吳昌

（杭州市臨安區(qū)委黨校，浙江 杭州 311300）

扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是奮進(jìn)新征程的一項(xiàng)重大任務(wù)，這對(duì)新時(shí)代基層黨的建設(shè)提出了新的要求。近年來(lái)，各地不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，通過(guò)組建黨建聯(lián)盟，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)共同富裕的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。不同于以往，黨建聯(lián)盟的組建與運(yùn)行，“既有別于整合過(guò)程中的被動(dòng)吸納，也不同于嵌入過(guò)程中的單一組織行為，它是黨建引領(lǐng)社會(huì)組織聯(lián)合而成的行動(dòng)共同體”[1]。從現(xiàn)實(shí)環(huán)境看，無(wú)論是黨自身建設(shè)，還是推進(jìn)現(xiàn)實(shí)工作，都需要“運(yùn)用政治組織和政治力量將分散和分化的社會(huì)因素聯(lián)為一個(gè)整體并置于有效治理之下”[2]62?？傮w上看，相比于實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，有關(guān)學(xué)理研究以及對(duì)黨建聯(lián)盟產(chǎn)生的內(nèi)在邏輯、現(xiàn)實(shí)困境等的研究較少。加強(qiáng)有關(guān)黨建聯(lián)盟的研究，不僅有利于推動(dòng)基層黨建提質(zhì)增效，更有利于推進(jìn)黨建聯(lián)盟建設(shè)，發(fā)揮好黨建聯(lián)盟作用，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

一、共同富裕背景下黨建聯(lián)盟產(chǎn)生的內(nèi)在邏輯

黨建聯(lián)盟是基層黨建體制機(jī)制的一種創(chuàng)新，其產(chǎn)生有著深刻的內(nèi)在邏輯。從本質(zhì)上看，黨建聯(lián)盟與馬克思主義所強(qiáng)調(diào)的“聯(lián)合”思想是高度契合的，并在黨建實(shí)踐中得到靈活有效的應(yīng)用。

（一）理論邏輯

馬克思主義為共同富裕背景下黨建聯(lián)盟的產(chǎn)生提供了豐富的理論基礎(chǔ)。在馬克思、恩格斯看來(lái)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)必須在黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，必須依靠強(qiáng)大的組織力量。其在《共產(chǎn)黨宣言》中所提出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合思想[3]60-61，深刻昭示了團(tuán)結(jié)凝聚力量的客觀作用。無(wú)論是作為結(jié)構(gòu)的組織自身，還是組織這一行為，對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨及無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)來(lái)說(shuō)都有著巨大的意義。如列寧所言，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織而外，沒(méi)有別的武器”[4]510。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初就深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并不斷探索與實(shí)踐。早在1929年，毛澤東同志就提出了“黨的組織力”概念。一百多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨重視組織建設(shè)，善于組織動(dòng)員群眾，發(fā)揮合力作用。黨建聯(lián)盟正是以基層黨組織為核心，用黨建的強(qiáng)大力量把各類組織凝聚起來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（二）實(shí)踐邏輯

近年來(lái)，各地基層黨組織不斷強(qiáng)化黨組織建設(shè)，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新工作方式方法，注重發(fā)揮不同主體力量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。具有代表性的就是“抱團(tuán)發(fā)展”模式，如各地采取的機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、村（社區(qū)）結(jié)合“三服務(wù)”，結(jié)成幫扶組團(tuán)全覆蓋；推進(jìn)“強(qiáng)村帶弱村”“東西協(xié)作”“飛地經(jīng)濟(jì)”行動(dòng)。通過(guò)融入跨村、抱團(tuán)、組團(tuán)的理念，不斷加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，基層黨組織實(shí)現(xiàn)了從“單兵作戰(zhàn)”到“抱團(tuán)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，大大激發(fā)了黨建活力，取得了較為明顯的成效。這一形式的成功很重要的一點(diǎn)，就“在于立足不同區(qū)域、強(qiáng)村弱村的實(shí)際差異，創(chuàng)新聯(lián)合發(fā)展模式，做到靶向明確、精準(zhǔn)施策”[5]。實(shí)踐表明，抱團(tuán)發(fā)展能夠發(fā)揮強(qiáng)大合力作用，推進(jìn)形成多元共贏局面。這為共同富裕背景下以黨組織為核心建立黨建聯(lián)盟提供了有益啟示和實(shí)踐基礎(chǔ)。

