黃家慧， 謝曉娟

(1.遼寧大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽110036；2.沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽 110866)

黨的十九屆四中全會(huì)指出，“中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)”[1]。中國特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的根本保障。全會(huì)在對(duì)這一制度體系做出科學(xué)定位的同時(shí)，還首次對(duì)我國國家制度和治理體系所具有的顯著優(yōu)勢(shì)從13個(gè)方面做出了全面梳理和科學(xué)總結(jié)，深刻揭示了制度作為國家治理的根本依據(jù)所具有的重大價(jià)值和意義所在。對(duì)中國之治背后“制”勝之“道”的生動(dòng)詮釋，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨人的制度自信。堅(jiān)定制度自信是凝聚共同意志，消解價(jià)值認(rèn)同危機(jī)以從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的觀念前提。從更寬廣的視野中去探索人民對(duì)中國特色社會(huì)主義制度緣何自信的基礎(chǔ)和根據(jù)，有助于使人民越發(fā)堅(jiān)定地對(duì)中國特色社會(huì)主義制度體系充滿自信，更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。

一、理論維度:中國特色社會(huì)主義制度始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)

馬克思主義作為中國共產(chǎn)黨人立黨立國的根本指導(dǎo)思想，也為中國社會(huì)主義制度建構(gòu)提供了科學(xué)的思想遵循。習(xí)近平曾明確指出:“一個(gè)國家實(shí)行什么樣的主義，關(guān)鍵要看這個(gè)主義能否解決這個(gè)國家面臨的歷史性課題。”[2]近代以來170多年的探索與實(shí)踐已經(jīng)充分證明了馬克思主義的思想偉力，中國共產(chǎn)黨也正是因?yàn)檎莆樟诉@一偉大的認(rèn)識(shí)工具，并且在革命、建設(shè)和改革的征途中始終注重不斷發(fā)展這一思想利器，才成就了如今輝煌的百年偉業(yè)。

第一，馬克思主義是科學(xué)的理論，決定了中國特色社會(huì)主義制度的科學(xué)性。馬克思主義以唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說兩大發(fā)現(xiàn)作為其理論的基石，創(chuàng)設(shè)了能夠指向人類社會(huì)前進(jìn)方向的科學(xué)社會(huì)主義理論。中國特色社會(huì)主義制度體系在建立和發(fā)展過程中，始終貫穿著科學(xué)社會(huì)主義的基本原則和根本立場(chǎng)。在唯物史觀的視野中，人類社會(huì)就是一部不斷謀求向前發(fā)展的制度更替史，一種社會(huì)制度最終為另一種社會(huì)制度所取代，從根本層面上說這是由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾所決定的。經(jīng)過對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展過程的考察，馬克思恩格斯透徹地分析了社會(huì)化大生產(chǎn)同生產(chǎn)資料私有制之間的根本矛盾，并指出這是資本邏輯所不能克服的“先天缺陷”。資本邏輯決定了在資本主義制度之下，經(jīng)濟(jì)危機(jī)不可避免，階級(jí)矛盾日益突出，人的異化越來越嚴(yán)重，人與自然日趨尖銳對(duì)立，從而論證了資本主義最終走向滅亡是社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果。“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)?！盵3]411社會(huì)主義本身就意味著對(duì)更好社會(huì)制度的探索，社會(huì)主義制度能夠有效避免資本主義私有制狀態(tài)下的弊端，工人階級(jí)可以自覺自發(fā)地運(yùn)用最先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)造出更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。在對(duì)資本主義社會(huì)存在的種種矛盾作出透徹分析的基礎(chǔ)上，馬克思恩格斯揭示了共產(chǎn)主義社會(huì)代替資本主義社會(huì)的歷史必然性，并提出了關(guān)于未來社會(huì)的種種設(shè)想。提出在社會(huì)主義制度的架構(gòu)下，“社會(huì)生產(chǎn)力將以前所未有的速度快速發(fā)展起來，以致盡管生產(chǎn)將會(huì)以所有人的富裕為目的，所有人的可支配時(shí)間仍然會(huì)增加。”[4]從而“結(jié)束了那種以犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況”[3]308-309。馬克思恩格斯認(rèn)為，只有在社會(huì)主義制度框架中，人的才能和價(jià)值方能得到最大化的發(fā)揮，人的自由全面發(fā)展和人民共同富裕方能獲得根本保障。雖然他們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的勾畫更多的是停留在理論層面的探討，如經(jīng)濟(jì)上實(shí)行公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、按勞分配，政治上實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)專政等，并未對(duì)社會(huì)變革后如何超越資本主義社會(huì)制度提出具體翔實(shí)的方案。但不可否認(rèn)，這些理論層面的設(shè)想所折射出的價(jià)值訴求，仍然能夠?yàn)橹袊鐣?huì)主義制度的建立和發(fā)展提供科學(xué)導(dǎo)航。

