任亞楠 楊世勇

摘要：支柱產(chǎn)業(yè)是推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的積淀，已成為本市第一大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭迅猛。然而，目前隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨總體層次不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品體系不完善等問題。文章從隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)市場調(diào)研進(jìn)行內(nèi)外部環(huán)境分析，提出應(yīng)從微觀層面創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)集群集聚以及質(zhì)量品牌建設(shè)等方面探索隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。

關(guān)鍵詞：城市產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；政策導(dǎo)向；戰(zhàn)略路徑

作者簡介：任亞楠，中共隨州市委黨校（隨州市行政學(xué)院）講師；楊世勇，中共隨州市委黨校（隨州市行政學(xué)院）副校長，副教授。（湖北隨州441300）

中圖分類號：F427文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-5103（2022）03-0057-04

新形勢下實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨州專用汽車（以下簡稱“專汽”）產(chǎn)業(yè)主要包含消防車、消防灑水車、高空作業(yè)車、清障車、掃路車、油罐車、爆破器材運(yùn)輸車、醫(yī)療救護(hù)車、多功能一體化野外餐飲車等的生產(chǎn)，經(jīng)過多年積淀，已成為隨州第一大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭迅猛。自2007年被中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會授予“中國專用汽車之都”稱號以來，隨州市已經(jīng)成為我國專用汽車品種最齊全、特色最鮮明、資源最富集、區(qū)域集中度最高的產(chǎn)業(yè)基地。然而，隨州專汽產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也呈現(xiàn)出總體層次不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品體系不完善等問題。因此，新形勢下隨州專汽產(chǎn)業(yè)要緊盯供給層面，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)布局，以新的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局。

一、以創(chuàng)新作為引領(lǐng)專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力

隨州專汽企業(yè)應(yīng)堅持以技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，以技術(shù)研發(fā)中心為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提高以新技術(shù)研究、新材料應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)和新工藝設(shè)備為主要內(nèi)容的企業(yè)創(chuàng)新能力[1]，從而在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域自主可控，掌握發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的裂變式發(fā)展。

（一）加大關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、重點車型的研發(fā)

隨州專汽龍頭企業(yè)應(yīng)逐年遞增在關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料方面的研發(fā)投入，著重研發(fā)先進(jìn)的內(nèi)燃機(jī)、自動變速器、機(jī)電耦合裝置、電控系統(tǒng)、動力電池、燃料電池發(fā)動機(jī)、車載芯片、智能網(wǎng)聯(lián)、新材料以及整車應(yīng)用等，大力開發(fā)輕量化罐式車、特殊功能車、重型運(yùn)載車、新能源專用車等新產(chǎn)品。通過掌握全產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)，保證產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)性發(fā)展。

（二）加大生產(chǎn)線智能化改造投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)車間

隨州專汽企業(yè)要面向高端科技前沿，提高智能裝備水平，推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)、加工技術(shù)融合發(fā)展。充分利用數(shù)控加工機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、激光加工中心、德國長玻纖注塑機(jī)、美國罐體柔性加工中心等智能化設(shè)備，讓企業(yè)用高端設(shè)備生產(chǎn)高端產(chǎn)品。目前，隨州一些有能力的企業(yè)已經(jīng)加大信息化智能化技術(shù)的綜合協(xié)同應(yīng)用，如，齊星集團(tuán)的罐體焊接機(jī)器人智能制造、程力專用汽車股份有限公司的專汽自動化專用車生產(chǎn)線和涂裝線、東風(fēng)隨州專用汽車有限公司的車輪機(jī)器人高端裝備等。

（三）提升科技創(chuàng)新能力，打造高質(zhì)量供給體系

黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。企業(yè)的創(chuàng)新能力是實現(xiàn)增值循環(huán)的關(guān)鍵。隨州專汽企業(yè)要從人才引進(jìn)培養(yǎng)、產(chǎn)研學(xué)融合等方面提升科技創(chuàng)新能力，打造全方位高質(zhì)量的供給體系。

