周廷勇
(1.重慶大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,重慶 400044;2.中共重慶市委黨史研究室,重慶 400710)
共同富裕是馬克思主義關(guān)于未來(lái)社會(huì)建設(shè)思想的重要內(nèi)容,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征,是黨和政府的重大責(zé)任。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),又立足當(dāng)下,既通過(guò)扎實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),解決了困擾中國(guó)幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題,又“建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制,標(biāo)志著新時(shí)代我國(guó)將邁進(jìn)堅(jiān)持大扶貧格局的新階段”[1]117。既“樹(shù)立戰(zhàn)略眼光,順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待,適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程”,又“堅(jiān)定不移走共同富裕道路”[2]4,“不斷推進(jìn)全體人民共同富?!盵3]66,作出“現(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”[4]的重要判斷。這些重要論述,既從理論維度回答了共同富裕的學(xué)理邏輯,又從實(shí)踐維度為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),作出了初步的制度安排;既從歷史維度回溯與勾連了共同富裕的歷史源流與未來(lái)方向,又從價(jià)值維度回答了為什么要推動(dòng)共同富裕的行動(dòng)取向,形成了新時(shí)代共同富裕理論。基于中國(guó)歷史的長(zhǎng)時(shí)段、世界歷史的寬視野和人類(lèi)發(fā)展的總趨勢(shì)的歷史視域,站在新的歷史階段,堅(jiān)持大歷史觀和正確黨史觀,準(zhǔn)確把握新時(shí)代共同富裕理論的歷史淵源、價(jià)值意蘊(yùn)與實(shí)踐進(jìn)路,以理論上的清醒、政治上的堅(jiān)定、策略上的得當(dāng)、制度上的耦合、路徑上的配套來(lái)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,不斷彰顯新時(shí)代共同富裕理論的理論偉力與實(shí)踐偉力,具有重要的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。
縱覽黨的百年歷史,中國(guó)共產(chǎn)黨始終圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一主題,錨定實(shí)現(xiàn)“民族獨(dú)立、人民解放”和“國(guó)家富強(qiáng)、人民幸?!眱纱髿v史任務(wù),堅(jiān)持把共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn),不斷創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的偉業(yè),深化了對(duì)包括共同富裕在內(nèi)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的系統(tǒng)思考。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在“中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個(gè)根本問(wèn)題的高度,在多個(gè)重要場(chǎng)合深刻闡述扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的重大意義、本質(zhì)要求、目標(biāo)安排、實(shí)現(xiàn)路徑和重大舉措,指明了實(shí)現(xiàn)共同富裕的前進(jìn)方向,描繪了實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉藍(lán)圖,為新時(shí)代扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南,在積極探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律上作出了新貢獻(xiàn)。
伴隨中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕理論思考和實(shí)踐探索的不斷深化,學(xué)界圍繞這一研究主題進(jìn)行了廣泛而深入的研究并取得了階段性的成果,但也有不少人對(duì)共同富裕產(chǎn)生了誤讀,進(jìn)而對(duì)政治思潮、學(xué)理闡釋、輿論意見(jiàn)、政策制定等產(chǎn)生了一定程度的負(fù)面影響,必須對(duì)其進(jìn)行固本培源、正本清源,并在此基礎(chǔ)上真正做到自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新。從文獻(xiàn)生成而言,現(xiàn)有研究涉及共同富裕的“內(nèi)涵論”“意義論”“實(shí)質(zhì)論”“關(guān)系論”“戰(zhàn)略論”等多個(gè)維度。(1)內(nèi)涵論。有學(xué)者提出,共同富裕具有嚴(yán)密的馬克思主義歷史邏輯和豐富的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵[5]。共同富裕應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性這幾個(gè)關(guān)鍵的核心要素[6]。(2)意義論。有學(xué)者認(rèn)為,把共同富裕作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征和重要目標(biāo),表明黨對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的理論高度,深刻反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深邃認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握,開(kāi)拓了馬克思主義中國(guó)化新境界,是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的重大貢獻(xiàn)[7]。(3)實(shí)質(zhì)論。共同富裕作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求,豐富了新發(fā)展階段的目標(biāo)內(nèi)涵,彰顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著特征,昭示了人類(lèi)文明新形態(tài)的價(jià)值追求,升華了中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代意蘊(yùn)[8]。(4)關(guān)系論。共同富裕作為一個(gè)特定范疇,包含“共同”和“富?!眱煞矫娴膬?nèi)容,兩者的關(guān)系就是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互關(guān)系[9]。追求共同富裕貫穿于中國(guó)式現(xiàn)代化新道路形成和拓展的歷史過(guò)程、體現(xiàn)在中國(guó)式現(xiàn)代化不斷豐富發(fā)展的奮斗目標(biāo)中、明確了走中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的必然要求、彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的深厚文化底蘊(yùn)[10-11]。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,共同富裕道路上一個(gè)不能掉隊(duì),體現(xiàn)了富裕的全面性[12]。(5)戰(zhàn)略論。