呂平章

摘要近年來，我國高度重視反腐問題，把反腐治理放到突出位置。國家審計是國家監(jiān)督體系中重要的組成部分，是國家治理中的高效機(jī)制。新時代背景下，國家審計在反腐治理中發(fā)揮著獨特的作用。文章對2016年至2020年審計署移送違紀(jì)違法問題線索查處情況進(jìn)行匯總，分析近五年國家審計在反腐治理中取得的成果，并發(fā)現(xiàn)問題與不足。從擴(kuò)大審計信息的影響力，加強(qiáng)審計管理體制改革，建立反腐戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制和搭建區(qū)塊鏈審計反腐平臺等方面，提出國家審計在反腐治理中的實現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞 國家審計；反腐治理；審計管理體制；區(qū)塊鏈審計

DOI： 10.19840/j.cnki.FA.2022.02.003

腐敗是抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘，是危害社會安全的毒瘤，是阻礙人民幸福的桎梏。腐敗的滋生和蔓延將嚴(yán)重阻礙國家的現(xiàn)代化進(jìn)程，不利于社會公平正義的實現(xiàn)，甚至激化社會矛盾。近年來，我們黨和政府高度重視反腐治理工作，加大對腐敗現(xiàn)象的打擊力度，并取得了顯著的成效。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展?！眹覍徲嬜鳛閲抑卫碇械摹懊庖呦到y(tǒng)”，能夠通過審計線索發(fā)現(xiàn)和揭示腐敗問題，產(chǎn)生曝光效應(yīng)，同時將腐敗案件移送至相關(guān)部門調(diào)查處理，對腐敗的發(fā)生可以起到抵御和預(yù)防的作用。然而，由于當(dāng)前腐敗問題呈新型化、多樣化、隱蔽化等特點，國家審計目前還存在一些不足，不利于其監(jiān)督功能的全面發(fā)揮。這就需要積極探索國家審計在腐敗治理中的實現(xiàn)路徑，從而更好地發(fā)揮國家審計的價值，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。

一、國家審計反腐治理的機(jī)理分析

（一）國家審計的揭示功能與反腐治理

國家審計的揭示功能是指審計機(jī)關(guān)作為獨立的第三方，能夠?qū)Ρ粚徲媶挝坏慕?jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)并揭露其存在的腐敗問題。通過對以往腐敗案例的分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國腐敗問題最普遍、最典型的特征就是貪污受賄、挪用財政資金和公款私用。在審計工作中，審計機(jī)關(guān)能夠?qū)Ρ粚徲媶挝坏慕?jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面監(jiān)督和審查，從而揭示其中的違規(guī)問題和腐敗線索。審計署每年將審計結(jié)果以公告的形式公開在網(wǎng)站上，包括國家重大政策措施落實情況，中央預(yù)算執(zhí)行情況，扶貧資金使用情況和重大工程實施情況等內(nèi)容。同時，地方審計機(jī)關(guān)也在各自的網(wǎng)站上設(shè)置公告專欄，定期發(fā)布審計結(jié)果公告。審計結(jié)果公告能夠揭示被審計單位違規(guī)行為，將腐敗問題公示于眾，產(chǎn)生曝光效應(yīng)，形成強(qiáng)大的社會輿論監(jiān)督。因此，國家審計的揭示功能能夠發(fā)揮監(jiān)督性作用，初步實現(xiàn)反腐治理。

（二）國家審計的抵御功能與反腐治理

國家審計的抵御功能是指審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和揭露問題后，能夠直接或間接依法查處被審計單位[1]。一方面，根據(jù)《審計法》規(guī)定，審計機(jī)關(guān)對于違反國家相關(guān)規(guī)定的被審計單位可直接進(jìn)行處罰。比如，審計機(jī)關(guān)可以單獨對被審計單位的財政專項資金的運用情況進(jìn)行審查，或者與檢察、監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案，依法查處被審計單位的違規(guī)行為。另一方面，審計機(jī)關(guān)在審查中發(fā)現(xiàn)被審計單位存在腐敗行為后，可以將問題線索移送到其他行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)，由其他部門立案調(diào)查。審計機(jī)關(guān)可以向其他監(jiān)督部門有針對性地提出建議，協(xié)助其他監(jiān)督部門高效辦案。此外，審計機(jī)關(guān)根據(jù)審查出的一系列違規(guī)問題，分析被審計單位存在的體制機(jī)制缺陷和管理漏洞，有的放矢地提出整改意見，敦促被審計單位認(rèn)真整改，避免類似問題再次發(fā)生。因此，國家審計的抵御功能能夠發(fā)揮建議性作用，進(jìn)一步實現(xiàn)反腐治理。

