朱文韜 欒敬東
近年來,隨著習近平生態(tài)文明思想逐步深入人心,大力整治農(nóng)村人居環(huán)境,使農(nóng)村成為生態(tài)宜居的美麗家園已經(jīng)成為各界的共識。2018年2月,《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》出臺,提出“改善農(nóng)村人居環(huán)境和推進農(nóng)村基礎設施建設”(1)中共中央辦公廳、國務院辦公廳:《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,中國政府網(wǎng): http://www.gov.cn/zhengce/2018-02/05/content_5264056.htm,2018年2月5日。。2018年9月,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》吹響了“建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村”(2)中共中央、國務院:《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,中國政府網(wǎng):http://www.gov.cn/zhengce/2018-09/26/content_5325534.htm,2018年9月29日。的號角。2019年2月,《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,做好“三農(nóng)”工作的若干意見》要求,“全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治”(3)中共中央、國務院:《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,做好“三農(nóng)”工作的若干意見》,中國政府網(wǎng):http://www.gov.cn/zhengce/2019-02/19/content_5366917.htm,2019年2月19日。。2021年1月,中共中央、國務院《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出,“實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”(4)中共中央、國務院:《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,經(jīng)濟形勢報告網(wǎng):http://www.china-cer.com.cn/guwen/2021012811132.html,2021年1月28日。。2021年12月,中央農(nóng)村工作會議要求“持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境”。上述大政方針的出臺,對標對表地推進農(nóng)村環(huán)境整治工作,足見黨和政府對于改善民生,增進農(nóng)民福祉的高度重視。當前,我國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進展情況很不平衡,整治經(jīng)費投入不足、形式主義不同程度存在、臟亂差問題在某些地區(qū)依舊嚴重,與農(nóng)民群眾對“生態(tài)宜居的美麗家園”的熱切期盼格格不入。本文從心理契約相關理論出發(fā),分析農(nóng)戶心理契約達成情況對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效的影響,明確農(nóng)村人居環(huán)境整治中基層組織應為農(nóng)戶承擔的責任以及農(nóng)戶應為基層組織承擔的責任,提出農(nóng)戶心理契約對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效取得的多元達成路徑,以增強農(nóng)民群眾在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的獲得感、幸福感。
學界有關心理契約的理論探究,始于1960年Argyris的思想,即雇傭雙方未書面化的“心理期望”(5)Argyris C.,Understanding Organizational Behavior. Homewood Illinois: Dorsey Press, 1960.,是作出或暗示的基于承諾的主觀信念(6)Rousseau D.M.,“Psychological and Implied Contracts in Organizations”,Journal of Employee Rights and Responsibilities,Vol.2,No.2,1989,pp.121-129.,因此,可從交易和關系兩個維度上進行劃分(7)Rousseau D.M.,“New hire perceptions of their own and their employer’s obligations: a study of psychological contracts”,Journal of Organizational Behavior,No.11,1990,pp.389- 400.。心理契約本質(zhì)上是一種配合,即“針對個人期望收獲與組織將有所提供”之間的配合。(8)E. H. Schein,Organizational culture and leadership (2nd edition). San Francisco: Jossey-Bass,1992.配合是雙方心理的一種感知,當一方感知到另一方未履行義務(9)Morrison E.W.,Robinson S.L.,“When Employees Feel Betrayed: A Model of How Psychological Contract Violation Develops”,Academy of Management Review,Vol.22,No.1,1997,pp.226-256.,心理契約就會破裂。心理契約破裂必然會降低履約方的自控水平,進而提升其不履約行為發(fā)生的概率。(10)Henderson, K. E., O’Leary-Kelly, A. M.,“When broken promises threaten one’s identity: The impact of psychological contract breach on self-identity threat”,Journal of Organizational Psychology, Vol.12,No.3/4,2012,pp.81-98.
