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以鄉(xiāng)村生態(tài)振興推動鄉(xiāng)村全面振興

2022-03-19 19:54劉坤
老區(qū)建設 2022年3期
關鍵詞:制度優(yōu)勢

劉坤

[關鍵詞]鄉(xiāng)村生態(tài)振興;馬克思主義生態(tài)觀;制度優(yōu)勢;實踐進路

[作者簡介]劉 坤,江南大學馬克思主義學院碩士研究生,研究方向為馬克思主義中國化。(江蘇無錫 214122)

生態(tài)文明建設在黨和國家戰(zhàn)略全局中具有重要特殊性地位,事關中華民族的永續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻把握新時代鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的新矛盾和新要求,堅持以人民為中心的工作導向,立足國情,實事求是,為中國實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供了科學的理論依據(jù)和行動指南。加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,是全面推進鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實所需,也符合中國走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明建設之路的長遠戰(zhàn)略。

一、理論內涵:堅持馬克思主義生態(tài)觀和中國具體實際相結合

生態(tài)文明超越了傳統(tǒng)的工業(yè)文明,是在新時代條件下實現(xiàn)人與自然和諧共生的新形態(tài)。脫貧攻堅取得勝利后全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是馬克思主義中國化的最新成果,是推動鄉(xiāng)村全面振興和宏觀生態(tài)優(yōu)化的重要指導思想,對建設社會主義新農村具有重要意義。

(一)秉持人類社會與自然界價值統(tǒng)一的生態(tài)價值觀

人類社會與自然界休戚與共,生態(tài)文明要求人們建立一個新的社會,在這個社會中人們從自然中索取資源的速度和數(shù)量都在自然界自己補充和恢復資源的速度和數(shù)量之下,并且遵循自然界生存發(fā)展規(guī)律,是可持續(xù)的和諧社會。近年來自然生態(tài)環(huán)境受到人類活動的影響正在迅速退化、惡化,有關生態(tài)環(huán)境的問題也愈發(fā)引人關注。在分析資本主義生產方式時,馬克思強調,“人靠自然界生活。這就是說,自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的、人的身體[1]”,工人的勞動只有以自然界為基礎才能實現(xiàn),人與自然是辯證統(tǒng)一的,人類利用和改造自然同時也是自然的一部分,只有依賴自然界這一外部世界,工人才能夠得以生產和創(chuàng)造。

科技革命帶來的工業(yè)化時代推動了人類文明的進步,也帶來了各種各樣的環(huán)境問題,給人類社會帶來嚴峻的威脅,工業(yè)文明中所有事情的出發(fā)點都以人為主體,所有的事情都關注人本身的需要,而人的需要對于社會或者自然有什么好的壞的影響卻完全不在人們的考慮范圍之內。生態(tài)文明則是要求人們跳出這種將人作為唯一關注點的思考方式,人與自然的關系同樣值得被重視起來。正如恩格斯所說,“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復[2]”,自然界與人類社會二者相互聯(lián)系、相互影響,是彼此依存的命運共同體。

鄉(xiāng)村生態(tài)文明是新時代彰顯鄉(xiāng)村振興文明程度的重要標志。人類在自然界中起到重要作用,有著能夠將“自在自然”轉化為“人化自然”的優(yōu)勢,人類有保護環(huán)境的義務和責任。馬克思認為在鄉(xiāng)村農業(yè)生產過程應當遵從自然的內在發(fā)展規(guī)律,避免肆意毀林、對土地的掠奪性使用,在不違背自然規(guī)律的條件下,農業(yè)發(fā)展在土壤改良、提高農業(yè)勞動生產率、鄉(xiāng)村廢棄物循環(huán)利用等方面恰當?shù)剡\用科學技術尤為關鍵,充分合理發(fā)揮其優(yōu)勢對促進人類與自然協(xié)調發(fā)展有重要作用。

