吳松華

(貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 貴州 貴陽 550008)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大戰(zhàn)略決策部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約，要把人力資本開發(fā)放在首要位置。興村先興人，人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。高職教育作為與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最密切的高等教育的一部分，學(xué)生數(shù)量多，輻射范圍廣，培養(yǎng)的學(xué)生具有較高的專業(yè)能力與較強(qiáng)的文化素養(yǎng)，職業(yè)性和高等性使其在開展校企合作、產(chǎn)教融合、匹配區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)一線高技術(shù)技能型人才等方面，相較于本科教育而言具有獨(dú)特的自身優(yōu)勢。高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展有利于彌補(bǔ)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才的不足，同時還可以拓展高職院校學(xué)生的就業(yè)空間，有效緩解學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)困境。

一、高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

(一)高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要各類專業(yè)人才的加盟。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移，大量農(nóng)村勞動力及資源要素不斷向城市單向流動，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展動力不足，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)失衡。為了解決區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分等問題，國家通過取消農(nóng)業(yè)稅、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策來緩解“三農(nóng)”問題。在這些戰(zhàn)略及政策的推動下，“三農(nóng)”問題有了改善，但并未真正改變農(nóng)村資源要素向城市單向流動的格局，城市的繁華和鄉(xiāng)村的衰敗形成了強(qiáng)大的“拉力”和“阻力”作用，鄉(xiāng)村青壯年勞動力、鄉(xiāng)村精英人才外流現(xiàn)象依然嚴(yán)重。同時，城市便利的生活條件、較多的干事創(chuàng)業(yè)機(jī)會、完善的社會保障體系等對人才產(chǎn)生了極大的“虹吸效應(yīng)”，導(dǎo)致大量高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)意愿低，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象在鄉(xiāng)村越演越烈。鄉(xiāng)村各類人才隊(duì)伍“青黃不接”、人才結(jié)構(gòu)單一、人才隊(duì)伍不穩(wěn)定等因素制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)。有別于本科院校，高職院校學(xué)生的培養(yǎng)更加側(cè)重實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生的探索創(chuàng)新意識較強(qiáng)，有一定的職業(yè)能力和素養(yǎng)，能夠滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在人才數(shù)量上和質(zhì)量上的要求。此外，在高職院校生源結(jié)構(gòu)中，家庭背景為“農(nóng)民或農(nóng)民工”的學(xué)生比例很高，更便于培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的各類人才，能夠優(yōu)化鄉(xiāng)村人力資本的構(gòu)成，提高鄉(xiāng)村人口的整體素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施注入新的活力。

(二)高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展能有效緩解就業(yè)壓力

隨著我國高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增長，高校畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象一直存在。加之受新冠肺炎疫情等不確定因素的影響，給當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)帶來許多挑戰(zhàn)，城市就業(yè)競爭不斷加大。高職院校學(xué)生大多來自鄉(xiāng)村，在城市要獲得相對滿意的就業(yè)機(jī)會相對更難，而鄉(xiāng)村對人才的需求又十分迫切。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入，其所需人才規(guī)模大、門類廣、層次多，在“利好”政策的鼓勵下，各類人才開始回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，現(xiàn)代化的科技生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式不斷出現(xiàn)在鄉(xiāng)村田間地頭，推動著鄉(xiāng)村現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，許多新的行業(yè)和職業(yè)開始在鄉(xiāng)村嶄露頭角，這就需要更多的專業(yè)人才和創(chuàng)新人才如新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展人才、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計人才、鄉(xiāng)村電子商務(wù)人員、鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品營銷人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)人員等加入其中，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展，對鄉(xiāng)村風(fēng)土人情較為熟悉，學(xué)生可以利用這一“地緣”優(yōu)勢及“人緣”優(yōu)勢，結(jié)合自身特長，在鄉(xiāng)村振興中大放異彩，有效緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)雙贏。

(三)高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展是高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的必然要求

