張妍 中國石化銷售股份有限公司華北分公司

在經(jīng)濟全球化背景下，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是時代要求也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，在此現(xiàn)狀下國有企業(yè)作為社會經(jīng)濟的重要支柱，必須與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整步伐相一致，積極進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營模式優(yōu)化升級，構(gòu)建新型工商管理模式，向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不斷邁進(jìn)。工商管理與國有企業(yè)發(fā)展呈正向相關(guān)關(guān)系，完善的工商管理模式不僅可以幫助國有企業(yè)作出科學(xué)合理的經(jīng)營決策，制定正確的發(fā)展方向與目標(biāo)，還能夠優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營成本、人力資源等管理?；诖耍_展新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下的國有企業(yè)工商管理模式構(gòu)建研究具有重要意義。

一、新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下的國有企業(yè)工商管理模式創(chuàng)新的意義

（一）有利于明確國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)

高質(zhì)量發(fā)展是國有企業(yè)經(jīng)營的核心目標(biāo)，在此要求下國有企業(yè)工商管理模式有利于明確國有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。構(gòu)建工商管理模式一是能夠明晰國有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)制定出建現(xiàn)代化、系統(tǒng)化的工商管理規(guī)范，以此提高國有企業(yè)工商管理整體水平，二是能夠基于明確的工商管理目標(biāo)制定國有企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，從而將國有企業(yè)由注重短期效益向側(cè)重長期發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)變，以此節(jié)省不同經(jīng)濟活動項目開展中的成本投入[1]。

（二）有利于優(yōu)化企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平

通過創(chuàng)新工商管理模式能夠推動國有企業(yè)在新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)背景下加快企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而優(yōu)化企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平。此外，在高度匹配的工商管理模式與國有企業(yè)發(fā)展需求下，二者有機結(jié)合還能夠優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置與管理，確保資源能夠得到高效、合理運用，切實提高資源利用率。與此同時，創(chuàng)新工商管理模式對國有企業(yè)人力資源管理也有一定程度的優(yōu)化作用，可以增加人力資源管理投入，從而通過人力資源培養(yǎng)與人才引進(jìn)，優(yōu)化國有企業(yè)人力資源隊伍配置，為國有企業(yè)發(fā)展儲備高質(zhì)量人才，從而基于人才動力提高國有企業(yè)競爭力。

二、新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下的國有企業(yè)工商管理模式構(gòu)建面臨的問題

（一）國有企業(yè)工商管理目標(biāo)模糊

國有企業(yè)在新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下有序發(fā)展離不開正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，而經(jīng)營戰(zhàn)略的制定與工商管理目標(biāo)的設(shè)定息息相關(guān)，且具有直接聯(lián)系。工商管理目標(biāo)設(shè)定后才能在目標(biāo)基礎(chǔ)上延伸出相應(yīng)的長期發(fā)展規(guī)劃，從而明晰各個階段的不同發(fā)展戰(zhàn)略方針以及發(fā)展方向，實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[2]。但目前部分國有企業(yè)在工商管理目標(biāo)設(shè)定方面存在一定不足，目標(biāo)制定時不僅沒有參考企業(yè)當(dāng)前實際發(fā)展情況，也沒有考慮未來發(fā)展需求，導(dǎo)致目標(biāo)模糊不明確，促使工商管理目標(biāo)無法與當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展需求相符，從而致使國有企業(yè)發(fā)展過程中沒有具體且明確的目標(biāo)指引，對未來發(fā)展十分渺茫，甚至在此問題下還容易爆發(fā)更嚴(yán)重的問題。

例如，在國有企業(yè)工商管理目標(biāo)模糊促使下，國有企業(yè)在目標(biāo)市場選擇上存在搖擺不定。目標(biāo)市場選擇主要依據(jù)國有企業(yè)工商管理目標(biāo)設(shè)定，目前根據(jù)經(jīng)濟全球化趨勢“愈演愈烈”，在新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下逐漸分化出兩種主要目標(biāo)市場選擇形式，一是宏觀目標(biāo)，二是微觀目標(biāo)。宏觀目標(biāo)是指國有企業(yè)將某些或某一個市場作為目標(biāo)市場，而微觀目標(biāo)則是指國有企業(yè)將某個目標(biāo)市場內(nèi)部的子市場作為目標(biāo)市場。宏觀目標(biāo)市場與微觀目標(biāo)市場選擇各有優(yōu)勢，國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，并基于工商管理目標(biāo)科學(xué)合理做出選擇。但由于國有企業(yè)工商管理目標(biāo)模糊導(dǎo)致國有企業(yè)無法選擇出與當(dāng)前發(fā)展時期相匹配的目標(biāo)市場，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)在市場中的競爭力逐漸下降[3]。