人源于自然,人的一切活動都源于“自然力”。人類的解放與自然的解放是一個同步的過程,以自然的毀滅為代價追逐人類暫時的經濟效益是無法使人類得到真正解放的,因此人類必須要尊重自然界的發(fā)展規(guī)律,在其承受范圍內進行生產生活實踐。馬克思、恩格斯在闡述自然觀、實踐觀以及對資本主義生產方式進行批判性考察中包含有豐富的生態(tài)思想,它所追求的人與自然和諧共生、和諧發(fā)展的價值理念對當前世界的生態(tài)文明建設指明了正確的方向,具有積極的影響。

(二)資本主義對物質利益的價值崇拜是生態(tài)危機產生的根源

生態(tài)文明是對農耕文明和工業(yè)文明的歷史性跨越,是人類社會進步的成果。在馬克思、恩格斯生活的工業(yè)蓬勃發(fā)展時期,盡管生態(tài)危機并沒有成為社會的主流問題,但他們已經非常敏銳地看出資本主義生產方式在提高生產效率和經濟效益的同時,對環(huán)境帶來的破壞也是巨大的,認識到資本主義危機的重要體現(xiàn)不僅是在經濟方面,而且轉移到了生態(tài)方面。

在資本主義生產過程中,資本家不斷提高工人生產技術水平,購置技術更先進的生產機器,提高勞動生產率以此來賺取更多的利潤。隨之資本家會不遺余力地推銷商品,通過各式各樣的行為方式和宣傳手段,營造一種使無產階級樂于消費、享受消費的社會氛圍,無產階級和資本家終會被消費所控制。當全社會都熱衷于消費的同時自然也會帶動生產的增長,長此以往,就形成了資本主義生產和消費的無限擴大,但是生產和消費都需要通過消耗自然界的資源才得以進行,當生產和消費規(guī)模不斷擴大的時候,總會超越自然界自我修復的能力界限,生態(tài)環(huán)境遭到破壞的現(xiàn)象便不可避免地發(fā)生。

自然的發(fā)展不是單純的自然界的本身發(fā)展,同時也是人與自然雙向互動的發(fā)展,是人的實踐、人本身的發(fā)展,重視生態(tài)環(huán)境的就是對自然視域下人的活動的關注。馬克思認為,世界上并沒有純粹的自然,有的只是在人的實踐作用下的人化自然。馬克思主義生態(tài)觀在馬克思主義理論為基礎的前提下,將社會主義相關思想與西方的綠色運動進行整合,積極探索資本主義生產方式與生態(tài)危機之間的關系,以生態(tài)作為批判資本主義的尺度,得出了資本主義生態(tài)危機產生的根本原因就在于資本主義的擴張邏輯,并非單純人與自然的矛盾問題。

資本主義追求利潤的最大化導致生態(tài)環(huán)境惡化和生態(tài)危機,長此以往致使資源枯竭、人類生存環(huán)境被破壞等諸多問題,是不可持續(xù)的。但資本主義發(fā)達國家不僅不反思自身行為對生態(tài)環(huán)境的惡劣影響,反而利用自身在實力和國際關系上的優(yōu)勢地位,將這些惡劣影響轉嫁到發(fā)展中國家。馬克思主義生態(tài)觀認為資本主義制度是致使生態(tài)危機的原因所在,只有變革落后的社會制度,實現(xiàn)生態(tài)社會主義化,才能從根本上解決生態(tài)危機。

(三)人的自由全面發(fā)展是馬克思主義追求的最高價值目標

作為伴隨人類科技和工業(yè)發(fā)展的副產品,源自于人類實踐活動的生態(tài)危機問題,只有回歸到人類自身才能從根本上得到答案。馬克思和恩格斯注重在人類文明進步宏觀背景下探討和解決包括生態(tài)問題在內的一切與人類聯(lián)系的諸多問題,馬克思主義生態(tài)觀源自對資本主義生產方式下如何平衡人類活動和自然界關系的剖析,從批判資本主義生產關系下以破壞自然環(huán)境來謀取利益的本質出發(fā),進而指出自然界與人類社會相互依賴、相互依存的本質特征。

