楊浩男 秦 莉

（滁州學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院 安徽·滁州 239000）

0 前言

新時代背景下，隨著人口老齡化的加劇和“全面二孩、三孩”政策的實施，育兒難成為每個家庭面臨的問題。社區(qū)托育服務(wù)中心的發(fā)展與建立很好的解決了年輕父母們的帶娃難題，緩解了部分家庭的育兒壓力。但隨著熱潮襲來，很多社區(qū)托育服務(wù)中心的問題逐漸浮出水面，如：監(jiān)管權(quán)限、制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化收費等，家長與社區(qū)間的矛盾也層出不窮。

為了更好地了解社區(qū)托育服務(wù)中心發(fā)展現(xiàn)狀及日后發(fā)展前景，通過此次研究活動了解社區(qū)托育服務(wù)優(yōu)缺點，聚焦家庭與社區(qū)托育關(guān)系，推動社區(qū)托育服務(wù)中心的高質(zhì)量發(fā)展。

1 研究設(shè)計

1.1 研究目的及研究意義

1.1.1 研究目的

陳鶴琴說過：“一切為了兒童，為了兒童的一切”。0-3歲嬰幼兒照護(hù)發(fā)展體系越來越成為社會關(guān)注焦點。十九屆五中全會中審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確指出，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本[1]。社區(qū)照護(hù)服務(wù)作為建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給體系的重要組成部分，能較好滿足嬰幼兒家庭對托育機(jī)構(gòu)離家近、安全、可靠、方便的基本要求。

1.1.2 研究意義

（1）理論意義。社區(qū)托育服務(wù)中心在一定程度上解決了年輕父母的壓力，讓父母不必過分擔(dān)心在家的嬰幼兒，同時，社區(qū)托育服務(wù)興起時間不長，容易造成社區(qū)和家庭無法及時溝通、交流。本文以滁州市社區(qū)托育服務(wù)中心為例，深入了解群眾對社區(qū)托育服務(wù)中心的看法和建議，更好地推動社區(qū)托育服務(wù)中心的發(fā)展。

（2）實踐意義。首先，本文通過查閱大量文獻(xiàn)，期刊資料，深入了解了社區(qū)托育服務(wù)中心的發(fā)展現(xiàn)狀；其次，基于文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上做了一份調(diào)研問卷，向不同社區(qū)家庭發(fā)放，調(diào)查社區(qū)家庭對本社區(qū)的托育服務(wù)的認(rèn)可和滿意度，從而推動社區(qū)托育服務(wù)向深、向高質(zhì)量發(fā)展；最后，社區(qū)托育服務(wù)積極落實、響應(yīng)政府相應(yīng)政策，提高社區(qū)托育的滿意度和信任度。

1.2 研究對象

本次研究活動面向滁州市豐樂社區(qū)、鳳凰社區(qū)、文昌花園社區(qū)三個社區(qū)，對0-3歲嬰幼兒父母進(jìn)行走訪、觀察、調(diào)研，共發(fā)放問卷82份，實際回收82份。并與兩位家長進(jìn)行上門預(yù)約訪談，深度了解家長內(nèi)部需求。

1.3 研究方法

本次調(diào)研采用問卷法與訪談法，引用了《武昌區(qū)幼兒園為社區(qū)兒童早期教育服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查研究》中的問卷[2]，從社區(qū)托育、物質(zhì)和文化建設(shè)、社幼關(guān)系、發(fā)展目標(biāo)四個維度進(jìn)行調(diào)研。

2 滁州市社區(qū)托育需求現(xiàn)狀

2.1 家長入托需求

從表1中可以得知，在入托年齡中，有29%即24位家長認(rèn)為社區(qū)托育照護(hù)服務(wù)可以適用于0-3歲嬰幼兒，大部分家長還是存在很大擔(dān)憂；62%的家長更傾向于在幼兒3-6歲進(jìn)入社區(qū)托育，認(rèn)為幼兒已經(jīng)具備了良好的自我和社會意識，可以較快接受新鮮事物；還有8%的家長認(rèn)可社區(qū)可以為6-12歲兒童提供照護(hù)服務(wù)，督促兒童成長與學(xué)習(xí)。同時有66%的家長對社區(qū)托育抱有很大期待，認(rèn)為社區(qū)可以為嬰幼兒提供舒適、良好的外部環(huán)境。

表1：社區(qū)最適合哪個年齡段的幼兒提供服務(wù)

2.2 社區(qū)照護(hù)發(fā)展模式

從表2中得知，社區(qū)內(nèi)早期教育機(jī)構(gòu)以幼兒園為主，其次是社區(qū)內(nèi)無早教機(jī)構(gòu)，占比分別為62%和22%，有為兒童提供的早教臨時機(jī)構(gòu)占比15%，親子園占比1%。雖然社區(qū)內(nèi)幼兒園基本滿足居民需求，供需平衡。以幼兒園為主，其他發(fā)展模式未能齊頭并進(jìn)，導(dǎo)致模式過于單一、結(jié)構(gòu)簡單。