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,必須把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處、把高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處、把共享發(fā)展理念落到實(shí)處、把按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律辦事的要求落到實(shí)處[13]。共同富裕的體制機(jī)制必須保持一定的靈活性、可逆性以及可改革度,建設(shè)高效的共同富裕體制機(jī)制[14]。要構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系加以測(cè)度和引領(lǐng)[15],夯實(shí)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)[16]。同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)這一艱巨任務(wù)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,堅(jiān)持實(shí)事求是、理性務(wù)實(shí)的態(tài)度,不急于求成,不搞大冒進(jìn),穩(wěn)扎穩(wěn)打[17]??梢哉J(rèn)為,現(xiàn)有研究體現(xiàn)出視角多樣、思路開(kāi)闊、學(xué)科交叉、內(nèi)容廣泛、研究深入等基本特點(diǎn),為進(jìn)一步深化研究提供了基礎(chǔ)和借鑒。
然而,當(dāng)前學(xué)術(shù)界、輿論界也對(duì)共同富裕存在一些誤讀,主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:其一,對(duì)共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵把握不準(zhǔn)。把共同富裕簡(jiǎn)單地理解為單一維度的物質(zhì)層面、經(jīng)濟(jì)層面的富裕,認(rèn)為有錢(qián)就是共同富裕。沒(méi)有從反映特定生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的角度,從社會(huì)主義本質(zhì)論的戰(zhàn)略高度,把握習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題”[18]502,“是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?!盵4]。其二,對(duì)現(xiàn)階段扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要性與緊迫性認(rèn)識(shí)不足。沒(méi)有站在歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的高度,打通對(duì)“先富”“共享”與“共富”階段性、持續(xù)性與連續(xù)性的邏輯關(guān)聯(lián)。沒(méi)能科學(xué)把握習(xí)近平總書(shū)記提出的“進(jìn)入新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,必須更加注重共同富裕問(wèn)題”[3]502。其三,對(duì)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的實(shí)現(xiàn)方式認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為共同富裕就是殺富濟(jì)貧、搞“你有我有全都有”式的平均主義。共同富裕,既不是“齊步走”,也不能“跑步走”,其目標(biāo)是縮小差距,而不是消滅差距,不是通過(guò)簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)式方法,推進(jìn)不同區(qū)域、不同人群的同時(shí)、同步與同等富裕,共同富裕是普遍富?;A(chǔ)上的差別富裕。其四,對(duì)中國(guó)式的共同富裕與西方福利社會(huì)的本質(zhì)區(qū)別認(rèn)識(shí)不清。有人認(rèn)為西方福利社會(huì)就是共同富裕,認(rèn)為共同富裕就是要搞福利主義。沒(méi)有科學(xué)把握習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的“既避免像一些拉美國(guó)家那樣盲目進(jìn)行‘福利趕超’落入‘中等收入陷阱’,又避免像一些北歐國(guó)家那樣實(shí)行‘泛福利化’導(dǎo)致社會(huì)活力不足”[3]528,對(duì)共同富裕必須依靠共同奮斗的認(rèn)識(shí)不足。其五,對(duì)規(guī)范、支持和引導(dǎo)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,運(yùn)用財(cái)政稅收等調(diào)控手段促進(jìn)共同富裕的政策取向認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)。資本作為一種運(yùn)動(dòng)中的價(jià)值,作為創(chuàng)造財(cái)富與參與財(cái)富分配的重要前提與要素,在共同富裕中起著重要作用?!百Y本的占有是有產(chǎn)者與無(wú)產(chǎn)者的分界線(xiàn);財(cái)富多少是富裕與貧困的分界線(xiàn)”[19]197。錯(cuò)誤認(rèn)為共同富裕就是要限制私營(yíng)資本發(fā)展,對(duì)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“要為資本設(shè)置‘紅綠燈’,依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長(zhǎng)”理解不深,對(duì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針把握不準(zhǔn),對(duì)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵一環(huán)理解不透。
站在新的歷史起點(diǎn)上,總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的根本立場(chǎng)、歷史經(jīng)驗(yàn),深化新時(shí)代共同富裕的理論研究,要深入研究闡釋習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于共同富裕的重要論述,深刻理解共同富裕的思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),科學(xué)把握新時(shí)代共同富裕理論建構(gòu)的歷史淵源、價(jià)值意蘊(yùn)與實(shí)踐進(jìn)路,緊緊抓住收入分配、均衡發(fā)展、改革創(chuàng)新、制度保障、政策支持等實(shí)踐熱點(diǎn)加以突破,并基于對(duì)共同富裕先行試點(diǎn)總結(jié)出可復(fù)制可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成更多的理論成果、實(shí)踐成果和制度成果,為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的理論資源、實(shí)踐養(yǎng)分和制度支撐。
中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立以來(lái),始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命,始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念,不忘初心,牢記使命,譜寫(xiě)了從“打土豪、分田地”到“脫貧困、奔小康”的共富曲,在縮小三大差距,致力促進(jìn)全體人民共同富裕方面進(jìn)行了矢志不渝的探索與奮斗,為新時(shí)代共同富裕理論提供了歷史鏡鑒、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與未來(lái)方向。
