■林春大

（嶺南師范學(xué)院文學(xué)與傳媒學(xué)院，廣東 湛江 524048）

“就業(yè)就是最大的民生”，習(xí)近平總書記在十九大報告中提到：“鼓勵引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動”[1]。其中，到邊疆地區(qū)就業(yè)是新時代人才流動的重要導(dǎo)向之一。目前大學(xué)生到基層就業(yè)的意愿并不強(qiáng)烈?！叭б环觥闭咴谶吔貐^(qū)的落實質(zhì)量與效果并非顯著?！案咝．厴I(yè)生到基層工作還存在動力不足、渠道不暢、發(fā)揮作用不夠、發(fā)展空間有限、服務(wù)保障不力等問題”[2]。因此，在“三支一扶”政策引導(dǎo)方面，如何引導(dǎo)各類專業(yè)人才到西部就業(yè)，加速邊疆地區(qū)人力資源積累，為邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、民生等事業(yè)提供充足的人才儲備，是新時代邊疆地區(qū)亟待解決的重要課題。

一、“三支一扶”基層就業(yè)政策簡述

近年來，高校畢業(yè)生數(shù)量龐大，就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻。引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的重要突破口，也是保障社會穩(wěn)定與國家建設(shè)的現(xiàn)實課題。2005年中共中央教育部、人事部、衛(wèi)生部、扶貧辦、共青團(tuán)中央為落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)〔2005〕18號），決定開展“三支一扶”計劃，共同組織大學(xué)畢業(yè)生前往農(nóng)村基層，在農(nóng)村開展支教、支醫(yī)、支農(nóng)以及扶貧工作。2006年2月，原國家人事部等8部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)〔2006〕16號），同時啟動了《2006年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案》，采用了公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方法，組織大學(xué)畢業(yè)生前往農(nóng)村開展支教、支醫(yī)等工作，工作的年限為兩年，在這期間予以一定的補(bǔ)貼，兩年之后畢業(yè)生們可以選擇自主就業(yè)，在擇業(yè)期間可以獲得政策優(yōu)待[3]。

“三支一扶”政策實施以來，為高校畢業(yè)生提供了大量基層的工作單位，緩解了高校與社會的就業(yè)壓力，也為青年人在基層鍛煉成長，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、落實“鄉(xiāng)村振興”計劃提供了重要保障。同時，青年人通過基層鍛煉，更加了解國情、國家需要以及區(qū)域發(fā)展，為他們以后通過考試、考核、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)任聘用其他崗位提供了重要的基層經(jīng)驗，也為基層貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)在教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、扶貧等方面提供了很大幫扶，縮小了區(qū)域發(fā)展不均衡的差距，深入落實了國家科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

二、高校青年教育援藏的意義與價值

（一）教育援藏有助于提高青年基層一線學(xué)科實踐能力

2017年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》（中發(fā)［2016］31號），提出“要強(qiáng)化社會實踐育人，提高實踐教學(xué)比重，組織師生參加社會實踐活動，完善科教融合、校企聯(lián)合等協(xié)同育人模式，加強(qiáng)實踐教學(xué)基地建設(shè)?！备咝Ｔ谌瞬排囵B(yǎng)的頂層設(shè)計上，需要貫徹落實青年學(xué)生在學(xué)科實習(xí)環(huán)節(jié)的安排，促進(jìn)學(xué)生將學(xué)科理論知識的積累與社會實踐優(yōu)先結(jié)合起來，讓他們在社會實踐與學(xué)科實習(xí)中發(fā)現(xiàn)自身在學(xué)科素養(yǎng)、專業(yè)能力、知識獲取以及管理能力等方面存在的不足，強(qiáng)化他們在真實的“實踐場域”去喚醒自身對學(xué)科知識習(xí)得的自覺性與主動性。此外，“實踐賦能”是一種人才培養(yǎng)的新思路，青年學(xué)生在教育援藏實踐中可以重新思考自身的價值定位、職業(yè)規(guī)劃、觀念培育以及理想信念的引導(dǎo)，促進(jìn)大學(xué)生具備了服務(wù)基層的學(xué)科能力和綜合素養(yǎng)。

（二）教育援藏有助于提升青年思政教育的實踐基礎(chǔ)