馬克思的經典著作中都蘊含著人類社會所追求的最高價值目標,即實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。其中包含三個方面,即人對社會的自由、人對人自身的自由以及人對自然的自由。對人與社會的關系而言,人的自由是在平等基礎之上的自由,消滅階級剝削和私有制、消除異化的權利與義務相統(tǒng)一的自由;對人自身而言,是擺脫對物的單一崇拜,追求更高質量的人生價值和自我超越,從而達到物質和精神高度和諧的自我實現(xiàn);對人與自然的關系而言,是人類突破與自然的對立,科學認識自然界的發(fā)展規(guī)律以及利用和改造自然,堅持人與自然和諧共生,以此來實現(xiàn)人類社會生產的綠色可持續(xù)發(fā)展。

由宏觀層面來看,中國在從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉型的過程中,面臨著資源消耗、環(huán)境污染、生態(tài)退化等方方面面的諸多挑戰(zhàn)。長期以來,鄉(xiāng)村環(huán)境污染、鄉(xiāng)村社區(qū)公共治理的滯后以及農業(yè)結構與生產方式的單一化等問題嚴重制約著中國的鄉(xiāng)村社會發(fā)展,推動鄉(xiāng)村優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)和加快生態(tài)恢復,推進新時代鄉(xiāng)村走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明建設之路刻不容緩。生態(tài)文明倡導的新型鄉(xiāng)村建設是堅持天人合一、人與自然和諧共生的命運共同體的價值指引來推動鄉(xiāng)村的經濟社會可持續(xù)發(fā)展,從而提高人民的生活幸福指數(shù)和人的自由而全面發(fā)展。

二、制度優(yōu)勢:堅持黨的集中統(tǒng)一領導和人民首創(chuàng)精神的良性互動

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)環(huán)境保護放在治國理政的重要位置,堅持鄉(xiāng)村振興和生態(tài)環(huán)境保護相結合,開展了一系列具有中國特色、符合人民利益和時代特征的根本性、長遠性、全局性工作,確立了重要的法律原則和具體制度,為加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設奠定了堅實基礎,充分彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

(一)堅持中國特色社會主義生態(tài)文明建設理論的指導

良好的社會實踐以完備的理論體系為支撐,中國共產黨在推動發(fā)展中國特色社會主義生態(tài)文明建設的探索實踐中,始終以馬克思主義生態(tài)理論為指導,堅持同中國生態(tài)文明實踐的具體實際相結合,推動形成馬克思主義生態(tài)理論中國化的一系列成果并用以指導中國的鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設和治理,形成了獨具中國特色的生態(tài)文明制度體系。

新中國成立之初亟待解決經濟恢復和發(fā)展、嚴重的自然災害等諸多問題,強調以經濟建設為中心,但在工業(yè)化發(fā)展和社會主義道路建設過程中,也考慮到了對生態(tài)環(huán)境的保護,避免走西方國家先發(fā)展后治理的老路。毛澤東指出,“人類同時是自然界和社會的奴隸,又是它們的主人[3]”,提出中國要堅持人口規(guī)模與環(huán)境承載力相協(xié)調的發(fā)展方式,領導人民在發(fā)展農業(yè)和保護自然環(huán)境的過程中不斷認識和再實踐,從而提出兼顧工農業(yè)發(fā)展、開展植樹造林、注重保持水土等思想主張,為中國生態(tài)文明建設奠定了重要基礎。