黨的一大黨綱明確提出,“消滅資本家私有制,沒(méi)收機(jī)器、土地、廠(chǎng)房和半成品資料,歸社會(huì)公有”[19]320。推翻資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家,實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政,以及消滅私有制、解決生產(chǎn)資料公有制這些目標(biāo)導(dǎo)向,就鮮明地體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。黨的二大,提出了我們黨的最高綱領(lǐng)為“組織無(wú)產(chǎn)階級(jí),用階級(jí)斗爭(zhēng)的手段,建立勞農(nóng)專(zhuān)政的政治,鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度,漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)”[20]414。
毛澤東同志早在1925年12月所撰寫(xiě)的《<政治周報(bào)>發(fā)刊理由》一文中就強(qiáng)調(diào),“為什么要革命?為了使中華民族得到解放,為了實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治,為了使人民得到經(jīng)濟(jì)的幸?!盵21]。首次表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨人追求民族解放、人民幸福的崇高初心和使命。土地革命時(shí)期,在革命根據(jù)地開(kāi)展的打土豪、分田地,廢除封建剝削和債務(wù)的土地革命運(yùn)動(dòng),踐行了“耕者有其田”與“平均地權(quán)”等民生主義思想。在1940年的《新民主主義論》一文中,毛澤東同志提出“中國(guó)的經(jīng)濟(jì),一定要走‘節(jié)制資本’和‘平均地權(quán)’的路”,并提出了其原則是決不能是“少數(shù)人所得而私”,決不能讓少數(shù)資本家少數(shù)地主“操縱國(guó)民生計(jì)”的要求,否則“他就自己要碰破頭的”[22]。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,通過(guò)制定《中國(guó)土地法大綱》等制度,推進(jìn)全面土地改革運(yùn)動(dòng),基本上消除了封建土地制度,改變了農(nóng)村舊有的生產(chǎn)關(guān)系,特別是新中國(guó)的成立,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、促進(jìn)全體人民共同富裕創(chuàng)造了根本社會(huì)條件。1953年9月25日,《人民日?qǐng)?bào)》在慶祝新中國(guó)成立四周年的口號(hào)中提出“團(tuán)結(jié)一致,發(fā)揮集體主義精神,提高生產(chǎn)效率,提高糧食及其他農(nóng)作物的產(chǎn)量,增加收入,爭(zhēng)取共同富裕的生活”。這是在黨的重要報(bào)刊中第一次出現(xiàn)“共同富裕”概念。1953年12月16日,中央文件首次提出“逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造,使農(nóng)業(yè)能夠由落后的小規(guī)模生產(chǎn)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)變?yōu)橄冗M(jìn)的大規(guī)模生產(chǎn)的合作經(jīng)濟(jì),以便逐步克服工業(yè)和農(nóng)業(yè)這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾,并使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”[23]。“一化三改造”的完成和社會(huì)主義社會(huì)基本政治經(jīng)濟(jì)制度的建立,則標(biāo)志著以公有制為主體,以多勞多得、按勞分配方式,以消滅剝削、推動(dòng)共同富裕為目標(biāo)的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度正式建立,為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。
鄧小平同志對(duì)“共同富?!边M(jìn)行了系統(tǒng)思考,將其上升為社會(huì)主義本質(zhì)論與“證明馬克思主義正確性”的高度對(duì)其不斷豐富和發(fā)展。一是從時(shí)間維度來(lái)看,“共同富?!睒?gòu)想主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段,從1975年鄧小平同志復(fù)出到黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前,鄧小平同志重點(diǎn)關(guān)注的是按勞分配這個(gè)社會(huì)主義的原則問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)這“始終是一個(gè)很大的問(wèn)題”,不能“按政分配”與“按資格分配”。第二階段,從黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)至1990年3月鄧小平同志正式辭去軍委主席職務(wù),先后提出了“比較快地富裕起來(lái)”“集體富裕”“共同富?!迸c“共同致富”等核心命題,并從社會(huì)主義與資本主義兩種制度原則區(qū)別的角度進(jìn)行了持續(xù)思考。1984年11月9日,提出了“在社會(huì)主義制度下,可以讓一部分地區(qū)先富裕起來(lái),然后帶動(dòng)其他地區(qū)共同富?!盵24],首次提出共同富裕這一重大命題。第三階段,從1990年3月至其逝世前,將共同富裕提高到社會(huì)主義本質(zhì)論和中心課題的高度,強(qiáng)調(diào)“分配問(wèn)題大得很”,“這個(gè)問(wèn)題要解決”,“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富?!盵25]373。二是從戰(zhàn)略構(gòu)想及路徑推進(jìn)維度看,提出以“兩個(gè)大局”為重點(diǎn),逐步解決地區(qū)共同富裕的策略。1988年9月,他在《中央要有權(quán)威》一文中強(qiáng)調(diào),“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開(kāi)放,使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來(lái),從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展,這是一個(gè)事關(guān)大局的問(wèn)題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過(guò)來(lái),發(fā)展到一定的時(shí)候,又要求沿海拿出更多力量來(lái)幫助內(nèi)地發(fā)展,這也是個(gè)大局,那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局”[23]277-278。在南方談話(huà)時(shí),再次對(duì)“兩個(gè)大局”的思想進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。三是從價(jià)值維度看,既要從“證明馬克思主義正確性”的高度來(lái)逐步推動(dòng)共同富裕,又要避免所謂“福利”誤區(qū)。1980年,他就提出“我們也反對(duì)現(xiàn)在要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)所謂福利國(guó)家的觀點(diǎn),因?yàn)檫@不可能。我們只能在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步改善生活”,“解決這類(lèi)問(wèn)題,步子一定要穩(wěn),要對(duì)群眾很好地進(jìn)行引導(dǎo),千萬(wàn)不能不負(fù)責(zé)任地許愿鼓動(dòng)”[26],“如果我們達(dá)到人均國(guó)民生產(chǎn)總值四千美元,而且是共同富裕的,到那時(shí)就能夠更好顯示社會(huì)主義制度優(yōu)于資本主義制度,就為世界四分之三的人口指出了奮斗方向,更加證明了馬克思主義的正確性”[23]195-196。
