岳洪江 范雨露
【摘 要】 科研課題反映了學(xué)科發(fā)展的方向和趨勢(shì)。利用1991—2020年間國(guó)家自然科學(xué)基金與國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助的審計(jì)研究課題數(shù)據(jù),從課題年度、課題類(lèi)型、課題所屬地區(qū)、課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人等屬性分析了審計(jì)研究的分布特征,并通過(guò)課題學(xué)科領(lǐng)域、課題主體領(lǐng)域等分析了審計(jì)研究的熱點(diǎn)和趨勢(shì)。結(jié)果表明:審計(jì)研究資助呈逐年上升趨勢(shì),審計(jì)研究課題已基本覆蓋國(guó)家自科和國(guó)家社科的項(xiàng)目類(lèi)型,課題地域分布具有明顯的不平衡性,形成了一定規(guī)模的審計(jì)研究高層次人才隊(duì)伍,承擔(dān)課題的負(fù)責(zé)人大都屬于中青年,國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、審計(jì)方法與技術(shù)、內(nèi)部審計(jì)主體領(lǐng)域資助強(qiáng)度不平衡格局,使其分別有不同的研究熱點(diǎn)。針對(duì)審計(jì)研究資助的課題分布特點(diǎn),文章從學(xué)科建設(shè)提出未來(lái)發(fā)展建議。
【關(guān)鍵詞】 科學(xué)基金; 審計(jì)研究; 基金項(xiàng)目; 課題負(fù)責(zé)人
【中圖分類(lèi)號(hào)】 F239.0? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A? 【文章編號(hào)】 1004-5937(2022)07-0113-08
一、引言
在改革開(kāi)放的40年間,特別是近20年來(lái),審計(jì)研究蓬勃興起。隨著我國(guó)審計(jì)事業(yè)不斷發(fā)展壯大,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用持續(xù)提升,對(duì)審計(jì)理論知識(shí)需求日益旺盛,我國(guó)審計(jì)研究相應(yīng)地受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣泛而持久的關(guān)注。國(guó)內(nèi)外學(xué)者已從不同角度對(duì)審計(jì)研究發(fā)展進(jìn)行過(guò)較系統(tǒng)的梳理和回顧。(1)通過(guò)定量統(tǒng)計(jì)分析期刊論文,總結(jié)審計(jì)研究狀況以及研究進(jìn)展。其一是對(duì)審計(jì)研究的國(guó)際狀況以及研究進(jìn)展的總結(jié):黃溶冰和王麗艷[ 1 ]從作者機(jī)構(gòu)、研究對(duì)象以及期刊所屬學(xué)科領(lǐng)域和刊載時(shí)期等方面對(duì)1997—2016年發(fā)表在SSCI來(lái)源期刊上的32篇國(guó)家審計(jì)學(xué)術(shù)論文進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,從審計(jì)制度安排、審計(jì)治理效果、審計(jì)業(yè)務(wù)探索以及審計(jì)溝通策略四個(gè)方面總結(jié)了國(guó)家審計(jì)的研究主體及研究進(jìn)展;王偉和孟焰[ 2 ]采用知識(shí)圖譜可視化的分析方法,將SSCI收錄的7本會(huì)計(jì)和審計(jì)期刊論文所反映的國(guó)際審計(jì)研究劃分為16個(gè)研究領(lǐng)域,并歸納分析了每個(gè)研究領(lǐng)域的研究議題。其二是對(duì)審計(jì)研究的國(guó)內(nèi)狀況以及研究進(jìn)展的總結(jié):況玉書(shū)和宋夏云[ 3 ]對(duì)圖書(shū)、核心期刊論文采用描述統(tǒng)計(jì)和邏輯歸納方法,梳理了1987—2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究成效,并指出存在的不足以及未來(lái)的研究建議;李明輝等[ 4 ]對(duì)1999—2014年CSSCI來(lái)源期刊發(fā)表的相關(guān)論文進(jìn)行回顧和總結(jié),發(fā)現(xiàn)我國(guó)學(xué)者在政府審計(jì)中采用檔案研究、問(wèn)卷調(diào)查、案例研究等實(shí)證性方法取得了一些開(kāi)拓性的進(jìn)展;岳洪江[ 5 ]以科學(xué)計(jì)量學(xué)的方法對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)審計(jì)科研成果的規(guī)模和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、主要研究機(jī)構(gòu)、發(fā)表期刊、研究主題和學(xué)科分布結(jié)構(gòu)、成果的基金資助、高被引成果、高頻關(guān)鍵詞等進(jìn)行分析,揭示了我國(guó)30年審計(jì)科研的特性。(2)通過(guò)定性文獻(xiàn)綜述總結(jié)審計(jì)研究狀況以及研究進(jìn)展。郭旭[ 6 ]依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)合作研究課題成果,歸納了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)情況與結(jié)果運(yùn)用、面臨困難與對(duì)策建議;李明輝和劉笑霞[ 7 ]總結(jié)了環(huán)境審計(jì)的概念、目標(biāo)、對(duì)象、理論框架等基本理論主題,以及環(huán)境審計(jì)技術(shù)方法等應(yīng)用理論主題,認(rèn)為環(huán)境審計(jì)過(guò)于偏重規(guī)范分析、合規(guī)性政府環(huán)境審計(jì),而忽視實(shí)證研究、環(huán)境績(jī)效審計(jì)以及企業(yè)環(huán)境審計(jì);何衛(wèi)紅和趙佳[ 8 ]歸納了內(nèi)部審計(jì)的職能、外包,以及內(nèi)部審計(jì)與公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制的相互嵌合等研究熱點(diǎn)。
從現(xiàn)有研究成果看,主要依托觀察和總結(jié)審計(jì)研究文獻(xiàn)產(chǎn)出來(lái)描述審計(jì)研究的力量、動(dòng)態(tài)、熱點(diǎn)或趨勢(shì),所得結(jié)論能夠很好地加深對(duì)中國(guó)審計(jì)研究狀況的了解。審計(jì)研究受到人才、資金、資料和社會(huì)環(huán)境等因素的影響和制約,其中資金資助往往是推動(dòng)審計(jì)研究的重要支撐力量,同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性科研課題在一定程度上預(yù)示著研究的創(chuàng)新、研究的前沿、研究的趨勢(shì)和方向。因此,有必要從科研資助課題視角觀察審計(jì)研究的力度、方向、類(lèi)型和趨勢(shì),相比統(tǒng)計(jì)和分析文獻(xiàn)產(chǎn)出來(lái)刻畫(huà)審計(jì)研究動(dòng)態(tài)與趨勢(shì),對(duì)展現(xiàn)審計(jì)研究方向和國(guó)家科學(xué)基金的資助選題均有較高的現(xiàn)實(shí)意義。
二、數(shù)據(jù)來(lái)源和統(tǒng)計(jì)策略
