李昕 南寧威寧房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

現(xiàn)如今建筑行業(yè)的競爭越來越激烈，水電安裝不僅在建筑工程中占據(jù)著重要份額，其預(yù)算審核也有著不可撼動的地位。在水電安裝中，預(yù)算審核會涉及多個專業(yè)領(lǐng)域，整個安裝工藝也較為復(fù)雜，這就對安裝和預(yù)算員提出了更高的要求，只有預(yù)算員制定出一份完整、準確的預(yù)算計劃書，才能為整個安裝工程造價提供最有力的參考依據(jù)。為此，在實際安裝過程中，如何針對預(yù)算審核常見問題及采取解決措施并達到一定的預(yù)期效果就成了每位預(yù)算員最基本的工作素養(yǎng)和責任。這樣一來，才能在防止預(yù)算成本超出的前提下，為企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益。

一、建筑水電安裝特征和預(yù)算公式

（一）建筑水電安裝特征

1.不確定因素太多

在建筑工程水電安裝中，每個水電安裝技術(shù)部門都有屬于自己的安裝技術(shù)和特點，這就很容易在施工中與最初的施工圖設(shè)計產(chǎn)生不相符的情況，必須經(jīng)過多次修改和調(diào)整才能達成統(tǒng)一。為了從根本上解決這一問題，相關(guān)部門也對水電安裝中的工藝、電氣等分項作出了一些改進，即便是這樣，還是存在設(shè)計工作與實際現(xiàn)場落實不到位的情況，而這些問題就會直接反映在水電安裝過程中，這不僅會增加反復(fù)調(diào)整和修改的次數(shù)，還會產(chǎn)生一部分額外的維修費用，迫使人力、財力雙倍消耗。

2.材料和技術(shù)更新太快

如今的建筑工程其水電安裝材料和設(shè)備的更新速度非?？欤渥詣踊潭纫彩菬o法想象的，這些現(xiàn)代材料和設(shè)備的出現(xiàn)就逐漸取代了傳統(tǒng)材料，促使傳統(tǒng)材料無法滿足現(xiàn)代水電的安裝要求。在這樣的背景下，水電安裝就對管理和操作人員提出了更高的要求，他們除了要加快學(xué)習進度外，還要掌握大量的專業(yè)技能。但不同的水電安裝其安裝要求也會有所不同，漸漸地，水電安裝的特點和不足就會慢慢呈現(xiàn)出來，即便安裝材料和設(shè)備在不斷更新，若沒有固定的加工環(huán)境和條件也是惘然。

3.管道和線路安裝過于隱蔽

通常情況下，水電安裝都是在建筑上用管道或電線等設(shè)備進行連接，目的就是為了保證用戶能夠正常供水和供電，繼而在發(fā)揮設(shè)備功能的同時，滿足人們生產(chǎn)與生活的實際需求。而在水電具體安裝中，其管道線路大多是安裝在地面下和墻壁上的，比如天然氣、水管、電線等，這些都是采用暗敷技術(shù)進行隱蔽安裝，如此一來，管道敷設(shè)在暗區(qū)就很難對所使用的材料和工藝標準是否達標進行全面檢查，進而無法準確驗證施工設(shè)計的規(guī)范性。

（二）水電安裝預(yù)算公式

建筑工程水電安裝預(yù)算審核是否合理和準確直接決定了該工程能否正常運行和給后期建設(shè)提供有效保障。一般情況下，建筑工程水電安裝造價可分為投資決算、設(shè)計概算以及施工、竣工結(jié)算三部分，其預(yù)算公式如表1所示，在各階段能否正確開展工作和合理控制成本完全取決于投資者是否準確獲取到建筑預(yù)算?？梢?，水電安裝預(yù)算在整個施工過程中有著舉足輕重的作用。

表1 水電安裝預(yù)算公式

二、建筑工程水電安裝預(yù)算審核要點

（一）對工程量進行審核

在建筑工程水電安裝工程量檢查時，一定要嚴格按照原來的設(shè)計圖和竣工圖進行審核。特別是因為業(yè)主的功能要求和實際需求等而出現(xiàn)的變更和施工現(xiàn)場發(fā)生的各項原因而簽訂的一系列詳細資料要嚴格審核，并結(jié)合工程計量方法和合同條款挨個審核計算中所出現(xiàn)的漏洞，比如水電安裝時工程量所存在的誤差，或在實際情況中超出原本意愿的。因此，要想保證水電安裝工程量的準確性，在審核工程量的時候必須將書面材料和實際情況有效結(jié)合。

（二）對單價進行審核

在當前的材料市場中，水電安裝材料和設(shè)備其規(guī)格大不相同，正因為如此，致使他們的價格就會產(chǎn)生較大的差異，即便是相同產(chǎn)品規(guī)格，若制造商不同，其價格也會受到不同的影響。為此，單價就成了建筑工程水電安裝預(yù)算審核工作的重點，審核人員需要對設(shè)備和材料所規(guī)定的品牌價格與市場價格進行直接比對，并詳細了解設(shè)備與材料的品牌規(guī)格是否與招標文件相同，繼而對合同約定的設(shè)備和材料單價了如指掌，做好自身工作，將審核責任執(zhí)行到底。