江澤民同志對(duì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何促進(jìn)共同富裕進(jìn)行了創(chuàng)新思考。一是將縮小三大差距,推進(jìn)共同富裕作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓。黨的十四屆四中全會(huì)把“堅(jiān)持先富帶動(dòng)和幫助未富,最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?!盵27]405-406作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。黨的十四屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征,絕不能動(dòng)搖”[27]466。1996年,江澤民同志指出“要把調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓”[27]543。在紀(jì)念改革開(kāi)放20周年大會(huì)上,他強(qiáng)調(diào)“允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái),帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)和群眾,最終達(dá)到全國(guó)各地區(qū)普遍繁榮和全體人民共同富裕,這是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大政策”[28]256。二是對(duì)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的分配制度進(jìn)行不斷探索?!霸诜峙渲贫壬?,以按勞分配為主體、其他分配方式為補(bǔ)充,兼顧效率與公平。運(yùn)用包括市場(chǎng)在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段,既鼓勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)效率,合理拉開(kāi)收入差距,又要防止兩極分化,逐步實(shí)現(xiàn)共同富?!盵27]227,“以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者水平”[29]550。三是對(duì)“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想進(jìn)行理論創(chuàng)新。指出“我理解,鄧小平同志提出通過(guò)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),然后逐步達(dá)到共同富裕,這不是終點(diǎn)”[28]340-341,并在世紀(jì)之交推出了西部大開(kāi)發(fā)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。四是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士如何在推動(dòng)共同富裕中發(fā)揮作用提出了新期待。2000年,他對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士提出“要加快企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí),也要開(kāi)展致富思源、富而思進(jìn)的活動(dòng),幫助更多的人走上富裕之路”[29]152。五是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如何對(duì)待先富與共富的關(guān)系敲響警鐘。強(qiáng)調(diào)“在逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民共同富裕的過(guò)程中,黨員干部必須正確處理好先富與后富、個(gè)人富裕與共同富裕的關(guān)系”[29]280。
胡錦濤同志就新形勢(shì)下“必須把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)”等問(wèn)題進(jìn)行深入思考,重點(diǎn)圍繞科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大問(wèn)題,在理論、制度與實(shí)踐創(chuàng)新上就共同富裕進(jìn)行了全面推進(jìn)。一是對(duì)關(guān)于工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的兩個(gè)趨向作出判斷,明確提出“我國(guó)在總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段”[30]248。二是將共同富裕納入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。將“保障人民各項(xiàng)權(quán)益,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展”[31]4作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的核心要求,作為“以人為本”的重要內(nèi)容。三是將公平正義作為社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要“在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí),把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置,綜合運(yùn)用多種手段,依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,使全體人民共享改革發(fā)展成果,使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)”[28]291。四是提出了“既要做大蛋糕,又要分好蛋糕”的重要論斷。“在繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展并不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下解決好收入分配問(wèn)題,重視通過(guò)深化改革和完善制度促進(jìn)收入分配公平,逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由全體人民共享”[31]453-454。五是在縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域與行業(yè)三大收入差距方面進(jìn)行了全面實(shí)踐探索。包括取消農(nóng)業(yè)稅,建立以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,推動(dòng)?xùn)|中西部良性互動(dòng)。加快完善社會(huì)保障體系,完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善城市最低居民生活保障制度,逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度,規(guī)范收入分配秩序,努力緩解區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距拉大的趨勢(shì),等等。
黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,科學(xué)把握黨和國(guó)家所處的新的歷史方位,明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,努力克服黨群干群關(guān)系中的“塔西陀陷阱”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“中等收入陷阱”,把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,“努力建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系”[32],實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定,創(chuàng)造了人民經(jīng)濟(jì)及其人類(lèi)減貧史上的奇跡,并在理論與實(shí)踐的雙重探索中,形成了馬克思主義反貧困理論中國(guó)化最新成果,開(kāi)拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)建設(shè)理論的新境界,新時(shí)代共同富裕理論的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和體制基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)。
