胡夢飛 仇嘉琪

(聊城大學(xué) 運河學(xué)研究院，山東 聊城 252059)

習(xí)近平總書記指出，大運河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是流動的文化，要統(tǒng)籌保護好、傳承好、利用好。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示精神和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》，2020年9月,文化和旅游部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《大運河文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。推進大運河文化和旅游融合發(fā)展，打造大運河璀璨文化帶和繽紛旅游帶，是大運河文化保護傳承利用的一項重要任務(wù)，也是內(nèi)在要求，對于弘揚和傳承運河文化、實現(xiàn)沿運地區(qū)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展具有重要而深遠的意義。

聊城以“江北水城·運河古都”著稱，有著深厚的運河文化積淀，在大運河文旅融合發(fā)展方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。對其開展相關(guān)研究，是全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示要求，落實國家、省發(fā)改委、省文旅廳相關(guān)文件精神的重要舉措，是加快聊城新舊動能轉(zhuǎn)換、實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐，同時對于提升聊城運河文化的影響力和輻射力，打造聊城獨具特色的文化名片具有重要意義。隨著《規(guī)劃》的頒布實施，學(xué)界圍繞運河文旅融合發(fā)展的理論和實踐做了大量研究，取得了豐碩成果，但仍有進一步深化和拓展的空間。相關(guān)研究成果主要集中于江蘇、浙江等省、市，涉及山東省及其沿運各地市的研究成果尚不多見。鑒于此，本文在梳理大運河聊城段文旅融合發(fā)展現(xiàn)狀及問題的同時，探討其文旅融合發(fā)展的理念和原則，并在此基礎(chǔ)上提出具有針對性的路徑和策略，為聊城相關(guān)部門的決策及運河文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考和借鑒。

一、大運河聊城段文旅融合發(fā)展現(xiàn)狀及問題

聊城運河文化資源豐富，具備開展文旅融合的良好條件。近年來，圍繞大運河文化的保護和開發(fā)，聊城市做了大量工作，取得了顯著成績，但也存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在以下方面：

(一)遺產(chǎn)保護不夠系統(tǒng)全面

大運河聊城段文化遺產(chǎn)資源豐富，但文化遺產(chǎn)保護工作的形勢卻不容樂觀，存在保護機制不夠完善、保護觀念具有局限性等問題[1]63-65。一些未列入申遺名單的遺產(chǎn)狀況不佳，多處河道被淤塞或被侵占；部分運河城鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌保存狀態(tài)較差，原有城鎮(zhèn)格局遭到破壞；部分郊野河道環(huán)境衛(wèi)生狀況和水質(zhì)較差，其后續(xù)保護工作面臨較大壓力[2〗37-41。

(二)研究闡釋力度不夠，宣傳工作欠缺

近年來，對聊城運河文化多元價值體系研究闡發(fā)不夠，“重開發(fā)、輕保護”的思想還不同程度的存在；對運河文化豐富內(nèi)涵的挖掘和展示不足，與運河有關(guān)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后；對運河文化的當(dāng)代性、創(chuàng)新性詮釋還有待加強，與時代發(fā)展和社會進步的新形勢、新特點結(jié)合不夠緊密。相較物質(zhì)文化遺產(chǎn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承和利用仍有明顯欠缺[2]37-41。聊城雖號稱“江北水城·運河古都”，但是很多宣傳都是表面的，運河文化很難深入群眾的內(nèi)心[3]93-96。

(三)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承存在隱憂

近年來，聊城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作取得了顯著成效，但也存在宣傳力度不夠、保護機制不夠健全、部分非遺狀況堪憂、開發(fā)利用水平不高等問題[4]11-16。大多數(shù)非遺項目從業(yè)人員工資收入低、社會認可度不高，且傳承人年事已高，不少項目面臨后繼無人的窘境[2]37-41。相關(guān)部門對運河非遺的范圍界定還不夠清晰，缺少細致的調(diào)查和研究，保護手段和方式過于單一，保護傳承體系還有待進一步健全和完善。

(四)開發(fā)力度不夠，文旅融合程度較低

聊城市相關(guān)部門對運河旅游資源的開發(fā)價值和發(fā)展?jié)摿υu估不足，對其缺乏足夠的重視，也導(dǎo)致聊城運河遺產(chǎn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。此外，由于聊城經(jīng)濟水平的制約，旅游配套設(shè)施不完善，難以引進專業(yè)化、高層次、高素質(zhì)的人才。聊城旅游產(chǎn)品與運河聯(lián)系不緊密，無法用旅游產(chǎn)品表達運河的深層文化內(nèi)涵，沒有講好運河故事這篇大文章。