在農(nóng)戶心理契約研究方面,認為心理契約對農(nóng)戶公民行為產(chǎn)生顯著正向影響(11)余可發(fā)、楊慧:《農(nóng)戶心理契約、信任與組織公民行為——基于江西省的調(diào)研》,《江西社會科學》2013年第3期。,農(nóng)戶與基層政府的心理契約受基層干部的公仆形象、公正誠信及本領的影響(12)胡榮海、葉祝華:《和諧農(nóng)村建設中農(nóng)民心理契約的重構》,《中國發(fā)展》2007第4期。,提出農(nóng)村生活垃圾治理關鍵在于農(nóng)戶環(huán)境關心意識提升、法規(guī)制度規(guī)范以及良好的制度信任氛圍營造(13)Stallman, H. R., James Jr, H. S.,“Farmers’Willingness to Cooperate in Ecosystem Service Provision: Does Trust Matter?”,Annals of Public and Cooperative Economics, Vol.88, No.1,2017,pp.5-31.,強調(diào)注重農(nóng)民合作意愿的培育和激發(fā)、強化組織規(guī)范化和影響力建設以及加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(14)梁中、張松:《基于心理契約的農(nóng)民合作意愿提升路徑研究》,《內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)》2015年第4期。。在農(nóng)村居民點整理問題上,強調(diào)農(nóng)戶行為態(tài)度轉(zhuǎn)變、控制能力提升與政府作用發(fā)揮的結(jié)合(15)樊西凌、歐名豪:《基于計劃行為理論的農(nóng)村居民點整理農(nóng)戶意愿影響因素研究》,《農(nóng)業(yè)科學研究》2018年第2期。,引導農(nóng)戶從關系型向發(fā)展型心理契約的轉(zhuǎn)變(16)Murphy, G., etal. “An investigation into the type of farmer who chose to participate in Rural Environment Protection Scheme (REPS) and the role of institutional change in influencing scheme effectiveness”,Land use Policy,No.39,2014,pp.199-210.。
學術界有關心理契約研究涉及隱形心理期望、交易與關系維度的劃分、組織與個人間心理期望的配合、心理感知、契約破裂對當事方行為的影響等內(nèi)容,農(nóng)戶心理契約研究中強調(diào)其正向影響、分析農(nóng)戶心理契約的影響因素、提升農(nóng)戶心理契約的路徑、引導農(nóng)戶心理契約的發(fā)展等,較為系統(tǒng)地探討了農(nóng)戶心理契約內(nèi)涵及外延,心理契約視角的農(nóng)戶合作意愿、農(nóng)戶公民行為、組織績效等方面開展了一些定量化研究,但是沒有對農(nóng)戶心理契約諸前因因素及其組合對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效進行深入的探討。
從現(xiàn)有文獻的梳理來看,學界關于農(nóng)戶心理契約前因因素的研究主要集中于關心意識、制度信任、合作意愿、與組織配合等方面,具體到農(nóng)村人居環(huán)境整治方面,筆者認為可具體考慮兩方面的因素,一是農(nóng)戶認為基層組織在整治農(nóng)村人居環(huán)境中應該為農(nóng)戶承擔的責任,主要涉及增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識、保持農(nóng)戶對政府信任以及整治規(guī)劃科學、舉措實等三個方面;二是農(nóng)戶認為自己在整治農(nóng)村人居環(huán)境中應該為基層組織承擔的責任,涉及主動協(xié)助政府開展整治工作和自覺履行整治主體責任兩個方面。為了進一步揭示農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效取得的原因,探究成效取得的可能路徑,本研究從農(nóng)戶心理契約理論出發(fā),圍繞農(nóng)戶心理契約兩方面五大前因因素,詳細梳理已有文獻形成分析框架。
1.增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識與農(nóng)村人居環(huán)境整治
