耿識博
摘 要:隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施,農(nóng)村作為我國社會主義建設(shè)的重點和薄弱環(huán)節(jié),也迎來了難得的發(fā)展機遇。如何進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果并實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,從而推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展,已經(jīng)成為當(dāng)前關(guān)注的焦點。在對H縣農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展情況進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,綜合分析阻礙當(dāng)?shù)剞r(nóng)村在刺梨產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展方面的困難,并提出相應(yīng)的發(fā)展對策,以期為H縣實現(xiàn)構(gòu)建農(nóng)村刺梨全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式提供借鑒。
關(guān)鍵詞:脫貧攻堅;鄉(xiāng)村振興;H縣;農(nóng)村刺梨;產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;現(xiàn)代化發(fā)展
中圖分類號:F327? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2022)04-0020-03
引言
“十三五”期間,我國已經(jīng)打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),消除了絕對貧困,完成了全面建成小康社會的總目標(biāo)。在實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的基礎(chǔ)上,我國再次凝聚力量向農(nóng)村發(fā)力,實施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,逐步推進(jìn)農(nóng)村改革向縱深發(fā)展。2021年初,黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,對新時期新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了整體的部署。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央在完成全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后,做出的又一個重要戰(zhàn)略決策,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興打下堅實的基礎(chǔ)。在脫貧攻堅過程中,我們在取得全面建成小康社會的同時,也看到了在基層農(nóng)村存在的突出問題,農(nóng)業(yè)發(fā)展單一、粗放,農(nóng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,農(nóng)村基礎(chǔ)教育亟待提升,農(nóng)村環(huán)境破爛不堪,封建陋俗依舊根深蒂固等。為此,在脫貧攻堅工作的基礎(chǔ)上,中央政府大力推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,不斷推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根,通過實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的不斷進(jìn)步,切實扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我國農(nóng)村存在的問題。
本次調(diào)研基于我國西部G省H縣的農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況,針對H縣農(nóng)村刺梨實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展之前和之后的現(xiàn)實情況開展對比,綜合分析得出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有利之處,同時,也對當(dāng)前H縣農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問題進(jìn)行了梳理和收集,并針對問題和不足提出了相應(yīng)的對策,以期豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的研究內(nèi)容。
一、研究現(xiàn)狀
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國新時期的中國特色社會主義發(fā)展的重要組成部分,在我國社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有十分特殊的地位和作用,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要包含鄉(xiāng)村村容村貌建設(shè)、鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗建設(shè)、鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)等,同時我國歷來重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,一直將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為國家發(fā)展的基礎(chǔ)。為此,筆者將依據(jù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展兩個方面的研究對農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)研究進(jìn)行綜合述評。
趙瑋等著眼于農(nóng)業(yè)的品牌和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),建立以要素資源、產(chǎn)業(yè)集群、地理標(biāo)識和鄉(xiāng)村振興互相作用的機制,不斷完善和豐富技術(shù)層面、產(chǎn)品配置、產(chǎn)業(yè)鏈和品牌建設(shè)方面的短板、不足。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,王倩黃等認(rèn)為,要對本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困境進(jìn)行綜合分析,在政府層面建構(gòu)頂層政策設(shè)計,深入挖掘發(fā)展?jié)摿?,不斷實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展??抵玖值然诙嘣獌r值融合和工業(yè)化發(fā)展思維,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施必須要以產(chǎn)業(yè)興旺為抓手,促進(jìn)種植業(yè)多元價值融合,以工業(yè)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、以產(chǎn)業(yè)化推動工業(yè)化的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時期黨中央新的戰(zhàn)略部署,其對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有十分重要的作用。李寶玲通過研究近些年以來各地區(qū)的實際發(fā)展進(jìn)程得出,具有地方特色的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)對于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興深入發(fā)展可以起到促進(jìn)作用。張富富認(rèn)為,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級、政策福利的不斷釋放、優(yōu)勢資源的不斷聚集,將促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。劉西濤等認(rèn)為,農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)鏈運行機制的不斷優(yōu)化和協(xié)同發(fā)展路徑的積極拓寬,有利于加快鄉(xiāng)村振興的實施。國與國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的大框架下,我國提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村實施農(nóng)業(yè)品牌化提供了難得的發(fā)展機遇,李闖等認(rèn)為,農(nóng)村農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營可以增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)生動力,提高農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和市場體系建設(shè),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)增加了助推力。
