劉 燕

(重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院， 重慶 401331)

黨的十九大以來(lái)，黨和政府聚焦“三農(nóng)”工作，高度重視新時(shí)代鄉(xiāng)村振興工作，從中央層面連續(xù)出臺(tái)一號(hào)文件，為布局我國(guó)鄉(xiāng)村振興這步大棋提出了戰(zhàn)略規(guī)劃和重點(diǎn)任務(wù)。2018年，教育系統(tǒng)就高等學(xué)校服務(wù)鄉(xiāng)村振興作出具體指南，即組織和引導(dǎo)高校深入服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作等方面的重要作用，聚焦鄉(xiāng)村振興的切實(shí)需求，增強(qiáng)高校的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，為鄉(xiāng)村振興提供更多的科技支撐和人才保障。作為高職院校，目標(biāo)就是要立足辦學(xué)定位，不斷增強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的體制機(jī)制，以培養(yǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)用型、服務(wù)型人才為目標(biāo)，教育引導(dǎo)青年扎根基層、走進(jìn)鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興提供高素質(zhì)的“三農(nóng)”工作人才、高層次的科技創(chuàng)新應(yīng)用成果、高水平的技術(shù)技能服務(wù)為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐、科技支撐和理論支撐，著力鞏固和深化脫貧攻堅(jiān)成果。

一、高職院校建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院的現(xiàn)實(shí)必要性

進(jìn)入新時(shí)代新階段，全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須把鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)擺在更加重要的位置，必須把人才供給同鄉(xiāng)村振興的切實(shí)需求結(jié)合起來(lái)，讓各類(lèi)人才在鄉(xiāng)村振興的廣闊舞臺(tái)上建功立業(yè)。而高職院校肩負(fù)培育鄉(xiāng)村振興人才的重要使命，深化產(chǎn)教融合校企合作、政校合作、校地合作，協(xié)同建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，提高鄉(xiāng)村職業(yè)教育資源配置效率與效益，對(duì)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐非常必要。

(一)建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代要求

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出，“黨的工作重中之重就是要把‘三農(nóng)’問(wèn)題規(guī)劃好、解決好，而當(dāng)前解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的重點(diǎn)就是要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。[1]在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史征程中，建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，是助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的現(xiàn)實(shí)需要。一是建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院為振興鄉(xiāng)村提供人才支撐。鄉(xiāng)村振興目前面臨的困境之一就是人才的缺乏，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，需要培育一批具有高素質(zhì)高技能、有文化的新型職業(yè)農(nóng)民，從科學(xué)文化、信息技術(shù)、管理經(jīng)營(yíng)等層面去培養(yǎng)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)人才，有針對(duì)性地提高從業(yè)者的勞動(dòng)素質(zhì)。二是建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院為振興鄉(xiāng)村提供科學(xué)技術(shù)支撐。新時(shí)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，在建設(shè)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐項(xiàng)目的過(guò)程中，著力推動(dòng)高職院校的科學(xué)研究與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行業(yè)企業(yè)需要對(duì)接，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí)和區(qū)域創(chuàng)新型發(fā)展。憑借高職院校專(zhuān)業(yè)人才對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，能夠高質(zhì)量地推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，使鄉(xiāng)村振興學(xué)院為服務(wù)鄉(xiāng)村振興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院為振興鄉(xiāng)村構(gòu)建理論支撐。理論研究是新時(shí)代高職院校深度參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要職能之一。高職院校教師具有較強(qiáng)的科研能力，可以將自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)與鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)態(tài)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，用生動(dòng)實(shí)踐支撐理論研究，在鄉(xiāng)村振興的具體工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉升華，并通過(guò)理論再指導(dǎo)實(shí)踐，形成相關(guān)理論研究成果，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供可借鑒、復(fù)制、推廣的寶貴資料。

(二)建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院是高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的必然需求