增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識主要涉及兩方面,一是基層組織注重發(fā)動群眾增強農(nóng)村環(huán)境整治意識,以投身農(nóng)村環(huán)境整治工作為己任;二是通過訂立和宣傳村規(guī)民約,增強農(nóng)戶美好鄉(xiāng)村建設的使命感、自豪感和責任心?,F(xiàn)有研究成果表明,增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識有助于工作的開展。如環(huán)境關心正向影響個體環(huán)保支付意愿(17)池上新、陳誠、許英:《環(huán)境關心與環(huán)保支付意愿: 政府信任的調(diào)節(jié)效應——兼論環(huán)境治理的困境》,《中國地質(zhì)大學學報(社會科學版)》2017年第5期。,個體環(huán)境關心水平越高越會采取綠色環(huán)保行為及親環(huán)境行為(18)Dessart, F. J., Barreiro-Hurlé, J., & van Bavel, R.,“Behavioural factors affecting the adoption of sustainable farming practices: a policy-oriented review”,Eur. Rev. Agric. Econ, Vol.46,No.3,2019,pp.417-471.,而農(nóng)戶環(huán)境意識淡薄則會制約其參與環(huán)保行為的積極性(19)Stallman, H. R., James Jr, H. S.,“Farmers’Willingness to Cooperate in Ecosystem Service Provision: Does Trust Matter?”pp.5-31.。完善村規(guī)民約,可以增強村民環(huán)境意識(20)郭林濤:《要從講政治的高度認識提升農(nóng)村人居環(huán)境的重大意義》,《決策探索(上)》2019年第4期。,起到村民間互相提醒、互相監(jiān)督,避免行為失范(21)高其才:《通過村規(guī)民約的鄉(xiāng)村治理——以貴州省錦屏縣啟蒙鎮(zhèn)邊沙村環(huán)境衛(wèi)生管理為對象》,《廣西民族研究》2018年第4期。,更好地為農(nóng)村的宜居家園建設服務(22)李?。骸短剿鬓r(nóng)村宜居家園建設新模式的思考》,《上海農(nóng)村經(jīng)濟》2019年第9期。。
2.保持農(nóng)戶對政府信任與農(nóng)村人居環(huán)境整治
保持農(nóng)戶對政府信任的關鍵在于兩個方面,其一是將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入為群眾辦實事內(nèi)容,明確目標責任;其二是將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入地方尤其是基層黨政干部績效測評范疇,強化責任追究。在農(nóng)戶與政府關系問題上,信任作為合作的前提與基礎,其強度決定了合作參與的深度與廣度(23)Koutsou, S. , Partalidou, M. , & Ragkos, A.,“Young farmers’ social capital in Greece: trust levels and collective actions”, Journal of Rural Studies,No.34,2014,pp.204-211.,環(huán)境關心對高信任度農(nóng)戶的支付意愿促進作用更強(24)Stallman, H. R., James Jr, H. S.,“Farmers’Willingness to Cooperate in Ecosystem Service Provision: Does Trust Matter?” pp.5-31.,保持高信任度,可以改善環(huán)境面貌、黨群關系和干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)(25)南京市江寧生態(tài)環(huán)境局:《湖熟:環(huán)境提升集中攻堅暨農(nóng)村人居環(huán)境整治再動員再部署》,2018-09-26,http://www.njhb.gov.cn/gqdt/201911/t20191118_1709912.html,2019年11月18日。,對于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的順利開展和成效取得至關重要。
3.整治規(guī)劃科學、舉措實與農(nóng)村人居環(huán)境整治