（三）國家審計的預(yù)防功能與反腐治理

國家審計的預(yù)防功能是指審計能夠通過自身獨有的特性發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的作用，防止相同或類似的問題再次出現(xiàn)。首先，審計機(jī)關(guān)將被審計單位的違法違規(guī)行為公示于眾，無論是群眾監(jiān)督還是上級問責(zé)都促使其必須認(rèn)真對待問題，落實整改，避免相同的問題再次出現(xiàn)。其次，審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題后會追究相關(guān)部門或個人的責(zé)任并做出相應(yīng)處罰，同時將腐敗問題線索移交相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，依法宣判。這樣不僅能夠?qū)Ρ粚徲媶挝缓瓦`規(guī)主體形成威懾力，在一定程度上增加違規(guī)成本，促使?jié)撛谶`規(guī)者意識到違法違規(guī)后果的嚴(yán)重性，權(quán)衡利弊，三思后行，進(jìn)而不敢做出違規(guī)行為，將違規(guī)者的腐敗動機(jī)消滅于萌芽狀態(tài)。從近年審計結(jié)果公告看，在不同年份很少出現(xiàn)性質(zhì)相同或類似的腐敗問題，違法違紀(jì)現(xiàn)象總是以新型化、多樣化和隱蔽化的形式出現(xiàn)。因此，國家審計的預(yù)防功能能夠發(fā)揮威懾性作用，最終實現(xiàn)反腐治理。如圖1所示。

二、國家審計反腐治理的成效分析

（一）發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，揭示腐敗現(xiàn)象

國家審計發(fā)揮免疫系統(tǒng)功能，發(fā)現(xiàn)并揭示問題是其服務(wù)國家治理的主要路徑之一。近年來國家審計署發(fā)現(xiàn)并揭示了被審計單位的一系列問題。

從2016-2020年審計結(jié)果公告看，審計署對于地方各級政府、國有企業(yè)、事業(yè)單位等部門審計查出的主要問題，主要包括重大政策落實、財政資金運用和廉潔從業(yè)等方面。審計發(fā)現(xiàn)，一些單位存在違規(guī)操作造成國有權(quán)益損失，騙取銀行貸款，利用職權(quán)非法牟利，違規(guī)向他人輸送利益等違法現(xiàn)象；一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪污扶貧資金、套取財政資金、違規(guī)參與營利性活動、騙取拆遷補償款、受賄、挪用公款、玩忽職守；還存在違規(guī)入股企業(yè)、違規(guī)承攬扶貧工程、列支扶貧經(jīng)費、分配扶貧補貼、非法吸收公眾存款、違規(guī)發(fā)放貸款等問題。因此，審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計結(jié)果，對揭露的問題寫入審計報告，移送有關(guān)部門和單位處理的違紀(jì)違法問題線索，定期跟蹤了解其調(diào)查處理情況，并將處理結(jié)果公開公告。見表1。

（二）移送相關(guān)部門，依法懲治處理

審計署將問題線索移送紀(jì)委監(jiān)察委、公安部門、人民檢察院以及被審單位上級主管部門調(diào)查處理，最后將被告人起訴到人民法院，由人民法院依法進(jìn)行判決。對于一般違法人員給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職、黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分；對于情節(jié)嚴(yán)重者，人民法院以受賄罪、貪污罪、玩忽職守、挪用公款等罪判處有期徒刑、無期徒刑，并處罰金，追繳違法所得。見表2和表3。

（三）抑制腐敗行為，挽回經(jīng)濟(jì)損失

審計署對被審計單位的重大政策落實，財政資金運用和廉潔從業(yè)等方面進(jìn)行了專項審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并揭示被審計單位存在的腐敗行為，將問題線索移送相關(guān)部門調(diào)查處理，并將處理結(jié)果公開公告，震懾和警示潛在的違規(guī)者，從而達(dá)到抑制腐敗行為發(fā)生的目的。同時，監(jiān)察、檢察和司法機(jī)關(guān)根據(jù)審計部門提供的重大違法犯罪問題線索進(jìn)行調(diào)查處理，依法懲處相關(guān)人員，沒收非法所得，追繳稅款，為國家挽回不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。2019年以后，審計署移送違紀(jì)違法案件數(shù)量和懲處人員數(shù)量明顯大幅下降；2016—2020年追繳金額總計83240.56萬元，如圖2所示。