二、運河文旅融合發(fā)展的理念和原則

大運河聊城段文旅融合發(fā)展要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于保護好、傳承好、利用好大運河文化的重要指示批示精神，切實落實省發(fā)改委、省文旅廳相關(guān)指示要求，立足“河湖秀美大水城、宜居宜業(yè)新聊城”的城市定位，堅持保護優(yōu)先、合理利用、融合發(fā)展、全域統(tǒng)籌，以文旅融合發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，積極培育文化旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，深入挖掘大運河歷史文化資源，保護、傳承和利用運河文化，逐步實施大運河遺產(chǎn)保護和旅游開發(fā)項目，探索文旅融合的城市發(fā)展實踐，將大運河聊城段打造成為大運河文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)和國際運河文化旅游目的地?？偟膩碚f，實現(xiàn)聊城運河文旅深度融合發(fā)展，需要堅持以下幾個原則：

(一)全域旅游原則

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式[5]209-210。全域旅游作為一種積極有效的開發(fā)性保護模式，它的發(fā)展是時代發(fā)展的需要，也是大眾旅游的必要選擇；不僅符合旅游景區(qū)城市發(fā)展的基本規(guī)律，還能帶動城市與旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此成為國內(nèi)諸多地方推動區(qū)域旅游發(fā)展的新思路和新方法[6]3。聊城市運河文化旅游資源豐富，且地理位置優(yōu)越，應(yīng)以全域旅游為戰(zhàn)略指引和發(fā)展目標，全方位、多層次推進運河文化和旅游深度融合，真正將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

(二)效益相協(xié)調(diào)原則

文化資源是有限的，對文化資源的開發(fā)要依據(jù)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相協(xié)調(diào)的原則，考慮開發(fā)對當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)、傳統(tǒng)習(xí)慣和社會生活的影響，處理好開發(fā)和保護之間的關(guān)系，采取前瞻性和預(yù)防性的措施，避免造成對文化資源價值的損害，同時還要通過開發(fā)使文化資源價值增值[7]131。一個旅游項目在為當(dāng)?shù)貛砭薮蟮慕?jīng)濟效益時，還必須考慮給當(dāng)?shù)厣鐣吧鷳B(tài)環(huán)境所帶來的種種影響。因此進行旅游項目設(shè)計時，要綜合考慮經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境三大效益[8]163。聊城運河文旅融合發(fā)展同樣應(yīng)該辯證地處理好政治、社會和經(jīng)濟這三大效益的關(guān)系，注重三者之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。首先，要將政治效益放在第一位，要充分弘揚社會主義核心價值觀，樹立正確的政治意識；其次，要考慮文化和旅游的公共產(chǎn)品屬性特征，要能推動社會進步，促進生態(tài)文明發(fā)展，充分體現(xiàn)其社會效益；最后，適當(dāng)考慮投入產(chǎn)出比，提升文旅產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。

(三)特色化原則

特色是旅游開發(fā)的靈魂，是旅游產(chǎn)品生命力的體現(xiàn)。只有在特色化原則指導(dǎo)下，策劃出來的旅游項目才會有新意，才能產(chǎn)生經(jīng)濟和社會效益[9]76。聊城沿運各地都有自己獨特的文化氣質(zhì)和旅游特色，文旅融合一定要發(fā)揮各地的文化優(yōu)勢，設(shè)計開發(fā)出融入地方特色文化元素的旅游產(chǎn)品，培育、塑造獨特而響亮的地方文旅品牌。

(四)創(chuàng)意創(chuàng)新原則

創(chuàng)意創(chuàng)新是文旅融合發(fā)展的催化劑。只有不斷開發(fā)新產(chǎn)品，刺激消費者產(chǎn)生新的購買欲望，用創(chuàng)意激活產(chǎn)品市場，才能克服文化旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化問題[10]43。政府部門要依托當(dāng)?shù)匚穆觅Y源稟賦，營造文化創(chuàng)意與旅游創(chuàng)新互相融合的良好環(huán)境，制定文旅創(chuàng)新的激勵政策，建設(shè)文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，組織文旅創(chuàng)新活動，激發(fā)文旅工作者創(chuàng)新的動力和活力，促進文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法的產(chǎn)生。

