郭瑞萍 楊奕

摘要：深化農(nóng)村精神文明建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求，是實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要舉措。從脫貧攻堅(jiān)到全面鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村從根本上實(shí)現(xiàn)了兩不愁三保障，精神文明建設(shè)取得了階段性的巨大成功，同時也應(yīng)注意到精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出滯后于物質(zhì)文明建設(shè)的特點(diǎn)。農(nóng)村精神文明建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中存在的問題可以從思想文化、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、政策普及和體育活動五方面來分析，要改善這一困境，我們可基于對農(nóng)村環(huán)境的復(fù)雜性、農(nóng)民群眾的內(nèi)生性、政府行為的被動性三個方面現(xiàn)狀的準(zhǔn)確分析和精準(zhǔn)把握來探索實(shí)踐路徑，在新時代進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)有助于促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村精神文明建設(shè) 鄉(xiāng)村振興 共同富裕 強(qiáng)化路徑

*基金項(xiàng)目：陜西省社會科學(xué)基金項(xiàng)目“農(nóng)民致富意愿與致富能力對陜西新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶富效能的影響研究”（編號：2019S011）；陜西省社科界“關(guān)于鼓勵工商資本投資農(nóng)業(yè)的調(diào)查研究”（編號：2019XC004）的階段性成果。

隨著社會實(shí)踐的不斷發(fā)展，精神文明建設(shè)在農(nóng)村的發(fā)展呈現(xiàn)出階段性特征，農(nóng)村精神文明建設(shè)的相關(guān)政策也在逐漸完善和深化。從1979年社會主義精神文明建設(shè)的首次出現(xiàn)，到黨的十六屆五中全會社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提出，到黨的十九大對農(nóng)村精神文明建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中提出了新要求，再到黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。2021年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。全面建成小康社會以后，農(nóng)民群眾對美好生活有了更高的需求，從之前的重“物質(zhì)富?！钡浆F(xiàn)在的“雙富?！?，更加注重“精神富裕”。黨的十九屆六中全會指出，黨始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，精神貧困日益成為阻礙實(shí)現(xiàn)新時代農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要因素。本文專門研究農(nóng)村精神文明建設(shè)在鄉(xiāng)村振興過程中的重要意義及其強(qiáng)化路徑，在理論上有助于深化社會主義精神文明建設(shè)研究，在實(shí)踐中有助于推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的進(jìn)程，從而全面助推鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕。

農(nóng)村是我國社會主義精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，精神文明又是鄉(xiāng)村振興的一個重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)，因此加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。從十六屆五中全會到十九大，從“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！保渲朽l(xiāng)風(fēng)文明、治理有效是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)能推動鄉(xiāng)村振興的順利實(shí)現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)有利于推動產(chǎn)業(yè)興旺

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的重要前提。首先，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)有利于營造文明的經(jīng)商環(huán)境，吸引更多的投資者。讓本土村民和返鄉(xiāng)村民看到鄉(xiāng)村發(fā)展的未來，意識到鄉(xiāng)村也是實(shí)現(xiàn)個人價值的廣闊天地。同時，鼓勵從鄉(xiāng)村走出去的優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓他們充分享受新時代以來的“紅利”，為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”。其次，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，能有效拉動經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)實(shí)際情況開發(fā)旅游業(yè)，發(fā)展電商等新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，推動農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“多元化”增收，防止返貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。最后，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，能拓展鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依靠當(dāng)?shù)匚幕蛢?yōu)美環(huán)境大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，因地制宜因時制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，爭取做大做強(qiáng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，以村帶戶、鎮(zhèn)帶村、縣帶鎮(zhèn)走向全國。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)有利于促進(jìn)生態(tài)宜居

