張琴 霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司辛置煤礦

在國企發(fā)展的過程中，需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定出完善的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，開展相關(guān)的管理工作，推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而更好地提升國企在市場中的競爭力。所以，在國企新時(shí)期的發(fā)展過程中，管理會(huì)計(jì)職能作用應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出來，助力國企管理人員從會(huì)計(jì)的角度對企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行全面分析，制定出科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)國企市場競爭能力，為國企帶來更多的經(jīng)濟(jì)利潤。隨著國企的不同，企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境也有著較大的不同，國企需要制定出不同的成本管理規(guī)劃和方案，從而實(shí)現(xiàn)對成本的全面控制和分析，降低企業(yè)發(fā)展中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)國企在市場經(jīng)濟(jì)中取得更好的發(fā)展。因此，對管理會(huì)計(jì)視角下國有企業(yè)成本管理與控制進(jìn)行分析有著較為重要的意義。

一、管理會(huì)計(jì)在國有企業(yè)成本管理與控制中應(yīng)有的重要性

首先，市場競爭形勢嚴(yán)峻，導(dǎo)致企業(yè)需要持續(xù)提升財(cái)務(wù)管理能力。當(dāng)前國企面臨的市場競爭形勢嚴(yán)峻，全面提升企業(yè)整體精細(xì)化管理水平，對于增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)效較為關(guān)鍵。通過將管理會(huì)計(jì)應(yīng)用到其中，可以推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作更為科學(xué)化、精準(zhǔn)化開展，推動(dòng)企業(yè)籌資活動(dòng)、經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)等具體業(yè)務(wù)能力實(shí)現(xiàn)明顯提升，通過采取獎(jiǎng)懲、考核、報(bào)告、核算、控制及調(diào)整等措施，推動(dòng)國企戰(zhàn)略規(guī)劃與具體的經(jīng)營目標(biāo)相互貼合、相互強(qiáng)化。其次，大數(shù)據(jù)技術(shù)為管理會(huì)計(jì)應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)成了各行各業(yè)分析、研究情況的重要路徑，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)記賬、編制報(bào)表等方式在很多方面表現(xiàn)出明顯的低效問題，因此，通過大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，為管理會(huì)計(jì)工作效能的提升提供了堅(jiān)定的支持，可以更好推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。最后，管理會(huì)計(jì)對于降低企業(yè)成本較為關(guān)鍵。通過管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)支出的整體管理和控制，推動(dòng)各項(xiàng)支出更為科學(xué)化、精準(zhǔn)化，對于不應(yīng)該支出的項(xiàng)目，可以實(shí)現(xiàn)全面有效控制，提升整體支出的合理化水平。

二、管理會(huì)計(jì)視角下國有企業(yè)成本管理與控制存在的突出問題

（一）成本管理與控制的方式較為落后

當(dāng)前國企內(nèi)開展的成本核算工作多數(shù)情況下，僅僅針對的是成本核算，主要是由于，在國企開展成本核算時(shí)對于現(xiàn)代化成本管理理論并沒有一個(gè)深度的理解，例如對相關(guān)成本、非相關(guān)成本，產(chǎn)品周期生命成本等方面掌握的不深、不透。同時(shí)，隨著當(dāng)前生產(chǎn)效率的不斷提升，在國企整體的成本中，產(chǎn)品加工費(fèi)用所占的比例在不斷提升，特別是很多國企產(chǎn)品較為眾多，但是仍舊采用的是傳統(tǒng)的方式方法，這種單一的計(jì)算工時(shí)或者產(chǎn)量的方式，對于加工費(fèi)用進(jìn)行分配時(shí)，必然帶來較大的不合理性，影響到產(chǎn)品成本核算工作的精準(zhǔn)性。由于會(huì)計(jì)核算方式較為落后，導(dǎo)致國企在發(fā)展的過程中，與其他企業(yè)出現(xiàn)了一定的差距，特別是在市場出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，整個(gè)工作表現(xiàn)出明顯的被動(dòng)性。