三、運河文旅融合發(fā)展的路徑和策略

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。推動文旅融合發(fā)展，在滿足人民群眾美好生活需要的同時，在推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面亦具有顯著作用[11]92-97。運河文化是聊城最有特色的文化資源之一，實現(xiàn)運河文旅深度融合發(fā)展，對于弘揚和傳承運河文化，推動聊城文化旅游業(yè)的快速健康發(fā)展具有重要而深遠的意義。具體說來，我們可以采取以下措施：

(一)強化遺產(chǎn)保護與傳承

首先，加強對文物遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護。嚴格落實《中華人民共和國文物保護法》，按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的要求，持續(xù)推進大運河文化遺存和文物普查行動計劃，強化區(qū)域內(nèi)各類文物遺產(chǎn)的保護。完善大運河文化遺產(chǎn)保護政策法規(guī)，健全文物保護責(zé)任終身追究制度，構(gòu)建智能化、網(wǎng)絡(luò)化、精準化保護體系。妥善處理好文物古跡保護和旅游開發(fā)利用的關(guān)系，以開發(fā)促保護，以保護帶開發(fā)，積極促進文旅融合，將文化資源轉(zhuǎn)為旅游產(chǎn)品，更好地傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

其次，推動非遺的活態(tài)保護與傳承。按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，加快構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承體系，探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類保護措施，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用水平。積極推進傳統(tǒng)工藝振興，促進傳統(tǒng)工藝與文化創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強對木版年畫、葫蘆雕刻、魚山梵唄、聊城雜技等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活化開發(fā)和利用，培育一批具有運河底蘊、聊城特色的非遺品牌。

(二)加大遺產(chǎn)挖掘和闡釋力度

首先，要深入挖掘運河文化內(nèi)涵。充分利用運河沿線豐富的工程文化遺址，發(fā)揮聊城大學(xué)運河學(xué)研究院等高等院校和科研機構(gòu)的研究支撐作用，加強對運河河道及船閘、橋梁、堤壩、碼頭等古代水利工程的科學(xué)研究。加大對運河沿線歷史名人、傳統(tǒng)技藝、民間戲曲等文化資源的闡釋力度，深入挖掘聊城運河文化的內(nèi)涵和價值。通過出版《聊城運河文化叢書》、創(chuàng)立聊城運河文化研究會、建立聊城運河文化官方網(wǎng)站、出版《聊城運河年度發(fā)展報告》等方式，擴大聊城運河的影響力，豐富運河文化研究內(nèi)涵。

其次，推出大運河文化藝術(shù)精品力作。加大對大運河題材文藝作品的扶持引導(dǎo)力度，推出一批體現(xiàn)大運河文化特點、適合在大運河沿線城市開展的各類文藝作品和文藝活動，爭取納入國家級、省級重點資助項目，通過各種藝術(shù)形式講好聊城運河故事。打造聊城運河精品劇場，建設(shè)綜合民間藝術(shù)展演平臺，對傳統(tǒng)演藝形式進行創(chuàng)新加工，推出聊城文化特色藝術(shù)精品。

再次，要增強文化遺產(chǎn)傳承活力。一方面要構(gòu)建綜合展示平臺體系，進行宣傳推廣和活態(tài)展示。加強大運河文物保護動態(tài)監(jiān)測，完善大運河文物監(jiān)測預(yù)警平臺。統(tǒng)籌運河沿線特色博物館建設(shè)，豐富展陳內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)功能，構(gòu)建一條主線加多點串聯(lián)的綜合展示載體。另一方面，要強化社會教育引導(dǎo)力度，積極開展大運河文化體驗活動。鼓勵運河沿線學(xué)校把握自身優(yōu)勢，結(jié)合地方特色和學(xué)生特點，開發(fā)特色運河文化校本課程。充分發(fā)揮沿線革命文物、愛國主義教育基地等資源，開展豐富的體驗活動。

(二)提升基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)