（二）國有企業(yè)工商管理整體水平不高

在新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)背景下原有管理模式已無法滿足新時期時代發(fā)展要求，導(dǎo)致國有企業(yè)發(fā)展受到諸多因素桎梏，企業(yè)效益逐漸下滑。國有企業(yè)為有效改善這一問題，開展新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下工商管理模式構(gòu)建，但由于相關(guān)經(jīng)驗缺失，在工商管理模式構(gòu)建過程中多會參考與借鑒相關(guān)企業(yè)實踐經(jīng)驗。而在此過程中部分國有企業(yè)在相關(guān)經(jīng)驗汲取中直接復(fù)制相關(guān)企業(yè)工商管理模式，沒有評判該模式是否符合本企業(yè)自身實際發(fā)展情況，也沒有在工商管理模式復(fù)制過程中根據(jù)企業(yè)自身需求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與優(yōu)化，導(dǎo)致國有企業(yè)工商管理整體水平不高，根本無法發(fā)揮出工商管理的真正價值，促使國有企業(yè)發(fā)展中的不良態(tài)勢也無法依靠工商管理得到有效改善。隨著國有企業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展的地位越來越高，國有企業(yè)規(guī)模逐漸擴大，若在此期間一直未認(rèn)識到上述問題，工商管理模式將不會為國有企業(yè)發(fā)展提供有效支撐，甚至在一定程度上因為二者之間的不匹配性阻礙國有企業(yè)發(fā)展。

（三）國有企業(yè)國際化發(fā)展中存在的工商管理問題

進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，國有企業(yè)對資源和成果的要求越來越強，需要多方面多渠道獲得優(yōu)質(zhì)資源，在此背景下需要提高對“走出去”戰(zhàn)略的重視程度?；凇白叱鋈ァ睉?zhàn)略的實施，國有企業(yè)作為中國參與全球化的主力軍，在高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)促使下，擔(dān)負(fù)著中國企業(yè)國際化責(zé)任，不僅要作為榜樣成功“走出去”，還要在國際市場中做大、做強、最優(yōu)，不斷提升貿(mào)易出口總額，從而進(jìn)一步提升中國國際地位[4]。但在新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下的國有企業(yè)工商管理受多方面因素影響制約，存在一系列亟待解決的問題。

例如，（1）知識產(chǎn)權(quán)保護意識缺失。伴隨著我國綜合實力穩(wěn)步提升，國際大國地位日益牢固，國有企業(yè)國際化已經(jīng)步入關(guān)鍵時期，但隨著國有企業(yè)國際化快速發(fā)展，一系列發(fā)展問題也隨之顯現(xiàn)，其中知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題尤為突出。我國部分國有企業(yè)在對外貿(mào)易過程中知識產(chǎn)權(quán)保護意識較為欠缺，在對外銷售專利產(chǎn)品時沒有第一時間對專利進(jìn)行注冊，進(jìn)而使國外企業(yè)搶先注冊，并指控我國企業(yè)侵權(quán)。（2）國外法律及制度掌握不足。在中國企業(yè)國際化進(jìn)程中，我國部分國有企業(yè)過于側(cè)重企業(yè)經(jīng)濟效益、國際化市場占比，因此，在進(jìn)軍國際市場時缺乏對相應(yīng)國家法律以及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口制度的了解，只想盡快打通國際市場銷售渠道，從而導(dǎo)致這類企業(yè)在實際貨品或服務(wù)出口過程中受到相關(guān)法律與制度約束，不僅沒有推動企業(yè)國際化進(jìn)程完成產(chǎn)品銷售，還可能導(dǎo)致產(chǎn)品大量積壓，資金鏈回收不及時，影響企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。（3）缺少面對國際貿(mào)易糾紛的勇氣。產(chǎn)品糾紛問題是在市場上進(jìn)行商品銷售的常見問題，在根源上無法避免，因此，國有企業(yè)國際化過程中要正視國際貿(mào)易糾紛問題。但一部分國有企業(yè)在國際化進(jìn)程中依舊存在不敢、不想、不重視國際貿(mào)易糾紛問題現(xiàn)象。不敢面對國際貿(mào)易糾紛是因為懼怕與該國本土企業(yè)發(fā)生糾紛時會由于主權(quán)國家偏袒從而影響企業(yè)自身在該國的未來發(fā)展。不想面對國際貿(mào)易糾紛則是認(rèn)為糾紛問題一旦被擴大則會影響自身企業(yè)形象，不利于國有企業(yè)國際化發(fā)展與后續(xù)布局。