整治規(guī)劃科學、舉措實是農(nóng)村基層干部本領的集中體現(xiàn),是徹底消除農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象的核心所在,具體涉及梳理村莊人居環(huán)境整治問題、科學制訂整治規(guī)劃、實施三大改造工程、完善農(nóng)村公共服務設施、培育綠色產(chǎn)業(yè)等諸多方面。在環(huán)境整治工作中,政府需要進行引導和規(guī)劃(26)王曉毅:《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升路徑論析》,《國家治理》2019年第3期。,推行實用性村莊規(guī)劃設計(27)繆瑞林:《改善農(nóng)村人居環(huán)境建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村》,《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟》2018年第9期。,把環(huán)境整治納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃加快建設,建立長效機制(28)劉中元:《全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治新思考》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》2016年第2期。,為人居環(huán)境改善提供依據(jù)(29)汪光燾:《搞好村莊規(guī)劃和治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境》,《求是》2006年第9期。。賦予農(nóng)戶穩(wěn)定且充分的土地占用權和處置權(30)李燕:《農(nóng)村產(chǎn)權結(jié)構對中國農(nóng)業(yè)環(huán)境效益的影響》,《西安財經(jīng)大學學報》2020年第2期。;完善基礎設施,實現(xiàn)技術與模式的創(chuàng)新(31)于法穩(wěn)、侯效敏、郝信波:《新時代農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀與對策》,《鄭州大學學報(哲學社會科學版)》2018年第3期。;明確整治的內(nèi)容及優(yōu)先順序、技術與模式、資金保障和監(jiān)管保障(32)于法穩(wěn):《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村人居環(huán)境整治》,《中國特色社會主義研究》2019年第2期。。
4.主動協(xié)助政府開展整治工作與農(nóng)村人居環(huán)境整治
主動協(xié)助政府開展整治工作涉及主動幫助基層組織梳理村莊環(huán)境整治問題、獻計獻策、幫工、出錢、引入社會資源、清潔和美化庭院和門前三包等。工作的開展離不開村民主體性的積極參與(33)唐國建、王辰光:《回歸生活:農(nóng)村環(huán)境整治中村民主體性參與的實現(xiàn)路徑——以陜西Z鎮(zhèn)5個村莊為例》,《南京工業(yè)大學學報(社會科學版)》2019年第2期。;能夠清晰認識環(huán)境問題的農(nóng)戶,環(huán)境保護意識更強,主動參與環(huán)境整治的積極性更高(34)Stallman, H. R., James Jr, H. S.,“Farmers’Willingness to Cooperate in Ecosystem Service Provision: Does Trust Matter?”pp.5-31.;此外,可以從事權劃分、推進方式、獎懲機制和思想意識四方面來激發(fā)村民內(nèi)生動力(35)王波:《“四堅持”探析激發(fā)村民參與環(huán)境整治內(nèi)生動力》,《中國環(huán)境管理》2019年第2期。。
5.自覺履行整治主體責任與農(nóng)村人居環(huán)境整治
自覺履行整治主體責任主要體現(xiàn)在發(fā)展綠色生產(chǎn)、自覺抵制環(huán)境臟亂差現(xiàn)象、自覺垃圾分類,定點回收、自覺保護公共財物、自覺遵守村規(guī)民約、自覺遵守家規(guī)家訓等方面。在農(nóng)村人居環(huán)境整治實踐中,應充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)制和村規(guī)民約的優(yōu)點,強化農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意愿(36)夏佳奇、何可、張俊飚:《環(huán)境規(guī)制與村規(guī)民約對農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意愿的影響——以規(guī)模養(yǎng)豬戶養(yǎng)殖廢棄物資源化利用為例》,《中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學報(中英文)》2019年第12期。;農(nóng)村水污染及其治理必要性的認知對農(nóng)戶參與意愿產(chǎn)生顯著正向影響(37)付文鳳、姜海、房娟娟:《農(nóng)村水污染治理的農(nóng)戶參與意愿及其影響因素分析》,《南京農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)》2019年第12期。;需要從理念、體制、方式以及機制等方面提升農(nóng)村環(huán)境參與式治理績效(38)沈費偉:《農(nóng)村環(huán)境參與式治理的實現(xiàn)路徑考察——基于浙北荻港村的個案研究》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》2019 年第8期。。