二、黨建聯(lián)盟引領(lǐng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)困境

從各地實(shí)踐看，因產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地方治理、公共服務(wù)等不同需求組建而成的多類型的黨建聯(lián)盟，在推進(jìn)共同富裕中發(fā)揮著重要作用。但是，也面臨一些困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）黨建聯(lián)盟成員主體作用發(fā)揮還不夠有力

黨建聯(lián)盟圍繞共同的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了不同層級(jí)、不同領(lǐng)域和不同行業(yè)力量的整合，得以調(diào)動(dòng)多方力量、整合各類資源，但這一優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮不是自動(dòng)的，而是依托于每一個(gè)成員能夠積極主動(dòng)參與其中。在實(shí)際運(yùn)行中，不同主體的作用發(fā)揮是參差不齊的，“在組織發(fā)展合作中會(huì)受到時(shí)代特征、個(gè)性特征和工作理念等方面的影響”[6]。

1.認(rèn)識(shí)和定位不夠清晰。一是存在“上熱下冷”的現(xiàn)象。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對(duì)黨建聯(lián)盟的性質(zhì)、目標(biāo)、作用等的認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)和一部分村（社區(qū)）干部了解較多，普通的黨員干部和群眾了解不多、認(rèn)識(shí)較淺。二是存在“定位偏低”的現(xiàn)象。一些村（社區(qū)）黨組織、社會(huì)組織、企業(yè)等加入了聯(lián)盟，但對(duì)聯(lián)盟作用的定位主要還是停留于一般意義上的組織建設(shè)、活動(dòng)聯(lián)建。通過(guò)黨建聯(lián)盟推動(dòng)多領(lǐng)域、更深層次發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)，導(dǎo)致各成員在許多方面還是各干各的，單打獨(dú)斗比較多。三是存在“黨建弱化”的現(xiàn)象。一些聯(lián)盟成員對(duì)黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系把握有偏差，熱衷于業(yè)務(wù)和具體的工作，認(rèn)為要有大的項(xiàng)目、大的產(chǎn)業(yè)才能帶動(dòng)黨建聯(lián)盟，否則黨建聯(lián)盟只是“花花架子”，無(wú)法真正發(fā)揮以黨建聯(lián)盟引領(lǐng)共同富裕的作用。

2.擔(dān)當(dāng)作為不夠突出。一是存在一定的“本位意識(shí)”。一些黨員干部、黨建聯(lián)盟成員，認(rèn)為黨建聯(lián)盟成立增加了工作量，影響了日常工作，因而參與聯(lián)盟工作不夠積極主動(dòng)。即使參與也多是簡(jiǎn)單的活動(dòng)，或應(yīng)付考核。二是存在擔(dān)當(dāng)能力不足的現(xiàn)象。一些聯(lián)盟雖然有許多的成員，看似實(shí)力強(qiáng)大，但由于一些成員自身基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，所能發(fā)揮的作用有限，難以承擔(dān)重要工作。三是存在一定程度的形式主義。一些負(fù)責(zé)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)黨建聯(lián)盟工作中，偏重于講政策、談責(zé)任、提要求、定任務(wù)，忽視成員作用發(fā)揮，深入幫助和支持聯(lián)盟建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)較少。

3.創(chuàng)新進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)烈。一是存在“等靠要”思想。調(diào)研中，一些加入聯(lián)盟的成員尤其是一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和黨員干部隊(duì)伍力量比較薄弱的村，認(rèn)為既然有大家的幫助，自身就可以“輕松點(diǎn)”“歇一歇”“聽(tīng)安排”，主動(dòng)謀劃、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的意識(shí)與行動(dòng)不足。二是數(shù)字化應(yīng)用不足。由于思維認(rèn)知、基礎(chǔ)設(shè)施、路徑依賴等原因[7]，借助數(shù)字化應(yīng)用于黨建聯(lián)盟日常運(yùn)作的不多，更談不上精準(zhǔn)服務(wù)、精密智控。三是存在一定功利意識(shí)。對(duì)于黨建聯(lián)盟的工作，一些成員對(duì)與自身沒(méi)太大關(guān)系的參與少，導(dǎo)致很多時(shí)候聯(lián)盟的工作變成牽頭單位、核心成員或?qū)俚劓?zhèn)（街道）的工作，并未真正發(fā)揮出聯(lián)盟“聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)與力量。