科研資助課題一般具有新穎性、創(chuàng)新性、前沿性、基礎(chǔ)性、需求性、時(shí)代性等特征,越是國(guó)家級(jí)課題其具有的特征越鮮明。國(guó)家自然科學(xué)基金(下文簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家自科)和國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金(下文簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家社科)是兩個(gè)具有影響力的國(guó)家級(jí)科研資助體系,其資助的研究課題被認(rèn)為能夠反映當(dāng)前研究的最新進(jìn)展和未來(lái)發(fā)展方向,具有示范引導(dǎo)效應(yīng),獲得課題資助的數(shù)量也是反映研究水平和研究能力的重要指標(biāo)之一。國(guó)家自科形成了探索項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、工具項(xiàng)目、融合項(xiàng)目四位一體的資助格局,既涵蓋自然科學(xué)又包含管理、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,在促進(jìn)基礎(chǔ)研究、培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮了重要作用。國(guó)家社科定位于資助哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究,促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),國(guó)家社科設(shè)立重大項(xiàng)目、年度項(xiàng)目、青年項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目、西部項(xiàng)目等。
在資助課題數(shù)據(jù)的獲取上,所使用的國(guó)家自科數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)網(wǎng)站,國(guó)家社科數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室網(wǎng)站。由于審計(jì)學(xué)科在我國(guó)學(xué)科門(mén)類(lèi)中處于較細(xì)的分支學(xué)科領(lǐng)域,不能以學(xué)科分類(lèi)或?qū)W科代碼分類(lèi)檢索審計(jì)研究獲資助課題,采用的統(tǒng)計(jì)策略是檢索獲資助課題的題名,如果獲資助課題題名中含有“審計(jì)”,就認(rèn)定該課題屬于審計(jì)研究領(lǐng)域。檢索的時(shí)間跨度為1991—2020年,檢索的學(xué)科范圍為全部學(xué)科,檢索的課題類(lèi)型為全部課題類(lèi)型,檢索時(shí)間均為2020年12月。
國(guó)家自科的檢索屬性有課題編號(hào)、課題類(lèi)型、所屬學(xué)部、題目、批準(zhǔn)年份、負(fù)責(zé)人、單位、金額、學(xué)科分類(lèi),國(guó)家社科的檢索屬性有課題批準(zhǔn)號(hào)、課題類(lèi)別、學(xué)科分類(lèi)、課題名稱(chēng)、立項(xiàng)時(shí)間、課題負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)職務(wù)、工作單位等。為了深入分析審計(jì)研究課題的特性,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)檢索的途徑增加了課題負(fù)責(zé)人的年齡、性別、所屬單位的類(lèi)別、所在地區(qū)分類(lèi)等。對(duì)所屬單位類(lèi)別是高校的,依據(jù)“211工程”大學(xué)、“985工程”大學(xué)、“雙一流”大學(xué)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步分類(lèi);依據(jù)國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)[ 9 ]和審計(jì)方法與技術(shù)四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)課題研究趨勢(shì)進(jìn)一步分類(lèi)。在獲取國(guó)家科學(xué)基金資助課題數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,試圖對(duì)中國(guó)審計(jì)研究的課題年度分布、課題類(lèi)型分布、課題地域分布、課題承擔(dān)單位分布、課題負(fù)責(zé)人特征、課題研究領(lǐng)域及研究熱點(diǎn)趨勢(shì)進(jìn)行分析。
三、審計(jì)研究的基本格局
(一)審計(jì)研究課題年度趨勢(shì)
在國(guó)家科學(xué)基金審計(jì)研究資助領(lǐng)域,1991—2020年國(guó)家自科和國(guó)家社科分別立項(xiàng)審計(jì)研究課題166項(xiàng)①、124項(xiàng),在整個(gè)國(guó)家自科和國(guó)家社科資助總量中占比不高,如國(guó)家社科的審計(jì)研究立項(xiàng)數(shù)占立項(xiàng)總數(shù)的0.17%,審計(jì)學(xué)科課題還有進(jìn)一步上升的空間。國(guó)家社科課題和國(guó)家自科課題的立項(xiàng)數(shù)整體呈上升趨勢(shì)(表1)。在1991—2008年,無(wú)論是國(guó)家自科、國(guó)家社科或是總立項(xiàng)數(shù)都處于空白、不穩(wěn)定和徘徊不前的狀態(tài),大多數(shù)年份國(guó)家自科的立項(xiàng)數(shù)多于國(guó)家社科立項(xiàng)數(shù),自2008年后立項(xiàng)數(shù)較多,呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),立項(xiàng)數(shù)交替上升,當(dāng)前我國(guó)審計(jì)學(xué)科正處于蓬勃發(fā)展階段。審計(jì)學(xué)科研究獲資助的多寡與所處社會(huì)、政府以及學(xué)科自身緊密關(guān)聯(lián),隨著2003年“審計(jì)風(fēng)暴”以來(lái),我國(guó)國(guó)家審計(jì)作用發(fā)揮越來(lái)越大的社會(huì)影響,證券市場(chǎng)審計(jì)需求繁榮發(fā)展,審計(jì)理論需求日益旺盛,審計(jì)學(xué)科知識(shí)發(fā)展也越來(lái)越受到國(guó)家科學(xué)基金的重視,表明審計(jì)研究人才隊(duì)伍日益壯大,越來(lái)越多的審計(jì)研究者逐漸加入到國(guó)家科學(xué)基金項(xiàng)目的申報(bào)與研究中來(lái)。但審計(jì)研究熱度與我國(guó)轟轟烈烈的審計(jì)事業(yè)相脫節(jié),也與強(qiáng)大的審計(jì)實(shí)踐需求有差距,不利于學(xué)科的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)審計(jì)研究課題類(lèi)型分布