基于上述分析框架,從心理契約理論視角出發(fā),以組態(tài)比較和集合論為指導,構建農(nóng)村人居環(huán)境整治工作前因因素的組態(tài)模型(見圖1)。該模型包括增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識、保持農(nóng)戶對政府信任、整治規(guī)劃科學、舉措實、主動協(xié)助政府開展整治工作和自覺履行整治主體責任等五個不同側(cè)面的前因因素,其核心在于組合這些不同側(cè)面的前因因素,通過定性比較分析方法來進行影響因素匹配,影響因素匹配的結(jié)果是具有等效性的不同組態(tài),這些組態(tài)都可以提高農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的成效。
圖1 農(nóng)村人居環(huán)境整治前因因素的組態(tài)模型
本文運用模糊集定性比較分析方法(fsQCA),對農(nóng)戶心理契約影響農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效進行研究。從已有文獻來看,多采用有序Logit模型、分層回歸(HMR)、雙欄模型(DHM)或結(jié)構方程模型(SEM)進行分析,本研究使用模糊集定性比較分析進行代替,具體原因如下:一是將多個側(cè)面的農(nóng)戶心理契約前因因素視作組合條件以探究最優(yōu)路徑。由于使用回歸分析易造成的多重共線性問題,雙欄模型(DHM)或結(jié)構方程模型(SEM)不能為影響農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效提供最優(yōu)路徑,而定性比較分析方法(QCA)則能夠規(guī)避這些不足。二是QCA整合案例導向方法和變量導向方法的優(yōu)點,它主要尋找某一結(jié)果產(chǎn)生的原因,而這種因果關系是依賴特定情境和組態(tài)的。(39)[比]伯努瓦·里豪克斯.[美]查爾斯C.拉金:《QCA設計原理與應用——超越定性與定量研究的新方法》,杜運周、李永發(fā)等譯,北京:機械工業(yè)出版社,2017年。三是充分條件組合較好地解決了必要而非充分條件的問題,提供了一個解決影響農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效內(nèi)生性問題的普適性思路。四是影響農(nóng)村人居環(huán)境整治成效的前因因素與結(jié)果的非對稱性,可以更好地解釋特定時空下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效與前因影響因素間的關系,使得筆者始終抱有延伸式思維來對待自己提出的影響農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效的心理契約前因因素。
1.樣本選擇
本研究樣本選自安徽省全部16個市,每個市選取農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效顯著的村莊2個,在一般評價相對較多的8個市各選取1個村莊,合計40個村莊,見表1。其理由有三:(1)課題組從2021年1月到2月,就“心理契約對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效的影響”針對安徽省16個市的429個村莊的農(nóng)戶進行了問卷抽樣調(diào)查,回答農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效顯著的農(nóng)戶村莊為292個(包含好和較好評價),回答農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效一般的農(nóng)戶村莊為66個(包含較差和很差評價),兩者比例為292∶66,比例大體接近4∶1。(2)截至本研究調(diào)查時段,《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》實施完畢,各地均已落實該方案,但由于各地原有基礎條件不同、現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展水平不同、地方政府財政支持力度不同、農(nóng)戶響應政策程度不同等因素的影響,整治成效整體向好的同時,也存在讓農(nóng)戶不滿意的地方。(3)出于研究的需要,我們只考慮把回答農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效顯著的農(nóng)戶村莊(包含好和較好評價)和回答農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效一般的農(nóng)戶村莊(包含較差和很差評價),沒有考慮回答農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效居中的情形,因為評價居中的情形其模糊性最大,不好加以歸類。