一要強(qiáng)化創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)。第一，制定科學(xué)的人力資源規(guī)劃。專汽企業(yè)應(yīng)從數(shù)量和質(zhì)量上對企業(yè)科技創(chuàng)新人才資源內(nèi)部供給與需求進(jìn)行短期和長期的規(guī)劃，改進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新人才資源的使用及開發(fā)狀況，充分挖掘人才的潛力。同時，對于本企業(yè)可能出現(xiàn)的人才資源供需失衡提前做好應(yīng)對措施，從而為企業(yè)及時把握新機(jī)遇提供有力支持。第二，完善內(nèi)部激勵機(jī)制。可設(shè)立人才激勵基金，提高企業(yè)引進(jìn)的高層次人才的待遇，包括工資、住房、生活福利、保險等。對于科技人才申報的科研攻關(guān)、自主創(chuàng)新等科研成果轉(zhuǎn)化后市場表現(xiàn)優(yōu)秀的，要進(jìn)行物質(zhì)獎勵、宣傳與表彰，激發(fā)員工自主創(chuàng)新的潛力。此外，各專汽企業(yè)應(yīng)形成尊重人才、愛惜人才的氛圍，各企業(yè)間可以聯(lián)合舉行座談會、聯(lián)誼會等文娛活動，增進(jìn)企業(yè)間交流，增強(qiáng)員工對企業(yè)、對隨州的歸屬感。第三，完善人才發(fā)展體系。首先，要多渠道引進(jìn)技術(shù)人才。專汽企業(yè)可組團(tuán)去人才聚集或高校密集城市參加校園招聘會或大型人才招聘會，招攬科技型人才；對于一些企業(yè)急需的高、尖、精、缺或招聘活動匹配難以實現(xiàn)的人才，可通過第三方專業(yè)人力資源機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)挖掘。同時，要加大與本土院校聯(lián)合培養(yǎng)人才的力度，通過“委托培養(yǎng)”“頂崗實習(xí)”等模式實現(xiàn)“定制式”人才培養(yǎng)。其次，要加強(qiáng)科技人才的繼續(xù)教育。企業(yè)可每年有計劃地對科技人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，如在企業(yè)內(nèi)部舉辦各個層次的專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)班，與知名學(xué)府聯(lián)合舉辦研究生課程進(jìn)修班、高級技術(shù)研修班。可以邀請國內(nèi)外名師來企業(yè)授課，也可以邀請行業(yè)內(nèi)科技精英人才指導(dǎo)企業(yè)科技人員。

二要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。產(chǎn)學(xué)研深度融合的關(guān)鍵是強(qiáng)化和突出企業(yè)的主體地位。第一，專汽龍頭骨干企業(yè)可與武漢高校及科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、聯(lián)合實驗室/研發(fā)中心、聯(lián)合技術(shù)中心等多種形式的合作關(guān)系，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式，打造統(tǒng)一開放、競爭有序的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。第二，鼓勵和支持有能力的企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與省外知名高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同開展專汽產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵與共性技術(shù)、高端技術(shù)、前瞻性技術(shù)研究，提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新層次，提升創(chuàng)新資源集聚能力。第三，支持專汽產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與人才團(tuán)隊共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織等協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，并加快協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)實體化發(fā)展，通過技術(shù)入股、股份合作、技術(shù)外包、委托開發(fā)、購買成果等創(chuàng)新形式，形成權(quán)責(zé)明確、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的長期合作機(jī)制。第四，建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的利益分配機(jī)制和風(fēng)險控制機(jī)制，充分考慮創(chuàng)新聯(lián)合體各方的貢獻(xiàn)，有效應(yīng)對成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險、創(chuàng)新失敗風(fēng)險等，有效減少企業(yè)創(chuàng)新主體的損失。第五，完善產(chǎn)學(xué)研服務(wù)體系，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融等科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步打造知名院所研發(fā)中心帶動、產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)驅(qū)動、企業(yè)研發(fā)平臺推動、科技服務(wù)業(yè)拉動的創(chuàng)新體系。

二、以產(chǎn)業(yè)集群集聚作為推動專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)所形成的資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢等能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級，增強(qiáng)區(qū)域核心競爭優(yōu)勢。我國已形成的專用汽車產(chǎn)業(yè)聚集地主要是三個地方——湖北十堰、湖北隨州和山東梁山[2]。隨州專汽產(chǎn)業(yè)要想在全國專汽行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模引領(lǐng)，需要從金融扶持、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈完善等方面推進(jìn)專汽產(chǎn)業(yè)集群集聚。

（一）增強(qiáng)金融服務(wù)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚“加法效應(yīng)”