新時(shí)代高職院校最自然的、主要的使命之一，就是培養(yǎng)高素質(zhì)高技能應(yīng)用型人才。全面落實(shí)新時(shí)代高職校院立德樹(shù)人根本任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧高等職業(yè)教育在育人資源和育人能力上，在科研育人、實(shí)踐育人結(jié)合上的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮高等職業(yè)教育在內(nèi)涵式發(fā)展和高質(zhì)量人才培養(yǎng)中的重要作用，著力提升培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新型人才能力，是高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的自在需求。首先，新時(shí)代職業(yè)教育作為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育類(lèi)型，在培養(yǎng)目標(biāo)上要與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，大力發(fā)展區(qū)域鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，打破城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的局面。這是高職院校應(yīng)承擔(dān)的歷史重任。其次，高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，也是辦學(xué)定位的根本指向。最后，高職院校在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中利用產(chǎn)教融合、校政企結(jié)合、綜合科技創(chuàng)新發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧支持、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，既為服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供了職業(yè)教育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，又在參與鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中彰顯了自身的辦學(xué)價(jià)值。

(三)建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院是培育新時(shí)代新型職業(yè)農(nóng)民的迫切需要

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》是高職院校辦好新時(shí)代職業(yè)教育的“方向舵”，也是高職院校深入踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和培養(yǎng)“來(lái)自鄉(xiāng)村、留在鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村”人才的“導(dǎo)航標(biāo)”。在此框架下，國(guó)家2019年起實(shí)施高職擴(kuò)招百萬(wàn)工程，打通高素質(zhì)農(nóng)民進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)深造的通道，讓接受高等職業(yè)教育的高素質(zhì)農(nóng)民群體返鄉(xiāng)帶頭增收致富，培養(yǎng)一批干得好、留得住、帶得動(dòng)的人才隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。因此，建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，把來(lái)自鄉(xiāng)村的實(shí)踐者培養(yǎng)成為服務(wù)鄉(xiāng)村的帶頭人，培育新時(shí)代新型職業(yè)農(nóng)民，提高鄉(xiāng)村人才的內(nèi)生動(dòng)力，是高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要方式。一方面，鄉(xiāng)村振興發(fā)展中面臨的困境之一主要還是人才的缺乏。鄉(xiāng)村大部分年輕人都外出打工，走出去接受高等教育的也大都留在了城市，只留下少量學(xué)歷偏低或者專(zhuān)業(yè)技能不夠的年輕人及留守兒童和老人，這成為了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施之路上的短板。鄉(xiāng)村振興學(xué)院著力服務(wù)鄉(xiāng)村振興，就要吸引現(xiàn)有的農(nóng)村人員加入技能培訓(xùn)，且對(duì)擴(kuò)招的這部分人針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)，提高他們的農(nóng)業(yè)技能水平，使之成為新時(shí)代新型職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升，使得他們更加愿意留在農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。另一方面，鄉(xiāng)村振興要求的是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。隨著鄉(xiāng)村電商直播等的快速興起，留在農(nóng)村的人想要通過(guò)當(dāng)代信息技術(shù)發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在外打工的人想要回到農(nóng)村對(duì)家鄉(xiāng)進(jìn)行建設(shè)，但是局限于文化水平不高，沒(méi)有新型技術(shù)支撐。這時(shí)高職院校聯(lián)合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院培育當(dāng)代新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù)鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村就有了十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。

二、高職院校建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院推進(jìn)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)困境

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，對(duì)高職院校的內(nèi)涵建設(shè)特別是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式提出了更高的要求，這既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。高職院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)高技能應(yīng)用型人才的重要載體，在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略道路上肩負(fù)著重要的歷史使命。因此，建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，為農(nóng)村培育和輸送人才是時(shí)代賦予高職院校的使命重任。但是，我們不難發(fā)現(xiàn)，目前高職院校在建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院推進(jìn)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的過(guò)程中，還不同程度地受到辦學(xué)模式、辦學(xué)職能、辦學(xué)保障等方面的制約和限制。

