何應(yīng)梅
(貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司,貴州 貴陽(yáng) 550001)
公路工程建設(shè)中,內(nèi)業(yè)資料是質(zhì)量管控和后期工程運(yùn)營(yíng)管理的主要依據(jù)。施工人員通過(guò)規(guī)范、強(qiáng)化內(nèi)業(yè)資料整理,能夠使施工、運(yùn)維管理獲得更好的效果,因此,為了增強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料整理效用,應(yīng)深入分析配套的資料整理工作,以尋求更合理的資料整理方法?;诖耍撐膶?duì)公路工程內(nèi)業(yè)資料的整理方法進(jìn)行以下探討,能促進(jìn)公路工程施工、運(yùn)維管理水平的提升。
公路工程中內(nèi)業(yè)資料涉及內(nèi)容主要有綜合性文件、決算和審計(jì)文件,其匯編較為簡(jiǎn)單,但涉及實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)等,形成過(guò)程比較復(fù)雜。
資料形成是內(nèi)業(yè)資料整理的基礎(chǔ),資料依據(jù)公路工程施工而成,建立在原材料試驗(yàn)、成分設(shè)計(jì)試驗(yàn)等基礎(chǔ)上,由技術(shù)負(fù)責(zé)人通過(guò)核實(shí)后復(fù)檢,形成最終的資料。資料包含公路工程多個(gè)階段,施工環(huán)節(jié)會(huì)形成原始記錄,竣工會(huì)形成檢測(cè)記錄。隨著工程的不斷推進(jìn),資料也越來(lái)越多[1]。公路工程資料的形成離不開(kāi)監(jiān)理人員,需要將資料上報(bào)給監(jiān)理者,無(wú)論是試驗(yàn)資料、工程原始記錄還是質(zhì)量評(píng)定,須向監(jiān)理人員提交,由監(jiān)理人員依據(jù)工程的情況做好資料的抽查、復(fù)查等。
嚴(yán)格依據(jù)《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》的相關(guān)要求規(guī)定,在竣工或交工以及驗(yàn)收階段,須針對(duì)施工的材料、監(jiān)理的材料進(jìn)行編制,編制過(guò)程中要根據(jù)要求做到單獨(dú)編制、分別編制等,要嚴(yán)格按照原始記錄的類(lèi)別做好合理劃分,并在編制結(jié)束后裝訂成冊(cè),成為正式的文件資料[2]。
工程資料是在實(shí)施過(guò)程中不斷形成的,無(wú)論檢測(cè)資料還是審核資料,都需要最后匯編而成。針對(duì)原材料與機(jī)械設(shè)備,需要依據(jù)施工技術(shù)規(guī)范、試驗(yàn)操作規(guī)程進(jìn)行分批次的檢驗(yàn)。材料如果不是同一批次、同一廠家往往會(huì)出現(xiàn)漏檢,如在同一廠家采購(gòu)的鋼筋,雖然屬于同一規(guī)格,但爐號(hào)不同,按照《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》的基本標(biāo)準(zhǔn)要求,需要按照爐號(hào)加以檢驗(yàn),檢驗(yàn)的批次需要≤60 t,所以漏檢現(xiàn)象較為突出。
驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)環(huán)節(jié),業(yè)主單位須根據(jù)實(shí)際要求及情況,將檢測(cè)資料、原始記錄、材料檢驗(yàn)報(bào)告等共同上交,可有效提高數(shù)據(jù)材料與資料的統(tǒng)一性、對(duì)應(yīng)性。實(shí)際工程中,各環(huán)節(jié)的材料檢驗(yàn)報(bào)告與施工進(jìn)度缺乏對(duì)應(yīng),如施工中所使用的螺紋鋼筋數(shù)量較多,鋼筋不是一次性采購(gòu)?fù)瓿?,非同一批次,所以無(wú)法保證其對(duì)應(yīng)性。
《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中針對(duì)內(nèi)業(yè)資料的分類(lèi)提出了要求,需要實(shí)現(xiàn)監(jiān)理與施工、檢測(cè)記錄與施工記錄的相互分離,尤其是監(jiān)理與施工的不分離會(huì)導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料整理過(guò)程中缺乏針對(duì)性,做好分離工作可便于后期資料的查詢[3]。因諸多數(shù)據(jù)與內(nèi)業(yè)資料要同時(shí)查看,資料的分類(lèi)整理難度較大,其中所存在問(wèn)題較為突出。