第二，馬克思主義是人民的理論，決定了中國特色社會(huì)主義制度始終以“人”為價(jià)值旨?xì)w。馬克思主義始終秉持著深厚的為民情懷，在以這一思想為指導(dǎo)的馬克思主義政黨身上也始終閃耀著人民性的光輝。在這樣政黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，對(duì)于社會(huì)制度的探索也必將始終遵循著“以人為本”的社會(huì)主義根本價(jià)值取向。中國特色社會(huì)主義制度就是這樣一個(gè)廣泛凝聚和代表人民意志的偉大制度性創(chuàng)造。馬克思在唯物史觀中著重強(qiáng)調(diào)了“人”在推動(dòng)歷史發(fā)展中的主體地位和作用。在回答關(guān)于人民與國家制度的關(guān)系時(shí)，馬克思認(rèn)為國家制度必須真正反映人民的共同意志，“正如同不是宗教創(chuàng)造人而是人創(chuàng)造宗教一樣，不是國家制度創(chuàng)造人民，而是人民創(chuàng)造國家制度”[5]。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國制度探索的征途行穩(wěn)至遠(yuǎn)，而貫穿其中不變的是始終堅(jiān)持以“人”為價(jià)值旨?xì)w。無論是人民代表大會(huì)制度還是基層群眾自治制度，無論是提倡共建共享的社會(huì)治理制度，還是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的民生保障制度，只有在中國，社會(huì)制度的創(chuàng)設(shè)和發(fā)展才能始終真正反映民情、代表民意、凝聚人民共識(shí)，不斷從人民群眾的鮮活實(shí)踐中汲取制度發(fā)展完善的磅礴力量。這與資本主義名義上的“民主民享”形成了鮮明對(duì)比。在馬克思主義的理論框架中，社會(huì)主義制度始終聚焦 “人的全面發(fā)展”，社會(huì)主義制度之下也必將是代表多數(shù)人利益的共同富裕。因此，黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家制度建設(shè)也始終以“實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往”作為目標(biāo)導(dǎo)向和價(jià)值追求。從過去“先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！钡饺缃瘛叭嫘】担粋€(gè)都不能少”，社會(huì)主義制度不斷通過各種形式提高人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和政治素質(zhì)，不斷改善人民的生活水平。