(一)高職院校建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院的辦學(xué)模式還不夠成熟

目前，由于探索建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院的時(shí)間還不長(zhǎng)，各個(gè)地區(qū)的差異性亦非常明顯，各種辦學(xué)模式都在探索實(shí)踐之中，因此鄉(xiāng)村振興學(xué)院的辦學(xué)模式還不夠成熟。一是目前鄉(xiāng)村振興學(xué)院是為國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)的公益社會(huì)組織，主要是為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培養(yǎng)人才，因此在辦學(xué)的初級(jí)階段還是以政府主導(dǎo)為主。但是在摸索階段沒(méi)有形成成熟的政策體制，也沒(méi)有明確的主管指導(dǎo)部門(mén)，更沒(méi)有明確的相關(guān)政策指令和嚴(yán)密的組織體系，大都處于自下而上、自發(fā)探索的辦學(xué)狀況，因此根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際需求和辦學(xué)資源呈現(xiàn)出層次不一、各不相同、百花齊放的辦學(xué)模式。二是由于各地區(qū)域性地展開(kāi)合作共建辦學(xué)，資源可以得到最大程度上的共享共用，可以采取最經(jīng)濟(jì)、最快速的方式解決辦學(xué)場(chǎng)地、師資力量問(wèn)題以及對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐的基礎(chǔ)資源，因此鄉(xiāng)村振興學(xué)院大都采取了地校共建的辦學(xué)模式。但是，由于缺乏上級(jí)政府部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，辦學(xué)政策不明朗，辦學(xué)機(jī)制體制也無(wú)法得到明確保障，各地的鄉(xiāng)村振興學(xué)院建設(shè)總體呈緩慢趨勢(shì)，無(wú)法很快進(jìn)行復(fù)制推廣。三是目前建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院的地區(qū)大都在浙江、廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，雖然中西部有的地區(qū)、企業(yè)與高職院校有共建鄉(xiāng)村振興學(xué)院的意向，但由于各種各樣的因素影響或者條件限制，導(dǎo)致目前在建的鄉(xiāng)村振興學(xué)院總量占比還是偏少，一定程度上影響了高職院校培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的整體進(jìn)程。

(二)高職院校建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院的辦學(xué)職能還不夠完善

高職院校鄉(xiāng)村振興學(xué)院的主要職能還是為國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，目的是培養(yǎng)更多的現(xiàn)代化新型職業(yè)農(nóng)民，讓這部分人才在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，展現(xiàn)高素質(zhì)、高技能的帶頭作用，進(jìn)而為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐、技術(shù)服務(wù)、智囊寶庫(kù)和項(xiàng)目實(shí)踐指導(dǎo)。特別是現(xiàn)在的農(nóng)村呈現(xiàn)出人才大量流失的趨勢(shì)，鄉(xiāng)村振興學(xué)院就成了匯聚各種資源和人力物力智力的重要平臺(tái)。但是，由于鄉(xiāng)村振興學(xué)院目前還未處于“全面開(kāi)花”階段，各項(xiàng)辦學(xué)職能履職還不夠到位。一是課程建設(shè)水平還不高。學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)體系都還沒(méi)有形成比較系統(tǒng)化的配套方案，包括共建共享的資源路徑、地方產(chǎn)業(yè)與高校的專(zhuān)業(yè)對(duì)接等都還在摸索、磨合之中。因此，豐富課程資源的結(jié)合路徑還有待不斷探索，課程建設(shè)水平還有待進(jìn)一步提高。二是科研能力還不足。目前鄉(xiāng)村振興學(xué)院的師資力量大多還是高職院校本部的教師兼職擔(dān)任，由于部分教師本身對(duì)鄉(xiāng)村振興的服務(wù)對(duì)象就缺乏深入了解，也缺乏真正的鄉(xiāng)村實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，雖然有一系列的學(xué)術(shù)論文或一些課題、專(zhuān)著等理論研究成果，但是總體上針對(duì)鄉(xiāng)村振興開(kāi)展的科學(xué)技術(shù)研究、理論研究的水平還不夠。三是對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐項(xiàng)目指導(dǎo)不夠深入。鄉(xiāng)村振興學(xué)院其中一個(gè)重要的辦學(xué)職能就是對(duì)其搭建的產(chǎn)學(xué)研、政校企合作平臺(tái)提供技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)研究的科學(xué)技術(shù)成果向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目提供農(nóng)業(yè)科技推廣實(shí)踐指導(dǎo)，提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)支撐能力。如上這些問(wèn)題，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興學(xué)院對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤、實(shí)踐指導(dǎo)方面，客觀存在程度還不夠深入、時(shí)效還不夠及時(shí)、介入還不夠全面等難題。