（二）國企在成本管理系統(tǒng)行業(yè)特征不夠明顯

國企生產(chǎn)的產(chǎn)品包含有較多的產(chǎn)品種類，其中還會(huì)有跨期生產(chǎn)的情況。隨著產(chǎn)品的不同，在開展成本核算時(shí)要求也有著較大的差異，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用信息化成本管理的模式，應(yīng)當(dāng)從成本控制、分析、預(yù)算及核算等方面進(jìn)行全面綜合分析。但是從當(dāng)前很多國企來看，對于自身成本核算的特點(diǎn)并沒有一個(gè)精準(zhǔn)的分析，因此，在構(gòu)建完善的成本管理模式中，部分國企對自身的發(fā)展情況并不清楚，對于自身經(jīng)營生產(chǎn)管理需求也必然出現(xiàn)了一定程度的不相符的問題。所以如果有問題發(fā)生，國企很難在較短時(shí)間內(nèi)研究制定切實(shí)有效措施，導(dǎo)致國企出現(xiàn)損失。

（三）企業(yè)成本管理權(quán)責(zé)不夠明確

從管理會(huì)計(jì)來看，企業(yè)在進(jìn)行成本控制的過程中，成本費(fèi)用包含有較多的種類，特別是范圍相對較廣，有較多的名目。因此，國企在確定崗位員工權(quán)利和責(zé)任時(shí)，整體較為復(fù)雜和困難。若企業(yè)內(nèi)部員工的職責(zé)和權(quán)利并沒有一個(gè)明確的界定，在對成本費(fèi)用進(jìn)行歸類時(shí)，會(huì)出現(xiàn)混亂的問題，不僅不能夠?qū)Τ杀举M(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，相關(guān)負(fù)責(zé)人缺失的問題也會(huì)發(fā)生。此外，部分企業(yè)對全面預(yù)算管理重視程度相對不夠，相關(guān)的管理工作開展水平較低，特別是對預(yù)算編制工作重視程度不高，具體財(cái)務(wù)人員在工作中嚴(yán)格性不夠，相關(guān)的預(yù)算管理工作不能有效落實(shí)到具體內(nèi)容中。

三、管理會(huì)計(jì)視角下提升國有企業(yè)成本管理與控制實(shí)效的相關(guān)措施

（一）對管理會(huì)計(jì)應(yīng)用制度進(jìn)行健全和完善

國企成本管理和控制工作是一項(xiàng)涉及面相對較廣的內(nèi)容，因此，為了更好將管理會(huì)計(jì)應(yīng)用效果發(fā)揮出來，需要從制度和機(jī)制的角度對管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用全面做好頂層設(shè)計(jì)，因此，國企應(yīng)當(dāng)以當(dāng)前成本管理和控制的潮流出發(fā)，從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建起符合自身實(shí)際的管理會(huì)計(jì)制度，特別是對企業(yè)內(nèi)部人才篩選評價(jià)系統(tǒng)和選拔人才的方案進(jìn)行持續(xù)健全與完善。在具體操作時(shí)，對于專家學(xué)者的建議、對具體成本管理和控制人員的意見建議應(yīng)當(dāng)充分征求。在制度具體執(zhí)行的過程中，對制度執(zhí)行的效果做好綜合評估和分析，確保制度的完善性和生命力。

（二）健全完善管理會(huì)計(jì)在國企內(nèi)應(yīng)用的組織架構(gòu)

從當(dāng)前管理會(huì)計(jì)在企業(yè)成本管理和控制中的應(yīng)用情況來看，需要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，將管理會(huì)計(jì)部門從中分離出來，提升管理會(huì)計(jì)工作開展的獨(dú)立性，也可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置獨(dú)立管理會(huì)計(jì)部門，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)和國企內(nèi)研發(fā)部門、銷售部門及生產(chǎn)部門等全面結(jié)合，形成跨職能的管理工作團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)開展高質(zhì)量的成本經(jīng)營管理工作提供出有力支撐。同時(shí)，為了更好發(fā)揮出管理會(huì)計(jì)的效果，國企應(yīng)當(dāng)為管理會(huì)計(jì)工作開展配備“業(yè)財(cái)融合”的隊(duì)伍，管理會(huì)計(jì)工作在開展的過程中，不僅要“兩眼向內(nèi)”，同時(shí)，還需要對成本管理和控制因素進(jìn)行精細(xì)化日常管控，全面圍繞內(nèi)部工藝優(yōu)化流程，給企業(yè)提出“挖潛降本”的意見建議。還需要使用綜合管理會(huì)計(jì)工作“兩眼向外”，通過采取諸如對原材料性價(jià)比制定成本進(jìn)行優(yōu)化、預(yù)測原材料價(jià)格變化等方式，給企業(yè)提出科學(xué)的優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的意見和建議，同時(shí)，對企業(yè)涉及的融資利率變化、財(cái)稅政策變化等，提出針對性的成本稅務(wù)籌劃工作方案，謀劃操作性更強(qiáng)的資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化建議，為企業(yè)高質(zhì)量開展成本管理和控制工作提供支撐。