教育援藏為青年學(xué)生提供了直觀感受跨文化差距、區(qū)域發(fā)展不平衡、民族文化多樣性等基本國情的機(jī)會，重塑他們的正確價值觀念，推動他們主動去了解地方風(fēng)土民情、民俗風(fēng)貌、教育現(xiàn)狀，以及現(xiàn)場式接受民族團(tuán)結(jié)教育、形勢與政策教育、愛國主義教育等，不斷強(qiáng)化他們服務(wù)邊疆地區(qū)基層社會的意識，為后期他們選擇扎根邊疆地區(qū)基層工作、選擇“三支一扶”項目奠定基礎(chǔ)。此外，邊疆地區(qū)所呈現(xiàn)出來的文化遺跡、歷史文字、民族語言、民族藝術(shù)、民風(fēng)民俗以及大美高原風(fēng)光都能推動青年學(xué)生感受以前未觸及的“原生態(tài)”教育資源，領(lǐng)悟中華民族文化的多樣性、“和而不同”以及民族團(tuán)結(jié)的氛圍，推動他們自覺承擔(dān)起思想政治教育者的工作角色，更加強(qiáng)化他們服務(wù)基層社會的意識與信念。

（三）教育援藏有助于強(qiáng)化青年學(xué)生的愛國主義教育

中華民族多元一體的命運(yùn)共同體格局是長期歷史發(fā)展、民族融合、跨地域合作交流而形成的。高校教育援藏推動青年學(xué)生去見證民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮，加深他們對民族團(tuán)結(jié)重要性的理解，培育他們樹立中華民族共同體的意識，這些都是愛國主義教育的重要組成內(nèi)容。當(dāng)代青年學(xué)生成長環(huán)境較優(yōu)越，對中華民族文化的博大精深很少從知識理性層面去認(rèn)知、體悟。因此，“現(xiàn)場感”“在場感”“體驗式”的教育模式有助于他們更系統(tǒng)地去了解中國。高校教育援藏青年通過援藏支教，可以深入感知屯墾戍邊的不易、基層服務(wù)的需要以及家國情懷的培育意義，增進(jìn)了他們對邊疆地區(qū)的情感、了解以及有意愿服務(wù)的意識。

（四）教育援藏有助于邊疆社會和諧構(gòu)建與基層振興

教育援藏是國家基于國家科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)知謀篇布局的舉措，促進(jìn)了教育資源的共享、人才分布的更趨合理化分布，也促進(jìn)了中東部區(qū)域的技術(shù)、醫(yī)療、教育、人才、民生等多方面協(xié)同發(fā)展。高校青年通過教育援藏的平臺服務(wù)于西部社會，有利于緩解當(dāng)?shù)氐慕逃龎毫Γ峁﹥?yōu)質(zhì)的教育資源、教育理念與教育交流，在教育發(fā)展層面縮短中西部的差距，也引導(dǎo)他們有意識地認(rèn)知“三支一扶”“西部計劃”“教師特崗”等基層服務(wù)項目在邊疆地區(qū)開展的重要意義以及個人價值。同時，邊疆地區(qū)凝聚越來越多的人才資源，也有助于促進(jìn)西部基層社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展與鄉(xiāng)土社會振興。

三、邊疆地區(qū)“三支一扶”就業(yè)引導(dǎo)面臨的挑戰(zhàn)

（一）在激勵政策層面：引導(dǎo)機(jī)制不夠，晉升空間受限

自2006年“三支一扶”政策實施以來，雖然有部分高校青年志愿報名“三支一扶”“西部計劃”等項目到邊疆地區(qū)的基層社會中去就業(yè)或開展志愿服務(wù)活動，但目前晉升空間受限仍是邊疆地區(qū)“三支一扶”項目的落實質(zhì)量不高或者志愿服務(wù)期滿后無法留住人才繼續(xù)為當(dāng)?shù)胤?wù)的重要因素。他們身份比較尷尬，不屬于在編，也不屬于臨聘。目前“三支一扶”“西部計劃”缺乏引導(dǎo)性、激勵性的政策，無法為他們留下來繼續(xù)在工作崗位上服務(wù)提供足夠的體制支持、制度保障或優(yōu)惠引導(dǎo)政策。這不但影響著已經(jīng)參加“三支一扶”“西部計劃”的青年學(xué)生有繼續(xù)留下來的念頭，也會影響高校畢業(yè)生選擇到邊疆地區(qū)參與基層就業(yè)與志愿服務(wù)的想法。

