賴燕萍 南寧威寧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

進(jìn)行土建工程施工時(shí)，要將工程造價(jià)放在重要地位，并對(duì)其進(jìn)行有效的管理與控制。影響工程造價(jià)成本的因素比較多，需打造健全的管理體系，明確成本管理控制目標(biāo)，提高工程造價(jià)的精準(zhǔn)度，才能使工程的收益達(dá)到預(yù)期。

一、土建工程造價(jià)成本管理與控制中存在的問(wèn)題

（一）工程預(yù)算編制不合理

由于土建工程的施工規(guī)模比較龐大，施工周期較長(zhǎng)，因此，必須要將工程造價(jià)成本管理放在重要地位，并加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算的合理編制。然而，部分企業(yè)并未重視這項(xiàng)工作，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算較為忽視。作為工程造價(jià)的重要組成部分，一旦工程預(yù)算出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響工程造價(jià)的合理性與準(zhǔn)確性，更無(wú)法保障企業(yè)的利益。第一，許多部門(mén)和工作人員并未將工程造價(jià)管理與控制放在核心地位，未明確工作方向和工作目標(biāo)。第二，缺乏專業(yè)的工作人員。許多工作人員缺乏專業(yè)的知識(shí)與豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，或?qū)ぷ魅狈ω?zé)任感。在開(kāi)展預(yù)算編制時(shí)，并未提前對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，憑借主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行編制，這必然會(huì)影響到預(yù)算的合理性與準(zhǔn)確性，對(duì)工程造價(jià)管理與控制造成不利影響。

（二）缺乏健全的工程造價(jià)成本管理制度

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，與建筑工程相關(guān)的制度正得到進(jìn)一步完善。然而，由于我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展時(shí)間比較晚，相關(guān)的制度和規(guī)范依然不夠健全，導(dǎo)致工作人員的行為無(wú)法得到進(jìn)一步規(guī)范，繼而對(duì)工程造價(jià)管理造成不良影響。目前，在開(kāi)展成本預(yù)算時(shí)，由于缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，影響預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。并且，現(xiàn)有的考核機(jī)制不健全，考核結(jié)果缺乏合理性，無(wú)法激發(fā)工作人員對(duì)工作的積極性和主動(dòng)性。現(xiàn)階段，工作人員在開(kāi)展成本預(yù)算時(shí)，往往并未采用科學(xué)的計(jì)算方法，導(dǎo)致后期工程結(jié)款面臨許多麻煩。總之，正是由于造價(jià)成本管理制度不健全，才會(huì)影響成本管理與控制體系的構(gòu)建，導(dǎo)致工程在后續(xù)運(yùn)行階段面臨許多困難。

（三）招標(biāo)行為不合理

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，在招標(biāo)時(shí)，許多企業(yè)為了進(jìn)一步提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)常會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)和標(biāo)書(shū)進(jìn)行調(diào)整，但卻并未考慮到工程成本預(yù)算數(shù)據(jù)問(wèn)題，導(dǎo)致標(biāo)書(shū)與實(shí)際成本不符。一旦企業(yè)中標(biāo)，在后續(xù)施工過(guò)程中，企業(yè)的資金可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。工程竣工后，工程結(jié)算也將面臨許多問(wèn)題，導(dǎo)致施工企業(yè)面臨較大的壓力。由于企業(yè)在招投標(biāo)活動(dòng)中并未對(duì)造價(jià)成本預(yù)算進(jìn)行合理的把關(guān)與控制，就可能會(huì)出現(xiàn)上述問(wèn)題。因此，企業(yè)要將工程造價(jià)成本預(yù)算放在重要地位，并在招投標(biāo)活動(dòng)中做出合理的報(bào)價(jià)，這樣才能對(duì)后續(xù)施工工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理協(xié)調(diào)。