從思想基礎(chǔ)來(lái)看,堅(jiān)持以馬克思主義關(guān)于社會(huì)建設(shè)理論、分配理論為指導(dǎo),與中國(guó)具體實(shí)際與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,自覺(jué)加深共同富裕的理論思考,并對(duì)其進(jìn)行持續(xù)的理論建構(gòu)。具體而言,將“關(guān)于促進(jìn)社會(huì)公平正義、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的理論”[18]502作為開(kāi)拓馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界的九大重點(diǎn)內(nèi)容之一;把“要正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑”[33]列為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)需要關(guān)注的五大新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題之首。黨的十八大把“促進(jìn)人的全面發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?!弊鳛橹袊?guó)特色社會(huì)主義道路的重要內(nèi)容,把“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”作為在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利,必須牢牢把握的“八個(gè)必須”的基本要求之一,強(qiáng)調(diào)“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則”,“朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”[29]621,624。黨的十九大提出“朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”[3]35,全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)提出“不斷推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”[34],黨的十九屆五中全會(huì)提出“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”[18]16,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議提出“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?!?,“使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)”[35]。新時(shí)代以來(lái),共同富裕從“道路”“方向”到“目標(biāo)”再到“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的定位調(diào)整,從“穩(wěn)步前進(jìn)”“穩(wěn)步邁進(jìn)”到“不斷邁進(jìn)”,從“不斷推動(dòng)”到“扎實(shí)推動(dòng)”的戰(zhàn)略取向,無(wú)不深刻反映出對(duì)共同富裕理論的系統(tǒng)性建構(gòu)。理論與實(shí)踐的雙重探索,彰顯了新時(shí)代共同富裕理論徐徐展開(kāi)的邏輯生成。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)共同富裕的謀劃,化為新時(shí)代中國(guó)的勇毅篤行[36]。
從物質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)看,既包括適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活,在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題的歷史性成就與歷史性變化,又包括以推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū),東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,在“限高”“提低”“擴(kuò)中”等處用力,不斷縮小群體收入差距,還包括在教育平等、就業(yè)優(yōu)先、醫(yī)療保障、社保醫(yī)保兜底等基本民生福祉的保障與社會(huì)保障網(wǎng)的建立上。就整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從2012年的54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的逾114萬(wàn)億元,占全球經(jīng)濟(jì)比重預(yù)計(jì)超過(guò)18%;人均GDP突破1.2萬(wàn)美元,超過(guò)世界人均GDP水平。就體現(xiàn)縮小三大差距,促進(jìn)共同富裕為重點(diǎn)的具體指標(biāo)而言:2021年全國(guó)中等收入群體超4億,居民人均可支配收入比2012年實(shí)際增長(zhǎng)78.1%;2013年至2021年,我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)始終保持在1 100萬(wàn)人以上;義務(wù)教育入學(xué)率接近100%;我國(guó)居民人均預(yù)期壽命由2015年的76.3歲提高到2019年的77.3歲;到2021年底,我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)分別覆蓋10.3億人、13.6億人[37]。就衡量收入分配差距的權(quán)重指標(biāo)而言:一是2021年城鄉(xiāng)居民收入比值由上年的2.56縮小至2.50,西部地區(qū)居民人均可支配收入名義增長(zhǎng)比上年增長(zhǎng)9.4%,增速分別快于東部、中部、東北地區(qū)居民0.3、0.2和1.4個(gè)百分點(diǎn)。二是2021年全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為29.8%,比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)[38]。三是2011—2020年,收入最高省份與最低省份間居民人均可支配收入相對(duì)差距逐年下降,收入比由2011年的4.62降低到2020年的3.55。四是全國(guó)居民人均可支配收入基尼系數(shù)在2008年達(dá)到最高點(diǎn)0.491后,2009年至今呈現(xiàn)波動(dòng)下降態(tài)勢(shì),2020年降至0.468,累計(jì)下降0.023[39]。五是區(qū)域之間義務(wù)教育生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)最高與最低的省份之比從2010年的6.9下降至2019年的5.1[40]。六是勞動(dòng)報(bào)酬占比趨于穩(wěn)定,按GDP法計(jì)算的勞動(dòng)收入份額1990年達(dá)到54.1%的峰值后,2007年降至44.9%,2017年維持在47.5%的水平[41]。