第一，要完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進聊城市綜合交通體系規(guī)劃，加快高鐵、公路、航空、水運等綜合性交通體系，支撐和保障文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完善重要城市和景區(qū)的旅游集散功能，強化干線公路與景區(qū)之間的旅游專用公路的建設(shè)，提高連接特色景觀名鎮(zhèn)名村、鄉(xiāng)村旅游重點村的道路等級。以聊城段運河為紐帶，將東昌湖、徒駭河和沿線各縣、區(qū)、市河湖作為主要節(jié)點，構(gòu)建相互聯(lián)結(jié)的水生態(tài)系統(tǒng)和水上旅游線路，建設(shè)全域水城。合理規(guī)劃建設(shè)沿河景觀綠道、健身步道、自行車道及綜合性體育公園等，形成覆蓋城市和旅游區(qū)的運河文化旅游廊道。

第二，要強化公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。健全完善賓館、酒店、博物館、體育館、圖書館、展覽館等文體休閑和娛樂設(shè)施，提高旅游接待能力，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。充分發(fā)揮游客服務(wù)中心的功能，對于重要旅游節(jié)點游客咨詢服務(wù)、停車場地維護等配套服務(wù)設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。合理布局旅游服務(wù)中心，完善旅游標識解說系統(tǒng)，全面提升服務(wù)品質(zhì)。依法加強文化旅游市場監(jiān)管，探索建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法辦案機制。

第三，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，提升智慧旅游水平。加強智慧文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧鄉(xiāng)村旅游點、智慧文旅小鎮(zhèn)、智慧博物館等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化工程，推廣景區(qū)門票預(yù)約制度，實現(xiàn)實時監(jiān)測、科學(xué)引導(dǎo)、智慧服務(wù)。建立智慧旅游營銷系統(tǒng)，拓展新的旅游營銷方式，逐步建立廣播、電視、短信、多媒體等傳統(tǒng)渠道和移動互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體渠道相結(jié)合的全媒體信息傳播網(wǎng)絡(luò)。

(三)打造精品線路和統(tǒng)一品牌

首先，切實推進大運河國家文化公園建設(shè)。大力推進大運河國家文化公園聊城段的規(guī)劃與建設(shè)，對于促進聊城運河文化遺產(chǎn)的科學(xué)保護與合理利用以及經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展具有重要而深遠的意義[12]51-56。聊城市要以現(xiàn)有的歷史上的主河道、水工設(shè)施、管理機構(gòu)及設(shè)施為基礎(chǔ)，以大運河主河道流經(jīng)及影響的臨清、東昌府、茌平、陽谷4個縣(市)區(qū)為核心建設(shè)區(qū)域，認真籌劃，精心布局，進行合理的開發(fā)、利用，切實做好大運河國家文化公園的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)工作，促進運河文化與旅游發(fā)展有機結(jié)合。

其次，要實施文化旅游精品戰(zhàn)略。根據(jù)大運河文化和旅游資源的空間結(jié)構(gòu)、地域分布與文化特色，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品，逐步形成較為完善的文化旅游產(chǎn)品供給體系。積極發(fā)展文創(chuàng)旅游、博物館旅游、工藝設(shè)計、會展旅游等一批新業(yè)態(tài)，加大高品質(zhì)文化旅游產(chǎn)品和文化旅游衍生品的開發(fā)與推廣。依托運河沿線文化旅游資源，通過區(qū)域聯(lián)動，串點成線，規(guī)劃特色精品旅游路線。培育發(fā)展一批凸顯運河特色、聊城特點的體育賽事活動，集中打造中國大學(xué)生龍舟錦標賽等體育賽事品牌。圍繞聊城特色文化，建設(shè)主題化的旅游餐飲、旅游住宿、旅游交通、旅游標識、旅游購物、旅游娛樂等要素系統(tǒng)，打造聊城市文化創(chuàng)意美食、主題住宿、文化旅游特色主題街區(qū)一站式旅游消費文化娛樂項目。充分利用聊城運河沿線豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，設(shè)計特色文化旅游產(chǎn)品，深度開發(fā)文化旅游工藝品，拓展旅游品牌的產(chǎn)業(yè)鏈條，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。