改革開放以來,中國經濟社會發(fā)展進入到新的歷史階段,鄧小平充分認識到生態(tài)環(huán)境與工業(yè)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關系,提出“我國的經濟發(fā)展不能走先污染、后治理的老路,保護環(huán)境就是保護生產力,講求經濟效益和總的社會效益”的指導思想,同時積極推動粗放式發(fā)展模式向可持續(xù)經濟發(fā)展模式轉變,依靠科學技術的進步來支持農業(yè)發(fā)展等。江澤民在討論環(huán)境與生產力之間的關系時,提出“可持續(xù)發(fā)展觀”戰(zhàn)略思想,提倡在提高人口素質、保護環(huán)境和資源永續(xù)利用的基礎上進行經濟和社會的發(fā)展。胡錦濤則提出“科學發(fā)展觀”這一生態(tài)思想,有效地指導了中國生態(tài)環(huán)境治理工作的有序進行。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)保護和環(huán)境治理,確立了與現(xiàn)代經濟發(fā)展相適應的“五位一體”總體布局,開拓了生態(tài)文明建設新思路,并充分認識到良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中明確指出,“必須貫徹落實綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,正確認識人與自然之間的關系,全方位加強生態(tài)系統(tǒng)治理,推崇低碳環(huán)保的生產生活方式,以促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,營造出生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定強大、人居環(huán)境整潔有序、產業(yè)欣欣向榮的生態(tài)宜居型美麗鄉(xiāng)村[4]”,是當代可持續(xù)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

黨的十八大以來,將“三農”問題擺在全黨工作的突出位置。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2008—2022年)》提出,到2022年,農村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進;到2035年,農村生態(tài)環(huán)境根本好轉,生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn);到2050年,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。[5]此外黨和國家還大力推進美麗鄉(xiāng)村建設,作為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要構成部分,生態(tài)文明建設事關農村人居環(huán)境,事關最廣大人民的福祉,對鄉(xiāng)村發(fā)展的綠色變革、促進鄉(xiāng)村社會文明和諧具有重要作用。

(二)堅持以人民為中心的生態(tài)價值觀

黨的十八大以來,中國在精準脫貧方面取得了輝煌成就,為深化農村改革、實現(xiàn)農民對美好生活的向往奠定了堅實基礎,鄉(xiāng)村生態(tài)振興要更加注重農民的主體地位,切實關照農民的利益,以增進農民的福祉為工作的重中之重。習近平總書記指出,“我們要堅持人與自然和諧共生,牢固樹立和切實踐行綠水青山就是金山銀山的理念,動員全社會力量推進生態(tài)文明建設,共建美麗中國,讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美,走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路[6]”,體現(xiàn)了深切的為民情懷。

由于長期粗放式的發(fā)展模式,中國在能源資源的保護和環(huán)境保護方面的工作還需再加強,生態(tài)破壞和環(huán)境污染會影響人民群眾的身體健康,會直接影響到人民美好生活愿望的實現(xiàn)進程和實現(xiàn)程度。正如習近平總書記所說:“人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然,否則就會遭到大自然的報復。這個規(guī)律誰也無法抗拒。人因自然而生,人與自然是一種共生關系,對自然的傷害最終會傷及人類自身[7]?!碧热糇匀唤鐨?,那么人類文明也將無法延續(xù),從保護和傳承人類文明成果的角度來說,更應提高對自然界的保護意識并付諸行動。

自然是人類賴以生存和發(fā)展的基礎。歷史告訴我們,自然界的承載力是有限的,自然資源更是有限的,無限制的消耗最終只會導致自然資源的枯竭,加劇環(huán)境問題從而給人類社會帶來災難。實現(xiàn)人民對美好生活的向往,是新時代賦予中國共產黨人的歷史使命,也是未來社會發(fā)展的重要目標,而環(huán)境美好是人民美好生活意愿中的重要組成部分。盡管當前中國在脫貧攻堅方面取得了優(yōu)異的成績,但依然存在亟待研究解決的發(fā)展不足的問題,鄉(xiāng)村生態(tài)振興任重而道遠。

中國人口眾多,其中農民占據(jù)大部分比例,中國特色社會主義制度始終以解決最廣大人民群眾切身利益問題推動行動的落實,符合了最廣大農民的根本利益,是人民群眾衷心支持的政治制度,具有旺盛的生命力。在新時代的鄉(xiāng)村實踐過程中,更要堅持為了人民、依靠人民的理念,凝聚各方力量,依托農民群眾的智慧才智,共同致力于新時代鄉(xiāng)村的建設之中。