從體制基礎(chǔ)來(lái)看,既包括政府和市場(chǎng)的關(guān)系再界定,社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的再定義,社會(huì)主義分配理論再發(fā)展,又包括縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域與居民收入三大差距的制度安排、政策取向與措施落地。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)促進(jìn)共同富裕進(jìn)行了框架性的體制設(shè)計(jì),比如,“關(guān)于使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”[2]75,強(qiáng)調(diào)既要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,又要發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用,并將“促進(jìn)共同富?!弊鳛檎幕韭氊?zé)和任務(wù)之一?!巴ㄋ谆慕忉尵褪亲屖袌?chǎng)干市場(chǎng)的事,讓政府干政府的活兒”[42]。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯;針對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域和居民收入三大收入差距依然較大的客觀實(shí)際,強(qiáng)調(diào)將“進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義”作為六個(gè)重大課題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究,將“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”作為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須解決的重大問(wèn)題,指出全面深化改革必須“把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子”,“在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)社會(huì)公平正義的事情做好”。黨的十九大報(bào)告在界定政府與市場(chǎng)關(guān)系上,將原來(lái)的“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”調(diào)整為“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”,更加注重政府與市場(chǎng)二者之間的互相依存與相對(duì)獨(dú)立性,使政府與市場(chǎng)的關(guān)系界限更加清晰。要“堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng),在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高”[3]36-37。“兩個(gè)同步”的制度設(shè)計(jì)為縮小收入分配差距提供了有力支撐,并對(duì)區(qū)域發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域進(jìn)行具體安排。黨的十九屆四中全會(huì)擘畫(huà)了“中國(guó)之治”的宏偉藍(lán)圖,在進(jìn)行根本制度、基本制度、重要制度總體設(shè)計(jì)時(shí),突出了“走共同富裕道路”的制度耦合。比如,既將“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)”[1]3上升為堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù),又“對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出新概括,把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度”[43]。這個(gè)“三位一體”框架,標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度更加成熟和定型。此外,還就“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬機(jī)制”,“重視發(fā)揮第三次分配作用”[1]15等作出制度安排。
馬克思曾指出,“光是思想力求成為現(xiàn)實(shí)是不夠的,現(xiàn)實(shí)本身應(yīng)當(dāng)力求趨向思想”[44]。理論清醒是政治上清醒的基本前提,政治上清醒是政策清晰落地并且見(jiàn)到實(shí)效的重要保障。進(jìn)入新發(fā)展階段,不論是從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的無(wú)縫銜接,從建黨百年宣布全面建成小康社會(huì),到浙江試點(diǎn)建設(shè)共同富裕示范先行區(qū),再到中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?!钡闹\篇布局,“扎實(shí)推動(dòng)共同富?!币呀?jīng)從理念層面上升為國(guó)家戰(zhàn)略,已經(jīng)從學(xué)理層面的原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論的研究,進(jìn)入到實(shí)操層面的道路選擇、目標(biāo)設(shè)定、戰(zhàn)略布局、政策選擇、制度保障與試點(diǎn)推進(jìn)的落地階段,呈現(xiàn)出抽象層面的理論建構(gòu)與實(shí)踐層面的功能落地“雙線(xiàn)思考”與“雙向促進(jìn)”特點(diǎn)。
新時(shí)代共同富裕理論是馬克思主義社會(huì)形態(tài)理論的最新體現(xiàn),是社會(huì)主義本質(zhì)特征的內(nèi)在要求,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新道路的鮮明標(biāo)識(shí)。馬克思主義依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)而把社會(huì)劃分為自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)(或時(shí)間經(jīng)濟(jì))三大形態(tài)理論。其在馬克思主義社會(huì)分期理論中占有重要地位,是我們分析社會(huì)發(fā)展階段的理論依據(jù)?!叭说囊蕾?lài)關(guān)系”是最初的社會(huì)形態(tài),即前資本主義社會(huì),人的生產(chǎn)能力只能在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著,任何個(gè)體成員都不能脫離其所賴(lài)以生存的集體?!耙晕锏囊蕾?lài)性”為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性,是第二大形態(tài)。即資本主義社會(huì),普遍的商品經(jīng)濟(jì)又使人們之間的社會(huì)關(guān)系普遍化,而這種普遍關(guān)系是通過(guò)物即金錢(qián)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,物的依賴(lài)關(guān)系取代了人的依賴(lài)關(guān)系。以“自由人聯(lián)合體”為基礎(chǔ)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)社會(huì),在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的社會(huì)形態(tài)中,人既是自然界的自覺(jué)的主人,也是社會(huì)的自覺(jué)的主人,因而成為人自身的主人[45]?!肮餐纳鐣?huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富”,既是對(duì)社會(huì)主義社會(huì)特定的社會(huì)生產(chǎn)力的要求,也是對(duì)特定的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的要求,共同富裕成為社會(huì)主義社會(huì)的基本特點(diǎn)。將“徹底消滅階級(jí)和階級(jí)對(duì)立,通過(guò)消除舊的分工,通過(guò)產(chǎn)業(yè)教育、變換工種,所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利”[46]作為共產(chǎn)主義原理的重要內(nèi)容之一。馬克思主義社會(huì)形態(tài)理論所提供的價(jià)值坐標(biāo),其正向度是人類(lèi)的解放和每個(gè)人的全面發(fā)展,其負(fù)向度則是馬克思所說(shuō)的人在各種“神圣形象”和“非神圣形象”中的“自我異化”。從資本主義積累的一般規(guī)律來(lái)看,“制約著同資本積累相適應(yīng)的貧困積累。因此,在一極是財(cái)富的積累,同時(shí)在另一極,即在把自己的產(chǎn)品作為資本來(lái)生產(chǎn)的階級(jí)方面,是貧困、勞動(dòng)折磨、受奴役、無(wú)知、粗野和道德墮落的積累”,“一極是更多的或更大的資本家,另一極是更多的雇傭工人”[47]673-674式的兩極分化成為現(xiàn)實(shí)圖景[47]708。資本積累規(guī)律成因是資本主義的自我異化,其首先體現(xiàn)為“勞動(dòng)主體的異化”,進(jìn)而體現(xiàn)為“財(cái)富分配的異化”和“物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富之間的矛盾尖銳化”。