劉圓 古力銘

[摘? ? ? ? ? ?要]? “雙減”政策實(shí)施后，地方院校師范生的就業(yè)面臨較大沖擊。以成都師范學(xué)院近四年師范專業(yè)畢業(yè)生為研究對(duì)象，從“雙減”政策下師范生就業(yè)問(wèn)題切入，分析了“雙減”政策影響下師范生就業(yè)面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步探討了師范生就業(yè)中存在的問(wèn)題，基于構(gòu)建師范教育良好就業(yè)生態(tài)的角度，尋求從地方院校層面和師范生個(gè)體層面促進(jìn)師范生就業(yè)的方法。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 雙減;地方院校;師范生;就業(yè)

[中圖分類號(hào)]? G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2022）10-0142-03

一、研究背景

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（下稱“雙減”政策），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！半p減”政策要求作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)要全面壓減，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)要減輕，學(xué)校課后服務(wù)水平要提升，學(xué)生多樣化需求要滿足，同時(shí)校外培訓(xùn)行為要全面規(guī)范，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)?！半p減”政策并不是簡(jiǎn)單調(diào)整學(xué)校作息時(shí)間，甚至也不僅僅是給學(xué)生減負(fù)，其目標(biāo)是構(gòu)建良好的教育生態(tài)，而最終目的是建設(shè)高質(zhì)量教育體系。建立高質(zhì)量教育體系是“十四五”期間乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期的教育發(fā)展目標(biāo)，而“雙減”是系統(tǒng)謀劃深化基礎(chǔ)教育綜合改革、加快建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系中的重要一環(huán)，回歸教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育體系的整體構(gòu)建，正是“雙減”的真正目的。

隨著“雙減”工作的推進(jìn)，作為地方師范院校師范生最主要的雇主之一的教培機(jī)構(gòu)面臨較大沖擊。教培機(jī)構(gòu)大量轉(zhuǎn)型或倒閉直接影響了地方師范院校師范生的就業(yè)。地方師范院校作為基礎(chǔ)教育體系中重要的人才輸出方，作為教育參與主體，在“雙減”背景下，落實(shí)師范生就業(yè)問(wèn)題顯得尤為突出?！半p減”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要引導(dǎo)并努力做好學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、校長(zhǎng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等各方工作。唯有做到合力育人、標(biāo)本兼治，回歸教育本質(zhì)，“雙減”才能真正落地開花。本文主要從地方師范院校層面和師范生個(gè)體層面來(lái)研究雙減背景下就業(yè)問(wèn)題。

二、成都師范學(xué)院師范專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析

（一）師范專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率

成都師范學(xué)院是四川省省屬本科師范學(xué)院，長(zhǎng)期致力于為四川基礎(chǔ)教育發(fā)展培養(yǎng)師資。本文以成都師范學(xué)院為例，以師范生就業(yè)問(wèn)題為研究對(duì)象。文章對(duì)成都師范學(xué)院2017年至2020年的師范專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，該調(diào)查顯示近四年成都師范學(xué)院師范專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率維持在90%以上，但就業(yè)率總體呈下降趨勢(shì)，2020年就業(yè)率創(chuàng)新低，主要原因是受疫情的持續(xù)影響，就業(yè)市場(chǎng)上的崗位減少所致。

（二）師范類畢業(yè)生就業(yè)去向

“雙減”政策之下，教培行業(yè)壓力陡增，一邊轉(zhuǎn)型一邊縮減招聘計(jì)劃，往年教培行業(yè)是地方師范院校招聘會(huì)上的?？?，吸納了大量師范生就業(yè)。隨著“雙減”政策的深入推進(jìn)，預(yù)計(jì)將對(duì)師范生的就業(yè)產(chǎn)生巨大影響。文章對(duì)成都師范學(xué)院近四年師范專業(yè)畢業(yè)生的畢業(yè)去向進(jìn)行分析，可以看出成都師范學(xué)院師范專業(yè)畢業(yè)生去教培機(jī)構(gòu)就業(yè)的人數(shù)連續(xù)四年維持在15%左右，教培機(jī)構(gòu)在吸納師范類畢業(yè)生就業(yè)上占了所有畢業(yè)去向的兩成左右。

三、“雙減”背景下師范生面對(duì)的就業(yè)形勢(shì)

“雙減”政策的實(shí)施，給師范生就業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。同時(shí)，也為師范生就業(yè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