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)美麗家園的追求，是滿足人民美好生活需要的基礎(chǔ)保障。首先，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念，能有效減輕對鄉(xiāng)村的建設(shè)性破壞。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)使得“水”更綠、“山”更青、“田”更美以及“廢”更少。鄉(xiāng)村的最大優(yōu)勢就是碧水藍(lán)天，山清水秀，令人心曠神怡無疑是對鄉(xiāng)村體驗(yàn)的最好闡釋，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展對于村民而言極為重要。其次，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，有利于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的健全、生物多樣性的有效保護(hù)，推動農(nóng)村實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。最后，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，有利于提高村容村貌。改善垃圾堆放現(xiàn)象，實(shí)行垃圾分類，增強(qiáng)村民實(shí)施垃圾分類的意識，廁所糞污和生活污水得到統(tǒng)一處理并將其資源利用化，鄉(xiāng)村空間能得到有效規(guī)劃，亂建亂搭的現(xiàn)象在一定程度上減少。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)有利于提升鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)風(fēng)文明，是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù)，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，既需要根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際情況打造“硬件”，也需要從農(nóng)民群眾的精神需求挖掘“內(nèi)生性資源”，多樣性、多層次、多方面為鄉(xiāng)村振興提供充分的文化保障。首先，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，可以有效遏制陳規(guī)陋習(xí)，防止道德滑坡，改變?nèi)藗兟浜蟮乃枷胗^念，促使人們主動摒棄與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的封建思想和腐朽觀念，積極接受新思想和先進(jìn)觀念，幫助農(nóng)民群眾掃除思想障礙，消除封建迷信，傳播科學(xué)真理。其次，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)有助于傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)手工藝和傳統(tǒng)文化，保護(hù)村里遺留下來的優(yōu)秀文化資源，向老一輩人學(xué)習(xí)，給下一代人傳授，堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。最后，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，有利于培育良好的鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)民風(fēng)，提高農(nóng)民群眾的思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)，幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀，激發(fā)村民的內(nèi)生動力，改善農(nóng)民群眾的精神風(fēng)貌，對鄉(xiāng)村未來的發(fā)展和培養(yǎng)一大批新型農(nóng)民主體起著重要作用。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)有利于促進(jìn)治理有效

治理有效強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級組織能夠全面領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要從基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，更重要的是要從農(nóng)民群眾入手。首先，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，有助于完善村規(guī)民約。村規(guī)民約是創(chuàng)新基層法治和德治的重要載體[7]，對村民的鋪張浪費(fèi)、大操大辦、行為形成一定的約束，減少村民之間的盲目攀比，營造和諧的氛圍。其次，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，有利于完善調(diào)節(jié)機(jī)制。村民之間難免因?yàn)殡u毛蒜皮的小事引發(fā)爭執(zhí)，通過營造“人心齊、泰山移”的良好氛圍，能有效減少村民之間的糾紛，形成鄰里互助相親相愛的村民一家人。最后，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，有助于激發(fā)農(nóng)民群眾參與新時代文明實(shí)踐活動的積極性和主動性，無形中增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識，提高對黨和國家的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，激發(fā)年輕一代干事創(chuàng)業(yè)的熱情，展現(xiàn)良好的新型農(nóng)民精神風(fēng)貌。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)有助于全面實(shí)現(xiàn)生活富裕

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：共同富?！笆侨嗣袢罕娢镔|(zhì)生活和精神生活都富?！比嫘】瞪鐣ǔ梢院螅袊M(jìn)入了新發(fā)展階段，廣大農(nóng)民群眾對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的美好生活有更高的需求，呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，追求更高層次，更豐富的精神需求是廣大農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，是獲得感、幸福感和安全感的生動體現(xiàn)，現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的精神富裕就顯得尤為重要。從“生活寬裕”到“生活富?！保粌H僅是一字之差，更多體現(xiàn)的是“兩個文明”的協(xié)調(diào)使用，形成了物質(zhì)文明和精神文明“兩位一體”的富裕生活的建構(gòu)格局，反映了廣大農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要。文化的豐富度、教育的普及化、旅游的定期性、生態(tài)的宜居化、傳統(tǒng)工藝的發(fā)揮、職業(yè)培訓(xùn)的滿足、基礎(chǔ)設(shè)施的健全、農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)等，都是人們對于精神需求是否滿足的劃分標(biāo)準(zhǔn)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)不僅有助于促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)精神生活富裕，也有助于全面實(shí)現(xiàn)生活富裕。