第三，馬克思主義是在實(shí)踐中發(fā)展的理論，決定了中國特色社會(huì)主義制度可以在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。馬克思主義之所以時(shí)至今日仍然富有生機(jī)，根本就在于馬克思主義不是僵化的“死”的東西，而是面向時(shí)代、直面實(shí)踐的科學(xué)理論。正如恩格斯所言:“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’也不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。”[6]據(jù)此，以馬克思主義為指導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義制度之所以具有旺盛生命力，就在于其具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品格。毛澤東曾經(jīng)在探討社會(huì)主義制度的形成與發(fā)展這一問題時(shí)明確地談道:“在我們社會(huì)主義國家里，錯(cuò)誤是可以改正的，因?yàn)槲覀兊闹贫仁巧鐣?huì)主義制度。資本主義制度本身不能改正它的錯(cuò)誤，所以資本主義要走向它的反面?！盵7]寥寥數(shù)語便深層次地揭示出了我們的社會(huì)主義制度可以依靠自身的力量去糾偏并實(shí)現(xiàn)自我完善。黨的十一屆三中全會(huì)后，針對(duì)一些人對(duì)社會(huì)主義制度發(fā)展的疑慮，鄧小平堅(jiān)決表示:“改革不能停滯，停滯是沒有出路的”[8]，并指出:“我們的制度是不斷謀求自我完善的制度，它可以從世界各國吸收先進(jìn)的進(jìn)步性的因素，成為世界上最好的制度”[9]337。當(dāng)前，中國的改革征途正逐漸步入“深水區(qū)”，我們既需要把握其中全新的際遇，又要直面前進(jìn)路上的重重艱險(xiǎn)挑戰(zhàn)。立足新時(shí)代的歷史方位，習(xí)近平鮮明提出，從當(dāng)前來看，盡管我們的制度“還不是盡善盡美、成熟定型”[10]的制度體系，但它是具有“強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度”[11]，正是因?yàn)榫哂性诎l(fā)展中不斷實(shí)現(xiàn)自我完善的能力，才得以“讓我們的制度成熟而持久”[12]。從人類發(fā)展的寬廣視域而言，這一社會(huì)制度也將不斷接近人類社會(huì)奔向“共產(chǎn)主義”的美好希冀。

二、歷史維度:中國特色社會(huì)主義制度的形成和發(fā)展經(jīng)受歷史考驗(yàn)

制度是人類在歷史的進(jìn)程中不斷地去建構(gòu)和完善的一種規(guī)范體系，考察某一種社會(huì)制度需要堅(jiān)持歷史唯物主義方法。中國特色社會(huì)主義制度不是隨意搬來的“飛來峰”，而是歷經(jīng)幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國人民接續(xù)奮斗、在對(duì)中國道路的艱辛探索中逐漸生長起來的。沿著中國歷史發(fā)展脈絡(luò)來看，黨帶領(lǐng)人民對(duì)社會(huì)主義制度的開創(chuàng)及探索的歷史進(jìn)程，實(shí)則也是人民不斷走向制度自覺、最終不斷增強(qiáng)制度自信的過程。

社會(huì)主義制度在黨帶領(lǐng)人民長期革命、不懈探索中醞釀和奠基?；厥字袊F(xiàn)代史的艱辛探索歷程，從中不難發(fā)現(xiàn)，制度選擇“何去何從”始終是擺在中國人民面前的一道歷史難題。自洋務(wù)運(yùn)動(dòng)至新中國成立之前，中國社會(huì)經(jīng)歷了君主立憲制、資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制、“三民主義”式的“軍政、訓(xùn)政、憲政”制等多種政治制度嘗試，然而“你方唱罷我登場(chǎng)”，這些制度“實(shí)驗(yàn)”都未能解決中國的前途和命運(yùn)問題。直到1921年，在波瀾壯闊的工人運(yùn)動(dòng)中，以馬克思主義為理論武裝的偉大政黨應(yīng)運(yùn)而生。中國共產(chǎn)黨在深刻總結(jié)了近代以來制度探索的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確提出反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，經(jīng)過28年艱苦卓絕的斗爭，徹底結(jié)束了幾千年封建專制政治，實(shí)現(xiàn)了邁向人民民主的偉大飛躍。以毛澤東為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)主義制度進(jìn)行了初步的探索，確立了以“人民民主專政”為新中國的國體，以人民代表大會(huì)制度為新中國的國家政體，清晰地勾勒出國家政治制度的基本架構(gòu)輪廓。隨著三大改造的有序推進(jìn)，我國在1956年底較為圓滿地完成了改造任務(wù)，這是一次具有劃時(shí)代意義的歷史巨變，在這一過程中，逐漸確立起了公有制在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，也標(biāo)志著社會(huì)主義制度在中國正式確立。社會(huì)主義制度的確立為人民掌握社會(huì)生產(chǎn)資料提供了制度保障，人民自此成了國家的主人。也正是因?yàn)榻⑵鹆朔现袊鴩榈闹匾贫?，國家在最短的時(shí)間內(nèi)快速地發(fā)展了生產(chǎn)力，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，從而得以在兩大陣營的對(duì)立格局中保持獨(dú)立自主。歷史是具有連續(xù)性的，改革開放前30年的艱辛探索為此后的中國特色社會(huì)主義制度的確立和完善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國特色社會(huì)主義制度在黨帶領(lǐng)人民的艱辛探索中開創(chuàng)和確立。從1956年到1978年十一屆三中全會(huì)之間，社會(huì)主義制度受到“蘇聯(lián)模式”的影響和對(duì)馬克思主義教條式的理解而陷入了僵化困境，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期停滯不前。在反思“蘇聯(lián)模式”和“文化大革命”的歷史教訓(xùn)后，鄧小平提出中國社會(huì)主義繼續(xù)前進(jìn)的關(guān)鍵是“要從制度方面解決問題”[9]348。自此，以黨的十一屆三中全會(huì)為開端，開啟了改革開放的新時(shí)期，也全面揭開了中國制度的嶄新一頁。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在解放思想的基礎(chǔ)上，破除了僵化思維和僵化模式，逐步確立起中國特色社會(huì)主義制度的主體框架。其中，對(duì)制度改革最具有先導(dǎo)性意義的便是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，以經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)，先城市后農(nóng)村，進(jìn)行了深層次全方位的變革，使中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫了高度集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛。與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，國家各項(xiàng)民主政治制度也得以充分發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等層面的根本性變革，使中國特色社會(huì)主義制度在對(duì)外開放格局中迸發(fā)強(qiáng)大活力。