（一）藝體類師范生需求旺盛

“雙減”政策，極大地壓縮了學(xué)科教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)空間。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不但明確規(guī)定不能利用寒暑假、雙休日、節(jié)假日開展學(xué)科類培訓(xùn)，還明確要求學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。隨著“雙減”措施的落實(shí)，進(jìn)行學(xué)科類培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨退市或轉(zhuǎn)型的選擇。在政策出臺(tái)之前，校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已開始向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)型，對(duì)藝體類師范專業(yè)畢業(yè)生需求增加?！半p減”政策要求學(xué)校作為主體要促使學(xué)生德、智、體、美、勞全方面發(fā)展，并開展學(xué)校課后服務(wù)。課后服務(wù)多為對(duì)學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育，課后服務(wù)師資緊缺進(jìn)一步加大了對(duì)音樂(lè)、美術(shù)、體育等非學(xué)科類師范生的引進(jìn)力度。

（二）職業(yè)教育領(lǐng)域面臨機(jī)遇

“雙減”政策前，K12教育是資本的寵兒。但“雙減”政策落地后，K12學(xué)科培訓(xùn)賽道趨冷，資本開始轉(zhuǎn)向職業(yè)教育。中國(guó)職業(yè)教育全面進(jìn)入以高質(zhì)量為主線的新發(fā)展階段。職業(yè)教育在我國(guó)教育事業(yè)中已經(jīng)扮演著極其重要的角色。近年來(lái)，職業(yè)教育行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的總量也不斷擴(kuò)大。“雙減”政策落地，無(wú)疑將給職業(yè)教育領(lǐng)域帶來(lái)成倍的市場(chǎng)需求。

（三）公共教育部門需求增加

“雙減”政策是國(guó)家落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，促進(jìn)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要政策部署?！半p減”政策的落地，教培行業(yè)受影響很大，確實(shí)減少了部分就業(yè)崗位，吸納師范類畢業(yè)生的蓄水池沒(méi)了。但是國(guó)家也相應(yīng)出臺(tái)了很多扶持大學(xué)生就業(yè)的政策，提供了大量公立學(xué)校的就業(yè)崗位，主要面向高校畢業(yè)生，公開招考或招聘，擇優(yōu)錄用。國(guó)家一直以教育發(fā)展為國(guó)家發(fā)展的根本，未來(lái)對(duì)教師需求量還處于穩(wěn)定的增長(zhǎng)期，“雙減”并沒(méi)有影響教師的需求量。特別是有就業(yè)吸引力的大城市，人口虹吸能力強(qiáng)，學(xué)位需求大。未來(lái)城鎮(zhèn)學(xué)校大班額要改成小班，都需要更多的教師。對(duì)師范生類畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，未來(lái)教育行業(yè)還是有很大的發(fā)展空間。

（四）就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)

1.非師范類畢業(yè)生進(jìn)入教育行業(yè)

目前，非師范類院校也有開設(shè)有關(guān)教師資格證的課程，非師范類院校的學(xué)生在校期間也可以考取教師資格證。有很多非師范專業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)前就已經(jīng)取得了教師資格證，畢業(yè)后他們選擇進(jìn)入教育行業(yè)，從事教師這一職業(yè)。這種情況對(duì)當(dāng)下師范生就業(yè)造成了一定的沖擊。同時(shí)，大量的非師范類研究生、博士流向基礎(chǔ)教育系統(tǒng)，這加劇了師范類畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

2.師范專業(yè)報(bào)考熱度持續(xù)攀升

隨著國(guó)家對(duì)教育越來(lái)越重視和教師待遇的不斷提高，越來(lái)越多的學(xué)生報(bào)考師范類專業(yè)。“師范熱”說(shuō)明尊師重教已是全民共識(shí)，公眾對(duì)教育師資越來(lái)越重視。同時(shí)，“師范熱”也意味著大量的師范類畢業(yè)生涌入就業(yè)市場(chǎng)，使師范類畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。

（五）就業(yè)分布不均衡

不同地區(qū)教師的工作環(huán)境、福利待遇與當(dāng)?shù)卣呢?cái)政水平和教育投入掛鉤，這就使不同地區(qū)、不同單位、不同性質(zhì)的教師收入存在較大差異，這直接導(dǎo)致師范生擇業(yè)出現(xiàn)了不均衡的現(xiàn)象。

1.發(fā)達(dá)地區(qū)教育市場(chǎng)日漸飽和

當(dāng)前師范生就業(yè)傾向于到大城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，就業(yè)難度加大。同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)長(zhǎng)期招聘大量應(yīng)屆生，師范生就業(yè)市場(chǎng)趨近飽和。部分發(fā)達(dá)地區(qū)在引進(jìn)教師方面，傾向于引進(jìn)在職教師，這些因素都使得崗位競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化。在被調(diào)查的成都師范學(xué)院師范生中，多數(shù)師范生理想的就業(yè)地區(qū)主要集中在四川省內(nèi)或省會(huì)城市成都等地，表現(xiàn)出來(lái)了明顯的城市化傾向。