致使出現(xiàn)“物的世界的增值同人的世界的貶值成正比”,“貨幣作為現(xiàn)存的和起作用的價(jià)值概念把一切事物都混淆和替換了”[48],致使拜金主義、利己主義盛行。馬克思主義社會(huì)形態(tài)理論的價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向,不僅要求人類(lèi)從人對(duì)人的“依附性”中解放出來(lái),而且要求人類(lèi)從人對(duì)物的“依賴(lài)性”中解放出來(lái)[49]。堅(jiān)持以正當(dāng)?shù)姆绞椒峙洹笆杖肱c財(cái)富、義務(wù)與權(quán)利、權(quán)力與機(jī)會(huì)、公共職務(wù)與榮譽(yù)等等”這些物品,它給予每人以應(yīng)得的東西[50]。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的,“我們決不能允許貧富差距越來(lái)越大、窮者愈窮富者愈富,決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝”[3]19。新時(shí)代新征程,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、人與自然和諧共生,對(duì)外推進(jìn)世界和平發(fā)展、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的人類(lèi)文明發(fā)展新形態(tài),秉持以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng),在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的同時(shí),促進(jìn)人的全面發(fā)展,中國(guó)走出的是一條以全體人民共同富裕為價(jià)值旨?xì)w的中國(guó)式現(xiàn)代化之路[36]。
新時(shí)代共同富裕理論與中華民族“大同”夢(mèng)想一脈相承,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人基于歷史自信的歷史主動(dòng)精神,必將奮力書(shū)寫(xiě)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新史詩(shī)。儒家首提“天下大同”理想,強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧的關(guān)鍵是財(cái)富分配公平。針對(duì)西漢時(shí)期“富者田邊阡陌,貧者無(wú)立錐之地”的極端兩極分化現(xiàn)象,董仲舒提出了限民名田、薄賦斂、輕徭役、寬民力、鹽鐵皆歸于民,禁止官宦與民爭(zhēng)利等“調(diào)均貧富”的策略。在封建統(tǒng)治的王朝更替中,衍生出均田制、常平倉(cāng)等制度措施,也留下了對(duì)“大同”理想的詩(shī)意表達(dá)。但基于“人的依賴(lài)關(guān)系”的維護(hù)地主階級(jí)和皇權(quán)統(tǒng)治的封建社會(huì),所追求的只是實(shí)現(xiàn)小富、均富的夢(mèng)想。代表農(nóng)民階段的太平天國(guó)起義,“把天下田畝,按口均分;二十五家立一國(guó)庫(kù),婚喪等費(fèi)用,都取給國(guó)庫(kù),私用有余,亦須繳入國(guó)庫(kù)等;全是極簡(jiǎn)單的思想,極滅裂的手段”[51]。代表資產(chǎn)階級(jí)的辛亥革命,宣告了中國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩千多年的封建統(tǒng)治的結(jié)束,建立了以倡導(dǎo)“平均地權(quán)、節(jié)制資本”的中華民國(guó),力求建設(shè)國(guó)富民強(qiáng)、天下為公的大同社會(huì),也因沒(méi)有切實(shí)的行動(dòng)綱領(lǐng)、具體舉措而被歷史、時(shí)代與人民所淘汰?!皟汕Ф嗄曛袊?guó)只有‘大同世界’理想而沒(méi)有豐富的物資來(lái)謀‘大同世界’的現(xiàn)實(shí)”[52]。但“小康”和“大同”的美好夢(mèng)想,已成為中華民族傳承幾千年的集體記憶與共同追求。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái),就致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),不論是從理論、制度還是實(shí)踐創(chuàng)新,都進(jìn)行了不懈探索與實(shí)踐,鑄就了第一個(gè)百年的輝煌史詩(shī)。中國(guó)共產(chǎn)黨人通過(guò)的第三個(gè)歷史決議,總結(jié)了第一個(gè)百年的重大成就與基本經(jīng)驗(yàn),繪就了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上“第二個(gè)百年”必須致力實(shí)現(xiàn)包括共同富裕在內(nèi)的新藍(lán)圖。比如,將“不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?!弊鳛樾聲r(shí)代五大特征之一;將“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為“十個(gè)明確”重要內(nèi)容之一;將“堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路”作為“堅(jiān)持人民至上”等“十個(gè)堅(jiān)持”基本經(jīng)驗(yàn)的重要內(nèi)容;將“全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn)”作為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要目標(biāo);將“促進(jìn)共同富裕”與“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全面深化改革開(kāi)放”并列,上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這一標(biāo)注歷史航向,指引未來(lái)發(fā)展的歷史決議,必將見(jiàn)證中國(guó)共產(chǎn)黨“對(duì)歷史的最好致敬,就是書(shū)寫(xiě)新的奮斗歷史”的莊嚴(yán)承諾。
新時(shí)代共同富裕理論是走出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行周期的科學(xué)指引,是降低“新技術(shù)對(duì)社會(huì)財(cái)富分配和社會(huì)凝聚力”[53]57負(fù)面影響,在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕的行動(dòng)指南。當(dāng)前,世紀(jì)疫情與百年變局相互交織,世界經(jīng)濟(jì)整體處于下行周期,“全球經(jīng)濟(jì)蛋糕不容易做大,甚至變小了,增長(zhǎng)和分配、資本和勞動(dòng)、效率和公平的矛盾就會(huì)更加突出”[18]153,三大矛盾所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題日益彰顯。經(jīng)濟(jì)增速下降,直接導(dǎo)致就業(yè)崗位減少,雖然對(duì)高技術(shù)高薪崗位與低技術(shù)含量低薪崗位沖擊不大,但對(duì)絕大多數(shù)“好工作”產(chǎn)生直接沖擊,致使總體就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,直接沖擊通過(guò)出賣(mài)勞動(dòng)所得到的工資收入。而先富起來(lái)的群體更可發(fā)揮自身?yè)碛械馁Y本優(yōu)勢(shì),通過(guò)多種投資方式、多種金融工具應(yīng)對(duì)已經(jīng)到來(lái)或可能到來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),既在增量上拉大年均收入的差距,又在存量上致使累積的財(cái)富差距越來(lái)越大,更難遏制長(zhǎng)周期內(nèi)貧富差距在代際之間的傳遞,因?yàn)椤吧弦惠喪袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必將成為下一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn),于是已有的實(shí)際上的機(jī)會(huì)不均等又為今后的實(shí)際上的機(jī)會(huì)不均等準(zhǔn)備了前提”[54]。