在國(guó)家自科審計(jì)研究課題資助中,面上項(xiàng)目居于主體地位,青年科學(xué)基金項(xiàng)目次之,二者的差距較小。但從增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看,青年科學(xué)基金項(xiàng)目的增速遠(yuǎn)高于面上項(xiàng)目,特別是2015—2020年增長(zhǎng)特別迅速。青年科學(xué)基金項(xiàng)目的定位是支持35歲以下青年人員自主選題,開(kāi)展基礎(chǔ)研究工作,培養(yǎng)青年人才獨(dú)立主持科研課題、進(jìn)行創(chuàng)新研究的能力,顯示了國(guó)家自科更青睞重視和鼓勵(lì)審計(jì)研究領(lǐng)域的青年才俊,同時(shí)表明審計(jì)學(xué)科正在涌現(xiàn)出一批新生研究力量,并在一定程度上預(yù)示著該學(xué)科的未來(lái)發(fā)展前景。自2009年開(kāi)始,地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目也獲得資助,雖然立項(xiàng)數(shù)較少,但對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的審計(jì)研究水平的提高、審計(jì)研究隊(duì)伍凝聚和穩(wěn)定、審計(jì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和扶植都起到了一定作用。審計(jì)研究在科學(xué)部主任基金項(xiàng)目、應(yīng)急管理項(xiàng)目和委主任基金項(xiàng)目方面有所體現(xiàn),表現(xiàn)為審計(jì)研究對(duì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些重大管理問(wèn)題快速做出反映,為黨和政府高層決策提供科學(xué)分析和政策建議??上驳氖菄?guó)家自科也資助了1項(xiàng)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目,培養(yǎng)造就審計(jì)進(jìn)入世界研究前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。值得注意的是審計(jì)學(xué)科尚未在國(guó)際(地區(qū))合作與交流項(xiàng)目獲得突破并占有一席之地,說(shuō)明審計(jì)學(xué)者在與世界一流學(xué)者和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際(地區(qū))合作與交流對(duì)話的能力還不強(qiáng),有待進(jìn)一步努力和提高。
在國(guó)家社科審計(jì)研究課題資助中,一般項(xiàng)目數(shù)量占據(jù)主體,青年項(xiàng)目次之,二者差距較大。從增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看,一般項(xiàng)目的增速遠(yuǎn)高于青年項(xiàng)目,特別是2015—2020年增長(zhǎng)迅速,與國(guó)家自科中的青年項(xiàng)目相比,立項(xiàng)強(qiáng)度和增長(zhǎng)趨勢(shì)有所減弱,立項(xiàng)數(shù)明顯較少,說(shuō)明審計(jì)青年學(xué)者還有待培養(yǎng)、挖掘與壯大。西部項(xiàng)目自2004年設(shè)立以來(lái),立項(xiàng)規(guī)模與資助強(qiáng)度有一定增加,但與滿(mǎn)足廣大西部審計(jì)研究需求有一定差距??上驳氖菄?guó)家社科資助了10項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,尤其是在2011年,審計(jì)研究重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了零的突破,相繼有4項(xiàng)重大項(xiàng)目,分別是2011年資助的“國(guó)家利益保護(hù)導(dǎo)向的中國(guó)環(huán)境審計(jì)體系創(chuàng)新研究”、2013年資助的“中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家審計(jì)理論研究”、2015年資助的“基于自然資源資產(chǎn)負(fù)債表系統(tǒng)的環(huán)境責(zé)任審計(jì)研究”、2020年資助的“‘一帶一路’沿線國(guó)中國(guó)企業(yè)審計(jì)治理研究”。重大和重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng),有助于解決本研究領(lǐng)域的重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題,特別是對(duì)審計(jì)發(fā)展起關(guān)鍵性作用的重大基礎(chǔ)理論問(wèn)題研究。
國(guó)家自科和國(guó)家社科的審計(jì)研究課題前3種類(lèi)型分布見(jiàn)表2。
目前,審計(jì)研究課題已基本覆蓋國(guó)家自科和國(guó)家社科的項(xiàng)目類(lèi)型,且各類(lèi)型的資助比例大致與國(guó)家資助總體比例相一致,表明審計(jì)學(xué)科獲取基金資助體系正在逐步成熟和完善,研究廣度也在逐步擴(kuò)展。審計(jì)研究課題的立項(xiàng)多樣化有利于吸引更多優(yōu)秀人才潛心于本領(lǐng)域的科學(xué)問(wèn)題,促進(jìn)理論研究與應(yīng)用研究的發(fā)展,以使審計(jì)研究更有針對(duì)性。
(三)審計(jì)研究課題地區(qū)分布
依照審計(jì)研究課題依托單位所在的地理位置,把國(guó)家自科課題和國(guó)家社科課題歸類(lèi)到不同省、市、自治區(qū)。從表3可以看出,國(guó)家自科和國(guó)家社科的審計(jì)研究課題分別分布于全國(guó)21個(gè)和20個(gè)省、市、自治區(qū),區(qū)域分布極不平衡。從東中西三大地帶比較看,國(guó)家自科的審計(jì)研究課題東中西分別占總量的70.48%、15.06%和14.46%,國(guó)家社科審計(jì)研究課題東中西分別占總量的53.23%、26.61%和20.16%,國(guó)家自科審計(jì)研究課題區(qū)域集中趨勢(shì)更加明顯。江蘇、北京、福建、湖北、浙江、廣東、湖南和四川承擔(dān)了更多的審計(jì)研究課題,而河北、海南、青海和寧夏無(wú)審計(jì)研究課題立項(xiàng)。從國(guó)家自科和國(guó)家社科的審計(jì)研究課題在各省(市、區(qū))的數(shù)量比較看,福建、北京承擔(dān)國(guó)家自科的審計(jì)研究課題遠(yuǎn)多于國(guó)家社科的審計(jì)研究課題,而湖南、重慶承擔(dān)國(guó)家自科的審計(jì)研究課題遠(yuǎn)少于國(guó)家社科的審計(jì)研究課題。這也表明,我國(guó)審計(jì)研究的力量分布具有明顯的地域不平衡特征,這與我國(guó)高等教育研究力量的分布地域不平衡有極大關(guān)系,也與大學(xué)中審計(jì)與會(huì)計(jì)學(xué)院設(shè)置有密切的聯(lián)系,如廈門(mén)大學(xué)管理學(xué)院的審計(jì)研究力量撐起了福建省獲審計(jì)研究資助課題居全國(guó)第三的位置。
(四)審計(jì)研究課題單位分布