內(nèi)業(yè)管理工作中,部分領(lǐng)導(dǎo)的工作思想不能與時(shí)俱進(jìn)的更新,對(duì)內(nèi)業(yè)資料管理的了解不夠深入,忽視其工作的重要性。工程中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只重視施工現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)內(nèi)業(yè)資料的管理可有可無(wú)。對(duì)內(nèi)業(yè)資料管理的工作人員隨意安排,有時(shí)招聘沒(méi)有任何相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來(lái)任職,缺乏內(nèi)業(yè)資料的基礎(chǔ)知識(shí)和技能, 因內(nèi)業(yè)資料管理人員的工資比較低,導(dǎo)致沒(méi)有工作積極性和工作熱情,常常是應(yīng)付工作,工作中無(wú)責(zé)任心、水平低、任務(wù)無(wú)法及時(shí)完成。
文函資料通常以日常資料為主,如:往來(lái)的報(bào)告、通知書(shū)等,此類(lèi)資料的行文、用印通常為項(xiàng)目部負(fù)責(zé),文函內(nèi)容本身具備明顯的書(shū)面化、專業(yè)化特點(diǎn),因此,內(nèi)業(yè)文函的整理中,主要側(cè)重于整理內(nèi)容的順序、類(lèi)別。公路工程中“重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)”的問(wèn)題較為常見(jiàn),導(dǎo)致文函的內(nèi)容經(jīng)常出現(xiàn)格式錯(cuò)誤、內(nèi)容表述不清等問(wèn)題?,F(xiàn)階段的文函資料整理方法中,要關(guān)注文函具體內(nèi)容的整理,為后續(xù)的歸檔、查閱提供便利。整理方法實(shí)施中,根據(jù)文函類(lèi)別,將其予以分類(lèi)存放,然后按照日期進(jìn)行排序,同時(shí),檢查文函的格式、內(nèi)容表述是否存在問(wèn)題,再將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以查證、糾正,以完成對(duì)文函類(lèi)內(nèi)業(yè)資料的整理。整理過(guò)程中,應(yīng)注意增強(qiáng)內(nèi)業(yè)文函整理工作質(zhì)量,建立一個(gè)文函閱辦制度,確保文函中的閱知簽字、蓋章等內(nèi)容齊全,并細(xì)化登記傳閱制度,以免文函在傳閱過(guò)程中出現(xiàn)損壞、缺失等問(wèn)題,影響整理工作的正常開(kāi)展,同時(shí),健全文函的擬稿、審核、簽發(fā)制度,有效解決當(dāng)前文函資料整理中存在的內(nèi)容質(zhì)量問(wèn)題,增強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料整理效果。
內(nèi)業(yè)資料中,質(zhì)檢類(lèi)資料主要指施工過(guò)程中及完工后開(kāi)展質(zhì)檢工作時(shí)所留下的記錄資料,該內(nèi)業(yè)資料以表格、報(bào)告形式為主,整理時(shí),需關(guān)注資料順序以及資料內(nèi)容,以保證具備足夠的依據(jù)參考價(jià)值。路基工程質(zhì)檢資料中,工作者則需依照路線前進(jìn)方向,以1~3 km 為一個(gè)工程段,根據(jù)工程段劃分資料,將每段工程的質(zhì)檢資料按照施工順序放入專門(mén)的資料盒內(nèi)。例如:路基施工中,需先進(jìn)行路基填筑,再進(jìn)行壓實(shí)施工,在資料盒中,路基填筑施工質(zhì)檢資料應(yīng)當(dāng)放在壓實(shí)施工質(zhì)檢資料的下面。或按照結(jié)構(gòu)劃分工程段,再按照施工順序排列放入專門(mén)的資料盒內(nèi)[4]。對(duì)于路面工程,內(nèi)業(yè)質(zhì)檢資料的具體整理方法與路基工程相似,需要按照施工段劃分,分別裝盒,但需依照樁號(hào)由小到大的順序進(jìn)行排列,同時(shí),左幅路的資料放在上面、右幅路的資料放在下面。如該公路工程以橋梁作為承載,則要根據(jù)工程前進(jìn)方向,將每座結(jié)構(gòu)物的資料分別放在專門(mén)的盒子中。從資料內(nèi)容層面來(lái)看,在資料整理方法實(shí)施中,檢查填寫(xiě)內(nèi)容是否符合圖紙、規(guī)范,是否存在漏填、涂改等問(wèn)題,再根據(jù)實(shí)際情況予以核實(shí)解決,保證資料內(nèi)容的完整、準(zhǔn)確和規(guī)范,以優(yōu)化資料整理效果。