20世紀(jì)80年代末90年代初，隨著東歐劇變的爆發(fā)，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭受嚴(yán)重挫折，在“資強(qiáng)社弱”的背景下，中國特色社會(huì)主義制度的處境也陷入了艱難。執(zhí)政74年、坐擁2 000萬黨員的蘇共垮臺(tái)引起了世界范圍內(nèi)的“唱衰社會(huì)主義”論調(diào)。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體受命于危難之際，勇?lián)鷼v史重任，始終高擎中國特色社會(huì)主義的鮮明旗幟。黨的十五大正式確立了“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”[13]的基本經(jīng)濟(jì)制度，從制度層面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)成分的地位、作用和價(jià)值給予充分認(rèn)可。此后，國家層面提出“依法治國”基本方略，不斷為社會(huì)制度的建設(shè)和發(fā)展注入法治內(nèi)涵。黨的十六大后，以胡錦濤為總書記的黨中央對(duì)制度建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，各項(xiàng)體制機(jī)制日益完善。2011年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的大會(huì)上，胡錦濤莊嚴(yán)宣告了“中國特色社會(huì)主義制度”業(yè)已確立。與蘇東國家和地區(qū)形成鮮明對(duì)比的是，社會(huì)主義制度在中國展現(xiàn)出了勃勃生機(jī)，有力地捍衛(wèi)了科學(xué)社會(huì)主義。