習(xí)近平總書記高度重視農(nóng)民農(nóng)村共同富裕問題，在2021年8月17日中央財經(jīng)委員會第十次會議上強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，農(nóng)村共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑是鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興是國家對于農(nóng)村發(fā)展的整體謀劃。從富裕的角度來說，精神富裕是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕不可或缺的一個重要內(nèi)容，但是新時代農(nóng)民的精神富裕在思想文化、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、政策普及和體育活動五方面還存在明顯的滯后。

（一）農(nóng)民群眾思想文化水平不夠高

新思想是新時代的先聲，農(nóng)民群眾的思想文化水平根本上決定著農(nóng)民精神富裕的實(shí)現(xiàn)程度。首先，社會思潮多樣，價值認(rèn)同多元化。極端個人主義、拜金主義和享樂主義等危害精神的毒瘤仍在農(nóng)村泛濫，流行文化、娛樂文化的盛行，使本來受教育程度不高的農(nóng)民很容易迷失自我。其次，村規(guī)民約、鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)內(nèi)容簡單而流于形式、照抄照搬。紅白喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比等現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)，紅白理事會、老年人協(xié)會、婦女代會等民間組織形同虛設(shè)，以權(quán)謀私、搶吃低保的不良風(fēng)氣依舊存在，重男輕女、養(yǎng)兒防老的封建思想依舊盛行，家庭地位的不平等現(xiàn)象在部分家庭比較突出。最后，理想信念缺失、物欲膨脹、精神空虛等問題比較突出。婆媳矛盾、虐待老人和家庭暴力的現(xiàn)象依然存在部分家庭，唯利是圖、損公肥私依然大有人在，飯后傳閑話、說是非的生活習(xí)慣占據(jù)了村民的閑暇時間。

（二）農(nóng)民農(nóng)村文學(xué)藝術(shù)性不夠深入

首先，當(dāng)?shù)孛窀?、花鼓等傳統(tǒng)藝術(shù)開發(fā)利用不足，有些本土文化資源未得到充分挖掘，利用率不高，甚至有些被遺忘在角落里。其次，宣傳欄、宣傳畫、宣傳標(biāo)語分布不均勻，主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府附近，越是離村鎮(zhèn)政府距離遠(yuǎn)，分布的就越少，且內(nèi)容單一，未能緊跟時代步伐及時更換，處于馬路兩旁的藝術(shù)墻掉光抹黑，形式主義比較嚴(yán)重。最后，地方民俗和網(wǎng)絡(luò)文化傳承作用不足，文化活動相對較少且形式單調(diào)。比如公益電影的播放，已經(jīng)沒有了當(dāng)年的熱鬧，只有三三兩兩的人；文藝匯演的人員既是演員又是觀眾，大多數(shù)村民忙于農(nóng)活沒有閑暇時間去觀看，從而造成了一定的資源浪費(fèi)。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)不夠進(jìn)步

科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興最寶貴的力量之一，科技培訓(xùn)內(nèi)容不全、科技經(jīng)費(fèi)投入不足、科技人才匱乏，農(nóng)村精神文明建設(shè)就會明顯收效甚微。首先，科技培訓(xùn)內(nèi)容不全面。主要側(cè)重于基礎(chǔ)類培訓(xùn)，比如種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，而科技培訓(xùn)發(fā)展比較滯后，電子設(shè)備使用培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)等在農(nóng)村相對較少。其次，科技經(jīng)費(fèi)沒有保障。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本身收入不高，投入科技服務(wù)的經(jīng)費(fèi)就會大打折扣。最后，人才流失嚴(yán)重。大部分青壯年為維持生計(jì)選擇外出打工，導(dǎo)致在村的年輕人少之又少，可用勞動力和人才流失嚴(yán)重，鄉(xiāng)村空心化。加之農(nóng)村科技服務(wù)體系中人員專業(yè)素質(zhì)、科技服務(wù)技能不高，有一部分是非農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，沒有接受過系統(tǒng)的農(nóng)學(xué)專業(yè)知識，科技人才匱乏。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政策普及不夠全面