（四）工程設(shè)計(jì)缺乏成本管理與控制

為了進(jìn)一步提高工程造價(jià)的合理性，通常要在工程設(shè)計(jì)階段融入工程造價(jià)的內(nèi)容，明確材料、設(shè)備和人員等方面的內(nèi)容。若在設(shè)計(jì)階段不重視工程造價(jià)成本工作，或者并未全面體現(xiàn)相關(guān)的內(nèi)容，就會(huì)導(dǎo)致后期工程造價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題。在開(kāi)展成本預(yù)算時(shí)，許多企業(yè)并未將其放在重要地位，不重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。以原材料為例，設(shè)計(jì)人員要在圖紙中標(biāo)明每一種原材料的型號(hào)，并將其與市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)型號(hào)進(jìn)行對(duì)比，這樣才能進(jìn)一步提高材料選擇的合理性，有效保障材料的質(zhì)量，并將材料的成本控制在合理范圍內(nèi)。以土方的處理為例，若不能對(duì)其成本進(jìn)行有效的控制，就會(huì)直接影響到后續(xù)工程成本的合理性。此外，若設(shè)計(jì)人員未在正式施工之前對(duì)施工所需的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理規(guī)劃與統(tǒng)籌安排，就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)成本預(yù)算工作更加復(fù)雜。

二、土建工程造價(jià)成本管理與控制問(wèn)題的改進(jìn)對(duì)策

（一）明確工程預(yù)算編制與成本控制目標(biāo)

企業(yè)要保證工程造價(jià)成本管理貫穿施工始終，明確管理與控制目標(biāo)，并將這項(xiàng)工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)之中。需對(duì)工程成本進(jìn)行合理的評(píng)估與預(yù)算，加大管理與控制力度。第一，企業(yè)要高度重視預(yù)算編制工作，選擇專業(yè)的人員負(fù)責(zé)開(kāi)展預(yù)算編制。為了提高預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，要充分發(fā)揮出BIM技術(shù)的作用，保證工程的各個(gè)環(huán)節(jié)得到精準(zhǔn)的計(jì)算，提高預(yù)算編制的全面性。第二，要明確設(shè)計(jì)方案的要求，確定材料和設(shè)備的使用量與各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)，列出清單，然后利用BIM技術(shù)對(duì)材料和設(shè)備等內(nèi)容進(jìn)行全面的計(jì)算與對(duì)比，了解其具體的成本損耗情況，結(jié)合土建工程的施工量，對(duì)成本進(jìn)行進(jìn)一步預(yù)算，以確保土建工程中的固定成本和不可控成本分別得到針對(duì)性的分析與控制。

（二）完善工程造價(jià)成本管理制度

無(wú)規(guī)矩不成方圓。在土建工程施工中，為了將工程造價(jià)成本控制在合理范圍內(nèi)，需要制定科學(xué)合理的管理制度，使廣大造價(jià)人員能夠嚴(yán)格按照制度的要求開(kāi)展工作，規(guī)范自身行為。第一，要保證制度的內(nèi)容明確，而且具有一定的針對(duì)性，明確每一名工作人員的職責(zé)，并確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有嚴(yán)格的參考依據(jù)。比如，要加強(qiáng)對(duì)工程成本的審核與應(yīng)用，工作人員在開(kāi)展工作時(shí)能夠找到與之對(duì)應(yīng)的制度內(nèi)容。第二，編制科學(xué)合理的工程預(yù)算報(bào)表。預(yù)算人員要結(jié)合工程的實(shí)際情況與工程所在環(huán)境，對(duì)成本管理與控制的可行性進(jìn)行全面的分析，從而提高工程預(yù)算報(bào)表的合理性。第三，要做到具體問(wèn)題具體分析，提前對(duì)工程所在地的地理位置和市場(chǎng)進(jìn)行全面的勘測(cè)與調(diào)查，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，保證工程的順利實(shí)施。

（三）提高工程招標(biāo)的公正性與規(guī)范性

在開(kāi)展招標(biāo)工作時(shí)，要確保工程造價(jià)管理貫穿始終，這樣才能提高成本預(yù)算的合理性與預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。首先，企業(yè)要提高工程造價(jià)成本管理的標(biāo)準(zhǔn)，積極對(duì)成本預(yù)算工作進(jìn)行改善，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。最后，要為預(yù)算工作保留一定的應(yīng)急預(yù)防空間。再次，需對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范與監(jiān)督，保證招標(biāo)工作的公正性與公平性，確保后續(xù)施工順利進(jìn)行。

（四）提高設(shè)計(jì)招投標(biāo)階段的成本管理意識(shí)