（二）黨建聯(lián)盟制度化建設(shè)與運(yùn)行還不夠完善

與傳統(tǒng)基層黨組織相比，黨建聯(lián)盟成員眾多，彼此之間的關(guān)系較為復(fù)雜，“無(wú)論是正式制度中的法律制度、激勵(lì)政策和監(jiān)督制度，還是非正式制度中的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念和文化傳統(tǒng)，對(duì)組織行為選擇及其有效性都能產(chǎn)生重要影響”[8]。有效協(xié)調(diào)各類關(guān)系是確保組織本身有序發(fā)展的關(guān)鍵，這也是當(dāng)前以黨建聯(lián)盟引領(lǐng)共同富裕亟待理順的地方，如“合法性機(jī)制與效率機(jī)制耦合”[9]問(wèn)題。

1.規(guī)章制度建設(shè)相對(duì)滯后。由于缺乏科學(xué)指導(dǎo)以及缺少較為成熟的可供借鑒的聯(lián)盟組織建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，一些聯(lián)盟對(duì)組織章程、發(fā)展規(guī)劃、議事規(guī)則等的研究制定較為滯后。從調(diào)研情況來(lái)看，黨建聯(lián)盟中制定了較為系統(tǒng)全面的規(guī)章制度的較少，對(duì)要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)、發(fā)揮什么作用、建成什么樣、各成員如何參與等問(wèn)題還沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致其實(shí)際運(yùn)行還停留在基礎(chǔ)工作層面。盡管有些制定了相關(guān)的目標(biāo)和工作安排，但因缺乏長(zhǎng)效機(jī)制和閉環(huán)管理，從組建到運(yùn)行存在“先熱后冷”的現(xiàn)象。一些黨建聯(lián)盟組建后幾近“悄無(wú)聲息”，沒(méi)有高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，成員對(duì)于是否要參加聯(lián)盟活動(dòng)隨意性較大，工作推進(jìn)較難。

2.內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)存在難度。一方面，由于聯(lián)盟成員在組織關(guān)系、工作時(shí)間、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)等方面存在差異，特別是管理模式不同，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)人的能力有很高要求。而這類基層“能人”大多身兼數(shù)職，投入到聯(lián)盟的精力有限，對(duì)聯(lián)盟工作的安排存在較大變數(shù)，影響了聯(lián)盟的實(shí)際成效。另一方面，聯(lián)盟的組建基于平等自愿原則，在制度建設(shè)和機(jī)制運(yùn)行不夠完善的情況下，對(duì)成員行為的約束力不夠大，統(tǒng)籌聯(lián)盟內(nèi)部成員工作難度比較大。特別是“兩新”組織、企業(yè)等的加入或退出可變性大，其加入聯(lián)盟較少關(guān)注聯(lián)盟的整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這樣的情況下，黨建聯(lián)盟看起來(lái)“聯(lián)”了，實(shí)際發(fā)揮的作用與預(yù)期之間存在較大差距。

3.人員經(jīng)費(fèi)保障不夠充分。一方面，從基層反映情況看，各個(gè)聯(lián)盟缺少專業(yè)人才，各地?fù)?dān)任聯(lián)盟的負(fù)責(zé)人也有很大差別，有些雖然“掛帥”了，也是勉為其難。另一方面，黨建聯(lián)盟日常運(yùn)行的資金主要靠鎮(zhèn)（街道）撥付和部分成員提供，沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源和明確的政策規(guī)定，也無(wú)統(tǒng)籌使用黨建經(jīng)費(fèi)的政策支持，限制了聯(lián)盟作用的發(fā)揮，如舉辦較大規(guī)模和影響力的活動(dòng)就比較困難。

（三）黨建聯(lián)盟綜合示范帶動(dòng)效應(yīng)還不夠明顯

從目標(biāo)上看，組建和推廣黨建聯(lián)盟意在有效激活基層黨建活力，更好地推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。因此，實(shí)施過(guò)程中，“要在目標(biāo)指引下建構(gòu)最大公約數(shù)的共識(shí)，以此統(tǒng)一思想、選擇路徑和開(kāi)展行動(dòng)”[10]。從實(shí)踐來(lái)看，黨建聯(lián)盟在這方面的示范帶動(dòng)效應(yīng)還不夠明顯。