政策宣傳的力度大不大，普及的面兒廣不廣，深入人心的程度夠不夠，都直接影響著農(nóng)村精神文明建設(shè)的推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在積極響應(yīng)國家政策的同時，仍存在以下方面的問題。首先，政策普及力度不夠，受眾面較狹窄，沒有真正做到上傳下達(dá)。其次，對事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的具體政策宣講不到位，村民對貧困戶的劃分標(biāo)準(zhǔn)不清楚，比如對扶貧概念不清晰，只知道低保戶、貧困戶、五保戶等，涉及貧困戶和非貧困戶時，易引發(fā)村民矛盾，對政府工作造成阻礙。最后，對文明村鎮(zhèn)、文明戶的認(rèn)識模糊且存在很大的爭議，評選流程、評選標(biāo)準(zhǔn)沒有公開化，“平安家庭示范戶”“十星級文明戶”“脫貧創(chuàng)業(yè)示范戶”幾乎遍布全村。

（五）農(nóng)民群眾對體育活動不夠重視

發(fā)展鄉(xiāng)村體育，既是推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的有力抓手。首先，體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、短缺。有些運(yùn)動器材還是停留在前些年，沒有及時更新?lián)Q代，陳舊掉皮現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有些已經(jīng)明顯破損沒及時進(jìn)行維修，運(yùn)動設(shè)施等投放數(shù)量也存在短缺，覆蓋面較少。其次，體育基礎(chǔ)設(shè)施沒有分門別類。部分村鎮(zhèn)建有全國統(tǒng)一的運(yùn)動器材，沒有針對具體人群設(shè)立具體的基礎(chǔ)設(shè)施，比如老年人活動室、殘疾人康復(fù)醫(yī)療室等。最后，體育基礎(chǔ)設(shè)施使用率較低。農(nóng)民群眾有些忙于農(nóng)活抽不出時間，有些以其他運(yùn)動方式代替體育鍛煉，加之健身器材缺乏專業(yè)管理人員，后期維護(hù)成本高而將資源閑置。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在一定程度上影響著鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程，農(nóng)村環(huán)境的復(fù)雜性、農(nóng)民群眾的內(nèi)生性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的被動性，是影響農(nóng)村精神文明在鄉(xiāng)村振興中滯后的三大因素。

（一）農(nóng)村環(huán)境的復(fù)雜性是直接影響因素

第一，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，導(dǎo)致農(nóng)村精神文明建設(shè)活動難以開展。主要表現(xiàn)在農(nóng)民群眾受教育程度普遍較低，多集中在小學(xué)和初中階段；男女比例不協(xié)調(diào)，女多男少的現(xiàn)象較為明顯，老齡化嚴(yán)重；年齡特性較為突出，主要人群為孩子和六七十歲老人；黨員人數(shù)較少且多為老黨員，留守兒童、留守老人、留守婦女普遍存在。第二，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，人才流失嚴(yán)重。雖然農(nóng)村從根本上實(shí)現(xiàn)了兩不愁三保障，但城鄉(xiāng)不管是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上，還是生活節(jié)奏的快慢上，抑或是居民收入、就業(yè)機(jī)遇、消費(fèi)水平、教育水平和政府公共投入上，都存在一定的差距，嚴(yán)重影響了年輕一代的思想觀念，專業(yè)人才匱乏，農(nóng)村青壯年人口大量流失，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少了主要的參與主體。第三，農(nóng)村歷史積淀厚重，封建傳統(tǒng)文化仍然存在。比如身體不舒服時就祈求神靈保護(hù)、農(nóng)村媳婦端午節(jié)不能回娘家、正月不能理發(fā)等傳統(tǒng)習(xí)俗依然根深蒂固，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村精神文明建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。同時，民間藝術(shù)和本土文化資源大多在老一輩手里，后代的不重視使傳統(tǒng)文化慢慢銷聲匿跡，甚至對部分傳統(tǒng)文化進(jìn)行扭曲和抵制，缺乏對傳統(tǒng)文化的保護(hù)意識。