在工程設(shè)計(jì)階段，造價(jià)管理人員要將工程成本管理與工程設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合，并積極與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通和交流，在設(shè)計(jì)方案中融入與工程成本造價(jià)相關(guān)的內(nèi)容。第一，需對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化?？衫肂IM技術(shù)構(gòu)建專門(mén)的模型，通過(guò)模型全面展示實(shí)際施工所需的材料和設(shè)備等重要的資源，使工作人員能夠提前了解施工的要點(diǎn)，便于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行進(jìn)一步管理與控制。第二，分別展示工程的剖面圖和平面圖，保證施工效果得到更加直觀的展示，使工作人員能夠了解施工的注意事項(xiàng)，在后續(xù)施工中謹(jǐn)慎操作，避免增加成本。第三，在招投標(biāo)階段，要合理編制工程量清單，根據(jù)BIM技術(shù)所構(gòu)建的模型，對(duì)各項(xiàng)材料和設(shè)備進(jìn)行全面的計(jì)算，還要進(jìn)一步結(jié)合招投標(biāo)的方案要求，對(duì)施工中所需資金進(jìn)行全面的分析。為了進(jìn)一步提高分析與計(jì)算的準(zhǔn)確性，技術(shù)人員要充分發(fā)揮出BIM技術(shù)的作用，減少計(jì)算過(guò)程中存在的誤差?？傊?，通過(guò)這種方式可確保招投標(biāo)階段的造價(jià)得到精準(zhǔn)的控制，還可對(duì)施工方案進(jìn)行全面的審核，有效的保障施工質(zhì)量。

三、工程造價(jià)成本管理與控制的注意事項(xiàng)

（一）提高竣工核算質(zhì)量

當(dāng)土建工程施工完成以后，要加強(qiáng)對(duì)工程的驗(yàn)收，并要注重這一階段的工程造價(jià)管理與控制。為了提高造價(jià)的合理性，要積極開(kāi)展工程核算。造價(jià)人員要將合同竣工圖作為核算的重要依據(jù)，并根據(jù)單價(jià)合同的要求，對(duì)竣工圖和實(shí)際施工量進(jìn)行全面的審核與比對(duì)，并結(jié)合相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率進(jìn)行組價(jià)。在開(kāi)展成本核算時(shí)，工作人員要結(jié)合設(shè)計(jì)的要求，對(duì)成本進(jìn)行全面的審核和檢查，并做好相應(yīng)的審計(jì)工作。為了進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量，審計(jì)人員要考慮到以下幾點(diǎn)。第一，將竣工圖紙作為審計(jì)的重要依據(jù)。第二，對(duì)施工量進(jìn)行精準(zhǔn)的計(jì)算。第三，結(jié)合具體的實(shí)際情況，開(kāi)展審計(jì)復(fù)議。要加強(qiáng)對(duì)土建工程施工的精準(zhǔn)化管理，并確保管理貫穿施工始終，這樣才能進(jìn)一步提高竣工階段的核算精準(zhǔn)度。要考慮到具體的施工類型和實(shí)際施工量，提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性?？衫脤ｉT(mén)的變量模型展開(kāi)計(jì)算，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量。

（二）保障工程預(yù)算與成本控制的科學(xué)性

由于造價(jià)成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及諸多環(huán)節(jié)，更影響到最終的工程質(zhì)量和工程效益，因此，必須要嚴(yán)格保障造價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性，科學(xué)開(kāi)展成本預(yù)算。第一，企業(yè)要提前對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，安排專業(yè)的人員負(fù)責(zé)開(kāi)展該項(xiàng)工作，以使成本得到有效的控制。第二，嚴(yán)格按照相關(guān)制度的要求進(jìn)行操作，加大審核與監(jiān)督力度。要充分結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙的要求，開(kāi)展成本預(yù)算。

（三）設(shè)置專門(mén)的監(jiān)督造價(jià)管理部門(mén)

由于建筑工程行業(yè)的相關(guān)制度還有待進(jìn)一步完善，因此，在開(kāi)展成本造價(jià)預(yù)算時(shí)，經(jīng)常會(huì)面臨預(yù)算結(jié)果較高的情況。為了促進(jìn)建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，保證成本預(yù)算更加科學(xué)，就要加大監(jiān)督力度，制定完善的管理制度，規(guī)范工作人員的行為。需建立相關(guān)的部門(mén)，由專業(yè)的人員對(duì)造價(jià)成本預(yù)算工作，定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就要在第一時(shí)間進(jìn)行處理。