三、建筑工程水電安裝預(yù)算審核的常見問題

（一）定額計算不合理

雖然建筑單位在管理中的預(yù)算標準逐漸完善，但由于市場環(huán)境的嚴重影響，使得它們已經(jīng)無法滿足材料價格的相關(guān)要求。在如今的建筑行業(yè)中，新材料和技術(shù)的出現(xiàn)就加大了預(yù)算編制的難度，而目前在預(yù)算編制中大多采用定額換算，這種方法就會在市場價格發(fā)生變化時給材料造價帶來嚴重的影響，繼而導(dǎo)致工程費用出現(xiàn)較大的誤差，加上每個承包商所使用的定額編制制度不相同，致使每家建筑單位的工程總預(yù)算有著明顯的差別。

（二）預(yù)算規(guī)范不統(tǒng)一

一般情況下，建筑間接費用的預(yù)算撥款是由預(yù)算支出組成，而預(yù)算支出就代表了建筑費用的預(yù)估。但從實際情況來看，大部分建筑單位在編制建筑工程水電安裝預(yù)算時并未采取所規(guī)定的計算方法，他們在定價時，只對部分材料進行評估，使得建筑中所使用的間接材料難以獲取，這不僅會讓數(shù)據(jù)產(chǎn)生較大的偏差，還會影響到整個預(yù)算結(jié)果。與此同時，建筑工程預(yù)算還會涉及很多的材料，在造價預(yù)算時，應(yīng)當把各項工程中的材料放在預(yù)算內(nèi)，而這一行為就會產(chǎn)生間接費用，使得預(yù)算結(jié)果不夠準確。此外，異地施工也是現(xiàn)在建筑工程中較為常見的一種方式，不同地區(qū)的建設(shè)標準大不相同，這既會給預(yù)算配額標準帶來約束，使預(yù)算難度不斷增加，還會給實際工程預(yù)算造成影響，阻礙企業(yè)長效發(fā)展。

（三）預(yù)算管理水平不高

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，社會上為建筑工程提供價格咨詢的第三方機構(gòu)也迅速在市場中涌現(xiàn)出來，但就目前來看，整個市場還未出現(xiàn)適當?shù)谋O(jiān)管制度，在認定和批準企業(yè)建設(shè)費用時經(jīng)常產(chǎn)生一些虛假信息。另外，這些機構(gòu)沒有強烈的法律意識和承擔責任的態(tài)度，致使機構(gòu)工作人員完全不按相關(guān)規(guī)定和流程來展開審批工作，嚴重時，還會出現(xiàn)行業(yè)壟斷行為，使得行業(yè)內(nèi)嚴重缺失其公平性，這就對企業(yè)的預(yù)算管理水平提升造成了極大的阻礙。

除此之外，在水電安裝預(yù)算審核中，雖然部分企業(yè)意識到了綜合管理的重要性，但在具體實施中卻未對項目引起重視，整個安裝工程嚴重缺乏對造價管理詳細信息的了解，這不僅會影響到價格管理的完整與準確性，還會讓工程費用脫離預(yù)算標準。

（四）預(yù)算審核和合同管理力度薄弱

在現(xiàn)在一些建筑工程水電項目安裝中，審核和合同管理力度弱仍然是制約整個行業(yè)發(fā)展的重要原因，比如在建設(shè)中雙方都沒有按照合同條款來履行責任和義務(wù)，面對這樣的情況，就會出現(xiàn)價格上漲、合同調(diào)整等一系列問題，雖然在預(yù)算中對單價的調(diào)整范圍和規(guī)定作出了明確說明，但在具體計算中，部分建筑單位只對額外地增加費用進行計算，繼而導(dǎo)致工程量虛增的情況出現(xiàn)，使得實際工程款遠遠高于預(yù)期款，工程預(yù)算審核流程如圖1所示。

圖1 預(yù)算審核流程圖

在建筑工程水電安裝預(yù)算管理中，監(jiān)督機制極其重要，管理人員只有重視自身的管理工作，才能讓水電預(yù)算管理順利開展。但實際情況卻與之相反，在水電安裝過程中不僅沒有形成良好監(jiān)督機制，也沒有對管理工作的實際需要展開實時監(jiān)控，繼而在給施工單位造成嚴重經(jīng)濟損失的同時，提高了整個工程的預(yù)算成本，使得建筑單位也受到一定的牽連。