（二）農(nóng)民群眾的內(nèi)生性是根本影響因素

第一，農(nóng)民群眾自身定位不準(zhǔn)確。有些農(nóng)民群眾眼界較為狹窄，看不到鄉(xiāng)村發(fā)展的未來，認(rèn)為窮盡一生也走不出大山，就算走出去了只能勉強(qiáng)維持生計(jì)，甚至存在比較心理。部分農(nóng)民群眾缺乏足夠的自信心，面對新事物、學(xué)習(xí)新知識時，潛意識覺得自己受教育少，害怕失敗而不敢去嘗試。加之出生在五六十年代的老一輩受他們那個年代的影響，對一些新思想和先進(jìn)觀念很難接受。第二，農(nóng)民文化水平不夠高。沒有主人翁意識，對事不關(guān)己的事情喜歡拉家常，農(nóng)村是一個“熟人社會”，輿論興起容易引發(fā)村民之間的矛盾；民主意識淡薄，政治覺悟低，對國家大事、時政新聞關(guān)注較少；體育觀念不正確，不了解體育常識，認(rèn)為下地勞作就是健身鍛煉；沒有閱讀書籍、看報紙的習(xí)慣，精神層面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到。第三，農(nóng)民群眾缺乏自身建設(shè)的積極性和主動性。一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，農(nóng)民群眾都有自己的私人文化空間，比如抖音、快手等各種文化平臺潛移默化地消磨著農(nóng)民群眾的閑暇時間，一刷就停不下來，且后臺推給農(nóng)民群眾的短視頻基本上都是同一個類型，嚴(yán)重束縛了村民們的思想觀念，甚至?xí)o他們一些錯誤的價值引導(dǎo)。另一方面，農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的活動內(nèi)容和形式大都不感興趣，不想去也不愿意花時間去現(xiàn)場。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的被動性是重要影響因素

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對精神文明不夠重視。精神文明這個概念本身就很抽象，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識程度不夠，對農(nóng)村精神文明建設(shè)的具體內(nèi)容模模糊糊，甚至重視物質(zhì)文明建設(shè)，輕視精神文明建設(shè)，潛意識認(rèn)為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞上來了，精神文明自然會上來，認(rèn)為精神文明建設(shè)沒有經(jīng)濟(jì)效益，是軟任務(wù)，可有可無，甚至不愿意搞，還是停留在滿足農(nóng)民群眾“物質(zhì)富裕”的層面。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在精神文明建設(shè)方面形式化。同一問題不同回答，領(lǐng)導(dǎo)干部會用組織發(fā)聲，農(nóng)民群眾則從自身出發(fā)，工作開展和政策落實(shí)存在出入。在精神文明建設(shè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有做到真真切切為農(nóng)民群眾謀利益、辦實(shí)事，往往是說得多做得少，被動應(yīng)付上級檢查，重心大多放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只管建不管用、文藝匯演只管演不管看、政策普及只管講不管聽、藝術(shù)墻只管畫不管懂，沒有深入農(nóng)民群眾，滿足農(nóng)民群眾的實(shí)際精神需求，精神文明建設(shè)工作表面化、形式化。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在精神文明建設(shè)上動力不足。一方面，上下級銜接工作不到位，國家政策在上傳下達(dá)過程中難免出現(xiàn)缺失、遺漏，層層下達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)手里，他們只知道農(nóng)村精神文明建設(shè)的配套文件總條數(shù)，具體內(nèi)容不清楚，具體開展什么工作也不清楚，誰修誰管誰用職責(zé)不清晰。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府心有余而力不足，想干的事兒一大堆，想幫村民的想法一大堆，但在真正落實(shí)的時候，資金、設(shè)施和人才投入嚴(yán)重不足，工作局面開展難。

農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設(shè)的主體，更是建設(shè)對象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村精神文明建設(shè)的主導(dǎo)者，更是規(guī)范者。農(nóng)村精神文明建設(shè)是逐漸明確主體的過程，是明確農(nóng)民群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工的過程，是明確精神文明建設(shè)具體內(nèi)容的過程。因此，應(yīng)針對農(nóng)村精神文明建設(shè)在新時代鄉(xiāng)村振興中滯后的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)多方面力量，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)、以農(nóng)民群眾為主體、以農(nóng)村環(huán)境為依托的全社會參與的鄉(xiāng)村文化治理體系，形成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村現(xiàn)代化。