教育是人力資源累積的前提，人力資源是地方經(jīng)濟(jì)增長的動力，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新型人才及各類高技術(shù)技能型人才的參與。但鄉(xiāng)村勞動力綜合素質(zhì)偏低，勞動力質(zhì)量優(yōu)勢不足，在生產(chǎn)活動中大多數(shù)勞動者所掌握的勞動技能相對比較傳統(tǒng)，勞動力水平不高，一定程度上導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中勞動效率低下，人力資源對地方經(jīng)濟(jì)的帶動力量不足，人力資源轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢能較弱等情況。改變這一現(xiàn)狀則需要高職院校在人才有效供給培養(yǎng)過程中，需將高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)做細(xì)、做準(zhǔn)、做強(qiáng)、做深。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是高職院校義不容辭的責(zé)任和使命，高職院校要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，則必須結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，發(fā)揮其育人、科研、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等方面的職能。面對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機(jī)遇，高職院校要牢牢抓住這一前所未有的機(jī)遇，通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，將學(xué)院專業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求緊密銜接，使高職院校培養(yǎng)的學(xué)生返鄉(xiāng)后能將所學(xué)知識及專業(yè)技能運(yùn)用到鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)踐中。同時，以課程思政和思政課程為引領(lǐng)，讓更多的學(xué)生能夠下沉到鄉(xiāng)村去，真正實(shí)現(xiàn)高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)后能“下得去、留得住、用得上?！?/p>

二、高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

(一)高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展意愿低

作為城鄉(xiāng)教育的紐帶，高職教育在為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輸送有效合格人才方面有著本科院校無法替代的作用。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定，高職院校培養(yǎng)的合格畢業(yè)生會同時獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書及技能證書，即高職院校的合格畢業(yè)生至少要具備一定的專業(yè)理論知識以及扎實(shí)的實(shí)踐技能。這也使高職院校培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后就成了懂理論、能動手、會經(jīng)營的綜合性人才。因此，高職院校培養(yǎng)的人才應(yīng)該成為鄉(xiāng)村振興的主力軍，擔(dān)當(dāng)起鄉(xiāng)村振興的歷史重任。然而，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，鄉(xiāng)村人才的供需矛盾日漸凸顯:一方面是鄉(xiāng)村發(fā)展迫切需要大量畢業(yè)生的加入；另一方面是大量畢業(yè)生不愿到鄉(xiāng)村去，盡管城市就業(yè)壓力不斷加大，但高職院校學(xué)生“不愿返鄉(xiāng)”問題依然普遍存在。一是受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，許多“農(nóng)二代”學(xué)生一門心思想通過上大學(xué)跳出“農(nóng)門”，認(rèn)為只有進(jìn)入城市工作才算得上是“出人頭地”；二是受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，城市的強(qiáng)大吸引力和鄉(xiāng)村的發(fā)展受限，導(dǎo)致大量畢業(yè)生不肯也不愿留在農(nóng)村；另一方面，高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)過程中，能出彩或取得成效的人數(shù)比較少，這也讓部分想返鄉(xiāng)的學(xué)生望而卻步[1]。盡管學(xué)生來自鄉(xiāng)村，對鄉(xiāng)村有著特殊的難以割舍的牽掛和深厚的情感，但大部分學(xué)生對于服務(wù)鄉(xiāng)村、回報家鄉(xiāng)建設(shè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有著強(qiáng)烈的抗拒情緒。

(二)高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展支持力度較弱

高職院校學(xué)生從有意愿返鄉(xiāng)發(fā)展到最終能真正扎根鄉(xiāng)村，需要政府、鄉(xiāng)村、家庭及學(xué)校等多方面的支持，共同構(gòu)建學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展體系。但從政府支持來看，近年來，雖然政府層面出臺了一系列政策引導(dǎo)學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展，但部分政策在執(zhí)行過程中未能得到有效操作和執(zhí)行，挫傷了學(xué)生返鄉(xiāng)的積極性；從鄉(xiāng)村支持來看，鄉(xiāng)村有著自身的民俗習(xí)慣、村規(guī)民約，這與學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展所運(yùn)用的新思維、新觀念有一定隔閡，從而使學(xué)生返鄉(xiāng)后很難得到村民的接納與支持；從家庭支持來看，高職院校中，大多數(shù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，身上肩負(fù)著父母的希望和謀生的重?fù)?dān)，多數(shù)家長對學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展還存在一定的誤解，認(rèn)為學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展是“沒有出息”的表現(xiàn)；從高校支持來看，學(xué)校因缺乏切實(shí)有效的校-政-企-鄉(xiāng)合作機(jī)制以及學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展追蹤體系，在針對學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)過程中雖能做到“扶上馬”，但卻未能做到“送一程”[2]。

