■張 超，曹小芬，何 軼

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南 長沙 410128）

在國家發(fā)改委、財(cái)政部倡導(dǎo)與支持的“特色小鎮(zhèn)”政策背景下，體育特色小鎮(zhèn)頻頻成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是以體育休閑為基礎(chǔ)，融合旅游、保健、文化、教育等多種領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮功能的整合發(fā)展，最終形成一種體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)[1]。建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)有利于縮小城鄉(xiāng)差距，滿足社會現(xiàn)代化發(fā)展需要。目前，相較于國外，我國在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)上還處于初步探索階段，而國外已有幾十年甚至上百年的發(fā)展時(shí)間，具備豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、良好的體育文化氛圍、完善的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，對比與探索國內(nèi)外建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，并對其未來發(fā)展道路進(jìn)行思考，是體育特色小鎮(zhèn)持續(xù)性發(fā)展的價(jià)值保障。

一、國內(nèi)外體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）國內(nèi)外體育特色小鎮(zhèn)的類型分析

國外的體育特色小鎮(zhèn)，由于地域優(yōu)勢資源、挖掘特色主題、發(fā)展主導(dǎo)項(xiàng)目等，使其擁有了明確的類型定位。例如，蒙特貝盧納鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且地理位置優(yōu)越，四周被林地環(huán)繞，擁有充足的伐木資源，為制鞋業(yè)的發(fā)展提供天然的優(yōu)質(zhì)材料。憑借可靠的產(chǎn)品質(zhì)量使生產(chǎn)的滑雪靴、冰山鞋等運(yùn)動類鞋被世界各地人民所認(rèn)可，成為世界著名的冰雪活動項(xiàng)目運(yùn)動鞋生產(chǎn)基地；達(dá)沃斯鎮(zhèn)建有呼吸系統(tǒng)疾病治療所，并借此開展醫(yī)學(xué)研究以及醫(yī)學(xué)大會，吸引了大量病患前來休息療養(yǎng)，在一定程度上推動當(dāng)?shù)刈∷迾I(yè)的發(fā)展；溫布爾登借助溫網(wǎng)賽事帶動網(wǎng)球觀賽產(chǎn)業(yè)，比賽期間觀賽人數(shù)可達(dá)30萬人以上，通過打造草地網(wǎng)球博物館，開展周邊帳篷露營、打球娛樂等旅游服務(wù)，進(jìn)一步完善小鎮(zhèn)的網(wǎng)球產(chǎn)業(yè)，拓寬游客消費(fèi)渠道；皇后鎮(zhèn)利用豐富的自然地理資源發(fā)展極限運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，如蹦極、跳傘、漂流等，并立足于200多種戶外運(yùn)動，發(fā)展小鎮(zhèn)的主導(dǎo)體育特色，形成綜合性的戶外旅游勝地（如附表1所示）。

附表1 國外體育特色小鎮(zhèn)主要類型

在國內(nèi)，體育特色小鎮(zhèn)屬于新興產(chǎn)業(yè)，多地小鎮(zhèn)發(fā)展尚未成熟，還處于規(guī)劃展望階段。我國體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)以來，主要以賽事型、康體型、休閑型、產(chǎn)業(yè)型為代表[2]。由圖1可知，在國家體育總局公布的96個(gè)體育特色小鎮(zhèn)中，休閑型小鎮(zhèn)的數(shù)量占總數(shù)的66%，而最少的產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)僅占總數(shù)的6%，小鎮(zhèn)各類型建設(shè)數(shù)量差距較大。由圖2可以看出，我國體育特色小鎮(zhèn)的分布呈現(xiàn)出東南、東北較多，而西北、西南較少的布局情況[2]。受經(jīng)濟(jì)條件影響，我國偏遠(yuǎn)地區(qū)體育設(shè)施緊缺、資源匱乏，造成地域發(fā)展不均衡問題嚴(yán)重。

圖1 國內(nèi)體育特色小鎮(zhèn)類型分布

圖2 國內(nèi)體育特色小鎮(zhèn)地區(qū)分布

（二）國內(nèi)外體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式分析

國外整體發(fā)展模式合理且完善，其內(nèi)涵構(gòu)建均源自地方歷史文化的流傳與國民精神的需求，具體體現(xiàn)在：依靠優(yōu)勢體育用品生產(chǎn)，走產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)城融合的多元發(fā)展道路；準(zhǔn)確利用核心項(xiàng)目、賽事，發(fā)展山地戶外運(yùn)動；注重戶外運(yùn)動實(shí)踐，發(fā)展綜合性休閑旅游；根據(jù)群眾需求，打造康復(fù)療養(yǎng)勝地（如附表2所示）。