2.欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育市場(chǎng)師資匱乏

欠發(fā)達(dá)地區(qū)師資力量薄弱，對(duì)教師需求較大，但師范專業(yè)畢業(yè)生去欠發(fā)達(dá)地區(qū)任教的比例較少。大多數(shù)師范專業(yè)畢業(yè)生不想遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，去到欠發(fā)達(dá)地區(qū)求職就業(yè)。加之，由于教育資源不均衡，使得師范生所學(xué)的很多現(xiàn)代化的教學(xué)手段和教學(xué)理念在欠發(fā)達(dá)地區(qū)很難得到充分發(fā)揮和利用。綜上，多方面原因?qū)е聨煼秾I(yè)畢業(yè)生如果沒(méi)有順利進(jìn)入教師隊(duì)伍，往往會(huì)選擇到其他行業(yè)就業(yè)，而不是去欠發(fā)達(dá)地區(qū)教書。

四、構(gòu)建師范教育良好生態(tài)，促進(jìn)師范生高質(zhì)量就業(yè)

師范生就業(yè)是一項(xiàng)涉及校內(nèi)與校外、教育與市場(chǎng)、供給與需求的系統(tǒng)性工程。構(gòu)建師范教育良好生態(tài)，旨在聯(lián)系學(xué)校、師范生個(gè)體、社會(huì)及用人單位四方面主體，構(gòu)成以師范生就業(yè)為中心的生態(tài)系統(tǒng)。在該生態(tài)系統(tǒng)中，應(yīng)合理調(diào)節(jié)就業(yè)個(gè)體與學(xué)校教育、就業(yè)制度、就業(yè)供需環(huán)境、校企生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，達(dá)到師范生就業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定發(fā)展。地方師范院校和師范生個(gè)體是師范教育生態(tài)鏈中最重要的兩個(gè)因素?！半p減”政策之下，師范生自身就業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)和提高對(duì)于高效地促進(jìn)師范類畢業(yè)生就業(yè)、合理配置人才資源和推動(dòng)社會(huì)教育發(fā)展具有重要意義。本文從師范教育生態(tài)系統(tǒng)中地方師范學(xué)院和師范生個(gè)體參與者的角度分析“雙減”，這兩類主體應(yīng)當(dāng)如何作為。

（一）從地方師范院校層面

1.應(yīng)優(yōu)化教學(xué)培養(yǎng)環(huán)節(jié)，提升師范專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量

“雙減”政策落地，地方師范院校要轉(zhuǎn)變觀念，緊抓機(jī)遇，把“雙減”作為改革創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，為師范生贏得自主發(fā)展的時(shí)間、空間和精力。作為師范生培養(yǎng)主陣地，地方師范院校要抓住“雙減”兩級(jí)，規(guī)范教育教學(xué)秩序，回歸教育教學(xué)規(guī)律，校內(nèi)校外、線上線下同時(shí)發(fā)力，以創(chuàng)新推進(jìn)學(xué)校改革，促進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型，提升學(xué)校的立德樹人水平。地方院校在就業(yè)工作開展中，應(yīng)以構(gòu)建就業(yè)生態(tài)平衡為目標(biāo)，形成具有針對(duì)性、適應(yīng)性與科學(xué)性的就業(yè)指導(dǎo)工作，為畢業(yè)生就業(yè)提供更好的教育基礎(chǔ)與就業(yè)方向指導(dǎo)。地方師范院校處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)師范專業(yè)的建設(shè)與改革力度，重視基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，利用多種教育教學(xué)資源，提升師范專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量。師范院校應(yīng)堅(jiān)持“師范性”的辦學(xué)定位，以人才培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為辦學(xué)目標(biāo)。在推進(jìn)落實(shí)“雙減”政策中進(jìn)一步提高師范院校的師范專業(yè)辦學(xué)水平，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，改進(jìn)教學(xué)方式方法，應(yīng)教盡教，提高師范生教學(xué)基本功，從供給端生產(chǎn)出更適銷對(duì)路的師范類教育人才。

2.大力發(fā)展師資培訓(xùn)，建立課后服務(wù)培訓(xùn)師資庫(kù)