（一）逐步強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治

習(xí)近平總書記指出，“如果在現(xiàn)代化進(jìn)程中把農(nóng)村四億多人落下，到頭來‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村’，這不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，也不符合社會主義的本質(zhì)要求?！笔紫?，根據(jù)農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際情況，開展形式多樣的農(nóng)村文化活動。增加對人財物的投入，健全并完善基礎(chǔ)公共文化設(shè)施，根據(jù)各村落實(shí)際情況，建設(shè)鄉(xiāng)村大舞臺、文化活動廣場、文化廣播站等，堅(jiān)持不僅要“建”、還要“管”、更要“用”的三原則，從而為鄉(xiāng)村文化活動的開展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。其次，留住在鄉(xiāng)人才，吸引返鄉(xiāng)人才。人才是撐起鄉(xiāng)村振興的“臺柱子”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于人才，實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興的根本保障也離不開人才。因此，通過外部資源挖掘農(nóng)民群眾的內(nèi)部潛力，是實(shí)現(xiàn)人才振興的基本條件，應(yīng)在進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)的前提下加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育，結(jié)合返鄉(xiāng)人員自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和市場需求，給予他們就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助他們選擇真正符合自身的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，就地培養(yǎng)一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型經(jīng)營主體。對于在鄉(xiāng)人員，要在培訓(xùn)前簽訂合同，幾年后應(yīng)把學(xué)好的先進(jìn)技術(shù)帶回來建設(shè)本村，讓他們意識到外出打工不是遠(yuǎn)離貧困的家鄉(xiāng)，而是幫助家鄉(xiāng)擺脫貧困，用科學(xué)高效的技術(shù)把綠水青山真真切切的變成金山銀山，造福村民，打造最美鄉(xiāng)村。最后，發(fā)展創(chuàng)新鄉(xiāng)村特色文化，挖掘傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。一方面，充分挖掘農(nóng)村歷史文化、民俗文化和節(jié)慶文化，依具體情況開展適宜的農(nóng)村文化活動，通過線上線下相結(jié)合的方式，充分利用公共資源搭建文化平臺，選取貼近農(nóng)民生活的題材，運(yùn)用老百姓能聽得懂、看得懂、愿意去的方式宣揚(yáng)真善美。另一方面，引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確區(qū)別傳統(tǒng)文化，號召重視農(nóng)村歷史文化資源的挖掘與保護(hù)，同時對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行有效開發(fā)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化向特色文化的轉(zhuǎn)變，有效帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）切實(shí)提升農(nóng)民群眾主體地位

堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興的能力和激發(fā)內(nèi)生動力，關(guān)注農(nóng)民精神生活，完善提升農(nóng)民素質(zhì)的路徑，這是引領(lǐng)農(nóng)民群眾奔向美好生活的應(yīng)有之義。首先，思想指導(dǎo)行動。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，加強(qiáng)農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)教育，使農(nóng)民能從繁重的體力勞動中，從物質(zhì)財富對農(nóng)民異化的過程中，從復(fù)雜多樣的社會關(guān)系中，獲得自由健康的發(fā)展與身心全面的解放，使廣大農(nóng)民群眾深刻理解精神文明建設(shè)的具體內(nèi)涵和在鄉(xiāng)村振興中的作用，提高他們積極投身鄉(xiāng)村振興的思想覺悟。其次，強(qiáng)化教育引導(dǎo)。著力“強(qiáng)化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育?！睂ο蠡?、分眾化對村民進(jìn)行思想道德教育和科學(xué)文化教育，幫助農(nóng)民完善人格自信、文化自信，讓農(nóng)民在精神文化生活中更有獲得感、認(rèn)同感與歸屬感。定期召集農(nóng)民群眾開展法制教育和技能培訓(xùn)座談會，緊跟時政熱點(diǎn)，及時進(jìn)行最新國家政策宣講，增強(qiáng)法治意識，提高政治覺悟，掌握致富本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。廣泛普及科學(xué)知識，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，深化文明村鎮(zhèn)和文明家庭的創(chuàng)建，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，引導(dǎo)形成積極向上的社會風(fēng)氣。引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立正確的三觀，遏制封建腐朽的思想，抵制低俗文化的侵襲。最后，提高農(nóng)民群眾參與新時代文明實(shí)踐活動的積極性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，引導(dǎo)農(nóng)民群眾意識到他們既是農(nóng)村精神文明建設(shè)的主體，也是建設(shè)對象，更是受益者。建設(shè)內(nèi)容要以農(nóng)民群眾為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需求激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)在動力，真真切切的讓他們感受到精神文明帶給他們的益處。鼓勵農(nóng)民群眾多嘗試新事物，不怕學(xué)不會就怕不敢學(xué)。鼓動農(nóng)民群眾多參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦的線下活動，打破虛擬空間，實(shí)現(xiàn)線上和線下的雙重熏陶，讓農(nóng)民群眾在共建共享中擁有更多獲得感、幸福感，煥發(fā)昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

