摘 要：當前我國城市化進程不斷加快，致使農(nóng)村大量的勞動力人口轉移到城市，在促進城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，也會使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到影響。為此，深入總結我國當前農(nóng)業(yè)人口轉移的主要特點，探究農(nóng)業(yè)人口轉移對農(nóng)村經(jīng)濟的積極影響和消極影響，提出合理利用農(nóng)業(yè)人口轉移推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關建議，以期全面提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展質量和水平。

關鍵詞：我國農(nóng)業(yè)人口轉移;農(nóng)村經(jīng)濟;影響

中圖分類號：F323? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）04-0023-03

我國在工業(yè)化進程不斷發(fā)展的背景下，對勞動力需求量大幅提升，使得很多農(nóng)村勞動力遷出農(nóng)村轉移到城市，造成農(nóng)村的勞動力顯著下降。目前我國在推進新農(nóng)村建設以及構建和諧社會的背景下，必須要重點加強對人口遷移影響的分析，確保農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題始終是影響社會發(fā)展水平的關鍵所在。我國作為農(nóng)業(yè)大國，目前的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量接近9億，與農(nóng)村“地少人多”局面存在顯著矛盾，要積極推進農(nóng)村勞動力遷徙到城市之中，并對農(nóng)村實施經(jīng)濟反哺，解決“三農(nóng)”問題。

一、當前我國農(nóng)業(yè)人口轉移的現(xiàn)狀

（一）我國農(nóng)業(yè)人口轉移的規(guī)模

我國農(nóng)村生產(chǎn)實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，不僅大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時也促進了大規(guī)模農(nóng)業(yè)人口轉移。在科技水平高速發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)人口轉移趨勢顯著增大。大量農(nóng)村剩余人口向城市轉移，可以有效彌補城市勞動力短缺的問題，對經(jīng)濟發(fā)展和社會整合等多方面正在并將繼續(xù)產(chǎn)生深遠影響。

（二）農(nóng)業(yè)人口轉移后的收入狀況

我國目前國內(nèi)經(jīng)濟增長態(tài)勢穩(wěn)定，大部分的農(nóng)業(yè)人口轉移到城市后的收入水平也在不斷提升，而且各個省之間的收入差異也明顯縮減，從而促進了農(nóng)民群眾的收入增長，對農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展作出重要貢獻。

（三）農(nóng)業(yè)人口轉移后的行業(yè)分布

在城市化進程的發(fā)展中，必然要大力發(fā)展建筑行業(yè)和制造行業(yè)，這兩個行業(yè)是農(nóng)業(yè)人口轉移最主要的行業(yè)。在工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的背景下，勞動密集型產(chǎn)業(yè)對勞動力需求量顯著增加，提升了農(nóng)業(yè)人口轉移的動力，但與此同時，第三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村剩余勞動力的吸納能力也顯著增強，例如餐飲、娛樂、家政等服務行業(yè)，對勞動力需求豐富多元，使得服務行業(yè)已經(jīng)逐漸成為農(nóng)業(yè)人口轉移的重點。

二、我國農(nóng)業(yè)人口轉移對農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)生的影響

（一）積極影響

農(nóng)業(yè)人口轉移可以有效提高農(nóng)村人口的平均收入，改變農(nóng)村居民的整體消費形勢。受到過去經(jīng)濟因素的影響，很多的農(nóng)村剩余勞動力向農(nóng)業(yè)之外的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)轉移時，最根本的目的是尋求更好的就業(yè)機會，而大多數(shù)的農(nóng)民收入主要包括家庭經(jīng)營收入、工資收入和農(nóng)業(yè)收入，盡管家庭經(jīng)營收入是農(nóng)民收入最重要的組成，但隨著外出打工的時間不斷增長，工資性收入和所占比例也顯著增加，使得農(nóng)業(yè)人口的平均收入顯著提高，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作出非常重要的貢獻。在農(nóng)村勞動力轉移的背景下，農(nóng)業(yè)人口的生活方式、生活習慣，逐漸接近轉移地區(qū)，使得農(nóng)村勞動力的思想觀念、農(nóng)村居民的消費行為和消費方式發(fā)生顯著變化，農(nóng)村保險類金融服務消費所占比重不斷上漲，有助于農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。

（二）消極影響

隨著農(nóng)業(yè)人口的大量轉移，農(nóng)村剩余勞動力大都以婦女、老人、兒童為主，勞動能力不足，新的科學技術也無法有效推廣，在很大程度上使得農(nóng)業(yè)資源利用效率不高，甚至嚴重影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率，還有一些地區(qū)出現(xiàn)了拋荒等問題，不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的合理優(yōu)化。在新時期我國正經(jīng)歷以工促農(nóng)的時代，但農(nóng)村勞動力的轉移使得農(nóng)村第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人力資源顯著下降，在很大程度上造成農(nóng)村發(fā)展陷入停滯不前。