質(zhì)量評(píng)定資料是質(zhì)檢資料內(nèi)容以及質(zhì)檢結(jié)果的匯總。根據(jù)當(dāng)前公路質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量評(píng)定中,須以分項(xiàng)、分部、單位工程以及整體合同段工程為單位進(jìn)行評(píng)定,所形成的內(nèi)業(yè)資料評(píng)定資料一共有五種,即分項(xiàng)工程評(píng)定表、分部工程評(píng)定表、單位工程評(píng)定表、合同段工程評(píng)定表、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表,工作者需要分別對(duì)上述五種資料進(jìn)行整理,以方便后續(xù)的查閱。該類(lèi)內(nèi)業(yè)資料的整理方法中,須依照工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)行規(guī)范、合同,準(zhǔn)確地劃分單位、分部、分項(xiàng)、工程段,基于劃分結(jié)果將質(zhì)檢數(shù)據(jù)統(tǒng)一填寫(xiě)在表格中,并根據(jù)實(shí)際情況,合理設(shè)計(jì)表格的形式,提高各項(xiàng)數(shù)據(jù)填寫(xiě)的便捷性,再以該表格為依據(jù),完成質(zhì)量評(píng)定,最終即可形成一個(gè)條理清晰的質(zhì)量評(píng)定資料體系,再將該資料予以歸檔,完成此類(lèi)內(nèi)業(yè)資料的整理。此過(guò)程中,質(zhì)量評(píng)定資料的參考價(jià)值較高,在后續(xù)的運(yùn)維應(yīng)用比較頻繁,整理時(shí)必須核準(zhǔn)表格填寫(xiě)內(nèi)容的準(zhǔn)確性,同時(shí)檢查表格填寫(xiě)方式是否規(guī)范、涂抹、完整等,以及時(shí)識(shí)別、修正質(zhì)量評(píng)定表資料內(nèi)容中存在的問(wèn)題,保證內(nèi)業(yè)資料的有序、準(zhǔn)確[5]。
內(nèi)業(yè)檔案整理中,工程竣工后須進(jìn)行竣工檔案案卷資料的整理,便于后續(xù)的統(tǒng)一查閱。此類(lèi)內(nèi)業(yè)資料是由封面、卷脊、卷頁(yè)、卷內(nèi)備考表等部分組成,且需要嚴(yán)格按照科技文件的形成規(guī)律進(jìn)行立卷整理,使內(nèi)部各類(lèi)文件材料之間建立系統(tǒng)聯(lián)系,提高資料運(yùn)用和保管的便利性,同時(shí),該內(nèi)業(yè)資料反映內(nèi)容存在較高的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性要求。因此,此類(lèi)內(nèi)業(yè)資料整理方法中,取案卷中保管期限最長(zhǎng)文件作為案卷保管期限,遵循最高密級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的加密整理,同時(shí),檢查案卷中包含的文件,去除冗余文件,嚴(yán)禁出現(xiàn)重份文件。此外,同一載體的文件應(yīng)當(dāng)組卷在一起,但每盒最多只能放4件資料,若資料過(guò)多,則要分成若干冊(cè),以方便查閱。裝訂整理中要注意,采用三孔一線的方式,進(jìn)行材料的整體裝訂,要將裝訂線設(shè)置在左邊距離邊緣10 mm 處,同時(shí),文件材料的裝訂邊、下邊一定要對(duì)齊,并將其中的表格文件,按照表頭向左的方式裝訂,若簽字、批示正好落在了裝訂線上,則要進(jìn)行粘貼補(bǔ)寬。對(duì)于圖紙資料,須裝訂在案卷內(nèi)或單獨(dú)裝訂,如不裝訂在案卷內(nèi),須為圖紙逐一加蓋件號(hào)章,以保持各類(lèi)資料之間的系統(tǒng)化聯(lián)系,增強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料整理效果。整理此類(lèi)資料時(shí),要注意,務(wù)必檢查好歸檔文件的完整性,且要保證題名確切,使內(nèi)業(yè)資料能夠更好地發(fā)揮出自身的參考價(jià)值。