“雙減”政策要求中小學(xué)提供多樣化的課后服務(wù)。這就要求師范生在培養(yǎng)基本教學(xué)素養(yǎng)的同時(shí)，還要提升課后服務(wù)能力。為了增強(qiáng)師范生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，地方師范院校要充分發(fā)揮在人員、場(chǎng)地、設(shè)施上的先天優(yōu)勢(shì)，為師范生課后服務(wù)能力賦能。地方師范院校可以遴選適合開展課后服務(wù)的體育、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、科技等學(xué)科的優(yōu)秀專業(yè)教師為在校師范生開展課后服務(wù)培訓(xùn)。對(duì)專兼職課后服務(wù)培訓(xùn)老師，經(jīng)審查合格后納入課后服務(wù)培訓(xùn)師資庫(kù)，為在校師范生開展課后服務(wù)培訓(xùn)課程，提高學(xué)校師范生課后服務(wù)能力。

3.加強(qiáng)師范生職業(yè)技能的培養(yǎng)，重視校外見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)

地方師范院校要改革師范生培養(yǎng)模式，充分利用地區(qū)內(nèi)中小學(xué)資源，與就業(yè)基地、實(shí)習(xí)基地學(xué)校對(duì)接，組織師范生參與課后服務(wù)實(shí)習(xí)項(xiàng)目，一方面可以用于補(bǔ)充課后服務(wù)師資，另一方面可以加強(qiáng)師范生的教育實(shí)踐能力。在校外見(jiàn)習(xí)時(shí)也應(yīng)采取分層管理，讓師范生充分認(rèn)識(shí)到高中、初中、小學(xué)不同階段對(duì)教師的基本要求，強(qiáng)化師范專業(yè)學(xué)生的職業(yè)認(rèn)知。在實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)的過(guò)程中，讓師范專業(yè)學(xué)生對(duì)教師職業(yè)要求、職業(yè)道德有更深刻的認(rèn)識(shí)。學(xué)校還要全程跟蹤師范生實(shí)習(xí)情況，派遣專門老師負(fù)責(zé)跟蹤調(diào)查，嚴(yán)格要求師范生在實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)期間按實(shí)習(xí)單位要求正常上班作息，及時(shí)總結(jié)、反饋實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)期間的成果。學(xué)校老師要依據(jù)學(xué)生反饋的實(shí)習(xí)信息，改進(jìn)理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、模擬教學(xué)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)師范生職業(yè)技能培養(yǎng)，確立明確的職業(yè)認(rèn)同觀念。

（二）從師范生個(gè)體層面

1.要練好教學(xué)基本功，夯實(shí)課堂45分鐘

“雙減”政策落地，對(duì)教師的專業(yè)能力提出了更高要求，師范專業(yè)學(xué)生應(yīng)該堅(jiān)持立德樹人的理念，學(xué)好本學(xué)科知識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)教育教學(xué)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷更新完善知識(shí)體系，拓寬知識(shí)的邊界，了解最前沿的教育教學(xué)科研成果，熟練運(yùn)用各種教學(xué)工作，熟練使用現(xiàn)代化教學(xué)媒體和網(wǎng)絡(luò)資源，了解青少年心理特征，用多種方式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，熟練掌握啟發(fā)式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)教學(xué)等教學(xué)方法，為課堂“45分鐘”提質(zhì)增效。師范生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要更多地了解當(dāng)前中小學(xué)教材內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方案等，通過(guò)各類分級(jí)教學(xué)活動(dòng)，夯實(shí)高中、初中、小學(xué)三個(gè)階段的學(xué)科知識(shí)和教學(xué)基本功。

2.改變就業(yè)觀念，開辟就業(yè)新空間

地方師范院校的師范類畢業(yè)生要樹立正確的擇業(yè)觀，首先，“眼睛要向外看”，多關(guān)注外省一線城市以及新一線城市的就業(yè)機(jī)會(huì)，不要把就業(yè)區(qū)域限定在省內(nèi)及本省省會(huì)城市。其次，“眼睛要向下看”，要樹立基層就業(yè)的意識(shí)，通過(guò)參與國(guó)家基層項(xiàng)目、地方基層項(xiàng)目、三支一扶、特崗計(jì)劃等到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)。最后，“眼睛要向西看”，要關(guān)注西部，尤其是新疆、西藏等邊境縣等急缺師資的就業(yè)機(jī)會(huì)。要有到西部任教的意識(shí)，要提高自身志愿服務(wù)、奉獻(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展的理想信念，為優(yōu)化西部地區(qū)脫貧縣和邊境縣教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，煥發(fā)教師隊(duì)伍活力，助力新疆、西藏教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

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◎編輯 張 慧

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