三、農(nóng)業(yè)人口轉移推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關建議

（一）支持農(nóng)業(yè)轉移人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

農(nóng)村轉移人口由于在經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域受過一定的歷練，會掌握一些專業(yè)技能和廣泛的社會資源。通過大量的財富積累，農(nóng)村轉移人口有更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)資源，各級政府應該積極出臺各種優(yōu)惠稅收政策，鼓勵其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以推動對農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村的土地改革制度非常關鍵，一方面可以促進我國農(nóng)村人口城市化，另一方面，土地改革是對農(nóng)民利益最根本的保證，是農(nóng)村人口經(jīng)濟的重要來源，也是我國農(nóng)村經(jīng)濟改革的重要措施。

（二）對企業(yè)加大支持力度

農(nóng)村轉移人口有大量資金和技術的積累，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后能夠為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作出巨大貢獻。但是由于受到初創(chuàng)資金技術壓力和創(chuàng)新能力的影響，很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只能夠生產(chǎn)制造附加值比較低的初級農(nóng)產(chǎn)品，造成很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏足夠的競爭優(yōu)勢。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要積極尋求金融與技術的支持，通過聯(lián)系有先進技術的高校以及科研機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行產(chǎn)學研對接，邀請專家定期培訓，促使技術水平全面提升。這些政策也能夠促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體資金規(guī)模，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自我創(chuàng)新發(fā)展能力。

（三）推動勞動力轉移技術溢出

由于農(nóng)業(yè)人口的文化素質比較低，在新時期技術轉移的過程中，要加大對轉移勞動力的技術培訓，充分利用具有較高專業(yè)知識和技能的轉移勞動力，使其成為新農(nóng)業(yè)技術應用推廣的核心力量。通過結對幫扶的形式促使技術溢出，全面提高農(nóng)村勞動力的整體知識水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。

（四）大力發(fā)展教育事業(yè)

教育能夠快速提高人們的綜合素質，保證人們視野開闊，從而認識世界、改造世界。在農(nóng)村勞動力規(guī)?；D移的背景下，最主要的就是加強成人教育，在農(nóng)村地區(qū)通過掌握先進的農(nóng)村科技，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保證農(nóng)村技術發(fā)展水平的全面提高。此外，要確保農(nóng)村經(jīng)濟實體規(guī)?；?、集約化發(fā)展，根據(jù)實際情況對可支配教育資源進行全面分析，確保農(nóng)村科技教育供需矛盾得以有效解決，積極推動職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)教育融合發(fā)展，根據(jù)當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)分析打造符合當?shù)貙嶋H的專業(yè)化教學體系，確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質量和水平全面提高。

（五）加大農(nóng)村生產(chǎn)要素的投入

農(nóng)村地區(qū)由于生產(chǎn)要素匱乏，農(nóng)業(yè)機械化普及程度低，農(nóng)業(yè)回報率比較低，無法促進農(nóng)村勞動力轉移和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，必須要積極加大對農(nóng)村生產(chǎn)要素的科學投入，保證技術人才資金合理化配置，留住知識技術和綜合素質高的人才，讓廣大高素質人才有更廣闊的發(fā)展空間。

（六）重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)具有服務性、勞動密集型的特點，對勞動力需求量大。在農(nóng)村地區(qū)通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)村的就業(yè)容量，使得大批農(nóng)村勞動力轉移回流。在第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，也可以設置比較低的門檻，吸納文化素質低專業(yè)能力弱的勞動力，以保證農(nóng)村剩余勞動力有更多的發(fā)展空間。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，要給予恰當?shù)馁Y源支持，而且農(nóng)村居民還可以優(yōu)先發(fā)展電子商務、特色農(nóng)業(yè)，通過加大對農(nóng)民的引導，使農(nóng)民掌握電子商務的專業(yè)知識，積極推廣規(guī)范化電子商務平臺的建設與發(fā)展。