依照審計(jì)研究課題依托單位,把國(guó)家自科課題和國(guó)家社科課題歸類(lèi)到不同的機(jī)構(gòu)類(lèi)別(表4)。結(jié)果發(fā)現(xiàn):高校獲資助的國(guó)家自科和國(guó)家社科的審計(jì)研究課題分別是162項(xiàng)、116項(xiàng),分別占總立項(xiàng)的97.59%、93.55%,高校獲資助的審計(jì)研究課題呈現(xiàn)一枝獨(dú)秀的格局。分析原因不難發(fā)現(xiàn),高校審計(jì)學(xué)科建設(shè)歷史較長(zhǎng),匯集了較多審計(jì)研究人才,學(xué)科團(tuán)隊(duì)實(shí)力強(qiáng),本、碩、博人才培養(yǎng)基本齊全,形成結(jié)構(gòu)比較合理的審計(jì)學(xué)教育體系;同時(shí)這些高校位于東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,改革開(kāi)放前,如北京、上海、南京、廈門(mén)在學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等方面得到很多支持,具備較好的經(jīng)濟(jì)條件、文化氛圍、社會(huì)需求基礎(chǔ)。非高校單位主要有審計(jì)署及派出機(jī)構(gòu)(5個(gè)社科)、審計(jì)署審計(jì)科學(xué)研究所(3個(gè)自科+2個(gè)社科)、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院(1個(gè)自科)、西藏自治區(qū)審計(jì)廳(1個(gè)社科),非高校單位審計(jì)機(jī)構(gòu)屬性特色鮮明,在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域研究力量強(qiáng)大,社科院系統(tǒng)表現(xiàn)不夠突出。
高校獲國(guó)家自科審計(jì)課題的單位有66家,其中35家高校只獲取1項(xiàng)資助,多于2項(xiàng)的高校有31家;高校獲國(guó)家社科審計(jì)課題的單位有61家,其中38家高校只獲取1項(xiàng)資助,多于2項(xiàng)的高校只有23家。在承擔(dān)審計(jì)研究課題的高校中,國(guó)家自科和國(guó)家社科有不同的特點(diǎn),在高校獲國(guó)家自科課題的66家單位中,211、985大學(xué)42家,雙一流大學(xué)41家,分別占比63.64%、62.12%;在高校獲國(guó)家自科課題的162項(xiàng)中,211、985大學(xué)108項(xiàng),雙一流大學(xué)107項(xiàng),分別占比66.67%、66.05%;在高校獲國(guó)家社科課題的61家單位中,211、985大學(xué)22家,雙一流大學(xué)23家,分別占比36.07%、37.70%;在高校獲國(guó)家社科課題的116項(xiàng)中,211、985大學(xué)40項(xiàng),雙一流大學(xué)44項(xiàng),分別占比34.48%、37.93%。211、985大學(xué)或雙一流大學(xué)獲國(guó)家自科審計(jì)研究課題集中度遠(yuǎn)大于獲國(guó)家社科審計(jì)研究課題集中度,存在國(guó)家自科的審計(jì)研究課題高校資助“嫌貧愛(ài)富”和國(guó)家社科的審計(jì)研究課題高校資助“惜老憐貧”現(xiàn)象。財(cái)經(jīng)類(lèi)院校和綜合性大學(xué)是承擔(dān)國(guó)家級(jí)審計(jì)研究課題主體單位,南京審計(jì)大學(xué)既非211、985大學(xué)也非雙一流大學(xué),承擔(dān)如此多的國(guó)家級(jí)審計(jì)研究課題是一個(gè)亮點(diǎn)。充分挖掘財(cái)經(jīng)類(lèi)院校和綜合性大學(xué)的審計(jì)研究潛力是未來(lái)審計(jì)研究的重要導(dǎo)向。
(五)審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人特征
1.審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人特征
在290個(gè)審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人中,共有240位學(xué)者,男性和女性分別為155位、85位,與其他社會(huì)科學(xué)學(xué)科相比,審計(jì)研究女性學(xué)者占比較高。只承擔(dān)過(guò)1個(gè)國(guó)家級(jí)課題的有206位,有34位學(xué)者承擔(dān)過(guò)2個(gè)以上的國(guó)家級(jí)課題,見(jiàn)表5。從所有的課題負(fù)責(zé)人性別比例看,國(guó)家自科和國(guó)家社科的審計(jì)研究課題男女比分別為110:56、84:40,從性別比可以看出,國(guó)家自科審計(jì)課題更青睞于女性學(xué)者。在審計(jì)研究領(lǐng)域,承擔(dān)過(guò)2個(gè)以上的國(guó)家級(jí)課題負(fù)責(zé)人,其中既有德高望重的中年審計(jì)專(zhuān)家學(xué)者,又有年富力強(qiáng)的青年才俊,也有審計(jì)學(xué)界的女中豪杰,這些學(xué)者在多年的潛心治學(xué)研究中,對(duì)自己所擅長(zhǎng)的研究領(lǐng)域有著深厚的積淀,掌握了審計(jì)研究的方法與思想,樹(shù)立了審計(jì)研究領(lǐng)域的地位與影響力,是我國(guó)審計(jì)研究領(lǐng)域的核心學(xué)者,其中有些學(xué)者傾向于只申報(bào)國(guó)家自科課題,如19位學(xué)者連續(xù)只承擔(dān)國(guó)家自科課題,有些學(xué)者傾向于只申報(bào)國(guó)家社科課題,如9位學(xué)者連續(xù)承擔(dān)國(guó)家社科課題,有6位學(xué)者兼顧國(guó)家自科課題和國(guó)家社科課題。
總體上,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)審計(jì)研究人才隊(duì)伍形成了一定規(guī)模,但承擔(dān)過(guò)國(guó)家科學(xué)基金課題的人才隊(duì)伍規(guī)模還不夠大,連續(xù)承擔(dān)過(guò)國(guó)家科學(xué)基金多項(xiàng)課題的人才數(shù)量很有限,不利于審計(jì)研究全面、可持續(xù)發(fā)展。
2.審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人職稱(chēng)結(jié)構(gòu)特征
選取審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人獲得立項(xiàng)時(shí)的職稱(chēng),觀察審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人的職稱(chēng)分布特征。從全部審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人職稱(chēng)觀察,審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)呈偏態(tài)分布,從高到低依次是副高級(jí)40.34%、正高級(jí)36.55%、中級(jí)22.41%、初級(jí)0.69%,正高級(jí)、副高級(jí)人數(shù)占比高達(dá)76.89%,這表明國(guó)家科學(xué)基金課題對(duì)審計(jì)研究負(fù)責(zé)人職稱(chēng)要求較高,承擔(dān)課題的研究基礎(chǔ)較好,所表現(xiàn)出的學(xué)術(shù)水平、科研能力潛力較大。從國(guó)家自科和國(guó)家社科審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人職稱(chēng)觀察,其職稱(chēng)結(jié)構(gòu)有所差異。國(guó)家自科審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人涵蓋四類(lèi)職稱(chēng),且相對(duì)均衡,較關(guān)注中級(jí)申請(qǐng)人;國(guó)家社科審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人只涵蓋三類(lèi)職稱(chēng),且相對(duì)不均衡,高級(jí)職稱(chēng)占比高,中級(jí)職稱(chēng)占比低,初級(jí)職稱(chēng)缺失,表明國(guó)家社科基金課題對(duì)審計(jì)研究負(fù)責(zé)人職稱(chēng)要求更高,更有利于高職稱(chēng)學(xué)者。