當(dāng)前，融資難等問題是隨州專汽大小企業(yè)面臨的現(xiàn)實難題。對此，一要以精準(zhǔn)招商促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模壯大。要出臺和完善配套政策，支持和鼓勵招商引資；成立專門的產(chǎn)業(yè)招商促進(jìn)小組，圍繞隨州專汽產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商；采取多種方式招商引資，如專題招商、以商招商、委托招商、資本招商、親情招商等；對招商引資成功的市內(nèi)外企業(yè)、社會組織及自然人進(jìn)行物質(zhì)獎勵；按照“擇商選資”的思路，根據(jù)專汽產(chǎn)業(yè)與其上下游產(chǎn)品特點，精心策劃配套合作項目，把好招商項目質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)隨州專汽產(chǎn)業(yè)集聚的吸附力。二要積極爭取中央、省級資金扶持。隨州各級各部門要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，盡快制定、下發(fā)中央、省級政策和資金支持落實方案等，細(xì)化分解任務(wù)，推動各項任務(wù)落實見效，并保證資金落實到位，大力支持專汽園區(qū)、場館和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要積極調(diào)動民間資本投資積極性。按照“非禁即入、非禁即準(zhǔn)”原則，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資專汽產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等新興領(lǐng)域；對于社會資本投資符合重點扶持的應(yīng)急裝備、底盤研發(fā)等項目，可通過項目補(bǔ)助、貸款貼息、績效獎勵等方式給予資金扶持。

（二）抓好園區(qū)建設(shè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚“乘法效應(yīng)”

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和組成部分，能夠有效地創(chuàng)造聚集力，通過共享資源、克服外部負(fù)效應(yīng)，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。隨州當(dāng)前應(yīng)在《關(guān)于推動專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的基礎(chǔ)上抓緊落實用地規(guī)劃。建議將隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園毗鄰區(qū)域納入園區(qū)，用于建設(shè)應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、專汽企業(yè)孵化園以及專用汽車博覽中心、專用汽車檢測中心、專汽試驗場、專汽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品交易中心、專汽產(chǎn)品儲備基地等，壯大專汽車輛制造企業(yè)群。二要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)的行業(yè)協(xié)會建設(shè)，凝聚園區(qū)企業(yè)，將園區(qū)與外部產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相連接，促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和內(nèi)源性增長。此外，行業(yè)協(xié)會還必須發(fā)揮市場規(guī)范的效能，建立一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或園區(qū)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)監(jiān)督、質(zhì)量評定和價格協(xié)調(diào)等手段，驅(qū)逐以低質(zhì)量維持低價格、并以低價格搶奪市場的惡性競爭，最終維護(hù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)間的公平競爭環(huán)境。三要加強(qiáng)園區(qū)外部聯(lián)動。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群基于資本、市場、人才、技術(shù)的外部產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。隨州專汽產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群可與區(qū)域外部的產(chǎn)業(yè)集群和集群企業(yè)對接與聯(lián)動，通過與區(qū)域外集群，特別是國內(nèi)其他高新技術(shù)集群加強(qiáng)聯(lián)系，了解整個行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，以不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與速度。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚“鏈?zhǔn)叫?yīng)”

目前，隨州專用車生產(chǎn)企業(yè)本地配套率僅為30%左右。因此，下一時期的工作重點應(yīng)放在培育和引進(jìn)能夠推動產(chǎn)業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的大項目上。通過產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，形成滾雪球式的集聚“鏈?zhǔn)叫?yīng)”，吸引更多的相關(guān)企業(yè)到此集聚集群。一方面，引導(dǎo)地方骨干企業(yè)通過并購嫁接、增資擴(kuò)股、連鎖經(jīng)營等方式發(fā)展壯大，如隨州引入東風(fēng)集團(tuán)、三江航天、中國重汽、中國恒天等知名企業(yè)嫁接重組本土企業(yè)，充分利用大企業(yè)的資本、技術(shù)、管理優(yōu)勢促進(jìn)專汽產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展；另一方面，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈條的帶動作用，促進(jìn)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)價值鏈中的中小企業(yè)建立緊密聯(lián)系，發(fā)揮其在招商引資、技術(shù)創(chuàng)新和市場營銷中的骨干引領(lǐng)作用。