（二）在職能部門層面：協(xié)同保障不足，政策落實不夠

“三支一扶”政策在地方的落實關(guān)聯(lián)到人事、組織、財政、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、地方共青團(tuán)等部門的相互溝通。目前地方職能部門還存在配套政策制定不到位、不同部門之間的協(xié)調(diào)度不強(qiáng)等問題。部分地區(qū)的基層服務(wù)人才招募沒有結(jié)合實際需要的崗位與專業(yè)要求來開展，從而使招聘過來的青年人才職位與專業(yè)不匹配，不能將青年人才的專業(yè)技能最大限度發(fā)揮作用。此外，有些職能部門對參加“三支一扶”的大學(xué)生從崗前培訓(xùn)到績效考核等過程都比較寬松，沒有在崗前培訓(xùn)做好必備技能的強(qiáng)化，也沒有成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對參與“三支一扶”項目的大學(xué)生的考評力度差別不大，獎懲不分明，不利于青年學(xué)生在基層的成才成長以及基層地區(qū)的社會事業(yè)發(fā)展。同時，畢業(yè)生參加“三支一扶”結(jié)束之后，回到生源地發(fā)展，部分地方公務(wù)員、事業(yè)單位等招考，無法有針對性地在招考公告、選聘過程體現(xiàn)優(yōu)先考慮有基層工作經(jīng)驗的青年。

（三）在個人心理層面：自我認(rèn)知淺薄，內(nèi)心歸屬不強(qiáng)

基層工作普遍存在工作環(huán)境較辛苦、發(fā)展空間較小、工資待遇不高、工作地點偏遠(yuǎn)等特點，這與高校畢業(yè)生期待有編制工作、有較大的晉升空間、有發(fā)展前景與工資水平較高以及符合父母既定的內(nèi)心期望值相沖突，這也影響著畢業(yè)生就業(yè)觀的樹立。部分青年志愿者在“三支一扶”工作一段時間后就會表現(xiàn)出內(nèi)心無聊、工作消極、態(tài)度倦怠、意志消沉等現(xiàn)象，甚至在基層崗位上去備考公務(wù)員考試、事業(yè)單位考試，無法沉下心去參與、謀劃基層工作，自身的角色定位與職業(yè)發(fā)展也很容易陷入迷茫狀態(tài)。基層生活、消費(fèi)、工作資訊可能相對滯后，單調(diào)的生活環(huán)境以及遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)與親人會給自身心理造成一定的心理沖擊。基層工作本身的工作任務(wù)繁重、工作壓力較大、工作協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、工作待遇不高、工作加班時間較多等工作環(huán)境也會時刻影響著青年學(xué)生在服務(wù)基層生活中出現(xiàn)情緒波動大、內(nèi)心精神失落、負(fù)面情緒積壓嚴(yán)重等現(xiàn)象，弱化了他們的內(nèi)心歸屬感以及工作積極性。

四、高校教育援藏多重維度的深層機(jī)理

（一）教育援藏歷史維度深層機(jī)理

西部教育具有歷史的特殊性。在和平解放前，邊疆地區(qū)教育資源主要是掌握在寺廟僧侶和農(nóng)奴主的手中，“政教合一”的封建農(nóng)奴制度制約著西部現(xiàn)代教育的發(fā)展，并在和平解放之后一段時間內(nèi)封建殘余仍然束縛著藏區(qū)民眾對現(xiàn)代教育的認(rèn)知度與接受度。和平解放之后，黨和國家對邊疆地區(qū)的發(fā)展給予很大政策推動與經(jīng)濟(jì)幫扶，提升了西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。但西部整體經(jīng)濟(jì)水平仍需較大提升。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在于人才，人才的培育關(guān)鍵在于教育，這也是教育援藏項目實施的現(xiàn)實背景。自西部和平解放之后，中央多次召開西部工作會議，制定《關(guān)于內(nèi)地對口支援西部教育實施計劃》《教育部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育對口支援西部工作的意見》等文件制度，深入解決西部教育存在的學(xué)前教育普及率低、教育觀念落后、教師隊伍結(jié)構(gòu)性短缺、義務(wù)教育發(fā)展不平衡、現(xiàn)代教育系統(tǒng)構(gòu)建不完整、職業(yè)教育發(fā)展相對滯后等問題，深層次保障邊疆地區(qū)教育的普及化、提毛率與現(xiàn)代化。