(三)堅持可持續(xù)發(fā)展的科學理念指引

可持續(xù)發(fā)展理念是科學發(fā)展的基礎。馬克思主義生態(tài)觀是中國共產黨人在不同歷史時期解決環(huán)境問題矢志不渝堅持的基本思想價值觀,其思想核心是可持續(xù)發(fā)展觀的理論基礎,在結合中國國情下,不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義生態(tài)文明建設體系,為馬克思主義生態(tài)觀注入新生活力,符合社會主義現(xiàn)代化建設的綠色可持續(xù)發(fā)展觀念。

中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠流長、博大精深,“天人合一”“萬物平等”等思想倡導人和自然界的相互依存、和諧共生極具哲理。鄉(xiāng)村是集自然、社會、經濟等為一體的綜合體,兼具多重功能,過去往往只注重經濟發(fā)展的效率,而忽視了與經濟并重的環(huán)境問題,從而不可避免地導致對環(huán)境的肆意破壞。新時代鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居”代替了簡單的“村容整潔”,是對建設美麗鄉(xiāng)村的美好愿望,也是推動綠色生產生活方式與傳統(tǒng)文明生活方式相融合的有益探索,順應了人民日益增長的對美麗和諧的生態(tài)環(huán)境的需要。

“既要金山銀山,又要綠水青山”。習近平總書記強調,“要正確處理好經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長[8]”。唯有將綠水青山與金山銀山結合起來,互生動力,貫徹新發(fā)展理念,守護原始的生態(tài)環(huán)境,才能更好地維持整個社會系統(tǒng)間的平衡協(xié)同發(fā)展。

習近平新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想是順應時代要求所形成的思想理論體系,立足當下又著眼未來,是中國今后應對生態(tài)環(huán)境問題的行動指南,于當前乃至今后的生態(tài)環(huán)境問題的思路上都有著重要的引領作用。良好的生態(tài)環(huán)境是經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,注重鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護就是保護其生產力,是推動鄉(xiāng)村振興的必由之路。

三、實踐進路:堅持繼承優(yōu)秀鄉(xiāng)風文化與創(chuàng)新發(fā)展方式相融合

推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,應該不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理的方式方法,提升治理能力。黨的十九大以來,鄉(xiāng)村振興上升到國家戰(zhàn)略層面,對鞏固脫貧攻堅偉大成果,打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村提出了更高的要求。習近平總書記指出,“要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,堅持綠色發(fā)展,加強農村突出環(huán)境問題綜合治理”[9],對站在全面推進鄉(xiāng)村振興的新起點上解決鄉(xiāng)村突出的生態(tài)環(huán)境問題提供了基本遵循。

(一)加強鄉(xiāng)風文明建設,培育良好社會風尚

理論是實踐的先導,引領社會的發(fā)展實踐。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的重要基礎,新時代鄉(xiāng)村振興不僅要注重經濟建設,更要切實發(fā)展好文化建設,尤其堅持農民的主體地位,激發(fā)農民自覺參與生態(tài)保護的積極性,實現(xiàn)農民精神層面的思想轉變,對提高鄉(xiāng)村社會文明程度、培育鄉(xiāng)村良好文明風尚具有重要意義。

首先,加強鄉(xiāng)村思想道德建設是前提。道德建設在鄉(xiāng)村振興背景下具有特殊性地位,鄉(xiāng)村道德建設通過對個體的道德文化塑造,使鄉(xiāng)村居民能夠形成綠色健康的生產生活方式,在精神和價值觀層面融入新時代,讓保護生態(tài)環(huán)境成為大家內在自覺要求。通過道德建設能夠有效建立農民的生態(tài)意識、文明健康意識,奠定鄉(xiāng)村治理的思想基礎,從而穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善和生產生活的有序發(fā)展,培育和諧、文明的鄉(xiāng)村文明新風尚。