（三）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)作用

農(nóng)村基層黨組織是黨密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，是黨的理論和路線方針政策在農(nóng)村得以實(shí)施的根本組織保障，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走好“最后一公里”的關(guān)鍵。首先，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。農(nóng)村基層黨組織是“黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村其他各種組織的核心”。要堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，通過縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，落實(shí)工作責(zé)任制，明確職能范圍，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，提供強(qiáng)有力的制度保證，實(shí)現(xiàn)上傳下達(dá)的有效銜接，切實(shí)把農(nóng)村精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好總體規(guī)劃，老年人協(xié)會、志愿者團(tuán)隊(duì)和文化理事會等民間組織聯(lián)合開展文藝類、體育類、科技類、政策類等活動，豐富村民生活，助力鄉(xiāng)村振興。其次，黨員干部要發(fā)揮先鋒模范引領(lǐng)作用?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部，以身作則非常重要?！币尷习傩赵敢饨咏约?，以普通勞動者的身份出現(xiàn)在農(nóng)民中間，讓農(nóng)民群眾感受到我們和他們是一樣的，密切聯(lián)系群眾，定期走訪群眾，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，時刻明確自身職責(zé)，帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，帶頭文明節(jié)儉辦理紅白事，發(fā)揮道德示范作用，自覺抵制講排面、比闊氣等不良風(fēng)氣。從身邊人、周邊事出發(fā)，發(fā)揮榜樣示范作用，潛移默化的影響農(nóng)民群眾，營造能者多勞、多勞多得、勤勞致富的良好氛圍。最后，黨風(fēng)帶民風(fēng)，改善干群、黨群關(guān)系。正確處理黨政主導(dǎo)和農(nóng)民主體的關(guān)系，明確自身職責(zé)，各司其職、各盡其責(zé)，相互理解、協(xié)同配合，共同營造黨風(fēng)帶民風(fēng)、民風(fēng)促黨風(fēng)的和諧基調(diào)和工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期走基層為村民講解最新國家政策，讓農(nóng)民群眾愿意聽、聽得懂、聽得進(jìn)，凡是關(guān)乎農(nóng)民群眾切身利益的事情，都要積極征求意見、聽取建議。同時，要給予廣大農(nóng)民群眾充分發(fā)揮自身權(quán)利的機(jī)會，選取具有代表性的農(nóng)民群體參與到相關(guān)政策的制定過程中，使其深刻感受到黨和國家對他們的重視，幫助農(nóng)民樹立主體意識，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

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The significance and path of strengthening the construction of rural spiritual civilization from the perspective of rural revitalization

Guo Ruiping Yang Yi

Abstract： Deepening cultural and ethical progress in rural areas is a necessary requirement for implementing the rural revitalization strategy and an important measure to achieve the second Centenary Goal. In the process of rural revitalization， we have achieved a comprehensive victory in poverty alleviation， and rural areas have fundamentally achieved two basic necessities， three basic necessities， and the construction of spiritual civilization has achieved great success in the stage. At the same time， it should be noted that the construction of spiritual civilization lags behind the construction of material civilization. Rural spiritual civilization construction in the revitalization of the problems existing in the countryside can from ideological culture， popular literature and art， science and technology， policy and sports activities in five aspects to analyze， to improve the dilemma， we can be based on the complexity of the rural environment， endogenous of peasants， the government behavior the passivity of three aspects： the status quo of accurate analysis and accurate path to explore the practice， Further strengthening the construction of rural spiritual civilization in the new era is conducive to promoting the common prosperity of farmers and rural areas.

Keywords： Construction of spiritual civilization in rural areas； rural revitalization； common prosperity； Strengthening path

（作者單位：陜西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：欣文