三、新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下的國有企業(yè)工商管理模式構(gòu)建措施

（一）從邊緣到中心——目標(biāo)市場的選擇

國有企業(yè)工商管理目標(biāo)設(shè)定中“需求”是始終不變的核心，因此為避免出現(xiàn)管理目標(biāo)設(shè)定模糊問題，應(yīng)時刻確保目標(biāo)與需求相適應(yīng)[5]。

例如，在國有企業(yè)目標(biāo)市場選擇時應(yīng)以“需求”為切入點，為此國有企業(yè)在目標(biāo)市場選擇中應(yīng)參考以下條件：

首先，該目標(biāo)市場是否已經(jīng)飽和，是否具備沒有滿足的需求。

其次，企業(yè)自身所擁有的核心競爭力是否適合該目標(biāo)市場，是否具備滿足該目標(biāo)市場需求的能力。

最后，明確進(jìn)入目標(biāo)市場后可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

隨著我國綜合實力不斷提升，國有企業(yè)需要側(cè)重技術(shù)創(chuàng)新，在滿足發(fā)展中國家市場需求的同時，也可以進(jìn)一步將目標(biāo)轉(zhuǎn)向國際發(fā)達(dá)國家，而利益先進(jìn)技術(shù)與專利從邊緣到中心則是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中成功邁向國際目標(biāo)市場關(guān)鍵。海爾集團就是這一策略的第一實踐者，海爾集團國際化發(fā)展過程中基于“需求”構(gòu)建“需求”所需的專利技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，并在技術(shù)帶領(lǐng)下首先將目標(biāo)市場定位到“需求”加到的印度、巴基斯坦等國家，在“邊緣”國家發(fā)展實力成熟后才將目標(biāo)市場轉(zhuǎn)向位于國際“中心”的美國、意大利等發(fā)達(dá)國家，并成功在美國南卡州建立海爾工業(yè)園，在美國家電市場站穩(wěn)腳步，實現(xiàn)企業(yè)國際化。

基于此，從邊緣到中心的國際目標(biāo)市場選擇策略具有可操作性性，所以國有企業(yè)可以根據(jù)自身實力，基于“需求”判定選擇目標(biāo)市場，現(xiàn)階段東南亞、南美、非洲等國家市場具有很大的“需求”空間，國有企業(yè)可以側(cè)重將其定位“邊緣”目標(biāo)市場，從而在新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下邁出企業(yè)國際化發(fā)展第一步。

（二）結(jié)合國有企業(yè)現(xiàn)狀積極進(jìn)行工商管理模式探索

在新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)背景下，國有企業(yè)需要根據(jù)自身實際發(fā)展情況以及特征構(gòu)建有針對性的工商管理模式，不應(yīng)對已有模式進(jìn)行照搬照舊。為確保工商管理模式與國有企業(yè)的適配性，需要不斷進(jìn)行探索。

首先，在探索過程中，國有企業(yè)需要對工商管理有正確的認(rèn)知，并全方位掌握工商管理理論、技能等內(nèi)容。同時還應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部工作人員對工商管理的了解，切實提高國有企業(yè)對工商管理模式構(gòu)建的重視程度。

其次，為確保工商管理模式與國有企業(yè)的相適應(yīng)，在工商管理是探索中一是需要明晰工商管理模式所適用的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而確保工商管理模式與新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，二是需要明晰國有企業(yè)不同發(fā)展階段的不同發(fā)展戰(zhàn)略方針、目標(biāo)、重大決策以及未來發(fā)展方向，從而基于國有企業(yè)實際需求構(gòu)建工商管理模式，進(jìn)而確保二者間的相適應(yīng)性。