其次,貫徹新發(fā)展理念是核心。一方面要牢固樹立綠色可持續(xù)的發(fā)展理念和行動指南。加快提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,選擇產業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的道路,注重發(fā)展的整體性,堅定不移走綠色發(fā)展的道路,實現(xiàn)高質量、高效率的鄉(xiāng)村生態(tài)振興。另一方面要充分發(fā)揮好村民的實踐主體作用。加大生態(tài)振興宣傳力度,激起鄉(xiāng)村人民主動發(fā)展的積極性,積極引導全民參與,共同自覺維護鄉(xiāng)村文明,才能真正實現(xiàn)真正意義上的鄉(xiāng)村全面振興。

再次,強化生態(tài)文明理念是“鄉(xiāng)風文明”實現(xiàn)的保證。中國擁有五千多年的悠久歷史,自古以來就以農業(yè)為本,形成了優(yōu)良的農村傳統(tǒng)文化。自然界為人類存在發(fā)展奠定了物質基礎,人文生態(tài)環(huán)境則是精神支撐,要將生態(tài)文明的理念貫穿于鄉(xiāng)風文明建設過程中,摒棄腐朽落后的不良風氣,形成和諧互助綠色生態(tài)的精神風貌,有利于構建人與自然和諧共生的新發(fā)展格局,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的疊加效應。

(二)增強長效機制建設,構建和諧穩(wěn)定鄉(xiāng)村

新發(fā)展階段,鄉(xiāng)村生態(tài)振興不僅僅是生態(tài)的振興,更在于運用綠色發(fā)展理念貫穿于鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的生產生活等各個方面,中國鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設是持久的生態(tài)攻堅戰(zhàn),要從根本上解除困境,就要有相應的長效機制作為保障,完善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理體系,提升治理能力。

一是要建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境保護的運營管理機制。自然界有其自身的內在規(guī)律,鄉(xiāng)村生態(tài)建設周期較長,在2020年12月中央農村工作會議上習近平總書記指出,“加強農村生態(tài)文明建設,保持戰(zhàn)略定力,以釘釘子精神推進農業(yè)面源污染防治,加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復”。在管理體制方面,要結合時下治理鄉(xiāng)村環(huán)境的具體狀況制定適宜的環(huán)保規(guī)章制度,加強政府的政策性引導,同時發(fā)揮各部門處理生態(tài)環(huán)境和共享協(xié)作的能力,加強政策性引導機制,更好發(fā)揮各部門對治理環(huán)境污染問題的處置能力,切實提高治理成效。

二是要建立健全可持續(xù)生態(tài)文明建設的評估機制?!熬G色”發(fā)展理念體現(xiàn)的是生產力發(fā)展與生態(tài)理論內在關系的統(tǒng)一和升華,既為生態(tài)文明建設的發(fā)展方向提供了理論指導,又為鄉(xiāng)村生態(tài)振興的推進提供了實踐準則。推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興必須樹牢并貫徹落實“綠色”發(fā)展理念和“兩山”理念,正確處理生態(tài)環(huán)保與經濟發(fā)展之間的關系,并以農業(yè)相關補貼制度為保障,打造良好的農村產業(yè)體系、生產體系,促進從“量”到更加注重“質”的方向轉變,積極探索推動鄉(xiāng)村生產生活發(fā)展的新路徑,為鄉(xiāng)村真正可持續(xù)性發(fā)展提供切實可靠保證。

三是要建立健全有效的生態(tài)優(yōu)化監(jiān)管機制。推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,必須建立完備的生態(tài)文明監(jiān)督機制體系,以創(chuàng)新可持續(xù)生態(tài)文明建設機制推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。習近平總書記強調,“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障[10]”。制度的優(yōu)越性更體現(xiàn)在貫徹執(zhí)行過程中,要充分發(fā)揮黨組織在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的引導作用,增強領導干部的責任意識,同時把人民群眾納入問責主體之內,強化群眾的法治意識,使人們在享有環(huán)境制度帶來的生態(tài)便利時承擔起相應的生態(tài)責任。以環(huán)境保護監(jiān)管的懲治力度,著力解決因違法成本過低導致的對生態(tài)環(huán)境保護不重視的行為,為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展提供政治保障。