附表2 國外部分成功體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式

由附表3[4]可以看出，我國體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)大多依靠景區(qū)以及核心項(xiàng)目驅(qū)動發(fā)展，融合賽事與休閑旅游。例如海寧馬拉松小鎮(zhèn)借助杭州馬拉松賽事文化基礎(chǔ)，以馬拉松運(yùn)動為核心，為運(yùn)動人群提供體驗(yàn)式訓(xùn)練和測試服務(wù)，同時(shí)擴(kuò)展露營、戶外運(yùn)動的緊急救援措施培訓(xùn)等配套服務(wù)，形成體育賽事與休閑旅游共同發(fā)展的模式[4]。以“體育+康養(yǎng)”為發(fā)展方向的平湖九龍山航空運(yùn)動小鎮(zhèn)，依托山川自然資源開發(fā)體育休閑服務(wù)，打造動靜結(jié)合的特色模式。通過整體分析，國內(nèi)大多體育特色小鎮(zhèn)的體育項(xiàng)目缺乏創(chuàng)新性，傳統(tǒng)項(xiàng)目創(chuàng)新不足，賽事主題定位模糊，發(fā)展模式過于單一。

附表3 國內(nèi)體育特色小鎮(zhèn)主要發(fā)展模式

二、國內(nèi)外體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)體育特色產(chǎn)業(yè)的鮮明度

體育特色小鎮(zhèn)的“特色”主要在于自然環(huán)境和人文資源，縱觀國內(nèi)外著名的體育特色小鎮(zhèn)都擁有著得天獨(dú)厚的自然資源，相較于國內(nèi)，國外更注重細(xì)分小鎮(zhèn)特色主題的選擇。如溫布爾登利用溫網(wǎng)賽事展示城鎮(zhèn)形象、建立城鎮(zhèn)品牌、擴(kuò)大城鎮(zhèn)影響力，進(jìn)而為建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)提供獨(dú)一無二的“元素”，成為賽事型體育小鎮(zhèn)的佼佼者[5]。而我國在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中自我定位不足，如泉州制鞋產(chǎn)業(yè)多以模仿運(yùn)用為主，缺乏自主創(chuàng)新的品牌，未充分利用當(dāng)?shù)丨h(huán)境及人文資源，造成核心特色的喪失，無法使游客對其產(chǎn)生記憶點(diǎn)。因此，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵在“特”，有了特色才能吸引游客，通過特色賽事或景區(qū)打造城鎮(zhèn)特色名片，樹立城鎮(zhèn)個(gè)性形象，是泯滅建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)“克隆病”的關(guān)鍵。

（二）促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

在對國外著名的體育特色小鎮(zhèn)研究中發(fā)現(xiàn)，國外體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式已經(jīng)打破了傳統(tǒng)的思維限制，表現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢[6]。如蒙特貝盧納，以鞋類生產(chǎn)為核心，形成“生產(chǎn)+研發(fā)+設(shè)計(jì)+包裝”的產(chǎn)業(yè)鏈條，并延伸出旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，左右逢源，形成完善的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。在運(yùn)動鞋生產(chǎn)企業(yè)以及配套企業(yè)交錯(cuò)分布的情況下，通過產(chǎn)業(yè)鏈間的聯(lián)系和交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成“大分散、小集中”的產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，推動體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。我國在體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)初期也已采用“體育+”發(fā)展模式，如海寧馬拉松小鎮(zhèn)形成“體育賽事+旅游”的發(fā)展架構(gòu)、平湖九龍航空運(yùn)動小鎮(zhèn)采用“體育運(yùn)動+養(yǎng)老”的發(fā)展模式?？梢钥闯?，國內(nèi)外通過產(chǎn)業(yè)融合所帶來的紅利效應(yīng)都十分明顯。

（三）建構(gòu)科學(xué)合理的運(yùn)營管理模式

體育特色小鎮(zhèn)的高效發(fā)展離不開科學(xué)合理的運(yùn)營管理模式，國外許多知名體育特色小鎮(zhèn)的成功證明了這一點(diǎn)[7]。比如在對外合作上，沙木尼小鎮(zhèn)借助政府政策的積極配合和民眾的投資熱情，通過各要素資源整合達(dá)成戰(zhàn)略合作，以一條完整的良性產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展小鎮(zhèn)。在品牌推廣上沙木尼小鎮(zhèn)通過媒體報(bào)道及廣告宣傳，在政府的支持下增加曝光度，不僅在數(shù)量上吸引游客，更通過本地的國際賽事進(jìn)行推動。賽事的舉辦提升了小鎮(zhèn)的綜合產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)內(nèi)容從“登山”升級為“登山+休閑”，吸引更多不同層次、不同需求的群體，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，極大地提高了沙木尼小鎮(zhèn)在體育小鎮(zhèn)中的關(guān)注度。

三、我國體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的未來思考

（一）深挖小鎮(zhèn)文化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展

體育文化是人類內(nèi)在需求，更是體育小鎮(zhèn)在發(fā)展過程中獨(dú)一無二的印記。國外的體育小鎮(zhèn)魅力在于通過體育人物事例、體育賽事場館遺跡等有形資產(chǎn)與無形體育文化的積淀與傳承，形成了當(dāng)?shù)鬲?dú)有的文化內(nèi)涵。國外體育小鎮(zhèn)在歷史的積淀下，扎實(shí)了體育文化根基，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。我國在規(guī)劃建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)人們對體育文化內(nèi)涵的認(rèn)識度，一方面持續(xù)小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化和民族文化的獨(dú)特魅力，另一方面也要與國際新興體育產(chǎn)業(yè)接軌，形成先進(jìn)的現(xiàn)代化運(yùn)動文化，在傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代元素產(chǎn)生摩擦碰撞的過程中實(shí)現(xiàn)體育小鎮(zhèn)內(nèi)涵式發(fā)展，以此增強(qiáng)世界體育愛好者對小鎮(zhèn)的認(rèn)同感，進(jìn)而豐富小鎮(zhèn)的對外消費(fèi)點(diǎn)。