（三）全面采取預(yù)算閉環(huán)管理措施

在國企應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的過程中，為了更好提升成本管理和控制的效果，企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)對企業(yè)內(nèi)部的銷售、技術(shù)、生產(chǎn)及研發(fā)等會(huì)計(jì)人員，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，編制全面預(yù)算管理，同時(shí)對企業(yè)各個(gè)層面的意見建議，對企業(yè)預(yù)算進(jìn)行全面優(yōu)化，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理過程中，成本管理控制信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。其次，在各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行的過程中，對整個(gè)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期分析的方式，深入查找預(yù)算執(zhí)行中存在的突出問題和短板，并提出針對性的改進(jìn)落實(shí)措施，強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行情況的全面考核對獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的措施進(jìn)行明確，推動(dòng)預(yù)算情況全面落實(shí)到位。最后，對管理會(huì)計(jì)進(jìn)行全面的績效考核，健全完善國企內(nèi)部的信息化管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)，對企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的優(yōu)化，推動(dòng)信息平臺上績效考核模塊、人事管理模塊有效關(guān)聯(lián)，通過使用信息化管理系統(tǒng)對管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，從而得到更為科學(xué)的產(chǎn)品利潤績效考核指標(biāo)，這對于提升績效管理動(dòng)態(tài)考核效果較為明顯。

（四）推動(dòng)管理會(huì)計(jì)和績效考核相結(jié)合，解決國企產(chǎn)品設(shè)計(jì)及定價(jià)問題

從當(dāng)前很多國企經(jīng)營情況來看，很多情況下，國企對市場上評價(jià)較為關(guān)注，但是在資源合理劃分、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面的關(guān)注度不夠高，因此，這就導(dǎo)致字具體的績效考核的過程中，對產(chǎn)品定價(jià)與設(shè)計(jì)方面的考核也較為缺失，長此以往，對于國企實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁可持續(xù)發(fā)展必然帶來較大的負(fù)面影響。因此，在解決績效考核推動(dòng)國企產(chǎn)品設(shè)計(jì)與定價(jià)科學(xué)性方面，選擇使用管理會(huì)計(jì)非常有效，通過使用管理會(huì)計(jì)中的精細(xì)化數(shù)據(jù)，對產(chǎn)品定價(jià)、設(shè)計(jì)提供出更為精準(zhǔn)的依據(jù)，為整個(gè)績效考核工作也提供了更多的參考。例如，在國企中，可以將原有績效價(jià)值系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，將績效考核管理系統(tǒng)進(jìn)行全面開發(fā)，通過這一技術(shù)，對績效利潤、部門實(shí)際業(yè)績、產(chǎn)品等進(jìn)行全方位的評價(jià)和核算，解決了國企在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，各個(gè)地方可能存在的價(jià)值不一致、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，對于成本分?jǐn)偰：那闆r也可以較好解決，通過采取管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的方式，對產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)合理定價(jià)。在風(fēng)險(xiǎn)評定的過程中，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化指標(biāo)設(shè)定，全面提升國企績效考評工作的精細(xì)化、科學(xué)化水平，這對于增強(qiáng)國企綜合管理工作的實(shí)效，推動(dòng)國企內(nèi)各個(gè)部門之間形成多維度競爭，優(yōu)化績效考核等方面均可以取得明顯效果。

（五）推動(dòng)國企內(nèi)部作業(yè)成本和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)成本全面結(jié)合