(三)創(chuàng)新經濟發(fā)展方式,推進鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展

縱觀中國在鄉(xiāng)村環(huán)境治理階段的推進歷程與經驗教訓,在引起我們充分重視的同時,也為我們在下一階段鄉(xiāng)村振興進程的方式方法轉變提供啟示。當前中國鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境有大幅度改善,但還面臨諸多問題,在新時代背景下,鄉(xiāng)村生態(tài)振興并非是單方面治理生態(tài)環(huán)境的問題,而是意味著鄉(xiāng)村經濟發(fā)展戰(zhàn)略思路的重大調整,推動鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善與經濟社會綠色可持續(xù)發(fā)展的共同進步。

第一,頂層設計和特色定位是關鍵。鄉(xiāng)村生態(tài)振興要深入挖掘本地區(qū)的特色資源優(yōu)勢,發(fā)揚民間智慧,因地制宜打造特色化、綠色生態(tài)型的發(fā)展模式,堅持環(huán)境保護與經濟效益相結合,善于運用科學技術“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)的分析整合效用,在辨識度方面彰顯有靈魂的個性名片。隨著生態(tài)旅游熱的興起,也可大力發(fā)展生態(tài)旅游,積極開發(fā)當?shù)丶t色資源,將自然風光與紅色文化相結合,建立生態(tài)旅游示范基地,探索一條具有獨特模式的精品旅游線路,做到生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展,以此增強鄉(xiāng)村振興的活力,促使本地區(qū)經濟發(fā)展的轉型升級。

第二,堅持現(xiàn)代鄉(xiāng)村“三產”融合發(fā)展。產業(yè)興旺是新時代鄉(xiāng)村生態(tài)振興的基礎,產業(yè)融合在鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展中起到了重要作用。中國區(qū)域差異明顯,農村內部情況更是迥乎各異,因而范式化、模板化的城市化模式并不適用也不應應用在廣大農村推進產業(yè)融合進程的具體實踐中。例如文化、旅游、體驗相融合的發(fā)展體系,發(fā)展本地區(qū)特色產業(yè)品牌建設,建立核心種植區(qū)進行優(yōu)種栽培等方式,在具體實踐中嘗試推行自主探索為主、政府指導支持為輔的產業(yè)化進程,為真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟的綠色可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

第三,以科技創(chuàng)新賦能生態(tài)環(huán)境治理。現(xiàn)代化是科學技術不斷進步的結果,也是國家逐步發(fā)展的關鍵支撐,在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的發(fā)展過程中,要持續(xù)推動高新技術產業(yè)的優(yōu)化升級,搶占科技創(chuàng)新的制高點,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定良好的環(huán)境基礎。在政務公開和環(huán)境監(jiān)管方面,大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)基層治理的數(shù)字化、智能化、智慧化,提供完善的信息化保障,同時也要用現(xiàn)代化要素武裝農民,普及農業(yè)技術知識,著力培養(yǎng)一支新型人才隊伍,為鄉(xiāng)村生態(tài)振興源源不斷注入新動能。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是現(xiàn)實需要也是長遠戰(zhàn)略,是中國共產黨人致力于新文明鄉(xiāng)村建設的必由之路,事關中國可持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,要正確認識和把握新時代生態(tài)文明思想,把生態(tài)文明建設擺在鄉(xiāng)村發(fā)展的重要位置,助力中國經濟社會發(fā)展綠色轉型的目標全面實現(xiàn)。

[參考文獻]

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[2]馬克思恩格斯全集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1995.

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[9]大國攻堅:決勝2020[M].北京:人民出版社,2020.

[10]習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京:人民出版社,2014.

[責任編輯:李佳佳]

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