表2：社區(qū)內(nèi)兒童早期教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

2.3 物質(zhì)和文化建設(shè)不平衡

從表3中可知，社區(qū)附近有公共場地（公園、游戲場）占比為93%，而附近沒有公共場地的僅占比7%。在物質(zhì)文化建設(shè)中，社區(qū)內(nèi)土地規(guī)劃、財稅補(bǔ)貼、金融支持、監(jiān)督管理等方面也做了仔細(xì)調(diào)整，內(nèi)部外部配置齊全，為嬰幼兒提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

表3：社區(qū)附近有沒有公共場地（公園、游戲場）

從表4中得知，在精神文化建設(shè)方面，44位家長即54%的占比未參加過社區(qū)兒童早教機(jī)構(gòu)為家長及幼兒組織的活動，而只有38個人即46%的占比參加過該類活動。

表4：是否參加過社區(qū)兒童早教機(jī)構(gòu)為家長及幼兒組織的活動

2.4 多層次托育需求強(qiáng)烈

在家長期翼提供服務(wù)項目中，有45位家長希望社區(qū)能提供專門的兒童玩具、圖書、游戲的固定場所，36位家長希望進(jìn)行組織有經(jīng)驗的家長進(jìn)行交流互動，希望提供醫(yī)療保健服務(wù)的有35位家長進(jìn)行選擇，31位家長選擇提供科學(xué)育兒宣傳資料，提供器械街區(qū)公共的有30位家長，希望提供社區(qū)內(nèi)托機(jī)構(gòu)定期開放、社區(qū)專業(yè)人員定期上門指導(dǎo)、提供兒童監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)、非正規(guī)的靈活的收托服務(wù)和其他的分別有27位、16位、14位、8位和5位。

3 新時代背景下社區(qū)托育發(fā)展建議

3.1 打好政策組合拳，助推社區(qū)托育發(fā)展

繼續(xù)實行軟硬兼施政策。在硬的方面，調(diào)動政府和社會各方面的積極性，出臺相關(guān)稅費減免政策，保障場地設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)資金流動。對新老社區(qū)進(jìn)行聯(lián)動，改善老社區(qū)的衛(wèi)生、環(huán)境、設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新社區(qū)的文化建設(shè)。確保新老社區(qū)齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展。在軟的方面，市政府加強(qiáng)對托育服務(wù)人才支持，提高行業(yè)信心，加強(qiáng)與社區(qū)合作，推動社區(qū)托育照護(hù)發(fā)展可持續(xù)進(jìn)行，社區(qū)則要加大宣傳力度，進(jìn)行多種形式的活動，與社區(qū)居民取得密切聯(lián)系。

3.2 以幼兒園為主，多種托育照護(hù)模式共同發(fā)展

對經(jīng)濟(jì)條件較好、積極性較高社區(qū)從實際出發(fā)先行先試，探索形成各具特色的托育服務(wù)發(fā)展模式。依托社區(qū)，創(chuàng)建開放的早教服務(wù)模式，推行以家庭、社區(qū)、早教中心為一體的嬰幼兒早教服務(wù)體系，為區(qū)域內(nèi)0-3歲嬰幼兒獲得富有個性的教育服務(wù)創(chuàng)造條件；社教聯(lián)動，設(shè)置多元早教服務(wù)項目，根據(jù)嬰幼兒月齡，科學(xué)規(guī)劃早教服務(wù)內(nèi)容和模式。設(shè)置親子體驗活動、社區(qū)交流課堂、半日制或全日制托班等。打造健康的托育服務(wù)生態(tài)，實現(xiàn)社區(qū)托育服務(wù)內(nèi)循環(huán)[3]。

3.3 早期師資的培養(yǎng)

以師范院校為主，開設(shè)早教專業(yè)，注重實踐能力的培養(yǎng)，并將其納入教育體系之中。入職前，加強(qiáng)學(xué)校與早教機(jī)構(gòu)、社區(qū)托育之間的溝通交流。入職后，對教師進(jìn)行優(yōu)化培訓(xùn)方式，舉辦專家級教師經(jīng)驗交流會，讓教師進(jìn)行經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)。同時，政府也要加大對教師的培養(yǎng)，制定相關(guān)評判標(biāo)準(zhǔn)，為早期教育教師在職業(yè)發(fā)展中鋪平道路。

3.4 提高家長科學(xué)育兒水平

家長是孩子的第一任老師，家長的照護(hù)對孩子的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。尤其是育兒觀，科學(xué)的育兒觀有助于嬰幼兒健康成長。首先，社區(qū)內(nèi)可以開設(shè)相關(guān)講座或培訓(xùn)課，向家長講解早期教育；其次，可以在社區(qū)內(nèi)舉辦相關(guān)親子游戲活動，對家長錯誤行為提出建議；最后，可以在網(wǎng)絡(luò)平臺建立家長經(jīng)驗交流群，讓家長在交流群中提出育兒問題，一起進(jìn)行討論解決。