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國際組織及跨國機(jī)構(gòu)的語言政策與實(shí)踐:趨勢(shì)、動(dòng)因與焦點(diǎn)(代主持人語)*

2022-03-18 11:57:24趙守輝
關(guān)鍵詞:規(guī)劃政策國家

趙守輝

(卑爾根大學(xué) 人文學(xué)院,挪威 卑爾根 5020)

本期專題為“國際組織語言政策研究”。

國際組織語言政策的研究近年來出現(xiàn)了明顯增加趨勢(shì),國際組織形式眾多,數(shù)量龐大到難以精確統(tǒng)計(jì),以政治性國際組織、專業(yè)性國際組織和跨國商業(yè)機(jī)構(gòu)為主。國際語言政策與規(guī)劃(Language Policy and Planning,LPP)界對(duì)國際組織語言政策研究興趣的增加,既是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化和人類共同關(guān)心事物治理地區(qū)化國際化的產(chǎn)物,更是語言政策研究走向深入及精細(xì)的必然結(jié)果。與國際學(xué)術(shù)界相比,語言政策與規(guī)劃作為一門學(xué)科我國起步較晚。令人欣慰的是,在國際組織語言政策與規(guī)劃研究領(lǐng)域,國內(nèi)同仁及時(shí)跟上,甚至走在了前列。就數(shù)量而言,初步考察,自具有首創(chuàng)意義的 “語言規(guī)劃的國際化趨勢(shì):一個(gè)語言傳播與競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域”一文(1)趙守輝,張東波.語言規(guī)劃的國際化趨勢(shì):一個(gè)語言傳播與競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域[J].外國語,2012,(4).2012年發(fā)表以來,近10年來國內(nèi)學(xué)者發(fā)表在中外文學(xué)術(shù)期刊上(包括本刊)的相關(guān)文章已不下30余篇(此前亦有零星發(fā)表)。這些研究主要集中在聯(lián)合國和歐盟這樣具有重大影響的傳統(tǒng)國際及地區(qū)性組織、跨國商業(yè)公司以及其他專業(yè)性國際機(jī)構(gòu)(包括聯(lián)合國下屬機(jī)構(gòu))。

一個(gè)學(xué)科的繁榮、研究領(lǐng)域或熱點(diǎn)的出現(xiàn),除了當(dāng)時(shí)社會(huì)政治的現(xiàn)實(shí)需要,還與當(dāng)時(shí)的主流社會(huì)思潮息息相關(guān)。Ricento 在其產(chǎn)生重大影響的研究中,從語言規(guī)劃作為一門學(xué)科出現(xiàn)的宏觀社會(huì)政治環(huán)境及知識(shí)論(Epistemology)驅(qū)動(dòng)力這兩個(gè)方面考察語言政策與規(guī)劃作為學(xué)科出現(xiàn)的影響原因。(2)Ricento,Thomas.Historical and theoretical perspectives in language policy and planning[J].Journal of Sociolinguistics 2000,(4/2).從那時(shí)算起,語言政策與規(guī)劃作為一種社會(huì)實(shí)踐和理論研究經(jīng)過了半個(gè)多世紀(jì)的歷程,在社會(huì)發(fā)展階段和思想理論資源兩個(gè)方面都發(fā)生了巨大的變化。在歷史階段和社會(huì)需要方面,語言政策與規(guī)劃的興起肇始于“二戰(zhàn)”后廣大亞非地區(qū)去殖民化過程中民族國家的出現(xiàn),語言政策與規(guī)劃作為滿足建構(gòu)“一個(gè)國家一個(gè)民族一種語言”的現(xiàn)實(shí)需求,主流思潮是技術(shù)樂觀主義為特征的結(jié)構(gòu)主義。今天,日益加深的貿(mào)易全球化和經(jīng)濟(jì)一體化催生了國際組織語言政策研究,國際組織作為人類組織形式的影響力不斷提升,學(xué)術(shù)界的討論也從想象的民族共同體轉(zhuǎn)變?yōu)橄胂蟮膮^(qū)域共同體和全球治理。在社會(huì)思潮領(lǐng)域,以解構(gòu)與多元為特色的后現(xiàn)代理論成為西方人文社會(huì)科學(xué)研究的最常用概念工具。以往國際組織語言政策多采用務(wù)實(shí)做法,這種放任自流策略的結(jié)果就是對(duì)全球語(英語)或國際強(qiáng)勢(shì)語言的默認(rèn)或加強(qiáng),語言問題很少列入正式日程,成為事實(shí)上的隱性規(guī)劃。但實(shí)際上,同民族國家語言規(guī)劃一樣,語言交際的技術(shù)理性與認(rèn)同象征價(jià)值這對(duì)語言兩大基本功能之間的張力,在國際組織語言生活中仍然是核心問題和潛在矛盾。后現(xiàn)代語境對(duì)中心性和主流話語的解構(gòu),無疑是使跨國組織語言生活逐漸顯性化引起關(guān)注的催化劑。鑒于全球化繼續(xù)加速和深入的必然趨勢(shì),學(xué)界對(duì)語言政策與規(guī)劃研究的興趣越來越突破國族界限進(jìn)入代表多元語言文化前沿的國際組織。