實(shí)踐中,內(nèi)業(yè)資料整理呈現(xiàn)極大的隨意性,容易造成資料不完整、邏輯性差等問(wèn)題,影響內(nèi)業(yè)資料的參考價(jià)值。為改善內(nèi)業(yè)資料整理工作狀態(tài),應(yīng)在整理前,列好內(nèi)業(yè)資料整理提綱,有目的、針對(duì)性地對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理。在整理提綱中,工作者可以按照內(nèi)業(yè)資料的類(lèi)型,先列出安全生產(chǎn)卷、工程質(zhì)量卷、工程進(jìn)度卷、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)卷等一級(jí)內(nèi)業(yè)資料類(lèi)目。然后,將一級(jí)內(nèi)業(yè)資料類(lèi)目進(jìn)行細(xì)化,得出二級(jí)內(nèi)業(yè)資料類(lèi)目,由此形成一個(gè)內(nèi)業(yè)資料提綱,例如:確立安全生產(chǎn)卷類(lèi)目后,可將安全生產(chǎn)卷資料細(xì)化成為,安全管理有關(guān)文件、安全文件、登記表、上崗證等,以明確安全生產(chǎn)卷的內(nèi)業(yè)資料整理思路,增強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料整理工作的條理性。此外,內(nèi)業(yè)資料整理中,提綱的整理,需制定出一個(gè)配套的操作制度或細(xì)則,要求工作者必須在內(nèi)業(yè)資料整理前,編制好資料整理提綱,以保證各項(xiàng)整理工作能夠有序開(kāi)展,同時(shí),可避免資料不全、整理遺漏的問(wèn)題。此過(guò)程中,需要采用培訓(xùn)的方式,將此內(nèi)業(yè)資料整理方法傳遞給工作者,以改善其業(yè)務(wù)水平。編制提綱時(shí),務(wù)必要結(jié)合公路工程實(shí)際情況,進(jìn)行所需整理資料的羅列,做好相應(yīng)的審核工作,防止提綱出現(xiàn)漏項(xiàng)的問(wèn)題,提升內(nèi)業(yè)資料整理工作水平。
為實(shí)現(xiàn)公路工程內(nèi)業(yè)資料整理方法的完善,需做好內(nèi)業(yè)資料收集與整理工作,由領(lǐng)導(dǎo)者、管理者重視內(nèi)業(yè)資料收集的重要性,從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)內(nèi)業(yè)資料收集存在的問(wèn)題,提升收集效率。人員配備上要進(jìn)行創(chuàng)新,根據(jù)崗位職責(zé)與特性合理選擇員工,實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)秀人員的管理與培訓(xùn)。在新時(shí)期積極打造一支高水平、高素養(yǎng)、高學(xué)歷的內(nèi)業(yè)資料管理隊(duì)伍[6]。
內(nèi)業(yè)資料分類(lèi),可通過(guò)將工程的部位、樁號(hào)作為整理的主線,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)資料的全面整理,尤其要進(jìn)行基礎(chǔ)施工、路基、路面等環(huán)節(jié)內(nèi)業(yè)資料的整理,可保證邏輯順序更加的清晰,能減少資料缺失現(xiàn)象的發(fā)生。公路施工中對(duì)于形成的原始記錄,則由施工單位在完工后進(jìn)行整理,與所形成的標(biāo)高、混凝土等資料一同上報(bào)給監(jiān)理工程師,由監(jiān)理工程師對(duì)原材料以及檢驗(yàn)進(jìn)行審查,完成匯總[7]。這種整理方式不需要專門(mén)進(jìn)行整理,只需按照工程的報(bào)驗(yàn)順序、樁號(hào)等進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)整,后期的編制也更加的簡(jiǎn)單、便捷,節(jié)省時(shí)間和工作,有效提高效率。
構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)業(yè)資料收集與整理方法體系可以實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)資料有條不紊地管理與編制,工作人員須制定統(tǒng)一的表格與資料記錄,并將其下發(fā)給相關(guān)部門(mén),改變傳統(tǒng)表格資料所產(chǎn)生的混亂現(xiàn)象[8]。同時(shí),借助多元化技術(shù)加以完善,利用多媒體技術(shù)、攝影機(jī)等諸多技術(shù),實(shí)現(xiàn)電子存檔,在彌補(bǔ)紙質(zhì)資料缺陷與不足的同時(shí)提升資料的使用效率。
綜上所述,增強(qiáng)資料整理工作質(zhì)量,有助于公路工程施工、管理準(zhǔn)確性的提升。在公路工程建設(shè)中,制定合理的內(nèi)業(yè)資料整理方案,可以使資料內(nèi)容更加有序,提高資料查閱的便捷性,從而更加充分地發(fā)揮內(nèi)業(yè)資料在工程管理上的作用,規(guī)避“重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)”問(wèn)題所帶來(lái)的一系列風(fēng)險(xiǎn)因素。