連紀(jì)軒

在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和十四屆省紀(jì)委二次全會(huì)先后召開，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)方向和主要任務(wù)，為我們進(jìn)一步厘清工作思路、找準(zhǔn)工作靶向提供了遵循。連云港市紀(jì)委監(jiān)委將全面貫徹上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，忠誠履職盡責(zé)，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，為加快建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

聚焦“國之大者”，堅(jiān)決扛起政治監(jiān)督責(zé)任

準(zhǔn)確把握“大”與“小”的辯證關(guān)系，以創(chuàng)造性的工作推動(dòng)政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化。

胸懷“國之大者”，自覺圍繞服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)大局強(qiáng)化監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。圍繞“三新一高”、疫情防控等黨中央重大決策部署，圍繞“十四五”規(guī)劃、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“一帶一路”標(biāo)桿示范項(xiàng)目推進(jìn)等市重點(diǎn)任務(wù)，全方位、多角度查糾落實(shí)過程中的溫差、落差、偏差，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律督促各地各部門擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。將政治監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，堅(jiān)決破除阻礙發(fā)展的頑瘴痼疾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾治在貫徹“三新一高”中做選擇、搞變通、打折扣、不擔(dān)當(dāng)，特別是搞“包裝式、一刀切式”落實(shí)等問題，精準(zhǔn)清除影響高質(zhì)量發(fā)展的障礙梗阻。

做好“分內(nèi)小事”，堅(jiān)持群眾反對什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，以解決“急難愁盼”增強(qiáng)群眾獲得感。建立專項(xiàng)整治清單，系統(tǒng)整治損害群眾利益問題，盯住居民養(yǎng)老和未成年人權(quán)益保障等“一老一小”、公共食堂管理、住宅維修資金使用等25類民生事項(xiàng)，小切口開展室組聯(lián)動(dòng)聯(lián)查聯(lián)辦，確保黨中央惠民利民、安民富民各項(xiàng)政策落地。

聚焦“鄉(xiāng)村振興”，夯實(shí)基層治理提質(zhì)增效的落腳點(diǎn)，著力完善基層監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)籌使用巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、村務(wù)監(jiān)督等力量，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對基層干部和工作人員用權(quán)的監(jiān)督約束。推進(jìn)涉農(nóng)信息陽光監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)村基層治理五項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制提升工程，針對村干部違紀(jì)違法案件居高不下的問題，探索制定村級(jí)小微權(quán)力責(zé)任清單，以基層監(jiān)督治理效能保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實(shí)。

聚焦“三不”機(jī)制，不斷提升標(biāo)本兼治質(zhì)效

把握嚴(yán)與準(zhǔn)的關(guān)系。保持嚴(yán)的主基調(diào)，主動(dòng)應(yīng)對反腐敗斗爭新的階段性特點(diǎn)，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。圍繞省委系統(tǒng)部署的“六個(gè)嚴(yán)肅查處”“兩個(gè)更加注重”重點(diǎn)任務(wù)答好全省“共答題”，結(jié)合連云港“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)建設(shè)等個(gè)性化要求做精本市“自選題”，進(jìn)一步強(qiáng)化市縣開發(fā)園區(qū)、國有企業(yè)、平臺(tái)公司反腐敗工作，堅(jiān)決查處以地謀私、靠企吃企、利益輸送等腐敗問題。正確運(yùn)用政策策略，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，充分體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的力度和溫度。

做好治與管的銜接。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，突出對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)管黨治黨責(zé)任、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、履職行權(quán)等情況的監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，督促制度閉環(huán)運(yùn)行，真正做到查處一個(gè)案件、總結(jié)一類規(guī)律、治理一個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下改”與“長久立”有機(jī)結(jié)合。將深化案后治理作為提升科學(xué)管理水平的重要抓手，對查辦的具有典型性、系統(tǒng)性的案件進(jìn)行分析研究、邏輯溯源、查找癥結(jié)，進(jìn)一步建章立制、堵塞漏洞。

促進(jìn)教與防的統(tǒng)一。堅(jiān)持教育引導(dǎo)和文化引領(lǐng)相結(jié)合，推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)拒腐防變的思想道德自覺。持續(xù)深化同級(jí)同類警示教育，提升以案說紀(jì)說法的震懾效應(yīng)。加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，督促扣好廉潔從政“第一?？圩印薄０杨I(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女、親屬納入警示教育對象，用好《江蘇歷代賢吏為官之道》，常態(tài)長效推進(jìn)“山海廉韻·清風(fēng)傳家”系列活動(dòng)。繪制全市清風(fēng)地圖，深入挖掘西游文化、開山島“夫妻哨”等廉潔元素，按照“一地一特色、全市一品牌”的思路，建設(shè)“山海廉韻”特色廉潔文化，引導(dǎo)全市黨員干部崇廉尚潔、修身齊家。