1.黨建聯(lián)盟覆蓋影響范圍有限。出于地理?xiàng)l件、資源稟賦、人員狀況等多種考慮，聯(lián)盟所覆蓋的范圍常常僅限幾個(gè)村（社區(qū)）或組織。而與其它的村（社區(qū)）、組織缺乏有效的“合作”方式和路徑，聯(lián)盟之外的地區(qū)難以獲得較多的推動(dòng)共同富裕的“福利”。從已組建的聯(lián)盟情況看，工作成效有目共睹，但相比于工作的推進(jìn)，對(duì)做法經(jīng)驗(yàn)的提煉和總結(jié)推廣不夠。在省內(nèi)及全國(guó)具有較大影響力的聯(lián)盟不夠多、特色不夠突出。

2.黨建聯(lián)盟精準(zhǔn)對(duì)接需求有限。實(shí)踐中，聯(lián)盟在廣泛發(fā)動(dòng)普通黨員、基層群眾上還不夠，許多工作還是以成員所在組織的集體行為為主。一些活動(dòng)的開(kāi)展看似非?；馃?，但受眾范圍有限，有些偏離了基層群眾的需求，群眾認(rèn)可度不高。而由于缺少對(duì)基層群眾需求的深入了解，一些聯(lián)盟成員“空有一身才藝”，沒(méi)有施展舞臺(tái)，其作用發(fā)揮與實(shí)際需求之間還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配。

3.黨建聯(lián)盟合作發(fā)展程度有限。從內(nèi)部看，黨建與各領(lǐng)域的深度融合還不夠。盡管成員自身趨向于實(shí)現(xiàn)“全科發(fā)展”，但大部分成員間的合作主要還是集中于某一項(xiàng)工作、某一個(gè)產(chǎn)業(yè)、某一個(gè)領(lǐng)域，系統(tǒng)化、整體性推進(jìn)的不多，成員在各領(lǐng)域的發(fā)展參差不齊。而從外部看，聯(lián)盟與聯(lián)盟之間以工作商討、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、打擂比武等形式的交流為主，實(shí)質(zhì)性合作較少。

三、黨建聯(lián)盟引領(lǐng)共同富裕的對(duì)策建議

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候任何情況下，抓基層黨的建設(shè)都不可放松。共同富裕背景下，作為基層黨建工作實(shí)踐的重要?jiǎng)?chuàng)新，黨建聯(lián)盟被賦予了重要使命，需要著力解決制約其發(fā)展的現(xiàn)實(shí)因素，才能更好地將聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為共同富裕的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（一）以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，凝聚黨建聯(lián)盟引領(lǐng)共同富裕發(fā)展力量

歷史和實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切工作的根基所在。遵循“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同促進(jìn)、共同提高”的基本原則，注重發(fā)揮黨對(duì)黨建聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌好聯(lián)盟資源、隊(duì)伍等要素，才能將參與主體匯聚成推進(jìn)共同富裕的整體合力。一是發(fā)揮黨把方向、管大局、保落實(shí)的作用。通過(guò)政策宣講、黨校培訓(xùn)、專題講座、實(shí)地調(diào)研等形式，加強(qiáng)聯(lián)盟成員內(nèi)部交流，增強(qiáng)各成員的主體意識(shí)、共建共享意識(shí)，精準(zhǔn)定位各成員在聯(lián)盟中的角色及作用，讓成員各盡其才、各顯其能。切實(shí)加強(qiáng)“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”理念，通過(guò)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)黨建聯(lián)盟，為各成員搭建起全力施展本領(lǐng)的“大舞臺(tái)”。二是加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。個(gè)性化定制“一支一案”黨建責(zé)任狀和結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，推動(dòng)基層黨組織建強(qiáng)，確保在聯(lián)盟中起到戰(zhàn)斗堡壘作用。推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)部黨員干部聯(lián)育和協(xié)作，著力提升黨員干部七種能力，發(fā)揮黨員干部在聯(lián)盟中的帶頭示范作用。三是加大對(duì)群眾和各類組織的動(dòng)員。發(fā)揮主流媒體的輿論主陣地作用，精心打造各類教育基地，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加大宣傳力度，提高黨建聯(lián)盟的認(rèn)知度和影響力，根據(jù)黨建聯(lián)盟發(fā)展需要引導(dǎo)群眾和各類組織參與，更好地凝聚智慧與力量。