（四）提高預(yù)算編制的合理性

在開(kāi)展預(yù)算編制時(shí)，要由專業(yè)的人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。由于成本預(yù)算有其自身的復(fù)雜性和專業(yè)性，除了要嚴(yán)格保障預(yù)算人員的能力和素質(zhì)符合該項(xiàng)工作的要求之外，還要確保其他部門(mén)的人員能夠配合該項(xiàng)工作。影響預(yù)算編制的因素比較多，工作人員要結(jié)合工程的實(shí)際情況進(jìn)行編制，一旦發(fā)現(xiàn)某些條件或環(huán)境發(fā)生變化，就要及時(shí)對(duì)預(yù)算編制的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，提高預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（五）對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理

第一，要充分結(jié)合施工工程的要求和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)選擇各項(xiàng)施工材料，對(duì)資金的投入量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算。由于材料造價(jià)較高，因此，需對(duì)材料進(jìn)行有效的控制，這樣才能進(jìn)一步提高整個(gè)工程造價(jià)的合理性。要派遣專門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，了解材料的價(jià)格，選擇合適的供應(yīng)商。第二，明確設(shè)備的采購(gòu)要求，對(duì)需采購(gòu)的設(shè)備進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，制定合理的采購(gòu)計(jì)劃。制定完善的責(zé)任制度，明確采購(gòu)人員的職責(zé)，保證后續(xù)工作得到合理審核。第三，在正式施工時(shí)，要確保監(jiān)督工作落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)之中，尤其要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，確保每一名施工人員嚴(yán)格按照?qǐng)D紙的要求和相關(guān)制度進(jìn)行操作，規(guī)范施工人員的行為。施工人員要樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，明確材料的使用量，減少材料浪費(fèi)，保證施工成本得到有效的控制。施工完畢后，要由專業(yè)的審核人員對(duì)項(xiàng)目中的資金使用情況進(jìn)行檢查，以保證成本得到更加精準(zhǔn)的控制。

（六）合同簽訂成本管理與控制

正式施工之前，雙方要簽訂合同，這樣才能更好地保障各自的利益，確保雙方行為得到有效約束。正式簽訂合同之前，雙方要派出專業(yè)的人員對(duì)合同進(jìn)行審核，了解其各項(xiàng)條款是否明確，是否存在規(guī)定不明、界限不清等問(wèn)題，避免在后續(xù)工作中產(chǎn)生糾紛。這一過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)工程成本的預(yù)算。通過(guò)對(duì)工程前期資金進(jìn)行合理預(yù)估，可有效保障雙方的利益。需在合同中體現(xiàn)這一內(nèi)容，這樣才能進(jìn)一步保障后續(xù)施工順利進(jìn)行。

（七）項(xiàng)目規(guī)劃成本控制

正式進(jìn)行工程施工之前，要對(duì)工程項(xiàng)目提前進(jìn)行設(shè)計(jì)，并做好相應(yīng)的規(guī)劃。通過(guò)這種方式不僅能夠確保各個(gè)環(huán)節(jié)、節(jié)點(diǎn)的工作順利開(kāi)展，還能進(jìn)一步提高施工質(zhì)量，為后續(xù)驗(yàn)收工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于工程施工可能會(huì)對(duì)周邊居民的日常生活和環(huán)境造成一定的影響，因此，在正式施工之前，要提前對(duì)環(huán)境進(jìn)行勘查，了解影響環(huán)境的具體因素，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，減少不必要的麻煩，還能將施工成本控制在合理范圍內(nèi)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在開(kāi)展土建工程施工時(shí)，要考慮到較長(zhǎng)的施工周期與各項(xiàng)細(xì)節(jié)的控制，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)成本的管理與控制，減少不必要的資源浪費(fèi)，確保施工順利開(kāi)展，有效保障企業(yè)的效益。要明確問(wèn)題所在，采取有效的改進(jìn)措施，并在具體操作的過(guò)程中明確注意事項(xiàng)，確保成本控制貫穿施工始終，將總成本控制在一定范圍內(nèi)，提高土建工程的質(zhì)量。