聚焦發(fā)展環(huán)境，全面強(qiáng)化護(hù)航保障作用

堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)、營商環(huán)境作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“壓艙石”，以作風(fēng)大提升、環(huán)境大優(yōu)化推動(dòng)發(fā)展大突破。

架好政企交流、政民互動(dòng)“連心橋”。強(qiáng)化企業(yè)和群眾監(jiān)督，用好信訪舉報(bào)平臺(tái)、“12345”熱線、監(jiān)督“一點(diǎn)通”等，定向收集、定期梳理企業(yè)和群眾投訴問題，建立聯(lián)動(dòng)督辦機(jī)制，對久拖不辦、反復(fù)投訴的強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督，深入排查背后存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題，對懶政怠政、甩鍋躺平的嚴(yán)肅問責(zé)，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切，推動(dòng)職能部門履職盡責(zé)。

解決作風(fēng)問題“中梗阻”。健全重大項(xiàng)目督查推進(jìn)機(jī)制，主動(dòng)深入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)展一線，加強(qiáng)對責(zé)任落實(shí)、序時(shí)進(jìn)度的跟進(jìn)監(jiān)督。探索出臺(tái)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提示單，推動(dòng)壓實(shí)責(zé)任、規(guī)范用權(quán)。對照營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，將專項(xiàng)監(jiān)督嵌入日常管理，聚力解決執(zhí)行不力、服務(wù)不優(yōu)和作風(fēng)不良等問題，系統(tǒng)糾治吃拿卡要、責(zé)任上交等問題，精準(zhǔn)清除妨礙營商環(huán)境的形式主義、官僚主義，推動(dòng)全市各級(jí)黨員干部更好地知責(zé)明責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)。

掃清營商環(huán)境“絆腳石”。堅(jiān)持系統(tǒng)施治、綜合施策，對損害營商環(huán)境問題線索進(jìn)行全面梳理，結(jié)合市委優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察成果開展專項(xiàng)治理，深化“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，從嚴(yán)從快查處影響和破壞營商環(huán)境的突出問題，定期通報(bào)曝光典型案例，引導(dǎo)黨員干部光明磊落與企業(yè)打交道，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

聚焦三化建設(shè)，努力鍛造全面過硬鐵軍

以信息化建設(shè)強(qiáng)化賦能引領(lǐng)。建好用好智慧紀(jì)委監(jiān)委平臺(tái)，積極推進(jìn)智慧辦案、智慧監(jiān)督、智慧管理，建設(shè)市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)查詢中心，為紀(jì)檢監(jiān)察工作插上科技“翅膀”。

以專業(yè)化建設(shè)提升履職本領(lǐng)。深化分級(jí)分類全員培訓(xùn)，做實(shí)以干代訓(xùn)和跟班鍛煉，強(qiáng)化專業(yè)人才的統(tǒng)籌管理和靈活使用，對新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)黨章黨規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察史、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，在監(jiān)督辦案實(shí)戰(zhàn)中提升能力水平。組建巡察監(jiān)督、日常監(jiān)督和專項(xiàng)治理等監(jiān)督專項(xiàng)小組，建立談話突破、外圍取證和內(nèi)勤保障等審調(diào)專項(xiàng)小組，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“混編集成”“組團(tuán)作業(yè)”。

以規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)依法用權(quán)。健全完善內(nèi)控機(jī)制，探索執(zhí)紀(jì)執(zhí)法事前承諾事后報(bào)告制度，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)履職管理，常態(tài)化開展紀(jì)律作風(fēng)教育提醒，推動(dòng)干部監(jiān)督主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任閉環(huán)聯(lián)動(dòng)，從嚴(yán)防范“燈下黑”。推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督貫通協(xié)同，凝聚內(nèi)部監(jiān)督合力，釋放更大監(jiān)督效能，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，關(guān)心愛護(hù)基層一線紀(jì)檢監(jiān)察干部，激勵(lì)保障干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

（作者單位：連云港市紀(jì)委監(jiān)委）

責(zé)任編輯：李佳婧