在管理會(huì)計(jì)應(yīng)用到國企成本和管理控制的過程中，通過將內(nèi)部作業(yè)成本與內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)成本全面結(jié)合的方式，對于提升管理會(huì)計(jì)的實(shí)際效果較為明顯，能夠?qū)⑾嚓P(guān)工作的實(shí)際效果充分發(fā)揮出來，對成本實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理。特別是開展作業(yè)成本管理，不僅有助于對成本實(shí)現(xiàn)精確化核算，也有助于通過管理會(huì)計(jì)對企業(yè)非增值作業(yè)、增值作業(yè)等進(jìn)行全面分析，企業(yè)可以將這些分析作為基礎(chǔ)，在資源投入、作業(yè)效率提升等方面做出更為科學(xué)的決策。通過標(biāo)準(zhǔn)成本管理的方式，對于成本差異可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)分析，還可以通過深入研究成本差異的原因，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，研究出改進(jìn)和優(yōu)化國企成本管理的方式和方法。

（六）優(yōu)化國企資本配置和管理，提升管理會(huì)計(jì)創(chuàng)造價(jià)值效果

首先，科學(xué)合理的投資管理。通過采取專業(yè)性分析的方式，對投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析和計(jì)算。例如對投資回報(bào)率、投資回收期等進(jìn)行分析和計(jì)算，從而全面了解掌握五個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容：一是投資項(xiàng)目整體的可行性；二是投資項(xiàng)目評估方式方法，重點(diǎn)包含有計(jì)提折舊方法，對國企營業(yè)收入進(jìn)行全面估算，對國企經(jīng)營成本費(fèi)用進(jìn)行全面預(yù)算；三是對國企投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理；四是對國企資金周轉(zhuǎn)情況進(jìn)行全面分析；五是對國企各種類型的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析。

其次，科學(xué)合理的融資管理。對企業(yè)內(nèi)部資金情況進(jìn)行充分利用，有效降低企業(yè)外部融資成本，堅(jiān)持推行集團(tuán)化融資的方式。對于國企總部應(yīng)當(dāng)和相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，統(tǒng)籌國企內(nèi)各個(gè)單位開展統(tǒng)一步調(diào)的上下聯(lián)動(dòng)融資，探索開展集團(tuán)化融資，確保得到最為優(yōu)惠的融資利率，為企業(yè)節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用，創(chuàng)造出最大的價(jià)值。

最后，對分配收益進(jìn)行全面優(yōu)化和管理。國企在使用管理會(huì)計(jì)的過程中，對于上繳資金使用管理和合理收益分配工作應(yīng)當(dāng)全面做好。集中開展資源配置管理工作，堅(jiān)持資源配置工作開展的價(jià)值創(chuàng)造性。企業(yè)內(nèi)各個(gè)單位嚴(yán)格按照規(guī)定的比例上繳國企總部，對于剩余的收益情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國企發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分配，可以將這些收益重點(diǎn)放置到重大資產(chǎn)投資項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目、新產(chǎn)品研發(fā)及市場開發(fā)等方面。將經(jīng)營管理效益、資源配置等方面的作用充分發(fā)揮出來，確保國企在發(fā)展的過程中，管理會(huì)計(jì)可以提供出更多的經(jīng)濟(jì)效率和價(jià)值。

四、結(jié)語

綜上分析，在國企發(fā)展的過程中，全面做好成本管理和控制工作對于提升國企整體的經(jīng)營效益，推動(dòng)國企發(fā)展保持更高的活力有著非常重要的作用。通過將管理會(huì)計(jì)應(yīng)用到其中，對于管理和控制工作實(shí)效的增強(qiáng)也較為關(guān)鍵。但是從當(dāng)前具體工作來看，在很多方面還有著較大的不足之處，因此，就需要國企充分認(rèn)識到做好成本管理和控制的重要性，充分認(rèn)識到將管理會(huì)計(jì)應(yīng)用到其中的重要性，深入分析企業(yè)成本管理和控制工作要點(diǎn)，采取扎實(shí)有效的措施，全面提升管理和控制工作實(shí)效，找尋出更多的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的切入點(diǎn)，全面增強(qiáng)管理與控制的實(shí)際效果，為國企發(fā)展提供出更多的支持力量。