（二）青年職業(yè)發(fā)展維度深層機(jī)理

高校人才培養(yǎng)，除了加強(qiáng)青年學(xué)生的專業(yè)技能、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識的積累與提升之外，還需要從職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德、思想品德與社會作風(fēng)禮儀等多方面進(jìn)行教學(xué)。教育援藏項目是將青年思想政治教育與社會實踐有機(jī)銜接、專業(yè)技能理論與實操實踐緊密結(jié)合的一種育人模式。參與教育援藏的青年學(xué)生首先得接受一些崗前培訓(xùn)，通過學(xué)科教學(xué)與觀摩見習(xí)、西部民俗文化的學(xué)習(xí)與特色社會實踐能力的指導(dǎo)，幫助援藏青年學(xué)生盡快適應(yīng)崗位角色。其次，在教育援藏實習(xí)中，青年學(xué)生全面參與到邊疆地區(qū)教育教學(xué)全過程，歷練了他們的班級管理能力、消防安全演練技能、教學(xué)課堂管理、專題班會策劃、教學(xué)技能交流等，提高了他們的教育教學(xué)能力與教師綜合素養(yǎng)，提升了職業(yè)發(fā)展綜合能力。此外，教育援藏的跨文化背景帶來的文化差異、教育資源差異、地方經(jīng)濟(jì)認(rèn)知等方面的體悟，這有利于青年學(xué)生在陌生的環(huán)境中鍛煉自身的職業(yè)適應(yīng)能力、艱苦奮斗的精神以及堅定的意志與完整的人格。

（三）青年思想教育維度深層機(jī)理

習(xí)近平總書記號召青年學(xué)子“到基層和人民中去建功立業(yè)，在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中書寫別樣精彩的人生”[4]。從現(xiàn)實的維度看，青年人的擇業(yè)過程也是對“美好生活向往”的過程，他們希望掌握更多的教育資源、更優(yōu)越的教育環(huán)境以及更理想的就業(yè)機(jī)會。然而，青年學(xué)生在擇業(yè)過程中由于對現(xiàn)實形勢與國家國情了解不充分，對于基層社會就業(yè)存在一定的畏難情緒與功利的價值取向。他們通過參加教育援藏項目，通過親身實踐、親歷親聞國家地域發(fā)展的不平衡以及國家國情具體情況、中華民族共同體構(gòu)建的重要性，更加強(qiáng)化自身對基層的深層次認(rèn)知，從而轉(zhuǎn)化為到基層建功立業(yè)的愿望。換言之，教育援藏的過程其實也是青年學(xué)生價值取向重塑與核心價值觀培育的過程，青年學(xué)生也逐步培養(yǎng)出愛國主義精神、樂于奉獻(xiàn)品質(zhì)以及建功立業(yè)思想。同時，他們也逐步重視自身更高素質(zhì)建設(shè)，以達(dá)到基層社會的要求與被認(rèn)可，促進(jìn)青年學(xué)生與基層社會的良性互動、和諧發(fā)展。

（四）青年社會實踐維度深層機(jī)理

習(xí)近平總書記在對新時代人才培養(yǎng)的要求中提到：青年學(xué)生要“轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，堅持從實際出發(fā)，勇于到基層一線和艱苦地方去”[5]。社會實踐的過程，是青年學(xué)生“社會化”的過程。青年學(xué)生的社會實踐是一種認(rèn)識自己、了解社會、重塑價值的實踐。教育援藏的項目也是推動青年學(xué)生通過實踐的個體以扎實的學(xué)科知識、高尚的思想情操以及家國情懷去不斷認(rèn)識客觀世界，并用對客觀世界的不斷認(rèn)識來豐富自身主觀世界的循環(huán)往復(fù)的過程。青年學(xué)生在參與教育援藏的過程中，不平衡、不充分的客觀事實對他們而言，是一種強(qiáng)化自身建設(shè)的思想政治教育資源。他們立足于現(xiàn)代教育的新理念，以專題班會、集體研討、定期家訪等形式，深入認(rèn)知社會主要矛盾的變化，從而從自身的價值觀念、知識結(jié)構(gòu)、教育主題更新等多層面開展教育活動。同時，西部民族區(qū)域的豐富性與多元性也是青年學(xué)生拓展思想政治教育“教育空間”的重要實踐場，他們會不斷提高自身解決社會主要矛盾的實踐能力，對接區(qū)域教育的特點開展教育教學(xué)實踐與思想政治實踐。