（四）落實國家政策，保證貫徹執(zhí)行

國家審計通過審查評估被審計單位對國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實情況，能夠有效評價國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)性與合理性，并及時發(fā)現(xiàn)問題，抵御和預(yù)防腐敗風(fēng)險，保證國家出臺的宏觀經(jīng)濟(jì)政策能夠得到充分落實，對于國家經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展起到重大作用。以精準(zhǔn)扶貧政策為例，審計署近年來將精準(zhǔn)扶貧當(dāng)做三大攻堅戰(zhàn)之一，努力落實并完善扶貧審計工作，取得顯著效果。從2016—2020年審計結(jié)果公告看，2016年以后涉及扶貧案件逐年上升，騙取扶貧資金、財政資金，違規(guī)承攬扶貧工程、列支扶貧經(jīng)費、分配扶貧補貼等違法現(xiàn)象屢禁不止。在2019年高達(dá)47.37%，然而在2020年降至14.29%，這充分說明國家審計在扶貧項目的反腐治理中發(fā)揮了巨大作用，確保扶貧資金的精準(zhǔn)到位和扶貧政策的充分落實，有效推動全面脫貧目標(biāo)的實現(xiàn)，見表4。

三、國家審計在反腐治理中的不足

（一）審計結(jié)果公告利用度低

雖然審計署和地方審計機(jī)關(guān)公開公告審計結(jié)果，人民群眾可以通過審計結(jié)果公告來評價和監(jiān)督被審計單位，但是當(dāng)前公眾參與反腐的渠道條件嚴(yán)重缺失。一方面，由于一些重大案件的審計文件都屬于保密級別，保密性原則使得審計結(jié)果無法全面公開，或者報告中的一些內(nèi)容說法籠統(tǒng)含糊，人們根本無法得知具體細(xì)節(jié)。另一方面，人民在向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)反饋信息或提交證據(jù)的過程中，自身的安全問題無法得到保障。由于缺乏對群眾舉報和揭發(fā)行為的保護(hù)，使得有些案件的知情群眾因害怕受到打擊報復(fù)而不敢舉報。此外，一些地方政府部分存在信息不透明問題，強(qiáng)權(quán)控制操縱地方媒體。在外在壓力或利益驅(qū)使下，新聞媒體曝光的內(nèi)容大多是無關(guān)緊要的，不能客觀公允地報道事實。因此，審計結(jié)果公告未能得到充分利用，難以形成強(qiáng)大的社會輿論監(jiān)督來推進(jìn)反腐治理。

（二）審計監(jiān)督體制所受限制

黨的十九大提出：“改革審計管理體制，完善統(tǒng)計體制。構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。”然而，我國現(xiàn)行的審計制度是雙重管理體制，存在許多弊端。首先，審計機(jī)關(guān)受到上級審計機(jī)關(guān)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，這導(dǎo)致其發(fā)揮職能時受到許多權(quán)力的限制。在許多情況下審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人實質(zhì)上是由地方政府來任免的，這樣審計部門就變成了地方政府的內(nèi)審部門，這無疑影響到審計的獨立性，制約其功能的發(fā)揮。其次，地方各級審計機(jī)關(guān)的審計經(jīng)費來源于地方財政，地方財政的資金限制導(dǎo)致審計資源有限，不利于審計工作的開展。因此，這種審計監(jiān)督體制容易導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)不合理、權(quán)責(zé)分配不當(dāng)、上級領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、審計資源不足等問題，出現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過各種手段謀取私利、貪污腐敗，卻繞過審計部門追查的現(xiàn)象。此外，審計機(jī)關(guān)在審計過程中發(fā)現(xiàn)的許多貪污腐敗案件由于外在壓力都沒能反映在審計報告中，顯然這種審計監(jiān)督體制限制審計反腐治理作用的發(fā)揮。

（三）部門協(xié)同效應(yīng)難以形成

審計機(jī)關(guān)不同于司法機(jī)關(guān)，在對違法單位或個人的處理處罰權(quán)限上沒有過多的權(quán)限，這使得違法違規(guī)問題更多依賴于司法機(jī)關(guān)和其他部門，因此在反腐治理的背景下，審計機(jī)關(guān)同司法機(jī)關(guān)和其他行政部門的協(xié)同作用至關(guān)重要，勢在必行。但是，從當(dāng)前的狀況來看，各部門對反腐協(xié)同治理工作未能深入開展，單打獨斗，難以形成部門監(jiān)管協(xié)同的效應(yīng)。通過上述分析可知，審計機(jī)關(guān)在案件線索移送環(huán)節(jié)存在一案多送的情況，有些部門甚至相互推諉，權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致辦案效率低下。此外，各部門之間的配合力度不夠又缺乏有效的信息共享和溝通機(jī)制，導(dǎo)致有些時候?qū)徲嫴块T向其他部門反映的情況無法及時得到回應(yīng)。一些重大腐敗案件的線索因種種原因被長時間擱置，嚴(yán)重降低國家審計反腐治理的效力。從移送案件到處理結(jié)果的時間分析，有的案件處理時間超過兩年，可見各部門在反腐治理方面未能發(fā)揮協(xié)同治理的功能以形成協(xié)同效應(yīng)。