本刊此次開辟專題研究所收錄的3篇文章不僅代表了該主題3個(gè)典型的關(guān)注領(lǐng)域:跨國公司、重要國際組織、專業(yè)跨國機(jī)構(gòu),而且提出了超國家語言規(guī)劃與民族國家的規(guī)劃之間的互動(dòng)性這一具有現(xiàn)實(shí)意義的共同主題?!秶H組織語言政策與國家語言能力建設(shè)》(張?zhí)靷ァ㈥惥毼?一文代表了國際組織語言政策與規(guī)劃領(lǐng)域另一個(gè)經(jīng)典話題。由于該類組織的相對(duì)封閉性和專業(yè)性,致使雖然這方面文章眾多,但高度集中在聯(lián)合國、歐盟、東盟等少數(shù)幾家機(jī)構(gòu)。該文考察了85個(gè)國際組織語言使用的特點(diǎn),揭示其政策的基本價(jià)值取向,進(jìn)而提出國際組織與民族國家語言政策的接軌與互動(dòng)問題?!堵?lián)合國基于性別平等的語言政策:緣起、內(nèi)容及影響》(李英姿)一文討論的是聯(lián)合國“婦女地位委員會(huì)”等職能部門致力于消除語言性別歧視的一系列努力,也可以看作屬于專業(yè)跨國機(jī)構(gòu)語言政策領(lǐng)域。該文以《中華人民共和國反家庭暴力法》為例討論了國際組織與國內(nèi)語言政策互動(dòng)的可能性,通過對(duì)聯(lián)合國若干專業(yè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)國家在消除語言使用中泛男性中心主義表現(xiàn)形式所付出巨大努力的反思,促進(jìn)國內(nèi)學(xué)者對(duì)語言性別歧視現(xiàn)象的重視,填補(bǔ)學(xué)術(shù)空白?!犊鐕菊Z言管理研究——兼論跨國公司的中文語言管理策略》(王輝、趙雙花)一文涉及跨國商業(yè)機(jī)構(gòu)的語言政策問題,該文提出了跨國公司的中文語言管理問題。這樣的考察促使我們進(jìn)一步思考語言規(guī)劃的內(nèi)外互動(dòng)關(guān)系。

語言政策與規(guī)劃自“二戰(zhàn)”后成為一個(gè)引人注目的國家事業(yè)和研究領(lǐng)域以來,人們的主要關(guān)注點(diǎn)一直局限于民族國家內(nèi)部的語文現(xiàn)代化實(shí)踐。國際組織的語言政策顯然更為敏感和復(fù)雜,影響語言選擇的因素也可能更加多樣,雖然不至于如民族國家內(nèi)部那樣容易引起強(qiáng)烈沖突,甚至流血犧牲。如前文所強(qiáng)調(diào),全球化是人類發(fā)展史上一個(gè)標(biāo)志性現(xiàn)象,幾乎全部世界人口都在經(jīng)歷著全球化持續(xù)不斷的影響。來自不同國家、文化、社區(qū)的人群突然如此大規(guī)模地相遇于不同場(chǎng)合,進(jìn)行接觸和交際,首先要面臨溝通媒介的選擇。今天,人類歷史正在經(jīng)歷劃時(shí)代巨變。縱觀世界范圍內(nèi)的現(xiàn)代化歷程,文藝復(fù)興被稱作信仰的時(shí)代,接下來的大航海及宗教革命是冒險(xiǎn)的時(shí)代,啟蒙時(shí)期是理性時(shí)代。今天發(fā)達(dá)國家社會(huì)紛紛進(jìn)入資本主義晚期,解構(gòu)和多元成為時(shí)代標(biāo)簽。悄然興起的全球博弈過程中國際交往頻率和強(qiáng)度都是前所未有的,無論是在民族國家內(nèi)部還是在國際社會(huì)中,非政府組織或公民社會(huì)組織都以驚人的速度蓬勃發(fā)展。在可預(yù)見的未來,有效合法的國家依然是確保族群利益的最佳組織形式,國際組織作為不穩(wěn)定的利益妥協(xié)產(chǎn)物的實(shí)質(zhì)約束力仍然脆弱。把國家地位捧得最高并加以絕對(duì)化的是西方大哲黑格爾,他論述了人類最高組織形式只能是國家。