五、高校教育援藏對邊疆地區(qū)“三支一扶”的引導(dǎo)啟示

（一）政策層面：完善頂層設(shè)計與政策宣傳

參加過短期西部志愿服務(wù)活動的青年群體，體驗過邊疆地區(qū)的生活模式、工作需求、國家需要、教育幫扶等，他們對于“三支一扶”的選擇或繼續(xù)留任在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的選擇都融入了個人情感和更加理性的思考。同時，地方政府也需要制定一些鼓勵性、吸引性的政策：第一，提供經(jīng)費(fèi)配套。按照中央財政的配套要求落實項目的經(jīng)費(fèi)配套。財政經(jīng)費(fèi)緊張的地方也可以充分發(fā)揮地方企業(yè)、社會贊助等多途徑提高“三支一扶”“西部計劃”以及志愿服務(wù)期滿選擇留下來就業(yè)的青年群體的生活補(bǔ)貼，構(gòu)建完善的薪酬待遇體系。第二，強(qiáng)化制度保障。高校青年到西部基層就業(yè)，其中困擾他們的因素之一是工作的定性，是體制內(nèi)工作還是臨時工作的問題。當(dāng)然編制作為一種具有計劃性的指向形勢，屬于行政管理資源，對于人才的編制配備需要地方政府與上級部門加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化政策的優(yōu)惠性向有意愿參加志愿服務(wù)項目或者志愿服務(wù)期滿有意愿留下來繼續(xù)就業(yè)的青年人才。如果在編制問題上難以解決，也可以考慮以“參公管理”方式留住基層人才，減少他們的后顧之憂。第三，實行任職匹配。對有意愿到邊疆地區(qū)參加基層就業(yè)的青年人才，盡量兼顧他們的專業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢特點來安排他們的崗位配備。第四，建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。監(jiān)督國家制定的相關(guān)優(yōu)惠政策、地方政府制定的相關(guān)激勵制度落實情況，為他們提供問題反饋與訴求通道。第五，做實基本生活保障。建設(shè)人才公寓、周轉(zhuǎn)性質(zhì)的房屋、安居工程等，按需配套。第六，完善基層人才評價與培訓(xùn)體系。堅持定性與定量評價相結(jié)合，減少主觀因素影響人才評價標(biāo)準(zhǔn)的制定與質(zhì)量，在教師職稱評審、公務(wù)員晉升空間上嚴(yán)格執(zhí)行德、能、勤、績、廉等方面的考核、民主測評，完善科學(xué)評價體系。第七，注重青年繼續(xù)教育的平臺搭建。為青年人才提供地方性知識、專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等培訓(xùn)，并依托相關(guān)平臺開展專業(yè)化、專家化、技能化隊伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化在邊疆地區(qū)基層工作的青年人才的綜合能力。第八，注重公共服務(wù)與社會保障支持力度。在落戶待遇、人事代理、醫(yī)療保障、住房公積金辦理、心理輔導(dǎo)等方面的社會保障不斷強(qiáng)化，發(fā)揮工會作用，強(qiáng)化青年人才的心理建設(shè)、生活關(guān)懷、情感幫扶，強(qiáng)化他們的心理情感交流與內(nèi)心歸屬感。

（二）高校層面：強(qiáng)化宣講與培訓(xùn)力度

高校是推動青年學(xué)生參加教育援藏項目、“三支一扶”項目、“西部計劃”項目、特崗教師項目等基層服務(wù)項目的重要環(huán)節(jié)。高校選拔學(xué)生到邊疆地區(qū)的基層社會去參加就業(yè)與志愿服務(wù)，首先需要加強(qiáng)招募宣傳力度。結(jié)合大學(xué)生的就業(yè)觀念、家國情懷的培育、個人價值的實現(xiàn)以及西部社會的風(fēng)土人情、基層社會的地方需要和青年學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)?shù)榷喾矫?，通過線上線上、專題報告、典型人物事跡報告等多種形式開展宣傳，同時也加強(qiáng)到西部基層就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳。其次，注重青年學(xué)生的選拔。邊疆地區(qū)相對艱苦的就業(yè)環(huán)境要求青年學(xué)生需要在形勢認(rèn)知、思想準(zhǔn)備、學(xué)科鍛煉、心理素質(zhì)、就業(yè)能力、就業(yè)態(tài)度、理想信念、身體素質(zhì)、吃苦耐勞品質(zhì)等多方面做好心理準(zhǔn)備，為后期教育援藏青年學(xué)生選擇“三支一扶”“西部計劃”或者參加志愿服務(wù)項目結(jié)束之后選擇留在西部基層就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