（四）反腐審計面臨數(shù)據(jù)壁壘

當(dāng)前在反腐治理中，相關(guān)數(shù)據(jù)主要來自政府部門所構(gòu)建的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)在收集過程中經(jīng)過了很多道程序的匯總與處理，其中難免會存在一些人為的刪減或修飾，容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)造假、數(shù)據(jù)摻水、數(shù)據(jù)偏差和數(shù)據(jù)失真等情況，甚至還可能存在數(shù)據(jù)篡改行為。相關(guān)數(shù)據(jù)的誤差和錯誤，導(dǎo)致數(shù)據(jù)可利用性不強(qiáng)，影響審計證據(jù)的證明力和法律效力。審計機(jī)關(guān)將審計證據(jù)移送司法部門之后，司法部門還要花去大量時間重新取證，這不但給腐敗犯罪嫌疑人留下了粉飾真相，毀滅證據(jù)的機(jī)會，還增加了司法部門的辦案難度。此外，不同地區(qū)、不同部門之間在信息化系統(tǒng)建設(shè)中各自為政，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，無法形成統(tǒng)一的反腐大數(shù)據(jù)體系。審計部門、行政部門和司法部門之間數(shù)據(jù)采集的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，腐敗治理數(shù)據(jù)的流動性和可獲取性較低，難以利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性整體分析，因此數(shù)據(jù)壁壘阻礙反腐治理的進(jìn)程。

四、國家審計反腐治理的實現(xiàn)路徑

（一）擴(kuò)大審計信息的影響力

要推動公眾參與反腐治理發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，就必須擴(kuò)大審計公告信息的影響力。一方面，通過審計公告的影響力逐步完善公民參與反腐治理的渠道和路徑，提高公眾的反腐意愿，推動全民監(jiān)督。當(dāng)前，審計機(jī)關(guān)網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)影響力不強(qiáng)，排名落后于許多同級機(jī)關(guān)網(wǎng)站。因此，需要加大審計機(jī)關(guān)專有信息的公開力度，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu)[2]。將有關(guān)審計信息在各大審計機(jī)關(guān)的網(wǎng)站、公告專欄和微信公眾平臺上定期發(fā)布，實時更新，提高審計結(jié)果公告的質(zhì)量。要嚴(yán)格規(guī)范公告的形式，審計公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)條理清晰，層次分明，不能模棱兩可，含糊不清，必要時適時加入圖表說明，有助于普通大眾的理解。另一方面，要發(fā)揮新聞媒體對審計信息的傳播作用，以媒體報道的形式來實現(xiàn)正向的反腐治理效應(yīng)。審計機(jī)關(guān)不僅要通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行信息傳播，而且要與媒體的相互配合，加強(qiáng)信息交流，促進(jìn)信息傳播。新聞媒體在傳播審計信息時要做到客觀公正，不能浮皮潦草，隨意轉(zhuǎn)發(fā)。同時，審計機(jī)關(guān)也要重視媒體部門的信息反饋，依據(jù)媒體提供的相關(guān)線索來確定審計目標(biāo)，采取恰當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ǎ岣邔徲嫻ぷ餍省?/p>

（二）加強(qiáng)審計管理體制改革

我國審計管理體制的變革要適應(yīng)我國的基本國情和政治體制，在保留原有行政型雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，把不同的審計機(jī)關(guān)劃分給不同的政治主體，完善國家審計的管理體制和監(jiān)督體系[3]。具體而言，由全國人大及其常委會選舉產(chǎn)生國家審計委員會，全國人大常委會和國家審計委員會共同負(fù)責(zé)產(chǎn)生和領(lǐng)導(dǎo)審計署，對其制約監(jiān)督。地方人大常委會和地方審計委員會產(chǎn)生、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督地方審計機(jī)關(guān)，審計署統(tǒng)領(lǐng)地方審計機(jī)關(guān)的工作業(yè)務(wù)，地方審計機(jī)關(guān)向?qū)徲嬍鹇呢?zé)報告。這樣以來，審計機(jī)關(guān)在向人大遞交審計報告時可以繞過地方政府，有效的防止地方權(quán)力或人為因素干預(yù)審計結(jié)果。同時，審計工作的預(yù)算資金全部來自人大內(nèi)部的預(yù)算執(zhí)行組織部門，確保審計預(yù)算資金的充足可靠，有助于提高國家審計的獨立性。此外，在國家審計委員會下建立起地方各級審計委員會，地方審計委員會認(rèn)真服從上級安排，接受國家審計委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督地方審計機(jī)關(guān)，實現(xiàn)國家審計監(jiān)督的全面覆蓋，提升反腐治理工作的效率和效果。如圖3所示。