鄉(xiāng)村振興作為我國繼脫貧攻堅實施的又一國家戰(zhàn)略,對我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必然起著十分重要的作用。為此,湯瑾瑜借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策、資源等優(yōu)勢,深挖我國傳統(tǒng)手工的藝術(shù)和經(jīng)濟(jì)價值,不斷探索傳統(tǒng)手工藝與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合,大力推動我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為中央政府對新時期對農(nóng)村改革的指導(dǎo)方針,除了極具特色的品牌化戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)集群之外,基層鄉(xiāng)村黨員干部也是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵所在。
2020年,在完成全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅站的基礎(chǔ)上,黨中央國務(wù)院持續(xù)發(fā)力,做出了積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接的重大決策部署。在新的歷史條件下,如何將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,擺在了學(xué)界和政府部門的面前。朱汝勝認(rèn)為,要通過建立健全監(jiān)控風(fēng)險防范機制、打造產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)穩(wěn)控就業(yè)和政策兜底保障等措施,切實解決基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、帶動能力弱的問題。宋妍認(rèn)為,農(nóng)村居民作為鄉(xiāng)村振興的主力軍,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中具有不可替代的作用,要不斷加大職業(yè)技能培訓(xùn),促使農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變新型職業(yè)農(nóng)民。李博在研究基層黨建對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的影響和作用時,提出要高度重視基層黨建工作,把加強農(nóng)村黨建工作放在領(lǐng)導(dǎo)地位,充分發(fā)揮農(nóng)村黨建示范引領(lǐng)的推動作用。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入發(fā)展,不同學(xué)者有著不同的見解。中央雖然提出了深入開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并使其與脫貧攻堅有效銜接,頂層設(shè)計已經(jīng)制定完成,但具體落實人才是關(guān)鍵。為此,要將想方設(shè)法筑巢引鳳,強化人才隊伍建設(shè)。林月丹認(rèn)為,現(xiàn)階段我國基層農(nóng)村的人才隊伍建設(shè)嚴(yán)重滯后,人才的綜合素質(zhì)和能力還有很大的提升空間,應(yīng)加強基層黨建工作,開展職業(yè)技能培訓(xùn),逐步改善農(nóng)村人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)狀,為鄉(xiāng)村振興工程培育大量的優(yōu)秀人才。
由此可以得出,農(nóng)村要想發(fā)展就必須堅持新發(fā)展理念,積極融入現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局,大力推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),培育優(yōu)秀人才青年,打牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展根基,增強農(nóng)村在鄉(xiāng)村振興開新局、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)道路上的發(fā)展后勁。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央根據(jù)我國當(dāng)前面臨的國內(nèi)、國外發(fā)展環(huán)境而做出的重大戰(zhàn)略部署。結(jié)合新形勢,面對新挑戰(zhàn),踐行新發(fā)展理念,對于推動鞏固脫貧攻堅成果于鄉(xiāng)村振興有效銜接具有特殊的作用。
二、H縣農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀
為了進(jìn)一步加大對H縣農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展,不斷提高農(nóng)村刺梨加工向深層次推進(jìn),H縣在前期調(diào)研研究的基礎(chǔ)上,提出了建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高投資、高產(chǎn)出、高效益集中連片的刺梨種植示范基地的想法,并成立農(nóng)村刺梨質(zhì)量驗收工作小組,確保該縣示范基地中種植的刺梨在各項指標(biāo)上都能夠達(dá)標(biāo),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。
H縣農(nóng)村的刺梨產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要上溯到2013年,但在那時并沒有產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,該縣便抓住機遇,奮發(fā)有為,大力發(fā)展農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè),通過打造規(guī)?;⑵放苹瘧?zhàn)略,進(jìn)而帶動農(nóng)村居民實現(xiàn)脫貧致富。為了做大做強H縣的農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化規(guī)模,H縣不斷加大招商引資力度,積極與東部發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)對接,建立刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司,直接解決H縣農(nóng)村的勞動就業(yè)問題和刺梨的深加工、銷售等問題。同時,企業(yè)通過加大資金投入力度,進(jìn)一步升級打造了農(nóng)村刺梨全產(chǎn)業(yè)鏈新模式,為促進(jìn)H農(nóng)村的刺梨產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化提供了發(fā)展動力。
三、H縣農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展中存在的問題