（五）虛報情況嚴重

眾所周知，水電安裝在整個建筑工程中的占比很大，其施工難度不僅復(fù)雜，而且工程量大，特別是一些隱蔽工程，就增加了其施工繁瑣度，在這樣的情況下進行水電安裝，就會出現(xiàn)設(shè)備和材料價格與實際價格不相符的情況，比如施工單位會利用時機趁機虛報或抬高設(shè)備和材料價格，繼而導(dǎo)致水電項目嚴重超出預(yù)算。甚至部分企業(yè)為了節(jié)約一定的預(yù)算，在采購材料時投機倒把、以次充好，該行為不僅無法節(jié)約成本，還會降低施工質(zhì)量和效率，使得業(yè)主和承包商的利益受到嚴重損害。

四、建筑工程水電預(yù)算審核的控制措施

（一）建立科學(xué)的預(yù)算審核管理體系

要想建立科學(xué)的建筑工程水電預(yù)算審核管理體系，就要密切聯(lián)系設(shè)計、建設(shè)、施工以及銀行、行政機關(guān)等多個部門，這樣才能避免信息出現(xiàn)不互動、不分享的情況，繼而為預(yù)算管理體系的建立提供充分依據(jù)。①相關(guān)部門要發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，讓各項規(guī)范在完備的同時得以順利實施，同時對申報預(yù)算項目過程進行全程監(jiān)控；對報批成功項目展開有效跟蹤和管理。②設(shè)計單位要嚴格執(zhí)行所出臺的政策、規(guī)定和標準，然后提高預(yù)算編排質(zhì)量；建設(shè)單位要根據(jù)最初的預(yù)算對招投標進行定價，并成立專門的機構(gòu)和配備專業(yè)技術(shù)人員來跟進預(yù)算管理工作，拒絕臨時部門的出現(xiàn)。③建設(shè)單位要遵循實事求是的原則，所有施工必須按照企業(yè)實際情況進行，這樣才能讓預(yù)算管理價值最大化。④完善審核管理機制，并結(jié)合施工要求將以前較為成功的經(jīng)驗作為主要參考，繼而為后期的預(yù)算審核工作奠定夯實的基礎(chǔ)。⑤以滿足審核工作為前提，確保所有審核程序足夠規(guī)范，在預(yù)算審核管理體系建立后，要對預(yù)算審核中所出現(xiàn)的問題展開深入分析。

（二）編制合適的預(yù)算定額體系

在建筑工程水電安裝中會經(jīng)常出現(xiàn)一些定額借用的情況，為了避免這種情況的發(fā)生，建筑單位在進行工程預(yù)算時，除了要考慮到工程地區(qū)分布、類型區(qū)別以及施工水平等因素的影響外，還要根據(jù)施工的具體情況來編制出合適的預(yù)算定額體系，并結(jié)合工程地區(qū)差異和施工難易程度來靈活調(diào)動預(yù)算定額，在提高施工經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。

（三）提高審核人員專業(yè)素養(yǎng)

在建筑工程水電安裝預(yù)算審核過程中，審核人員的專業(yè)素養(yǎng)發(fā)揮著重要作用，除了要求審核人員需要豐富的工作經(jīng)驗外，還要具備較高的專業(yè)水準，并在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上展開審核相關(guān)工作。與此同時，單位還要定期對所有的審核人員展開專業(yè)的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，使得他們能在審核中保證其質(zhì)量，繼而降低審核出現(xiàn)錯誤的概率。除此之外，造價人員要具備良好的職業(yè)道德、強烈的責任心以及有條不紊的工作態(tài)度，在審核中要公平、公正的去正確處理相關(guān)問題，盡量用最優(yōu)的業(yè)務(wù)能力去推動審核工作順利開展，進而從根本上解決更多的預(yù)算審核問題。

（四）強化預(yù)算審核細節(jié)

在建筑工程中，不管是工程造價還是預(yù)算審核，它們都屬于最細致的工作，首先，工作人員要從細節(jié)入手，避免因為自己的粗心大意而導(dǎo)致水電工程預(yù)算審核出現(xiàn)錯誤。其次，在實際預(yù)算審核中，要堅持“先大后小”的原則，也就是先計算大項目，后計算小項目，特別是小項目的造價和審核工作一定要細致。最后，要對可能偽造的工程費用嚴加審核，若出現(xiàn)該情況必須立即追究其責任，確保水電安裝工程造價能夠得到合理控制。

五、結(jié)語

根據(jù)以上相關(guān)闡述和分析，建筑工程中的水電安裝與人們的生活質(zhì)量有著密切的聯(lián)系，由于水電在安裝中涉及到的方面較多，使得其預(yù)算也會受到多方因素的影響。在這樣的情況下，就需要設(shè)計出具有針對性的水電安裝流程，并建立科學(xué)的預(yù)算審核管理體系、編制合適的預(yù)算定額體系、提高審核人員專業(yè)素養(yǎng)、強化預(yù)算審核細節(jié)等。只有這樣，才能在資金得到高效利用的基礎(chǔ)上，促進企業(yè)走向健康可持續(xù)發(fā)展道路。