（二）以制度機(jī)制為牽引，推動(dòng)黨建聯(lián)盟引領(lǐng)共同富裕有序發(fā)展

制度機(jī)制是各類組織得以持久穩(wěn)定、有序發(fā)展、充滿活力的基礎(chǔ)和前提。注重黨建聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加快制定和出臺(tái)相關(guān)制度及配套政策，創(chuàng)新完善運(yùn)行機(jī)制，才能為各成員作用發(fā)揮提供保障，為聯(lián)盟工作開(kāi)展搭建起“四梁八柱”。一是健全制度機(jī)制。加大制度和政策研究力度，明確各類型黨建聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，建立并不斷完善組織運(yùn)行、輪值主席、議事協(xié)調(diào)、準(zhǔn)入與退出、利益聯(lián)結(jié)、經(jīng)費(fèi)保障、人員配置、陣地建設(shè)、督導(dǎo)考核等方面的制度機(jī)制，形成行業(yè)細(xì)分、統(tǒng)籌有力、上下貫通的黨建聯(lián)盟體系，確保工作開(kāi)展科學(xué)、有序、高效。二是注重分類指導(dǎo)。堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)和分類管理相結(jié)合，充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)科室的具體作用，深化分層分類，指導(dǎo)聯(lián)盟結(jié)合實(shí)際制定發(fā)展目標(biāo)、行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案。構(gòu)建常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，及時(shí)幫助解決聯(lián)盟發(fā)展中的困難和問(wèn)題。三是強(qiáng)化考核運(yùn)用。樹(shù)立閉環(huán)管理思維，根據(jù)各類黨建聯(lián)盟的不同職責(zé)定位，以“契約化”形式分類制定共性和個(gè)性責(zé)任清單，壓實(shí)聯(lián)盟牽頭組織和成員責(zé)任。對(duì)照清單開(kāi)展雙向認(rèn)領(lǐng)、雙向服務(wù)，建立相應(yīng)積分制，作為各類先進(jìn)評(píng)比、項(xiàng)目落地、政策扶持等的重要參考依據(jù)，形成比學(xué)趕超氛圍，推動(dòng)聯(lián)盟成員更好地發(fā)揮作用。

（三）以全面發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化黨建聯(lián)盟引領(lǐng)共同富裕帶動(dòng)效應(yīng)

共同富裕是全體人民的共同富裕，必須強(qiáng)化黨建聯(lián)盟內(nèi)外合作，精準(zhǔn)對(duì)接基層群眾需求，推動(dòng)落實(shí)先富帶后富、幫后富。一是科學(xué)有序推進(jìn)全域覆蓋。堅(jiān)持“一盤棋”思想，注重片區(qū)統(tǒng)籌、條塊集成，科學(xué)規(guī)劃片區(qū)發(fā)展藍(lán)圖，因地制宜、分類組建，構(gòu)建產(chǎn)、供、銷一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系，防止只抓點(diǎn)不抓面、以點(diǎn)代面、顧此失彼，讓每一個(gè)村（社區(qū)）都能在聯(lián)盟的整體帶動(dòng)下獲得發(fā)展。二是推進(jìn)各領(lǐng)域全面發(fā)展。突出補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“抱團(tuán)發(fā)展、整體提升”原則，著力主推“一盟一策”“一組織一優(yōu)勢(shì)”“一村一品”，推動(dòng)聯(lián)盟成員從“單科發(fā)展”走向“全科發(fā)展”。通過(guò)培育、設(shè)計(jì)、創(chuàng)新等方法豐富黨建聯(lián)盟項(xiàng)目業(yè)態(tài)，找準(zhǔn)當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的發(fā)力點(diǎn)，統(tǒng)籌安排各類項(xiàng)目，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走、要素跟著項(xiàng)目走，推動(dòng)形成“以大帶小、以強(qiáng)扶弱、全鏈合作、多方共贏”的可持續(xù)發(fā)展局面。三是精準(zhǔn)對(duì)接基層群眾需求。堅(jiān)持調(diào)研開(kāi)路，找準(zhǔn)服務(wù)突破口、結(jié)合點(diǎn)和共同點(diǎn)，以“黨建聯(lián)盟+”模式，提供多樣化、精準(zhǔn)化的服務(wù)，引導(dǎo)聯(lián)盟單位、社會(huì)各方、廣大群眾積極參與，做好和擴(kuò)大“親密朋友圈”，發(fā)揮聯(lián)盟集群效應(yīng)。同時(shí)，抓住數(shù)字化改革機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品銷售、服務(wù)供給等為主線，加快聯(lián)盟數(shù)字化場(chǎng)景運(yùn)用，推動(dòng)形成線上線下互動(dòng)局面，強(qiáng)化聯(lián)盟引領(lǐng)共同富裕的帶動(dòng)效應(yīng)。