表1 40例研究樣本所屬地區(qū)明細表(N=40)
2.數(shù)據(jù)來源
本研究的數(shù)據(jù)來源為2021年10月至12月針對安徽省全部16個市開展的“心理契約對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效的影響”抽樣調(diào)查??紤]到回答農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效顯著與工作成效一般的比例接近4∶1,因此,筆者從16個市工作成效顯著回答的問卷中各抽取2份問卷,計32份;從工作成效一般回答較多的8個市的回答成效一般問卷中各抽取1份問卷,計8份;合計40份農(nóng)戶問卷進行原始數(shù)據(jù)采集,問卷采用李克特5級量表法。
1.增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識指標
本研究選用“注重發(fā)動群眾”和“宣傳村規(guī)民約”兩個二級指標來衡量“增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識”指標,以HY表示,其初始分值為二級指標測量分值的平均數(shù),下同。
2.保持農(nóng)戶對政府信任指標
本研究選用“將環(huán)境整治納入為群眾辦實事內(nèi)容”和“將環(huán)境整治納入地方尤其是基層黨政干部績效考核范疇”兩個二級指標來衡量“保持農(nóng)戶對政府信任”指標,以ZX表示。
3.整治規(guī)劃科學、舉措實指標
本研究選用“梳理村莊人居環(huán)境整治問題”“科學制訂整治規(guī)劃”“改水改廁、村道硬化、污水處理”“完善農(nóng)村公共服務設施”和“培育綠色產(chǎn)業(yè)”五個二級指標來衡量“整治規(guī)劃科學、舉措實”指標,以GJ表示。
4.主動協(xié)助政府開展整治工作指標
本研究選用“幫助基層組織梳理村莊環(huán)境整治問題”“獻計獻策”“幫工”“出錢”“清潔和美化庭院和門前三包”和“幫助引入社會資源”六個二級指標來衡量“主動協(xié)助政府開展整治工作”指標,以XZ表示。
5.自覺履行整治主體責任指標
本研究選用“自覺抵制環(huán)境臟亂差現(xiàn)象”“自覺垃圾分類,定點回收”“自覺保護公共財物”“自覺遵守村規(guī)民約”和“自覺遵守家規(guī)家訓”五個二級指標來衡量“自覺履行整治主體責任”指標,以ZJ表示。
變量測量和描述性統(tǒng)計見表2。由表2可知,保持農(nóng)戶對政府信任和自覺履行整治主體責任相對較高,分別為3.925和3.825,說明研究樣本的40個村的農(nóng)戶認為對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效影響的關鍵在這兩個維度上。同時,增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識的標準差相對較大,為0.9392,說明研究樣本的40個村的農(nóng)戶在該維度認知上的相對差異較大。
表2 變量測量及描述性統(tǒng)計(N=40)
為確保不同性質(zhì)變量的可比性和校準過程的客觀性,本研究采用各連續(xù)性變量模糊集數(shù)據(jù)校準公式為:R(Xi)=(Xi-Xmin)/(Xmax-Xmin) ,式中R(Xi)為指標X第i個數(shù)值的模糊數(shù),Xi為指標X第i個數(shù)值,Xmin為指標X最小的數(shù)值,Xmax指標X最大的數(shù)值。經(jīng)過校準,得到全部40個案例5個條件變量校準后的模糊分數(shù)。為了準確把握每一組態(tài)與具體案例間的對應關系,筆者將各連續(xù)性變量的25、50和75分位值計為完全非隸屬度、轉(zhuǎn)捩點和完全隸屬度(40)Garcia-Castro R., Francoeur C.,“When More Is Not Better: Complementarities, Costs and Contingencies in Stakeholder Management”,Strategic Management Journal, Vol.37,No.2,2016,pp.406-424.,各案例指標觀測值的校準參數(shù)見表3。
表3 fsQCA校準參數(shù)
本研究將校準后的模糊分數(shù)導入fsQCA,對數(shù)據(jù)設置頻率閾值為1,消除沒有任何觀測值的構型,得到13個組態(tài)。通過對13種組態(tài)的分析,參照上述模糊定性比較分析法校準參數(shù),可以構建真值表,如表4所示。