(三)高職院校建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院的辦學(xué)保障還不夠到位

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，不少地方政府、企業(yè)、高職院校各方驅(qū)動(dòng)，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向服務(wù)鄉(xiāng)村振興，自發(fā)探索融合產(chǎn)學(xué)研等各種形式成立了鄉(xiāng)村振興學(xué)院。但由于各種原因，鄉(xiāng)村振興學(xué)院在辦學(xué)伊始的熱烈期待變成了后期辦學(xué)的舉步維艱。一方面是自發(fā)聯(lián)合探索而成立的鄉(xiāng)村振興學(xué)院，由于缺乏上級(jí)政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理，還沒(méi)有統(tǒng)一的管理運(yùn)行機(jī)制，因此有利于鄉(xiāng)村振興學(xué)院建設(shè)的體制機(jī)制缺乏有效保障。另一方面無(wú)穩(wěn)定對(duì)口的專(zhuān)職師資保障。要保障高職院校鄉(xiāng)村振興學(xué)院的正常運(yùn)行，首先得有一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、掌握涉農(nóng)科學(xué)技術(shù)，愛(ài)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有期望，愛(ài)農(nóng)民、對(duì)培訓(xùn)新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民有責(zé)任感的專(zhuān)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)。“缺人”是目前鄉(xiāng)村人才振興面臨的最大困境之一。再次是無(wú)充足的財(cái)政撥款機(jī)制作為辦學(xué)保障。在鄉(xiāng)村振興學(xué)院的啟動(dòng)和運(yùn)行之中，無(wú)論是場(chǎng)地、管理、人力、科研項(xiàng)目及實(shí)踐基地等都需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，但是目前并沒(méi)有明確的財(cái)政支持政策作為辦學(xué)運(yùn)行的財(cái)政保障。據(jù)有關(guān)調(diào)查，有1/3的鄉(xiāng)村振興學(xué)院沒(méi)有固定財(cái)政撥款的支持，即使獲得財(cái)政支持的鄉(xiāng)村振興學(xué)院，其經(jīng)費(fèi)也不充足。“缺錢(qián)”也是高職院校鄉(xiāng)村振興學(xué)院運(yùn)行過(guò)程中面臨的又一突出問(wèn)題。因此，缺乏辦學(xué)保障的高職院校鄉(xiāng)村振興學(xué)院在近兩年的建設(shè)和運(yùn)行中，始終無(wú)法取得新的更多、更大突破。

三、高職院校鄉(xiāng)村振興學(xué)院推進(jìn)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的突破路徑

在中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人才的重要性提出過(guò)準(zhǔn)確論斷：“國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”[2]特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，國(guó)家大力建設(shè)技能型社會(huì)，更需要全黨全社會(huì)增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到人才在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出作用。人才興、農(nóng)業(yè)興，人才強(qiáng)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)，如果沒(méi)有人才支撐，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。因此，作為鄉(xiāng)村振興的必備資源，人才隊(duì)伍這一必備要素就必須建設(shè)好、使用好，這也是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重。以建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院為依托，是高職院校助力鄉(xiāng)村人才振興、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略布局的需要，也是高職院校在面臨新時(shí)代職業(yè)育發(fā)展過(guò)程的嶄新機(jī)遇和重要挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村振興學(xué)院的核心任務(wù)是培養(yǎng)好高素質(zhì)高技能的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，唯有如此，才能創(chuàng)造性地為鄉(xiāng)村振興服務(wù)獻(xiàn)智。因此，這要求高職院校要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題深度聚焦，精準(zhǔn)施策建好鄉(xiāng)村振興學(xué)院，全力推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村人才振興工作。