三、以質(zhì)量品牌建設(shè)作為推動專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段

要緊緊圍繞“中國專用汽車之都”這一品牌，大力實施品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮品牌助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。一要加強(qiáng)質(zhì)量管理，加快出臺完善推進(jìn)商標(biāo)、品牌建設(shè)的相關(guān)文件，鼓勵專汽企業(yè)爭創(chuàng)品牌。同時，要強(qiáng)化市場監(jiān)督管理，發(fā)揮主管部門、行業(yè)協(xié)會的作用，全面落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，提高企業(yè)質(zhì)量在線檢測、在線控制和產(chǎn)品生產(chǎn)周期質(zhì)量追溯能力，強(qiáng)化對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和風(fēng)險監(jiān)測，筑起嚴(yán)密的質(zhì)量安全防線。除此之外，可在隨州專汽企業(yè)間設(shè)立只生產(chǎn)質(zhì)量合格產(chǎn)品聯(lián)盟。如，梁山縣成立“專用汽車質(zhì)量保障聯(lián)盟”來敦促梁山縣專汽企業(yè)只生產(chǎn)合格產(chǎn)品，專注專汽的“質(zhì)”[3]。二要加強(qiáng)宣傳，加大對專汽品牌的宣傳推介力度，積極爭取中央、省、市各級主流媒體的支持?？稍谥醒腚娨暸_、人民日報、湖北電視臺以及湖北日報等媒體上播放宣傳廣告、發(fā)表相關(guān)文章來推廣隨州專汽產(chǎn)品。同時，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體，全方位、多角度、立體式地宣傳，讓“隨州專汽”品牌走出去，提高知名度。此外，可依托專汽產(chǎn)業(yè)組建專業(yè)化的運(yùn)營團(tuán)隊，全面負(fù)責(zé)品牌策劃與市場營銷推廣、品牌打造等工作，推動品牌從打造、運(yùn)行、維護(hù)到監(jiān)管、保護(hù)、創(chuàng)新全程市場化運(yùn)作。三要創(chuàng)建專汽品牌示范區(qū)。在專汽園區(qū)內(nèi)成立品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快制定出臺相關(guān)建設(shè)工作方案和行動計劃，明確實施步驟，落實責(zé)任部門，確保品牌示范區(qū)工作落到實處。在此基礎(chǔ)上，開展質(zhì)量獎評比工作，制定園區(qū)品牌獎勵辦法，培育著名商標(biāo)。同時，要開展質(zhì)量誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)部門合作，健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度，實施質(zhì)量信用分類監(jiān)管。此外，要積極引導(dǎo)專汽企業(yè)大力運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段和現(xiàn)代質(zhì)量管理理念方法，廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對、質(zhì)量成本控制等活動，激勵和引導(dǎo)廣大企業(yè)重質(zhì)量、講誠信、樹品牌。

四、優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)服務(wù)引領(lǐng)

探索構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)方式，吸引更多的專汽企業(yè)聚集隨州，推動專汽產(chǎn)業(yè)迭代升級。

（一）“親”則兩利，政商交往“親”，才能共促發(fā)展

實現(xiàn)交往“親”需要從干部作風(fēng)、作為、服務(wù)效能等方面著手。一要緊盯干部作風(fēng)。要將干部作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真落實好“一崗雙責(zé)”，帶頭深化作風(fēng)效能建設(shè)。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念，全面落實政商交往“正面清單”，深入開展“千名干部進(jìn)千企，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展”“企業(yè)服務(wù)周”等活動，實實在在助力企業(yè)發(fā)展。二要緊盯配套政策。應(yīng)在最大限度爭取、用夠、用好上級政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，在經(jīng)營領(lǐng)域上放開，準(zhǔn)入條件上放寬，市場門檻上放低，發(fā)展空間上放大，創(chuàng)造性、突破性地完善配套政策。各級各部門要在重點項目引進(jìn)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點企業(yè)培育等方面研究制定鼓勵政策。三是緊盯服務(wù)效能。持續(xù)深化“放管服”改革，落實好所有事項“最多跑一次”的要求。隨州可在已有的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基礎(chǔ)上拓展新內(nèi)涵，引入智能機(jī)器人服務(wù)，輔助開展業(yè)務(wù)導(dǎo)辦、業(yè)務(wù)咨詢、簡易流程智能代辦等服務(wù)；推行智能交易服務(wù)，實現(xiàn)評標(biāo)專家電子簽章；建設(shè)電子招投標(biāo)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)，啟動遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。通過人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)嵌入政務(wù)服務(wù)，推動服務(wù)智能化。

（二）“清”則相安，政商交往“清”，才能保障發(fā)展

實現(xiàn)政商交往“清”可從制度和法治兩方面入手。一是強(qiáng)化法治保障。重點圍繞市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資、公平競爭等方面加快完善相關(guān)法規(guī)和政策，依法平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為其發(fā)展提供堅實法治保障。加強(qiáng)對有關(guān)職能部門及其工作人員政商交往活動的監(jiān)督，對存在的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行談話、函詢，嚴(yán)肅查處為官不為、為官不廉等違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，規(guī)范政商交往。二是強(qiáng)化制度保障。政府作為政商關(guān)系的主導(dǎo)，其制度建設(shè)異常重要。應(yīng)建立完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，壓實各級黨委、政府以及政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺的主體責(zé)任；健全政務(wù)服務(wù)信息公開制度和獎懲機(jī)制，將服務(wù)對象的評價同相關(guān)部門的考核與績效直接掛鉤，把支持企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展等工作情況納入黨員干部考核體系，充分發(fā)揮考核評價的激勵懲戒作用。

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責(zé)任編輯：羅鈺涵