（三）建立反腐戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制

新時代背景下，反腐治理工作是一項長期性、系統(tǒng)性工作。為此要建立反腐戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)各部門間的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。首先，審計部門與其他行政部門、司法部門在反腐治理中的長期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)趨于一致，根本目標(biāo)在于反腐治理。審計部門的任務(wù)是在監(jiān)督被審計單位的經(jīng)濟(jì)活動，發(fā)現(xiàn)和揭示問題，從而達(dá)到抵御和預(yù)防腐敗的目的；行政部門的任務(wù)是根據(jù)相關(guān)規(guī)定和政府管理辦法對行政人員進(jìn)行監(jiān)督，防止其濫用權(quán)力或違規(guī)操作；司法部門的任務(wù)是依據(jù)國家法律法規(guī)，依法對違法人員進(jìn)行懲治處罰，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。審計部門和其他行政部門、司法部門需要緊緊圍繞反腐治理的根本目標(biāo)，任務(wù)不同但相互協(xié)調(diào)，分工不同但相互配合。其次，將審計監(jiān)督與其他部門監(jiān)督進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，建立具有通用性的協(xié)同管理制度，包括組織結(jié)構(gòu)協(xié)同，信息技術(shù)共享和制度規(guī)范協(xié)同[4]。建立一套包括計劃機(jī)制、準(zhǔn)備機(jī)制、調(diào)查機(jī)制、行動機(jī)制、配合機(jī)制和反饋機(jī)制在內(nèi)的協(xié)同治理模式。將審計監(jiān)督與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督的職能進(jìn)行有效融合，形成職能互補、機(jī)制協(xié)同、聯(lián)合辦案、相互促進(jìn)的反腐治理新格局，如圖4所示。

（四）搭建區(qū)塊鏈審計反腐平臺

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國當(dāng)前的腐敗形式更加復(fù)雜、多樣和隱蔽，反腐治理任務(wù)更加艱巨，任重道遠(yuǎn)。區(qū)塊鏈技術(shù)是一種新型的分布式存儲系統(tǒng)，具有去中心化、可追溯性、匿名性、公開化等特點，能夠克服數(shù)據(jù)壁壘，信息失真等問題，滿足國家審計在反腐治理方面的新需求，為審計工作提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。以區(qū)塊鏈在扶貧工作中的應(yīng)用為例，能夠提高人口識別的精準(zhǔn)度，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，公開扶貧資金，揭露“虛假脫貧”“數(shù)字脫貧”等問題，為我國扶貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利打下堅實基礎(chǔ)[5]。因此，國家審計在反腐治理中應(yīng)當(dāng)搭建區(qū)塊鏈反腐應(yīng)用平臺，以區(qū)塊鏈平臺的公開化和透明化信息推進(jìn)審計資源整合，實現(xiàn)反腐治理的信息共享，形成公開化、互動性、多層面、全方位的反腐治理機(jī)制。同時打造區(qū)塊鏈反腐治理協(xié)同體系，在信息技術(shù)、業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)共享等方面促進(jìn)反腐治理中的部門協(xié)同，對腐敗行為進(jìn)行事前預(yù)警、追蹤調(diào)查、實時監(jiān)測和評價反饋[6]。區(qū)塊鏈審計反腐平臺包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)交互和結(jié)果應(yīng)用幾個層面。如圖5所示。

五、結(jié)論

新時代背景下，反腐治理是維護(hù)國家治理和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，腐敗問題逐漸呈新型化、多樣化、隱蔽化等特點，因此反腐治理是一項長期性、系統(tǒng)性和綜合性的復(fù)雜任務(wù)。國家審計以其獨特的內(nèi)在功能能夠在新的形勢下發(fā)揮作用，有效推動反腐治理。本研究通過對近五年審計署移送違紀(jì)違法問題線索查處情況進(jìn)行匯總分析，可以得出結(jié)論：在今后的審計工作中，要擴(kuò)大審計信息的影響力，加強(qiáng)審計管理體制改革，建立反腐戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制和搭建區(qū)塊鏈審計反腐平臺，以促進(jìn)國家審計工作更好地開展。AFA

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（審稿：曲明編輯：趙晴）