再次，要塑造統(tǒng)一“千年運河”文化品牌。結(jié)合聊城城市文化特色確定城市品牌體系，以核心旅游區(qū)域形象品牌為支撐，構(gòu)建大運河文旅的傘狀品牌架構(gòu)。加大與省內(nèi)外運河城市的合作力度，借助區(qū)位優(yōu)勢，強化區(qū)域間旅游資源整合和旅游服務(wù)協(xié)作，組建運河城市旅游聯(lián)盟。創(chuàng)新營銷模式，重點打造節(jié)事營銷，充分發(fā)揮江北水城文旅大會、中國自媒體年會、運河文化論壇等國內(nèi)外重大活動的宣傳及推廣作用，塑造聊城文旅新形象，提高城市品牌影響力。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的主流輿論引導(dǎo)作用，拓展網(wǎng)絡(luò)媒體的規(guī)模傳播效應(yīng)，形成多元化、多層次的傳播平臺。強化海外營銷推廣力度，向世界講好聊城運河故事。

(四)創(chuàng)新保護傳承利用機制

建立健全協(xié)調(diào)機制。聊城市要立足區(qū)域?qū)嶋H，明確發(fā)展定位，在省委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)的前提下，構(gòu)建“市負總責(zé)、分級管理、分段負責(zé)”的工作格局，積極推動“市縣協(xié)作、部門聯(lián)動、共商共建”，形成上下聯(lián)動、統(tǒng)一高效的工作機制。在工作推進過程中，要將大運河文化帶建設(shè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展緊密融合，充分挖掘聊城段大運河在歷史、文化、經(jīng)濟等方面的價值，推動各區(qū)縣、各部門之間的合作，廣泛動員社會力量參與，形成由政府進行引導(dǎo)，市場作為主體，全社會共同參與的文旅融合發(fā)展新格局。

完善配套保障機制。要加強組織實施，強化政策支持，壓實工作責(zé)任。發(fā)揮文化創(chuàng)意和精品旅游產(chǎn)業(yè)專班職能作用，定期跟蹤評估沿線文化和旅游重大項目、重點工程，強化指導(dǎo)服務(wù)。構(gòu)建大運河動態(tài)監(jiān)測平臺，不斷提高管理水平和質(zhì)量，并利用多種渠道和方式，積極開展宣傳推廣，營造全社會保護、愛護、珍惜大運河文化的良好氛圍。

深化交流機制。繼續(xù)開展具有品牌特色的文化宣傳展示活動，充分發(fā)揮博物館、檔案館、展覽館等陣地作用，利用重要時間節(jié)點和重大節(jié)慶日，全方位宣傳聊城豐富多彩的運河文化。加強與高校、科研院所的交流合作，借鑒省內(nèi)外先進經(jīng)驗，加強區(qū)域交流與合作，構(gòu)建大運河城市旅游聯(lián)盟，推進文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。

(五)著力提升生態(tài)環(huán)境保護水平

要牢固樹立底線思維，全面落實生態(tài)保護紅線管控要求，嚴守生態(tài)保護紅線。采取劃定保護分區(qū)、制定行動綱要、實行社區(qū)居民參與保護機制等措施，對區(qū)域內(nèi)文化旅游資源和生態(tài)環(huán)境進行綠色開發(fā)。充分利用新媒體，開展多手段、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳，預(yù)防和杜絕破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對于違規(guī)占壓運河河道本體和岸線的建筑物限期拆除，不符合生態(tài)環(huán)境保護和相關(guān)規(guī)劃要求的已有項目和設(shè)施逐步搬離，原址恢復(fù)原狀或進行合理綠化。加強區(qū)域內(nèi)水體資源的保護，嚴禁排放各類污水，保證水質(zhì)清潔。著力做好會通河臨清段、聊城東昌湖濕地、會通河陽谷段等重點區(qū)域的保護，高標準推進運河環(huán)境整治工作，努力打造濱河文化帶、生態(tài)帶、景觀帶，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

四、結(jié)語

聊城運河沿線地區(qū)遺產(chǎn)資源豐富，文化底蘊深厚，為文化和旅游融合發(fā)展提供了有利條件。推進聊城運河文旅融合發(fā)展，對于弘揚和傳承運河文化，促進當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要而深遠的意義。針對運河文旅融合發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和不足，聊城市要正確處理好遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)、文化傳承與當(dāng)代創(chuàng)新、全域統(tǒng)籌與因地制宜、整體推進與局部用力、政府主導(dǎo)與市場主體這五種關(guān)系，從頂層設(shè)計、內(nèi)涵挖掘、產(chǎn)品供給、品牌建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文旅融合、制度保障等方面下功夫，立足資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展實際，探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的開發(fā)和利用模式，真正實現(xiàn)運河文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。