中國特色社會(huì)主義制度在發(fā)展中進(jìn)入新時(shí)代。制度建設(shè)對(duì)于每一國家的生存和發(fā)展都至關(guān)重要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼續(xù)領(lǐng)航前行，將國家制度建設(shè)、制度安排與“兩個(gè)十五年”的強(qiáng)國戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。在“世界之變”“西方之亂”的百年變局中，在“中國之治”進(jìn)入“滾石上山”“爬坡過坎”的緊要關(guān)頭，黨和國家開啟了全面深化改革的新篇章。立足新時(shí)代的歷史方位，黨的十九大結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排，將制度發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步具體化。黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步突出制度建設(shè)這條主線，深入對(duì)接了制度完善與國家治理的密切關(guān)系，“中國之治”邁向了全新的征途。全會(huì)著重闡發(fā)了國家治理體系與治理能力的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，并從13個(gè)方面概括出我國國家制度和國家治理體系所具有的顯著優(yōu)勢(shì)，深刻回答了“如何使制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能”這一命題。圍繞制度建設(shè)需破解的難中之難，給出了“13個(gè)堅(jiān)持和完善、55個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)”的破解之策。同時(shí)，對(duì)標(biāo)“兩個(gè)十五年”的強(qiáng)國目標(biāo)，對(duì)制度發(fā)展提出了新的“時(shí)間表”和“路線圖”，清晰地勾畫了加強(qiáng)制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。沿著歷史脈絡(luò)，我們不難發(fā)現(xiàn)，中國的制度發(fā)展史是社會(huì)主義制度在改革中不斷追求自我完善的過程，也是制度優(yōu)勢(shì)不斷生成的過程。中國特色社會(huì)主義制度必將在歷史的檢驗(yàn)中不斷向前發(fā)展，輸出愈發(fā)強(qiáng)大的治理效能。

三、現(xiàn)實(shí)維度:中國特色社會(huì)主義制度實(shí)踐成效的顯著性

制度自信不是憑空產(chǎn)生的，人民對(duì)國家制度是否自信，最具底氣的依據(jù)就是源于對(duì)該制度施行之下的實(shí)踐判斷。新中國成立初期，經(jīng)濟(jì)凋敝，滿目蕭條，人民生活水平極為低下甚至溫飽不足。改革開放以來，日臻成熟的中國特色社會(huì)主義制度體系，推動(dòng)著中國逐步從建國初期的“落后時(shí)代”，到改革開放新時(shí)期的大踏步“趕上時(shí)代”，再到黨的十八大以來的“引領(lǐng)時(shí)代”，這一偉大歷史性跨越，充分彰顯出中國的國家制度是一套“行得通、真管用、有效率”的制度體系，也是真正為人民由衷擁護(hù)的制度體系。

第一，“五位一體”建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，有力推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。改革開放40多年來，中國國力迅猛發(fā)展，“五位一體”建設(shè)取得巨大成就，國際地位與國際影響力不斷提升。當(dāng)代中國一切發(fā)展和進(jìn)步，根本原因就在于中國特色社會(huì)主義制度的保障。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果斐然。建國伊始，我們連“一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造”[14]，如今，中國穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體；過去，我們連年物資極度短缺，如今，中國連續(xù)多年成為全球貨物貿(mào)易第一大國。經(jīng)過70多年的建設(shè)，如今中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。制造業(yè)增加值連續(xù)10年居世界首位，國民生產(chǎn)總值由1978年的3 679億元躍升至2019年的99.1萬億元[15]。同時(shí)，在一些主要科技領(lǐng)域，“中國創(chuàng)造”已經(jīng)直逼世界先進(jìn)水平甚至已一躍處于領(lǐng)跑狀態(tài)；二是政治民主化進(jìn)程加快。黨的治理水平和治理能力顯著增強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)得以充分彰顯。截至2019年底，中共黨員人數(shù)達(dá)到9 191.4萬名，基層黨組織數(shù)468.1萬個(gè)[15]。社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)彰顯有力，統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的政治優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，穩(wěn)步構(gòu)建起新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的最大同心圓，社會(huì)治理方式行之有效、并在發(fā)展中不斷革新，依法治國實(shí)踐得到深化，法治國家、法治社會(huì)、法治政府建設(shè)成效突出；三是文化實(shí)現(xiàn)繁榮興盛。馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不斷鞏固和加強(qiáng)，國家文化軟實(shí)力極大提升，中華文化的全球影響力不斷增強(qiáng)。中國特色社會(huì)主義和偉大復(fù)興中國夢(mèng)深入人心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為全民共識(shí)，全黨全社會(huì)在思想上更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；四是社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好，覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，人民健康水平和國民素質(zhì)得到穩(wěn)步提升，社會(huì)事業(yè)的效能不斷強(qiáng)化、供求結(jié)構(gòu)逐漸趨向合理；五是生態(tài)建設(shè)邁向新階段。生態(tài)文明制度體系逐步確立，以水、大氣、土壤為重點(diǎn)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。