3.審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人年齡結(jié)構(gòu)特征
選取審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人獲得立項(xiàng)時(shí)的年齡,將審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人的年齡劃分為8個(gè)年齡段,分別是≤30、31~35、36~40、41~45、46~50、51~55、56~60、≥61。從全部審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人年齡觀察,審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人的年齡結(jié)構(gòu)呈單峰分布,峰值在36~40歲,平均年齡41.16歲,表明審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人群體是一個(gè)年輕的隊(duì)伍。從國(guó)家自科和國(guó)家社科審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人年齡觀察,其年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)異同,相同的是國(guó)家自科和國(guó)家社科審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人年齡結(jié)構(gòu)都呈單峰分布,但年齡峰值不同,國(guó)家自科審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人年齡峰值在31~35歲,平均年齡39.14歲,國(guó)家社科審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人年齡峰值在41~45歲,平均年齡43.85歲,表明國(guó)家自科審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人群體比國(guó)家社科審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人群體更年輕。從國(guó)家自科和國(guó)家社科審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人不同性別年齡觀察,國(guó)家自科審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人男性和女性平均年齡分別為39.55歲、38.36歲,國(guó)家社科審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人男性和女性平均年齡分別為45.05歲、41.35歲,表明審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人男性平均年齡大于女性平均年齡。無(wú)論是國(guó)家自科、國(guó)家社科或是二者加總的審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人平均年齡都處于中青年年齡段,表明國(guó)家科學(xué)基金資助的審計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人隊(duì)伍是一個(gè)充滿(mǎn)活力、富有激情的隊(duì)伍,也表明審計(jì)研究是中青年喜歡從事的事業(yè),為審計(jì)研究大發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。
(六)審計(jì)研究課題學(xué)科特征
按國(guó)家自科的學(xué)科一級(jí)分類(lèi)和國(guó)家社科的學(xué)科一級(jí)分類(lèi),對(duì)審計(jì)研究課題學(xué)科領(lǐng)域特點(diǎn)進(jìn)行分析,國(guó)家自科審計(jì)研究課題橫跨工商管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)、管理科學(xué)與工程、宏觀管理與政策、電子學(xué)與信息系統(tǒng)等學(xué)科。工商管理學(xué)科資助特別是會(huì)計(jì)和審計(jì)是主體學(xué)科,與其他學(xué)科相比優(yōu)勢(shì)較大,從1991年以來(lái)資助連續(xù)增長(zhǎng);管理科學(xué)與工程學(xué)科資助量在下降;計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)科資助較晚,但增長(zhǎng)較快。國(guó)家社科審計(jì)研究課題橫跨應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)、政治學(xué)、中國(guó)歷史、理論經(jīng)濟(jì)、法學(xué)、黨史·黨建、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科資助是主體學(xué)科,與管理學(xué)和政治學(xué)相比優(yōu)勢(shì)不是特別明顯,從1991年以來(lái)資助連續(xù)增長(zhǎng);管理學(xué)和政治學(xué)雖然資助較晚,但增長(zhǎng)迅速;中國(guó)歷史、理論經(jīng)濟(jì)、法學(xué)、黨史·黨建、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科的資助是一個(gè)有益的補(bǔ)充。從總體統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,審計(jì)研究課題已橫跨十多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域,成為跨學(xué)科、交叉學(xué)科研究的領(lǐng)域,除常規(guī)的工商管理、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科門(mén)類(lèi)外,越來(lái)越多地?cái)U(kuò)展到計(jì)算機(jī)科學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域,超越以往學(xué)科分門(mén)別類(lèi)的研究方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)問(wèn)題的整合性研究。審計(jì)的跨學(xué)科、交叉學(xué)科研究有益于匯聚不同學(xué)科領(lǐng)域的人才共同攻關(guān),拓寬了傳統(tǒng)審計(jì)學(xué)科的研究視野和研究領(lǐng)域,在更深層次和更高水平上實(shí)現(xiàn)審計(jì)理論的生長(zhǎng)點(diǎn)和審計(jì)方法技術(shù)的創(chuàng)新源。
四、審計(jì)研究課題主體領(lǐng)域熱點(diǎn)趨勢(shì)