加之“在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速時(shí),社會(huì)對(duì)不平等的容忍度會(huì)減弱,貧富差距更容易觸發(fā)社會(huì)矛盾”。正如斯坦福大學(xué)歷史學(xué)教授沙伊德?tīng)栔赋?,“歷史上不斷擴(kuò)大的不平等幾乎都難以善終,最后往往以大規(guī)模的暴力和災(zāi)難重新洗牌”[55]。與此同時(shí),以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和基因技術(shù)為特征的第四次工業(yè)革命,在推進(jìn)人類(lèi)共同福祉的同時(shí),也出現(xiàn)“機(jī)器驅(qū)趕人”“算法替代人”等新的問(wèn)題,“這種轉(zhuǎn)變可能導(dǎo)致財(cái)富進(jìn)一步集中到資本和知識(shí)產(chǎn)權(quán)者手中”[53]71。新時(shí)代共同富裕理論,一方面強(qiáng)調(diào)在高質(zhì)量發(fā)展中做大蛋糕,使整個(gè)社會(huì)的財(cái)富水平極大提升;另一方面強(qiáng)調(diào)在“共同端”發(fā)力,利用三次分配理論,在充分尊重市場(chǎng),注重體現(xiàn)效率的前提下,更加注重發(fā)揮政府的力量和道德的力量,主動(dòng)克服“市場(chǎng)的道德局限”和“福利陷阱”,致力于在促進(jìn)公平上做文章。其將通過(guò)稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段,通過(guò)“水漲船高,大家受益”式的共同提升,進(jìn)一步降低三大差距的不良影響,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)中等收入群體比重,進(jìn)一步提升福利政策的邊際遞增效應(yīng),不斷促進(jìn)社會(huì)的正向調(diào)節(jié),克服“內(nèi)卷”“躺平”等消極影響,進(jìn)而在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕。
一分部署,九分落實(shí)。如何充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),將共同富裕從戰(zhàn)略目標(biāo)變成策略路徑,防止“急性病”“慢性病”“口頭秀”“客里空”“中梗阻”“打折扣”,真正將其從紙上的計(jì)劃變?yōu)樾袆?dòng)中的過(guò)硬措施,奏響新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中的共鳴曲,需要做好打總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)甚至阻擊戰(zhàn)的準(zhǔn)備,防止以下三大原因影響甚至阻斷共同富裕的進(jìn)程。即“首先,問(wèn)題可能過(guò)于困難,不是我們現(xiàn)有能力所能解決的;其次,雖然有解決辦法,但代價(jià)太大;最后,我們的努力可能太少或?yàn)闀r(shí)已晚”[56]。
具體而言,新時(shí)代推進(jìn)共同富裕的路徑選擇有五。
一是要樹(shù)立社會(huì)主義國(guó)家的新發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會(huì),提出了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,提出了包括共享在內(nèi)的五大發(fā)展理念,全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享正成為在新發(fā)展階段推進(jìn)共同富裕的基本范式。 必須在共享理念的指導(dǎo)下劃清國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人與社會(huì)的邊界,充分發(fā)揮各方的積極性,切實(shí)發(fā)展人民經(jīng)濟(jì)[57],把“歸根結(jié)底就是讓全體中國(guó)人民都過(guò)上好日子”真正落到實(shí)處,在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕中充分體現(xiàn)“先富—共享—共富”的中國(guó)特色治國(guó)理政之道。
二是要樹(shù)立社會(huì)主義國(guó)家的新財(cái)富觀。既要克服小國(guó)寡民與安貧樂(lè)道,又要克服“經(jīng)濟(jì)人”假說(shuō)與財(cái)富異化;既要克服不注重生產(chǎn)力發(fā)展而一味追求公平的低水平的“平均主義”,也要克服不注重社會(huì)分配只注重生產(chǎn)力發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)達(dá)爾文主義。正確處理資本與勞動(dòng)、市場(chǎng)與政府的關(guān)系,防止資本主義式的勞動(dòng)異化、資本異化所帶來(lái)的財(cái)富異化,打破“社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)與創(chuàng)造財(cái)富的勞動(dòng)者的貧困成正比”的財(cái)富分配怪圈,在解放和發(fā)展生產(chǎn)力,調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系中,促進(jìn)全體人民的共同富裕?!吧鐣?huì)主義國(guó)家的新財(cái)富觀既重視個(gè)人財(cái)富,更重視社會(huì)財(cái)富;既重視物質(zhì)財(cái)富,更重視精神財(cái)富;認(rèn)為財(cái)富來(lái)自社會(huì),也要回歸社會(huì)”[19]193-208。
三是要樹(shù)立社會(huì)主義國(guó)家的新分配觀。就是要充分發(fā)揮第一次分配、第二次分配與第三次分配的綜合作用,在初次分配中,要發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的積極作用,彰顯市場(chǎng)這支“看不見(jiàn)的手”的作用,充分體現(xiàn)注重效率的價(jià)值取向;在第二次分配中要充分發(fā)揮政府“看得見(jiàn)的手”的調(diào)節(jié)作用,通過(guò)稅收政策與轉(zhuǎn)移支付等手段,防止“三大差距”鴻溝的繼續(xù)擴(kuò)大;在第三次分配中,要積極發(fā)揮道德的力量,激發(fā)社會(huì)各界人士與企業(yè)界人士伸出援助之手,在慈善與志愿等服務(wù)中發(fā)揮好重要作用。
四是要樹(shù)立社會(huì)主義國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕觀。具體而言,就是要正確處理做好蛋糕與分好蛋糕的關(guān)系,只有在生產(chǎn)發(fā)展的前提下,分配才有基礎(chǔ),只有做好分配工作,生產(chǎn)才有積極性。要正確處理好近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系,防止一哄而起,一上就亂。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),正確處理試點(diǎn)推進(jìn)與面上推廣的關(guān)系,既要考慮頂層設(shè)計(jì),又要考慮基層創(chuàng)新,還要考慮各地可能。要正確處理機(jī)會(huì)平等與規(guī)則平等的關(guān)系,通過(guò)提供平等的受教育機(jī)會(huì)與充分的就業(yè)崗位,提高社會(huì)整體活力。同時(shí),要從法制上入手,“努力健全國(guó)家治理急需、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度”[58]。
五是要織密中國(guó)特色的社會(huì)保障網(wǎng)。要適應(yīng)社會(huì)老齡化現(xiàn)實(shí)需要,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,真正把提高社會(huì)保障水平建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上,充分考慮需要與可能,既盡力而為,又量力而行,不脫離實(shí)際、超越階段,防止“漏?!薄懊摫!薄皵啾!薄按┑汀钡痊F(xiàn)象發(fā)生,真正發(fā)揮好民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減震器的作用。