(三)高職院校專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村發(fā)展需求耦合度不高

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，當(dāng)前高職院校的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是向引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，在人才培養(yǎng)模式上也應(yīng)打破過去單一的低層次技能型人才模式，轉(zhuǎn)向復(fù)合型的高層次技能型人才培養(yǎng)模式。隨著新時代我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，以往沒有被突出的“軟需求”逐漸上升為剛需。在新時代背景下，高職院校畢業(yè)生所需要的不僅僅是就業(yè)，還渴望能在就業(yè)崗位上實(shí)現(xiàn)自身的價值和人生目標(biāo)。當(dāng)前，高職院校的人才培養(yǎng)模式雖一定程度上較為關(guān)注學(xué)生的實(shí)踐參與程度，但學(xué)生參與過程、參與方式、參與效果并沒有達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需要及學(xué)生自身發(fā)展的需要，人才培養(yǎng)質(zhì)量有待加強(qiáng)。在專業(yè)設(shè)置上，高職院校往往是依托行業(yè)，結(jié)合校內(nèi)資源來進(jìn)行優(yōu)化，大部分非農(nóng)高職院校由于沒有很好地意識到其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的價值與定位，在教育定位上仍以“滿足城市需求”為第一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需人才的深入探究，專業(yè)設(shè)置“離農(nóng)化”趨勢較為明顯，服務(wù)“三農(nóng)”的意識相對較弱，一定程度上導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生所學(xué)技能、知識結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村需求之間存在著一定的結(jié)構(gòu)性矛盾。由于專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村發(fā)展需求存在錯位，高職院校學(xué)生很難在鄉(xiāng)村尋得發(fā)展機(jī)遇，因此不得不轉(zhuǎn)向城市另尋匹配度更高的職業(yè)。

三、高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展路徑

興村先興人，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約，要把人力資本開發(fā)放在首要位置。高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展是新形勢下鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，破解高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展困境，讓高職院校畢業(yè)學(xué)生能真正扎根鄉(xiāng)村，還需要政府、社會、學(xué)校以及學(xué)生等多元主體間的協(xié)同推進(jìn)。

(一)政府路徑：政策支撐，輿論倡導(dǎo)，消除返鄉(xiāng)發(fā)展心理障礙

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心在于農(nóng)業(yè)人才。人才愿意來，來了留得住，是目前鄉(xiāng)村振興急需破解的問題。提高農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)人才的吸附力和農(nóng)村對農(nóng)業(yè)人才的吸引力：一方面要改善農(nóng)村的硬件設(shè)施，強(qiáng)化鄉(xiāng)村的整體布局，建設(shè)良好的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高外部環(huán)境對農(nóng)村人才的吸引力；另一方面要優(yōu)化激勵機(jī)制，鼓勵吸引鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才留村發(fā)展、返鄉(xiāng)發(fā)展，做到人才不外流。要讓高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展“下得去、留得住”仍需政府政策的大力支持和引導(dǎo)。首先，在完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，還需在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)保障等方面縮小城鄉(xiāng)差距，建立起鄉(xiāng)村人才“回流”政策體系，為高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展提供契機(jī)；其次，政府還應(yīng)發(fā)揮大眾傳媒的正面輿論引導(dǎo)作用，積極宣傳高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展的各種政策，讓高職院校學(xué)生切實(shí)了解到返鄉(xiāng)發(fā)展諸多益處的同時，引導(dǎo)鄉(xiāng)村村民、家長對學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展包容和認(rèn)可，給愿意返鄉(xiāng)發(fā)展的學(xué)生更多理解和支持，消除傳統(tǒng)就業(yè)觀念給學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展帶來的束縛，給學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造一個良好寬松的環(huán)境。