此外，對教育援藏青年學(xué)生的崗前培訓(xùn)也很重要。主要體現(xiàn)在四個方面：第一，職業(yè)規(guī)劃發(fā)展培訓(xùn)，促使青年學(xué)生實現(xiàn)角色身份轉(zhuǎn)變與自我定位的轉(zhuǎn)變；第二，西部人文自然的講授，圍繞著西部風(fēng)土人情、自然風(fēng)光、宗教文化、氣候特點等方面的特殊性進(jìn)行講授，并強(qiáng)化在西部生存技能的培訓(xùn)；第三，思想政治教育專題培訓(xùn)，圍繞著心理建設(shè)、情緒管理、家國情懷教育、核心價值觀教育、理想信念教育、馬克思主義基本理論教育、國情政策教育等多方面深化青年學(xué)生的思想系統(tǒng)認(rèn)知；第四，學(xué)科專業(yè)知識培訓(xùn)，圍繞著專業(yè)知識、教學(xué)能力、課堂管理、班級管理、專題活動策劃能力、團(tuán)隊合作能力等多方面進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)青年學(xué)生過硬本領(lǐng)建設(shè)。

（三）個人層面：注重思想教育建設(shè)

走向基層就業(yè)的青年學(xué)生注重自身的思想教育建設(shè)是保持正確的就業(yè)觀念、良好的基層就業(yè)態(tài)度、就業(yè)動力的重要思想保障。第一，大學(xué)生在參加教育援藏項目過程中，可以深入到基層的走訪、基層活動、基層研討交流互動中去深入了解邊疆地區(qū)的基層情況，積極參與到基層事業(yè)建設(shè)中，培養(yǎng)工作的興趣與能力；第二，多參與社會實踐活動、志愿服務(wù)活動以及公益事業(yè)活動等，推動青年學(xué)生在實踐中加深對基層形勢、基層生活、基層工作狀態(tài)的體驗與情感聯(lián)絡(luò)；第三，樹立終身學(xué)習(xí)的職業(yè)發(fā)展意識，在教育援藏過程中積極參與當(dāng)?shù)氐膸熧Y培訓(xùn)、行政隊伍人員培訓(xùn)以及其他專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，保持積極向上的姿態(tài)，不斷強(qiáng)化自身的職業(yè)發(fā)展意識；第四，積極策劃思想教育類活動，圍繞著服務(wù)邊疆地區(qū)基層、培育家國情懷、深化核心價值觀推廣等方面的內(nèi)容，通過專題研討、演講比賽、征文比賽、家校聯(lián)合、基層走訪、紅色基地走訪等形式來服務(wù)奉獻(xiàn)基層。

六、結(jié)語

近年來，大學(xué)生到基層工作的意愿受到嚴(yán)峻就業(yè)形勢的“推力”與國家支持青年人到基層就業(yè)的優(yōu)惠政策的“拉力”的相互影響，呈現(xiàn)逐步上升的趨勢。不過目前高校畢業(yè)生扎根基層就業(yè)的意愿不夠強(qiáng)烈，很多基層就業(yè)項目也是屬于短期的就業(yè)行為，無法從根本上去解決基層人才缺乏的現(xiàn)狀。因此，以短期的就業(yè)項目或社會實踐項目為載體強(qiáng)化青年學(xué)生扎根基層的引導(dǎo)，不斷完善引導(dǎo)的內(nèi)容與制定激勵機(jī)制，是推動基層（尤其是邊疆地區(qū)）社會留住青年人才資源的重要途徑。

此外，教育援藏作為高校與西部各地區(qū)建立合作幫扶關(guān)系的社會實踐項目，以教育援藏項目為載體強(qiáng)化對青年學(xué)生的“三支一扶”以及扎根西部民族基層的政策宣傳、思想引導(dǎo)、社會實踐，蘊(yùn)含著豐富的思想政治教育功能與教育路徑。這在一定程度上推動高校青年通過社會實踐與專業(yè)實習(xí)來練就自身的專業(yè)學(xué)科知識與思想政治教育，成為扎根于邊疆地區(qū)基層社會的社會主義建設(shè)者和本領(lǐng)過硬、思想過硬的時代新人。