表4 真值表(數(shù)據(jù)設置頻率閾值為1)
在fsQCA的必要條件分析中,計算結(jié)果的可靠性主要由覆蓋率(coverage)和一致性(consistency)兩個指標構成。(41)Ragin C.,Configurational Comparative Methods: Qualitative Comparative Analysis (QCA) and Related techniques,Thousand Oaks: Sage,2009.其計算公式如下:
Coverage(Xi≤Yi)=∑(min(Xi,Yi))/∑Yi
(1)
Consistency(Xi≤Yi)=∑(min(Xi,Yi))/∑Xi
(2)
上述等式中,Xi指在條件組合中的隸屬分數(shù),Yi指在結(jié)果中的隸屬分數(shù);而min(X,Y) 表示兩者間的較小值。Consistency(X≤Y) 的值越接近1,表明只有少數(shù)“Xi”略超過“Yi”。Coverage(X≤Y) 的值越接近1,表明非“Xi”同時也屬于“Yi”的機會越小。(42)李?。骸痘谀:ㄐ员容^分析的民營企業(yè)政治行為有效性研究》,《商業(yè)經(jīng)濟與管理》2012年11月。本研究單個前因變量的必要條件分析結(jié)果如表5所示。
分析表明,所有前因變量的一致性值遠小于1,說明這些前因變量并非結(jié)果變量的必要條件,說明單一農(nóng)戶心理契約前因變量本身并非農(nóng)村人居環(huán)境整治取得成效的必要條件,需要開展進一步的組態(tài)分析。
本研究采用fsQCA3.0軟件,剔除連續(xù)性小于0.8的案例編碼,選用標準分析(standard analyses) ,輸出為復合解(complex solution)、簡約解(parsimonious solution) 和中間解(intermediate solution) 三種結(jié)果。其中,復合解是一種在定性比較分析中完全按照變量設置而產(chǎn)生的結(jié)果,也是QCA分析中的首選分析方案。因此,本研究采用復合解的結(jié)果,如表6所示。
表6 復合解組態(tài)分析結(jié)果
從復合解組態(tài)分析結(jié)果可以看到,三種組態(tài)的一致性分別為0.8745、0.9228和0.9215,總一致性為0.9186,說明三個組態(tài)具有較高的必要性。三種組態(tài)的凈覆蓋率較低,但總覆蓋率達0.6464,這一結(jié)果是可以接受的。具體來看,三條路徑均包括“保持農(nóng)戶對政府信任指標”和“增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識”,說明農(nóng)戶認為基層組織在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中應該承擔起更為重要的作用。既要“將環(huán)境整治納入為群眾辦實事內(nèi)容”“將環(huán)境整治納入地方尤其是基層黨政干部績效考核范疇”,以“保持農(nóng)戶對政府信任指標”;又要“注重發(fā)動群眾”和“宣傳村規(guī)民約”,以“增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識”。具體路徑分析如下:
路徑一:非“自覺履行整治主體責任”*“保持農(nóng)戶對政府信任指標”*“增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識”(~ZJZXHY),表明即使不存在農(nóng)戶認為自身應承擔“自覺履行整治主體責任”的情況下,只要農(nóng)戶認為基層組織做到了“保持農(nóng)戶對政府信任指標”和“增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識”,則可以推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實效。該人居環(huán)境整治路徑可以概括為“爭取農(nóng)戶支持型路徑”。
路徑二:“主動協(xié)助政府開展整治工作”*“保持農(nóng)戶對政府信任指標”*“增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識”(XZZXHY),表明在農(nóng)戶認為基層組織做到了“保持農(nóng)戶對政府信任指標”和“增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識”的情況下,農(nóng)戶認為自己應該“主動協(xié)助政府開展整治工作”,則可以推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實效。該人居環(huán)境整治路徑可以概括為“農(nóng)戶協(xié)助型路徑”。