采用國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、審計(jì)方法與技術(shù)四類(lèi)研究主體,觀察審計(jì)研究課題主體領(lǐng)域的特點(diǎn)。由于不能得到獲資助課題的摘要,依據(jù)課題名稱(chēng)將獲資助課題分別歸類(lèi)到四類(lèi)研究主題領(lǐng)域。從國(guó)家自科審計(jì)研究課題看,資助強(qiáng)度依次是社會(huì)審計(jì)、審計(jì)方法與技術(shù)、國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì),社會(huì)審計(jì)研究主體是優(yōu)先資助領(lǐng)域,四個(gè)研究主體資助強(qiáng)度相對(duì)均衡;社會(huì)審計(jì)、審計(jì)方法與技術(shù)研究是兩個(gè)最穩(wěn)定的資助主體,從1997年起連續(xù)資助并保持連續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。從國(guó)家社科審計(jì)研究課題看,資助強(qiáng)度依次是國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、審計(jì)方法與技術(shù)、內(nèi)部審計(jì),國(guó)家審計(jì)研究主體是優(yōu)先資助領(lǐng)域,四個(gè)研究主體資助強(qiáng)度差異較大,基本上不太關(guān)注內(nèi)部審計(jì)、審計(jì)方法與技術(shù)研究;社會(huì)審計(jì)是最穩(wěn)定的資助主體,從1991年起連續(xù)資助并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。從全部審計(jì)課題看,國(guó)家審計(jì)研究領(lǐng)域主體資助強(qiáng)度最大,達(dá)到120項(xiàng),對(duì)國(guó)家審計(jì)研究領(lǐng)域的重點(diǎn)關(guān)注也是從2009年開(kāi)始,特別是2015—2020年間增長(zhǎng)迅速;內(nèi)部審計(jì)研究領(lǐng)域主體資助強(qiáng)度最弱,占比不到4%,這是未來(lái)審計(jì)研究應(yīng)該加強(qiáng)的領(lǐng)域。
從審計(jì)研究課題主體細(xì)分領(lǐng)域的資助強(qiáng)度看,有三個(gè)顯著特點(diǎn):其一,國(guó)家自科、國(guó)家社科對(duì)每個(gè)細(xì)分領(lǐng)域資助強(qiáng)度差異明顯,資助定位有所不同。如在國(guó)家審計(jì)及政府審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、審計(jì)與腐敗治理、審計(jì)與扶貧、審計(jì)史等領(lǐng)域,更易獲得國(guó)家社科資金資助;在會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師行為和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行為、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)師聲譽(yù)、審計(jì)行為等領(lǐng)域,更易獲得國(guó)家自科資金資助。其二,審計(jì)研究各細(xì)分領(lǐng)域首次獲得資助的時(shí)間不同。有些細(xì)分領(lǐng)域得到持續(xù)資助,但資助強(qiáng)度不高,是審計(jì)研究中的持續(xù)熱點(diǎn),如外部審計(jì)監(jiān)督;有些細(xì)分領(lǐng)域獲得資助較晚,但資助強(qiáng)度快速提升,是審計(jì)研究中的新興熱點(diǎn),具體如審計(jì)師及注冊(cè)會(huì)計(jì)師行為、云存儲(chǔ)下的審計(jì)技術(shù)與方法等。其三,課題研究導(dǎo)向有所不同。國(guó)家社科資助課題與國(guó)家審計(jì)改革、發(fā)展、制度、政策聯(lián)系緊密,如國(guó)家審計(jì)方向的課題資助與2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、國(guó)務(wù)院提出發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國(guó)家重大決策部署落實(shí)的保障作用一脈相承,更加注重定性、宏觀、決策咨詢(xún)視角的研究導(dǎo)向;國(guó)家自科資助課題與審計(jì)的組織、行為、質(zhì)量關(guān)聯(lián)性強(qiáng),更加注重實(shí)證、微觀、技術(shù)、方法視角的研究導(dǎo)向。
通過(guò)觀察審計(jì)研究課題主體細(xì)分領(lǐng)域的資助強(qiáng)度和導(dǎo)向,可以得出國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、審計(jì)方法與技術(shù)四類(lèi)研究熱點(diǎn)。第一,在國(guó)家審計(jì)研究領(lǐng)域,有8大研究熱點(diǎn),按照資助強(qiáng)度依次是國(guó)家審計(jì)及政府審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、審計(jì)與腐敗治理、審計(jì)監(jiān)督功能與作用、金融及債務(wù)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、審計(jì)與扶貧、審計(jì)史。還有其他較小的研究熱點(diǎn),如審計(jì)報(bào)告公開(kāi)和公告的作用影響、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、工程審計(jì)等。第二,在社會(huì)審計(jì)研究領(lǐng)域,有8大研究熱點(diǎn),按照資助強(qiáng)度依次是會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師行為和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行為、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)行為、外部審計(jì)監(jiān)督、審計(jì)報(bào)告及審計(jì)意見(jiàn)、審計(jì)師聲譽(yù)、審計(jì)獨(dú)立性。其他較小的研究熱點(diǎn),如審計(jì)團(tuán)隊(duì)群體、審計(jì)服務(wù)系統(tǒng)等。第三,在審計(jì)方法與技術(shù)研究領(lǐng)域,有6大研究熱點(diǎn),按照資助強(qiáng)度依次是云存儲(chǔ)下的審計(jì)技術(shù)與方法、數(shù)據(jù)挖掘下的審計(jì)技術(shù)與方法、云安全及公開(kāi)的審計(jì)技術(shù)與方法、數(shù)據(jù)處理及融合的審計(jì)技術(shù)與方法、大數(shù)據(jù)下的審計(jì)技術(shù)與方法、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)技術(shù)與方法。第四,在內(nèi)部審計(jì)研究領(lǐng)域,有2大研究熱點(diǎn),按照資助強(qiáng)度依次是內(nèi)部審計(jì)設(shè)置、內(nèi)部審計(jì)的效益及增值。
縱觀審計(jì)研究課題的學(xué)科、主體領(lǐng)域以及細(xì)分領(lǐng)域研究熱點(diǎn),可以得出未來(lái)的研究發(fā)展趨勢(shì)。