(二)高校路徑：優(yōu)化專業(yè)，思政引領(lǐng)，提升返鄉(xiāng)發(fā)展綜合實(shí)力

高職院校的人才培養(yǎng)，基本遵循“以生產(chǎn)過程為導(dǎo)向、以就業(yè)為目標(biāo)”的宗旨，但因鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，并且發(fā)展不平衡，即使是具備地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)村，也基本沒有形成規(guī)?；?、市場化經(jīng)營，鄉(xiāng)村基本上以單一的家庭作坊式經(jīng)營存在。鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容之一就是要解決單一家庭作坊式產(chǎn)業(yè)問題的存在，讓其與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有機(jī)融合，共同發(fā)展。當(dāng)前高職院校的培養(yǎng)還處于“計劃培養(yǎng)”模式，即在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面和市場契合度不高，特別是針對鄉(xiāng)村振興的培訓(xùn)還浮在面上。針對目前高職院校畢業(yè)生存在的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)單一、知識陳舊、學(xué)生不愿返鄉(xiāng)等情況，高職院校應(yīng)主動融入地方經(jīng)濟(jì)，以地方鄉(xiāng)村人才需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身辦學(xué)特色，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合辦學(xué)定位，改革教育教學(xué)方式，制定出相應(yīng)的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，建立相應(yīng)的教育教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需對管理人才、經(jīng)營人才、科技人才、實(shí)用人才、新型職業(yè)農(nóng)民、教育衛(wèi)生人才、社會服務(wù)人才、綜合執(zhí)法人才等進(jìn)行分類。加強(qiáng)鄉(xiāng)村就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，適當(dāng)增設(shè)與“三農(nóng)”相關(guān)專業(yè)課、選修課和實(shí)踐教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展能力培訓(xùn)，并在充分把握當(dāng)前區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)對人才專業(yè)、能力、素質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。具體來說，就是要結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、企業(yè)崗位需求，鄉(xiāng)村振興人才需求等多方面的發(fā)展需要分門別類，按照校企合作、工學(xué)結(jié)合要求，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)人才供給的有效性[3]。同時，以課程思政或思政課程為引領(lǐng)，統(tǒng)籌育人資源和育人力量，以通識教育為基礎(chǔ)，大力提倡培養(yǎng)適宜農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)技能人才，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，規(guī)范公共基礎(chǔ)課課程設(shè)置與教學(xué)實(shí)施，在思想教育、德行教育、素質(zhì)教育等方面增加涉農(nóng)教育，讓學(xué)生理解農(nóng)業(yè)、愛上農(nóng)業(yè)，讓學(xué)生真正懂農(nóng)業(yè)，不僅懂農(nóng)業(yè)技術(shù)，更懂農(nóng)業(yè)的未來，這樣才能寄希望其成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才主力[4]。

(三)自我路徑：轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，彰顯新時代大學(xué)生使命

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，給高職院校學(xué)生就業(yè)開辟了一片新的天地。高職院校學(xué)生要想通過返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)來實(shí)現(xiàn)自身價值，在鄉(xiāng)村這片廣袤的土地上大展拳腳，首先要摒棄跳出“農(nóng)門”觀念，正確看待當(dāng)前就業(yè)形式，轉(zhuǎn)變自身就業(yè)求職觀，客觀認(rèn)識自身優(yōu)勢及存在的不足，抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一歷史機(jī)遇，用好當(dāng)前針對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的利好政策，合理設(shè)置返鄉(xiāng)發(fā)展的期望值，提升自身整體綜合能力，增強(qiáng)返鄉(xiāng)發(fā)展適應(yīng)性，彰顯新時代大學(xué)生使命和擔(dān)當(dāng)[5]。

四、結(jié)語

高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展對于緩解當(dāng)前社會就業(yè)壓力，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。盡管高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展具有天然的優(yōu)勢和有利條件，但同時也面臨著許多困境。要讓高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)“下得去、留得住、用得上、出得了彩”，需要政府、社會、高校、學(xué)生等多元主體協(xié)同推進(jìn)，共同建立和完善學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展支撐體系[6]。