(一)堅(jiān)持一個(gè)原則：政府主導(dǎo)、多元主體合作

鄉(xiāng)村振興學(xué)院的辦學(xué)宗旨就是高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興，尤其是為鄉(xiāng)村人才振興提供堅(jiān)實(shí)的保障。這要求鄉(xiāng)村振興學(xué)院要以農(nóng)村為服務(wù)載體，以發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為要?jiǎng)?wù)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平為根本，把助力建設(shè)新時(shí)代美麗新農(nóng)村作為辦學(xué)終極目標(biāo)，采取多種措施整合各類(lèi)資源為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積極主動(dòng)服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為。由此，鄉(xiāng)村振興學(xué)院必然具有其獨(dú)特的主導(dǎo)性和公益性。因此，鄉(xiāng)村振興學(xué)院建設(shè)應(yīng)當(dāng)由政府主導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善相關(guān)辦學(xué)政策，制定發(fā)展規(guī)劃，提供政策指導(dǎo)，明確辦學(xué)要求，形成相對(duì)統(tǒng)一的辦學(xué)體制。在這種情況下，進(jìn)而探索政校地企多元合作辦學(xué)模式，形成政府主導(dǎo)下的、相對(duì)應(yīng)的、穩(wěn)定的財(cái)政撥款支持機(jī)制，構(gòu)建相關(guān)行業(yè)支撐、企業(yè)深度參與、地方政府支持、高職院校作為依托的多元辦學(xué)主體一體化平臺(tái)，通過(guò)共建共管共享，整合一體化平臺(tái)資源，明確各參與主體的責(zé)權(quán)利關(guān)系，推動(dòng)政校地企多元協(xié)同建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，使多元化辦學(xué)模式下培育鄉(xiāng)村振興人才的長(zhǎng)效機(jī)制得以鞏固，有效解決辦學(xué)模式不一、資金匱乏等瓶頸問(wèn)題。具體的實(shí)踐探索可以是：鄉(xiāng)村振興學(xué)院實(shí)行高職院校黨委、鄉(xiāng)村振興學(xué)院理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在高職院校內(nèi)部是二級(jí)學(xué)院，承擔(dān)和享有二級(jí)學(xué)院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和相關(guān)權(quán)利；在學(xué)校外部注冊(cè)成為非盈利單位，當(dāng)?shù)卣С?、企業(yè)投資、當(dāng)?shù)卮迕窈蜕鐓^(qū)、高職院校四方參與，具有獨(dú)立法人資格，在教育主管部門(mén)備案，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際需要從鄉(xiāng)村振興等部門(mén)選派一定數(shù)量正式工作人員形成鄉(xiāng)村振興學(xué)院工作專(zhuān)班。

(二)把準(zhǔn)一個(gè)關(guān)鍵：固本培元，專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)

要辦好鄉(xiāng)村振興學(xué)院，最關(guān)鍵的還在于有一批真正懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、懂農(nóng)民的涉農(nóng)專(zhuān)家和科技人員，他們要從內(nèi)心深處愿意為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)。就高職院校來(lái)講，就是要有一支真正深入農(nóng)村去培育鄉(xiāng)村振興人才的師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍，這可以說(shuō)是辦好鄉(xiāng)村振興學(xué)院的基礎(chǔ)性保障。為此，要聚合以高職院?？蒲心苁?、行業(yè)翹楚以及企業(yè)工匠組成的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)為主的師資力量，加強(qiáng)政府、企業(yè)、地方協(xié)同，根據(jù)地方農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色，因地制宜打造特色興農(nóng)專(zhuān)業(yè)，設(shè)置相應(yīng)針對(duì)性強(qiáng)的人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)體系、規(guī)劃實(shí)踐實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的體制機(jī)制。鄉(xiāng)村振興學(xué)院要充分利用政校地企多元主體協(xié)同辦學(xué)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積極吸引來(lái)自各行各業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中來(lái)，參與到鄉(xiāng)村振興學(xué)院的教學(xué)、科研、實(shí)踐項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，切實(shí)提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的科研能力水平，提升科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力，為服務(wù)鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村培育更多本土化人才，從而大力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，為保證擁有一批穩(wěn)定、堅(jiān)實(shí)、高水平的師資隊(duì)伍，可以采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、合同制、聘任制等靈活方式，與專(zhuān)家學(xué)者簽訂短期或中長(zhǎng)期的合作協(xié)議，運(yùn)用項(xiàng)目績(jī)效分配、學(xué)生學(xué)員評(píng)價(jià)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益等多維評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)專(zhuān)家學(xué)者聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)展駐村培育，最大程度地解決鄉(xiāng)村振興學(xué)院師資力量不足、實(shí)踐項(xiàng)目指導(dǎo)不夠等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而確保鄉(xiāng)村振興學(xué)院充分發(fā)揮好培育人才、振興鄉(xiāng)村的服務(wù)功能。結(jié)合當(dāng)前高職院校實(shí)際，可以積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興學(xué)院人才引進(jìn)多樣化，根據(jù)區(qū)域內(nèi)外人才的不同情況，探索采用全職引入、柔性引入等多種方式。省級(jí)有關(guān)部門(mén)和高職院校要建立健全“雙師型”教師認(rèn)定、聘用、考核等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)踐技能水平和專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力。高職院校還要突出加強(qiáng)校友工作，各專(zhuān)業(yè)院系要協(xié)同鄉(xiāng)村振興學(xué)院，在學(xué)校層面建立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)校友會(huì)，把具有“鄉(xiāng)愁”情懷的優(yōu)秀校友引導(dǎo)回鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，倡導(dǎo)成立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，設(shè)立優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，吸引更多校友為鄉(xiāng)村振興學(xué)院服務(wù)，積極投身到“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展上來(lái)。