一是審計(jì)研究更加向信息技術(shù)融合。信息和數(shù)據(jù)的獲取、傳遞、存儲(chǔ)、整理、利用和施效等方面都離不開(kāi)信息技術(shù)作支撐,信息技術(shù)已經(jīng)廣泛融入到審計(jì)工作各個(gè)領(lǐng)域,云存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘、云安全及公開(kāi)、大數(shù)據(jù)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、人工智能為審計(jì)學(xué)研究創(chuàng)造出許多新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn),成為審計(jì)研究領(lǐng)域課題增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域。傳統(tǒng)的審計(jì)學(xué)研究理論與信息新時(shí)代特點(diǎn)相結(jié)合將是未來(lái)被關(guān)注的熱點(diǎn),得出的研究成果會(huì)更有時(shí)代意義。二是審計(jì)研究更加趨于學(xué)科交叉滲透??茖W(xué)發(fā)展的歷史表明,現(xiàn)代科學(xué)既高度分化又高度綜合。審計(jì)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)等自然科學(xué)以及與政治學(xué)、行為科學(xué)、法學(xué)等社會(huì)科學(xué)存在交叉滲透,國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)之間的聯(lián)系更加緊密,基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)手段相互借鑒,互相影響,研究?jī)?nèi)容互相重疊,界限模糊不清很難劃分,逐漸形成密不可分的學(xué)科網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)學(xué)科的交叉、分化和研究技術(shù)方法的移植、借鑒為審計(jì)學(xué)研究帶來(lái)新的理論、方法和技術(shù)。新問(wèn)題大多是通過(guò)變換學(xué)科視角和方法獲得新的研究思路,豐富了審計(jì)學(xué)研究的內(nèi)容,拓展了審計(jì)學(xué)研究領(lǐng)域,為學(xué)科的創(chuàng)新、發(fā)展提供了有利契機(jī),為審計(jì)學(xué)提供了更廣闊的視野和發(fā)展空間。三是審計(jì)研究更注重把握時(shí)代發(fā)展脈搏。審計(jì)學(xué)的興盛根植于時(shí)代需求,奠定了應(yīng)用型學(xué)科的社會(huì)科學(xué)特性。統(tǒng)計(jì)表明,響應(yīng)和解決國(guó)家需求是國(guó)家社科基金立項(xiàng)的重要特點(diǎn),特別是與我國(guó)審計(jì)改革、發(fā)展、制度、政策聯(lián)系緊密的審計(jì)基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用性研究,圍繞審計(jì)事業(yè)發(fā)展中的重大理論問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題,受到國(guó)家級(jí)審計(jì)課題立項(xiàng)的青睞。隨著黨和政府越來(lái)越重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究,不斷推進(jìn)社會(huì)科學(xué)研究的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型,強(qiáng)調(diào)社會(huì)科學(xué)研究成果要為黨和政府的科學(xué)決策提供卓有成效的智力支持,理論和實(shí)踐應(yīng)用研究是未來(lái)審計(jì)學(xué)研究健康發(fā)展的兩翼,偏一不可。
五、研究結(jié)論與啟示
通過(guò)對(duì)1991—2020年間國(guó)家自科和國(guó)家社科所資助的審計(jì)研究課題的統(tǒng)計(jì)與分析,可以得出以下結(jié)論:
一是在過(guò)去的30年中,國(guó)家級(jí)審計(jì)研究課題整體上呈增長(zhǎng)趨勢(shì),1991—2008年處于空白、不穩(wěn)定和徘徊不前的狀態(tài),在整個(gè)國(guó)家自科和國(guó)家社科資助總量中占比不高,審計(jì)學(xué)科課題還有進(jìn)一步提高、繁榮的空間。當(dāng)前審計(jì)研究課題已基本覆蓋國(guó)家自科和國(guó)家社科的項(xiàng)目類(lèi)型,且各類(lèi)型的資助比例大致與國(guó)家資助總體比例相一致,但在重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)際(地區(qū))合作與交流項(xiàng)目、西部項(xiàng)目等類(lèi)型的資助還有待突破和提高。
二是審計(jì)研究課題地域分布具有明顯的不平衡特征,主要集中于東中部省份大城市。綜合性大學(xué)和財(cái)經(jīng)高校是承擔(dān)審計(jì)研究課題的主導(dǎo)力量。通過(guò)承擔(dān)國(guó)家級(jí)課題形成了200余人規(guī)模的審計(jì)研究高層次人才隊(duì)伍,承擔(dān)課題的負(fù)責(zé)人大都處于中青年,但承擔(dān)過(guò)國(guó)家科學(xué)基金課題的高層次人才隊(duì)伍數(shù)量有限、規(guī)模還不夠大。
三是國(guó)家級(jí)審計(jì)研究成為跨學(xué)科、交叉學(xué)科研究領(lǐng)域,除常規(guī)的工商管理、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科門(mén)類(lèi)外,越來(lái)越多的擴(kuò)展到計(jì)算機(jī)科學(xué)、政治學(xué)等十多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。審計(jì)研究課題形成了國(guó)家審計(jì)主體領(lǐng)域資助強(qiáng)度最大、社會(huì)審計(jì)和審計(jì)方法與技術(shù)主體領(lǐng)域居中、內(nèi)部審計(jì)主體領(lǐng)域資助強(qiáng)度最弱的格局,未來(lái)內(nèi)部審計(jì)主體領(lǐng)域有待加強(qiáng)。
四是審計(jì)研究課題主體細(xì)分領(lǐng)域的資助強(qiáng)度有三個(gè)顯著特點(diǎn),國(guó)家審計(jì)研究領(lǐng)域和社會(huì)審計(jì)研究領(lǐng)域分別有8大研究熱點(diǎn),審計(jì)方法與技術(shù)研究領(lǐng)域有6大研究熱點(diǎn),內(nèi)部審計(jì)研究領(lǐng)域有2大研究熱點(diǎn)。
針對(duì)國(guó)家自科和國(guó)家社科所資助的審計(jì)研究課題分布特點(diǎn),從審計(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)提出以下建議:
一是提升審計(jì)學(xué)學(xué)科在國(guó)家科研資助體系中的地位。學(xué)科平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)、人才是學(xué)科繁榮發(fā)展的關(guān)鍵因素。盡快將審計(jì)學(xué)的三級(jí)學(xué)科提升到一級(jí)學(xué)科地位,增強(qiáng)學(xué)科獨(dú)立性,爭(zhēng)取審計(jì)學(xué)納入國(guó)家級(jí)或地方級(jí)的一流學(xué)科建設(shè)規(guī)劃,爭(zhēng)取更多高校的審計(jì)學(xué)進(jìn)入國(guó)家級(jí)或省級(jí)一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)序列。打造審計(jì)學(xué)人才國(guó)家梯隊(duì),培養(yǎng)審計(jì)學(xué)科的長(zhǎng)江學(xué)者、千人計(jì)劃專(zhuān)家隊(duì)伍,建議審計(jì)署實(shí)施全國(guó)審計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)規(guī)劃,設(shè)立審計(jì)領(lǐng)軍人才崗位,培養(yǎng)具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維的復(fù)合型高層次審計(jì)人才隊(duì)伍;鼓勵(lì)高校博士點(diǎn)大力培養(yǎng)既熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)又精通經(jīng)濟(jì)行業(yè)技術(shù)的復(fù)合型高端人才,做大做強(qiáng)審計(jì)研究人才隊(duì)伍。進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)學(xué)學(xué)科梯隊(duì)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力,不斷提升審計(jì)研究的層次和水平,創(chuàng)建有利于審計(jì)學(xué)在國(guó)家科研資助體系中的重要地位。
二是注重提升國(guó)家級(jí)審計(jì)研究課題申報(bào)的全環(huán)節(jié)質(zhì)量。切實(shí)提高審計(jì)研究國(guó)家級(jí)課題的申報(bào)數(shù)量和質(zhì)量,注重國(guó)家級(jí)審計(jì)研究課題申報(bào)的全環(huán)節(jié)管理,鼓勵(lì)和激勵(lì)審計(jì)研究專(zhuān)家參與國(guó)家級(jí)基金課題征集,特別是重點(diǎn)和重大項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的審計(jì)研究課題進(jìn)入課題指南。申報(bào)者要做到提前研究選題,把握審計(jì)研究的發(fā)展趨勢(shì)和超前性,在選題上關(guān)注審計(jì)政策利好、審計(jì)時(shí)事政策和審計(jì)社會(huì)重大需求,注重做到選題內(nèi)容超前、方法超前、技術(shù)超前、學(xué)科交叉,充分利用審計(jì)行業(yè)資源。提前組建課題團(tuán)隊(duì),注重團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、年齡、學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理,注重凝練研究方向。申報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各級(jí)部門(mén)多措并舉,從課題申報(bào)之初的申報(bào)輔導(dǎo)動(dòng)員到申報(bào)中期組織校內(nèi)外專(zhuān)家對(duì)申報(bào)書(shū)進(jìn)行評(píng)審修改,再到上報(bào)前對(duì)申報(bào)書(shū)的多重形式審查,始終堅(jiān)持把質(zhì)量意識(shí)貫穿于課題申報(bào)各環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)和激勵(lì)申報(bào)單位設(shè)置國(guó)家級(jí)審計(jì)科研課題資助培育制度,推動(dòng)形成申報(bào)審計(jì)高水平課題、收獲高水平研究成果的新局面。
三是保持必要的國(guó)家級(jí)審計(jì)研究資助課題平衡。首先保持審計(jì)學(xué)東部地區(qū)和中西部資助課題的平衡,適當(dāng)增加地區(qū)科學(xué)項(xiàng)目或西部項(xiàng)目立項(xiàng)強(qiáng)度,進(jìn)一步加大中西部地區(qū)審計(jì)研究資助課題;其次保持審計(jì)學(xué)青年人才和老年人才資助課題的平衡,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)學(xué)青年人才、女性人才資助的力度;再次保持審計(jì)學(xué)主題學(xué)科與跨學(xué)科間資助課題的平衡,審計(jì)學(xué)的跨學(xué)科、交叉學(xué)科研究不應(yīng)是簡(jiǎn)單追求鋪攤子、攤大餅、線性加和,而應(yīng)產(chǎn)生審計(jì)學(xué)多學(xué)科研究協(xié)同放大效應(yīng),真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)知識(shí)突變,同時(shí)也應(yīng)注意所帶來(lái)的審計(jì)學(xué)科邊界模糊、削弱傳統(tǒng)審計(jì)學(xué)科發(fā)展等現(xiàn)象;最后保持學(xué)科不同研究方向資助課題的平衡,在保持國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、審計(jì)方法與技術(shù)研究主體資助的同時(shí),適當(dāng)增加內(nèi)部審計(jì)研究領(lǐng)域主體資助強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)我國(guó)審計(jì)研究全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
六、結(jié)語(yǔ)
分析和總結(jié)我國(guó)國(guó)家自科和國(guó)家社科有關(guān)審計(jì)學(xué)科的立項(xiàng)課題,可在一定程度上揭示我國(guó)審計(jì)學(xué)科的研究特點(diǎn)。需要引起注意的是,單獨(dú)分析研究課題或單獨(dú)分析期刊論文,均不能完整地展示中國(guó)審計(jì)研究的真實(shí)格局。通過(guò)立項(xiàng)課題的題目識(shí)別和統(tǒng)計(jì)審計(jì)科研課題,會(huì)存在一定遺漏可能;由于國(guó)家級(jí)課題所研究的領(lǐng)域廣泛,特別是跨學(xué)科、多學(xué)科課題,采用政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和審計(jì)方法與技術(shù)四類(lèi)主體以及細(xì)分研究領(lǐng)域,會(huì)存在一定的不準(zhǔn)確之處;只通過(guò)科研課題的題目來(lái)分析科研課題的內(nèi)容并依此揭示學(xué)科的研究進(jìn)展與熱點(diǎn),也存在一定的不全面之處;科研課題是科研的計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)投入,不是科研產(chǎn)出和成果,國(guó)家級(jí)課題不必然產(chǎn)生高質(zhì)量和有影響力的成果,只觀察課題數(shù)量也存在一定的片面性。上述缺陷及不準(zhǔn)確、不全面之處,有待未來(lái)研究中進(jìn)一步彌補(bǔ)。
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