通過收集、整理H縣在農(nóng)村刺梨方面的相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)H縣在農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展方面做了許多工作,但是面對新形勢、新要求、新發(fā)展理念,H縣在刺梨產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展上還有很多路要走。
第一,由于地域限制和飲食習(xí)慣的不同,導(dǎo)致外界對刺梨的認(rèn)識嚴(yán)重不足,今后應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度。刺梨具有很高的營養(yǎng)價值和保健價值,它本身含有許多維生素、氨基酸和蛋白質(zhì)等營養(yǎng)成分,但是,由于地域限制和人民飲食習(xí)慣的迥異,導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)對于刺梨及其產(chǎn)品的認(rèn)識嚴(yán)重不足,以至于刺梨及其產(chǎn)品向外走出去的力度和渠道十分單一。
第二,H縣的農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)長久以來實施粗放式的管理種植技術(shù)模式,嚴(yán)重制約了刺梨的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。由于貴州屬于多山地區(qū),交通不暢,使得農(nóng)村居民缺乏對刺梨的科學(xué)種植管理技術(shù),導(dǎo)致農(nóng)民在種植刺梨時較為簡單粗放,不利于刺梨的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。
第三,刺梨種植和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)低,導(dǎo)致延伸產(chǎn)品不足,種類單一。以前H縣在發(fā)展刺梨產(chǎn)業(yè)時沒有樹立市場導(dǎo)向,加之刺梨的種植地域性強、品種較為單一以及刺梨生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)低等因素嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村刺梨的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展,無論是在生產(chǎn)的技術(shù)和營養(yǎng)價值的開發(fā)上都缺乏相關(guān)的經(jīng)驗。
第四,H縣的刺梨產(chǎn)業(yè)市場化運作存在突出短板。由于之前刺梨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)的規(guī)劃,以至于刺梨在以市場為主導(dǎo)的今天,缺乏相應(yīng)的競爭力,導(dǎo)致刺梨的品牌化戰(zhàn)略和市場化運作嚴(yán)重不足。
四、促進(jìn)H縣農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的對策
在調(diào)研的同時,立足于H縣的實際,對H縣的農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化存在的問題和不足,提出了相應(yīng)的治理措施和對策,以此來解決H縣在發(fā)展和發(fā)掘農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的難題。
第一,加強頂層設(shè)計,科學(xué)編制農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)劃。頂層設(shè)計的科學(xué)與否,關(guān)系到一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和發(fā)展空間,在發(fā)展農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)時就必須立足農(nóng)村實際,按照“因地制宜、突出特色、集中連片、服務(wù)配套、創(chuàng)新機制、示范帶動”的原則,充分發(fā)動農(nóng)民的種植積極性,切實做大做強農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化品牌。
第二,強化科學(xué)技術(shù)支撐,不斷提高農(nóng)村刺梨品種的科技含量。要及時與省內(nèi)高校和相關(guān)科研單位聯(lián)系合作,強化刺梨的育種優(yōu)良,確保刺梨種源的優(yōu)良。要進(jìn)一步加大對農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持力度,以要素資源、產(chǎn)業(yè)集群、地理標(biāo)識和鄉(xiāng)村振興互相作用的機制,不斷完善和豐富技術(shù)層面、產(chǎn)品配置、產(chǎn)業(yè)鏈和品牌建設(shè)方面的短板和不足。
第三,加大招商引資力度,逐漸推進(jìn)農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)的深層次加工。要不斷加大招商引資力度,積極引進(jìn)東部龍頭企業(yè),推動農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)向深層加工邁進(jìn)。同時通過招商引資,不斷提高當(dāng)?shù)嘏嘤汤娣N苗和生產(chǎn)技術(shù)的能力、水平,著力打造農(nóng)村刺梨全產(chǎn)業(yè)鏈和精深加工企業(yè)。
第四,積極深挖市場潛力,不斷豐富刺梨的銷售渠道。要及時建立市場銷售體系,組織人員認(rèn)真調(diào)研市場發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合市場,制定和實施刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。要著力加大品牌化戰(zhàn)略,采取商標(biāo)一致、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多元化銷售等方式,不斷做大做強農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè),打響H縣的農(nóng)村刺梨品牌,切實提高品牌影響力。
結(jié)語
從H縣農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展來看,農(nóng)村農(nóng)民的脫貧致富、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、農(nóng)村面貌的改善、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善都與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有著十分密切的聯(lián)系。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),H縣在發(fā)展農(nóng)村刺梨產(chǎn)業(yè)時,在支持和推動刺梨種植方面始終堅持了生態(tài)保護(hù)的底線,并在此基礎(chǔ)上,采用科學(xué)的種植技術(shù)和經(jīng)營管理方式,發(fā)展龍頭企業(yè)推動當(dāng)?shù)卮汤娈a(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。同時,H縣著力加大科技投入力度,以刺梨產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為抓手,促進(jìn)該縣刺梨全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè),進(jìn)一步創(chuàng)新刺梨品牌化戰(zhàn)略,密切開展與廣藥集團(tuán)的合作,充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的引領(lǐng)作用,不斷豐富和擴寬刺梨產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、供、銷發(fā)展鏈條,顯著增強了當(dāng)?shù)卮汤娈a(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、保護(hù)生態(tài)的重要引領(lǐng)作用。
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