但是我們也不難看到,進(jìn)入21世紀(jì)以來,現(xiàn)實(shí)的國際形勢(shì)和格局已經(jīng)開始挑戰(zhàn)黑格爾將國家奉為自在自為的絕對(duì)合理的永恒客觀精神學(xué)說。不斷演變的國際組織與條約越來越傾向?qū)倚袨樽龀鱿拗坪鸵?guī)定,這不僅發(fā)生在人類共同關(guān)心的人權(quán)和環(huán)境等領(lǐng)域。正在出現(xiàn)的人類命運(yùn)共同體概念不可避免對(duì)主權(quán)國家對(duì)待本國人民的方式和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)產(chǎn)生要求和期望,而這很多是以前一直被視為只能由個(gè)體國家發(fā)揮作用的領(lǐng)域。盡管主權(quán)仍然至關(guān)重要,有證據(jù)表明,具有強(qiáng)大凝聚力的地區(qū)聯(lián)盟,能夠幫助國家通過有效的國際合作,實(shí)現(xiàn)在分享全球化利益中處于最有利的地位。這些都是真正催生近年來國際組織語言政策研究出現(xiàn)繁榮局面的根本原因。超國家組織類型眾多,影響其語言地位規(guī)劃的決定因素包括成員國實(shí)力、貢獻(xiàn)、選址、責(zé)任以及利益關(guān)系。我們也注意到還有一些并未引起關(guān)注的因素,例如地區(qū)性組織的語言政策,在多大程度上取決于(相鄰)會(huì)員國的歷史文化聯(lián)系和近現(xiàn)代外交關(guān)系。雖然表面上看,今日國際組織中民族語言地位歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治影響等國力,但如果追溯當(dāng)前問題的歷史來源,一個(gè)引人入勝卻極少觸及的領(lǐng)域就是那些至今仍在潛移默化地制約著現(xiàn)實(shí)國際體系的古代帝國的語言政策及其實(shí)踐。

與民族國家的一般語言規(guī)劃相比,除了最常被引用的斯波斯基語言意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)語言管理進(jìn)而決定語言行為實(shí)踐(Ideology-Mangement-Practice Framework)的管理框架,目前尚未出現(xiàn)一個(gè)有效適用的解釋模型。由于國際組織的根本性質(zhì),放任自流的隱形規(guī)劃仍然繼續(xù)為主要模式(雖然專業(yè)性跨國機(jī)構(gòu)更可能采取顯性規(guī)劃的單語制)。國際組織在解決實(shí)際語言生活中所必須處理的語言交際功能與身份認(rèn)同標(biāo)志的矛盾(突破國家內(nèi)部的民族志語言認(rèn)同擴(kuò)展為國族疆域的認(rèn)同),雖然表面上都是老問題,但實(shí)際是在不同語境下迫切需要解決的新問題。學(xué)科的發(fā)展繁榮有賴于洞微燭隱,將隱形現(xiàn)象顯性化,本專題所收錄3篇文章,一方面注重微觀層面的考察,在細(xì)節(jié)處著力,有助于讀者對(duì)方興未艾的國際組織語言政策與規(guī)劃研究的總體趨勢(shì)略窺一斑,更難得的是在建立框架開拓視角方面所進(jìn)行的可貴探索。

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