第二，堅(jiān)持以人民為中心，著力保障和改善民生。民生便是最大的政治。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會(huì)主義制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)不僅有力地推動(dòng)了“五位一體”建設(shè)，而且始終致力于增進(jìn)人民福祉，讓廣大人民群眾共建共享改革開放以來的發(fā)展成果。改革開放40多年以來，從過去“先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！钡浇裉斓摹叭嫘】?，一個(gè)都不能少”，都體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求。中國從人民溫飽不足到進(jìn)入世界中等收入國家行列，居民人均可支配收入2019年躍升至30 733元，比起1978年僅有171元，增長了近180倍之多[16]。在推動(dòng)就業(yè)方面，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，國家就業(yè)總量持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)日趨合理。截止到2019年底，國家實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到近7.7億人，比1978年增長近1.93倍[16]。在社會(huì)保障方面，中國已建成了世界超一流水準(zhǔn)的社保體系，織密織牢中國的社保兜底網(wǎng)。以實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”為目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)贏得偉大勝利。作為世界上規(guī)模最大、難度最大、成效最佳的反貧困斗爭實(shí)踐，中國的扶貧壯舉完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，全體中華兒女共同邁入全面小康。中國的“減貧密碼”為全球提供了一種制度型的公共產(chǎn)品，也為推動(dòng)全球貧困治理體系變革注入新活力。事實(shí)勝于雄辯，唯有堅(jiān)持“發(fā)展的目的就是造福人民”，唯有不斷滿足“人民對(duì)美好生活的向往”的優(yōu)越制度才能真正贏得人民的真心擁護(hù)。

第三，集中力量辦大事，能夠有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國際競爭日趨激烈，國情世情瞬息萬變，百年變局之下各種不確定性日漸增多，而中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性卻在國際比較中得到充分確證。習(xí)近平指出:“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！盵17]這種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)使黨和政府能夠統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一調(diào)配和整合多種社會(huì)資源。無論是在1998年特大洪水、汶川地震等天災(zāi)面前，還是面對(duì)突如其來的疫情，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民都毫不退縮，排除萬難并勇往直前。無論是舉辦奧運(yùn)會(huì)如此之盛大的國際賽事，還是應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、亞洲金融風(fēng)暴，我們始終群策群力，眾志成城，生動(dòng)詮釋了“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，這是西方國家所無法做到的。面對(duì)環(huán)境治理的棘手難題，黨和國家提出了“綠色發(fā)展”理念，全面打響了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。自然生態(tài)保護(hù)力度和修復(fù)力度不斷加強(qiáng)，多措并舉有力筑牢了國家生態(tài)屏障。全國的森林覆蓋率已由新中國成立之初的約8%迅速提高到2019年底的22.96%[16]。特別是在當(dāng)前新冠肺炎疫情肆虐之際，我們讓世界見證了什么叫“中國速度”“中國力量”和“中國效率”。在黨的舉旗定向下，全國人民凝聚起了攻城拔寨的磅礴偉力。各省市的物資、醫(yī)護(hù)人員等多方力量都得到優(yōu)質(zhì)整合和合理調(diào)配，僅花費(fèi)10天便建成了方艙醫(yī)院，僅用3個(gè)月左右的時(shí)間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利。在同心抗疫的過程中，“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)有效地轉(zhuǎn)化成為治理效能，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的動(dòng)員力、號(hào)召力和凝聚力彰顯無遺。新中國成立以來，每一次在應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)諸多困難和挑戰(zhàn)之時(shí)，我們都能夠攻堅(jiān)克難。相較于如今的“西方之亂”，“中國之治”贏得了持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造出了世所罕見的“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”和“社會(huì)長期穩(wěn)定”的兩大奇跡，鮮明的對(duì)比之下也充分彰顯出中國的優(yōu)勢(shì)與活力，而維持這一優(yōu)勢(shì)與活力的根本原因就在于高效的國家治理體系。