最后，在實施技術(shù)改造時，則應(yīng)該積極改善過程現(xiàn)狀，開展動態(tài)化的管理模式。

通過對工商管理模式不斷進(jìn)行探索可以保證構(gòu)建出來的工商管理模式能夠非常切實的符合國有企業(yè)發(fā)展，更好地解決工商管理水平不高問題。

此外國有企業(yè)為在成功構(gòu)建工商管理模式后，提升工商管理應(yīng)用成效，基于工商管理推動國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，并確保國有企業(yè)在新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)背景下能夠在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步，還應(yīng)提高對相關(guān)人才資源培養(yǎng)的重視程度。現(xiàn)階段國有企業(yè)發(fā)展需要及時抓住新經(jīng)濟背景下的機遇，但國有企業(yè)工商管理模式依舊存在較大的不適應(yīng)性，因此無法以國有企業(yè)當(dāng)前狀態(tài)抓住發(fā)展機遇，所以必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，借鑒其他企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗，構(gòu)建新型工商管理模式，而工商管理人才則是目前可以快速打破傳統(tǒng)經(jīng)營模式桎梏，推動國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵[6]。同時，人才資源也是提高國有企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵要素之一，因此，加強國有企業(yè)工商管理高端人才培養(yǎng)以及利用福利政策引進(jìn)高質(zhì)量人才是新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下加快國有企業(yè)發(fā)展的重中之重。國有企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)組建一支高學(xué)歷、高經(jīng)驗、高能力、高專業(yè)的高質(zhì)量復(fù)合型工商管理團隊，從而依托團隊立足市場，制定符合目前國有企業(yè)發(fā)展的最新工商管理模式，進(jìn)而推動國有企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

（三）加強國際化工商管理理念認(rèn)知

首先，完善產(chǎn)權(quán)保護、國外法律制度以及國際貿(mào)易糾紛方案制定。一是在相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入國際市場前第一時間進(jìn)行相應(yīng)國家的專利注冊，并制定專利產(chǎn)權(quán)維護策略。二是完善國有企業(yè)內(nèi)部法務(wù)部門職能，要求法務(wù)部門根據(jù)企業(yè)每個階段即將開拓的國際市場國家所針對進(jìn)口貿(mào)易制定的法律與制度進(jìn)行詳細(xì)了解，并形成較為系統(tǒng)、完整的報告。三是轉(zhuǎn)變國有企業(yè)面對國際貿(mào)易糾紛時的“三不”態(tài)度，以大國底氣正視貿(mào)易糾紛，樹立不躲避、不逃避、敢面對、敢承擔(dān)、勿偏袒、勿欺辱的糾紛解決態(tài)度。

其次，明確國有企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。市場具有一定的飽和性，這就意味著國有企業(yè)在發(fā)展國際市場的進(jìn)程中并不會一帆風(fēng)順，而會具有各種困難阻礙，因此，國有企業(yè)國際化過程，一是要堅定發(fā)展信念，面對問題不退縮、面對困難不放棄，要堅信國家會在背后給予充分的支持，始終相信國家力量，二是要制定詳細(xì)的、完善的、系統(tǒng)的企業(yè)國際化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，從而明確企業(yè)國際化核心優(yōu)勢、制定不同階段發(fā)展目標(biāo)、部署不同環(huán)節(jié)經(jīng)營策略；最后，系統(tǒng)分析國外市場發(fā)展動態(tài)，明晰企業(yè)在國外市場中的所處的競爭領(lǐng)域，從而根據(jù)企業(yè)核心競爭力開創(chuàng)國際化市場切入點；四是國有企業(yè)應(yīng)將重點放在客戶實際需求層面，而不是致力于發(fā)展國際化產(chǎn)品[7]。

四、結(jié)束語

綜上所述，開展新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下的國有企業(yè)工商管理模式構(gòu)建研究具有重要意義，能夠明晰新經(jīng)濟下國有企業(yè)發(fā)展方向，了解國有企業(yè)與工商管理之間的相互作用。結(jié)合國有企業(yè)在新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下的發(fā)展要求構(gòu)建工商管理模式能夠明確國有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，節(jié)省經(jīng)營試錯成本以及優(yōu)化企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平。