在我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，農(nóng)村地區(qū)生活方式也發(fā)生了很大的變化，人們已經(jīng)逐漸擺脫了靠天吃飯的狀況，為了緩解人地緊張矛盾，農(nóng)村大量剩余勞動人口紛紛轉移到城市。通過農(nóng)村經(jīng)濟體制改革可以提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，進一步增強了勞動生產(chǎn)力水平，這些大量轉移的農(nóng)村勞動力使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生顯著變化。促使農(nóng)民由農(nóng)村轉移到城市最主要的原因就是預期城鄉(xiāng)收入差距的問題。由于城市的基礎設施更加完善，經(jīng)濟收入顯著高于農(nóng)村地區(qū)，使得人口由農(nóng)村流向城市的動力不斷增加。勞動力價值水平也是直接決定勞動力流向的重要因素，由于城鄉(xiāng)二元制結構限制，農(nóng)村地區(qū)失業(yè)人口不斷增多，導致剩余勞動力的數(shù)量不斷提高，為農(nóng)村向城市勞動力轉移，提供更多動力支持。地區(qū)之間的發(fā)展差異過大也會提高人口流動的動力勢能。人口流動能夠促進區(qū)域之間溝通交流效率的顯著提高，農(nóng)村人口流動具有顯著的積極作用。農(nóng)村剩余勞動力轉移到城市，可以有效減少農(nóng)村人多地少的問題和矛盾，增強了勞動生產(chǎn)效率。農(nóng)村勞動力非農(nóng)化轉移，能夠大幅度減少依靠農(nóng)業(yè)為主要謀生手段農(nóng)民的人數(shù)，減少了對土地的投入成本，也能夠增強農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)水平。農(nóng)村勞動力外流也會增加農(nóng)民的收入，促進農(nóng)村地區(qū)消費水平顯著提高，進一步改善農(nóng)村的消費結構。相關的調(diào)查結果顯示，外出打工能夠提高農(nóng)戶的整體收入水平，使其生活水平得到顯著改善。外出打工可以為農(nóng)民開闊眼界，也是一種對農(nóng)業(yè)教育的支出與投入，能夠為農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展注入全新的動力。在農(nóng)民外出打工期間也可以有效彌補城市勞動力不足的問題，促進建筑服務行業(yè)快速發(fā)展。隨著農(nóng)民的收入逐漸增多，農(nóng)民的消費水平也得到了全面升級，尤其是食物等生活必需品消費，占總體生活消費的比重明顯下降，而對于娛樂信息的消費則顯著上升，這些因素都能夠進一步提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展活力，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入全新動力。在農(nóng)村勞動力轉移之后，其務工收入不僅僅是勞動工資收入，他們的思想觀念也會產(chǎn)生全面的價值提升。另外，在城市生活中遇到許多的新事物能夠使他們更自由地在城市中從事多種行業(yè)，使其收入渠道變得更加多樣化，同時，經(jīng)濟收入的靈活多樣，也有效推進了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟結構的轉移和調(diào)整。很多農(nóng)民在城市生活長時間之后，甚至完全脫離農(nóng)村而融入城鎮(zhèn)生活之中，在回鄉(xiāng)之后，也能夠將這種先進的知識和技能傳遞給其他農(nóng)民，帶動全村經(jīng)濟發(fā)展水平的全面提高，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構得到全面優(yōu)化與發(fā)展，增強農(nóng)村服務行業(yè)的發(fā)展水平。但同時農(nóng)村人口轉移也會帶來一定的消極影響，一方面，隨著農(nóng)村人口流動量不斷增加，居民對土地勞動投入顯著減少，造成許多農(nóng)業(yè)用地荒廢，長此以往會導致土地利用率下降。農(nóng)民在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工作中，所獲得的經(jīng)濟收入遠低于外出打工所獲得的收入，使得農(nóng)民對種地投入積極性顯著降低。為了保證土地糧食的總體產(chǎn)量，很多留守勞動力，必然會利用大量的化肥、農(nóng)藥、除草劑來提高對病蟲害的防治效果，保證農(nóng)作物的生長。但大量化肥和農(nóng)藥的使用會造成嚴重的水土污染問題，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)多樣性受到嚴重破壞，使得耕地土質惡化，長此以往必然會導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境受到影響。另一方面，由于農(nóng)村人口大量轉移也會引起一系列的社會問題，很多外出打工者大部分都以男性青壯年為主，而家中剩余勞動力多為老人婦女兒童，這部分人缺乏足夠的勞動力，對現(xiàn)代社會信息技術也無法掌握，缺乏足夠的經(jīng)濟意識，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售陷入困境。在農(nóng)村大量勞動力轉移之后也會導致農(nóng)村科技缺乏創(chuàng)新，無法實現(xiàn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，還有部分農(nóng)戶，由夫婦共同進城打工，留下小孩由老人照顧，這樣就造成大量的農(nóng)村留守兒童缺乏來自父母的關心和愛護，使得他們的內(nèi)心非常孤僻，容易引發(fā)一系列的社會問題。這些因素都會導致農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展陷入困境。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，新農(nóng)村的建設不斷完善，農(nóng)村勞動力轉移必須要積極增強科學引導，所以我國政府提出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的號召，但是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不單純是返鄉(xiāng)務農(nóng)，而是需要外出務工人員運用自己所獲的資金技術，推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展，從而在農(nóng)村勞動力轉移中也能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟建設水平得到全面提升。在新時期要高度重視農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境建設，通過打造美麗鄉(xiāng)村來吸引農(nóng)村勞動力回流。同樣要促進農(nóng)村土地流轉制度的改革，減少土地對農(nóng)村勞動力的束縛，促進中小城鎮(zhèn)的建設，提高農(nóng)村地區(qū)基礎設施水平，使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就地轉移，為農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展提供有力保障。

總之，隨著我國農(nóng)村勞動力規(guī)模轉移不斷增加，我國農(nóng)村經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出非常明顯的優(yōu)勢。為了能夠有效弱化農(nóng)村勞動力轉移所帶來的負面影響，必須要重點探究農(nóng)村經(jīng)濟的正面和負面影響，提出相應的策略，保證農(nóng)村勞動力轉移全面優(yōu)化，促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

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收稿日期：2021-01-06

作者簡介：楊建花（1978-），女，山東東營人，統(tǒng)計師，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究。