路徑三:“整治規(guī)劃科學、舉措實”*“保持農(nóng)戶對政府信任指標”*“增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識”(GJZXHY),表明在農(nóng)戶認為基層組織做到了“保持農(nóng)戶對政府信任指標”和“增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識”的情況下,還能夠做到“整治規(guī)劃科學、舉措實”,則可以推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實效。該人居環(huán)境整治路徑可以概括為“政府主導型路徑”。
本研究運用模糊集定性比較分析方法(fsQCA)對影響農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的農(nóng)戶心理契約前因因素進行系統(tǒng)地比較分析。通過回顧相關文獻,在理論研究基礎上提出影響農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的前因變量,進而對各前因變量及可能的組態(tài)影響農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效的結(jié)果進行比較分析。從單個前因變量來看,所有單個前因變量的一致性值遠小于1,說明這些前因變量并非結(jié)果變量的必要條件,即單一前因變量本身并非農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的必要條件。從三種前因變量組合(即三種前因組態(tài))來看,三種前因組態(tài)均包括“保持農(nóng)戶對政府信任指標”和“增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識”。從農(nóng)戶心理契約的角度看,政府在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中先行一步、主動擔責,是建立政府與農(nóng)戶間關系型契約的關鍵,對于贏得農(nóng)戶信任、促進農(nóng)戶重視環(huán)境整治工作十分重要。至此,研究提出三點政策建議。
第一,各級政府組織要主動作為,贏得農(nóng)戶信任,盡早達成政府農(nóng)戶間關系型契約。一方面,落實各級行政首長負責制,明確職責內(nèi)容,制訂時間表和路線圖,一級抓一級,層層抓落實,向廣大農(nóng)戶展示黨和政府整治農(nóng)村人居環(huán)境的堅定決心,以贏得民心;另一方面,加大環(huán)保宣傳力度,增強農(nóng)戶環(huán)境整治意識。利用各村居的宣傳廣播、宣傳欄、各村組的微信群、基層工作人員走訪等多種渠道,宣傳習近平生態(tài)文明思想和《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,凝聚人心,形成合力。
第二,將信任轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶協(xié)助動力,系統(tǒng)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。各級組織尤其是農(nóng)村基層組織贏得農(nóng)戶信任以及提高農(nóng)戶環(huán)境整治意識是農(nóng)戶投身農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的外生動力,而把農(nóng)戶主動協(xié)助環(huán)境整治工作的積極性轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)推進環(huán)境整治工作的內(nèi)生動力還有一些具體工作要落實。首先,明確政府和農(nóng)戶在環(huán)境整治工作中各自的事權邊界;其次,將顯性的事權與隱性的心理契約掛鉤,成為督促政府和農(nóng)戶推進各自承擔的環(huán)境整治任務的直接動力;再次,對照環(huán)境整治工作時間表和路線圖,定期公布政府和農(nóng)戶各自環(huán)境整治任務完成情況,形成有力的制衡機制;最后,分工與協(xié)作并舉,在環(huán)境整治中相互督促、相互支持,進一步鞏固政府和農(nóng)戶間關系型契約。
第三,科學規(guī)劃、精準施策,使政府農(nóng)戶間關系性心理契約在分步推進中升華。各級政府尤其是基層組織在梳理村莊人居環(huán)境整治問題、科學制訂整治規(guī)劃、實施三大改造工程、完善農(nóng)村公共服務設施、培育綠色產(chǎn)業(yè)等諸多方面,要勇于問診于民、問計于民,把廣大農(nóng)戶中蘊藏的智慧充分匯集起來,形成農(nóng)村人居環(huán)境整治的磅礴力量。政府全力投入農(nóng)村環(huán)境整治工作的心理契約履約行為,必然會得到農(nóng)戶心理契約履約行為的響應,從而動員廣大農(nóng)戶主動、自覺地承擔起自己在農(nóng)村環(huán)境整治工作的應盡之責。