(三)聚焦一個(gè)重點(diǎn)：依托鄉(xiāng)村，理論實(shí)踐結(jié)合

高職院校鄉(xiāng)村振興學(xué)院的根本價(jià)值和出發(fā)點(diǎn)，就在于服務(wù)鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐。毋容置疑的是，鄉(xiāng)村振興學(xué)院的辦學(xué)場(chǎng)所與實(shí)踐活動(dòng)離不開(kāi)鄉(xiāng)村，辦在城市的鄉(xiāng)村振興學(xué)院無(wú)法切實(shí)與鄉(xiāng)村接軌，各種教學(xué)實(shí)踐也無(wú)法真正落地，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)更是無(wú)從發(fā)展。因此，鄉(xiāng)村振興學(xué)院辦學(xué)必須緊緊依托鄉(xiāng)村，才能精準(zhǔn)地了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，真實(shí)地掌握新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展需求，推進(jìn)工作才能有的放矢、精準(zhǔn)施策，也才能達(dá)到培育鄉(xiāng)村振興人才的效果和目的。要始終堅(jiān)持辦學(xué)在基層，以國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)，密切結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究制定鄉(xiāng)村振興學(xué)院的中期發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)工作，使鄉(xiāng)村振興學(xué)院成為當(dāng)?shù)厝瞬耪衽d、產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐點(diǎn)。馬克思主義告訴我們，實(shí)踐離不開(kāi)理論，同樣理論也離不開(kāi)實(shí)踐。在建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院的過(guò)程中，要堅(jiān)持依托實(shí)踐項(xiàng)目進(jìn)行理論研究，產(chǎn)出一批高質(zhì)量的、契合農(nóng)村發(fā)展需要的理論性成果。鄉(xiāng)村振興學(xué)院開(kāi)展的相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和課程教學(xué)等等要依托正進(jìn)行的實(shí)踐有序推進(jìn)，駐點(diǎn)教師提供的實(shí)踐指導(dǎo)要圍繞鄉(xiāng)村落地項(xiàng)目針對(duì)性開(kāi)展。鄉(xiāng)村振興學(xué)院建設(shè)要將村民可持續(xù)生計(jì)、鄉(xiāng)村文化振興相結(jié)合，會(huì)同當(dāng)?shù)卣痛逦闪⑧l(xiāng)村文化研學(xué)機(jī)構(gòu)或“村史館”，針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目建設(shè)，注重“鄉(xiāng)村名人能人”的培養(yǎng)宣傳，依托學(xué)校圖書(shū)館開(kāi)展“鄉(xiāng)村閱讀推廣”工作，著力形成“一鄉(xiāng)村一能人一品牌”格局。目前，一些新建的鄉(xiāng)村振興學(xué)院由于都還處于摸索階段，沒(méi)有太多的成功經(jīng)驗(yàn)和路徑可循，更需要在建設(shè)實(shí)踐中不斷總結(jié)、提煉經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論概括與升華，才能真正達(dá)到鄉(xiāng)村振興學(xué)院建設(shè)在理論研究與實(shí)踐指導(dǎo)方面的有機(jī)結(jié)合，以理論自覺(jué)促進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，以實(shí)踐創(chuàng)新推進(jìn)理論創(chuàng)新，互融互促，相得益彰，不斷提高鄉(xiāng)村振興學(xué)院的育人質(zhì)量，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興學(xué)院在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、辦學(xué)規(guī)范、辦學(xué)水平上的大提升，為國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)提供最堅(jiān)實(shí)的人才支撐和強(qiáng)有力的人才保障。