（二）結(jié)合優(yōu)勢資源，突出小鎮(zhèn)特色

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)只有將體育元素與當(dāng)?shù)匚幕摹疤厣边M(jìn)行有力的表達(dá)，才是有效區(qū)別于其他特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵。因此，我國建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)時(shí)，首先應(yīng)有前期規(guī)劃，對當(dāng)?shù)靥厣Y源進(jìn)行深入調(diào)查研究，綜合考慮周邊區(qū)域及自身規(guī)劃需求，精準(zhǔn)選擇適宜開發(fā)和培育的特色體育項(xiàng)目。例如，我國的內(nèi)蒙古大草原，是開展馬術(shù)運(yùn)動的絕佳勝地；張家界的地勢地貌受到探險(xiǎn)、跳傘愛好者的青睞；廣東惠州利用山水資源所打造的白鷺湖小鎮(zhèn)等，雖處于建設(shè)發(fā)展階段，但仍取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。國外的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，體育小鎮(zhèn)的特色要與當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢項(xiàng)目結(jié)合，在自身產(chǎn)業(yè)布局時(shí)必須考慮周邊的經(jīng)濟(jì)、人文等發(fā)展條件，才能保持良好的發(fā)展勢頭。

（三）采取“體育+”模式，形成深度融合

體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合是社會發(fā)展的大勢所趨。有學(xué)者指出，體育本身就與各行各業(yè)有著密切的聯(lián)系，如社會科學(xué)、體育經(jīng)濟(jì)、體育旅游等。因此，國內(nèi)外在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)中均采用體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+多元化的發(fā)展模式，根據(jù)核心項(xiàng)目的延伸拓展拉長體育產(chǎn)業(yè)鏈。例如，我國重慶萬盛區(qū)的特色體育小鎮(zhèn)，便以羽毛球?yàn)楹诵捻?xiàng)目，大力發(fā)展羽毛球賽事的同時(shí)，充分結(jié)合地區(qū)優(yōu)越的自然資源，如青山湖、黑谷山等著名景區(qū)，組織開展休閑娛樂項(xiàng)目，將“體育+旅游”融合發(fā)展，突出獨(dú)一無二的體育產(chǎn)業(yè)特色，提升小鎮(zhèn)吸引力。因此，打造“一個(gè)中心、多個(gè)基本點(diǎn)”的發(fā)展結(jié)構(gòu)是該行業(yè)未來必須堅(jiān)持的方向。不管是在國內(nèi)或是國外，“體育+”模式都成為體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要途徑，也是帶動小鎮(zhèn)全面發(fā)展的關(guān)鍵，更是保障小鎮(zhèn)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的必然要求[6]。

（四）完善工作機(jī)制，保障建設(shè)質(zhì)量

經(jīng)過時(shí)間的沉淀，國外的蒙特貝盧納鎮(zhèn)、皇后鎮(zhèn)等優(yōu)秀的體育特色小鎮(zhèn)均形成了完善且科學(xué)的運(yùn)營管理模式，為小鎮(zhèn)的發(fā)展掃清了障礙。因此，我國政府在宏觀上要規(guī)范體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，減少小鎮(zhèn)在建設(shè)面積、基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)項(xiàng)目上的隨意性，為其提供嚴(yán)格的管控尺度和扎實(shí)的建設(shè)基礎(chǔ)[7]。微觀上，體育特色小鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)目標(biāo)人群以及資源優(yōu)勢明確目標(biāo)定位，清晰其產(chǎn)業(yè)型、賽事型或是其他的類型所屬；在空間布局上以體育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，有選擇性地與文化、教育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突出“特色”、加強(qiáng)品牌建設(shè)，并以此增強(qiáng)小鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)性。

體育特色小鎮(zhèn)是當(dāng)今世界體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的熱門開發(fā)項(xiàng)目。國外現(xiàn)有的成熟體育小鎮(zhèn)類型定位明確、特色主題突出，其相對完善、科學(xué)的運(yùn)營模式，為我國體育特色小鎮(zhèn)未來的發(fā)展提供更多思考空間。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，人們生活的多樣化需求與政策的大力支持，使得我國體育特色小鎮(zhèn)迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇，但其建設(shè)道路仍崎嶇而漫長。我們應(yīng)進(jìn)一步深挖體育小鎮(zhèn)文化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，結(jié)合優(yōu)勢資源，突出小鎮(zhèn)特色，采取“體育+”模式，形成核心產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，并在完善工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，保障體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)質(zhì)量。