曾憲付

關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者理論;圖書(shū)館;公共文化服務(wù)可及性

摘 要：文章對(duì)圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性的利益相關(guān)者進(jìn)行了概述，分析了利益相關(guān)者服務(wù)視域下公共文化可及性增強(qiáng)的作用，探討了圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性利益相關(guān)者的類(lèi)型和利益訴求，從制度保障機(jī)制、利益分配機(jī)制、信任機(jī)制三個(gè)維度提出了利益相關(guān)者服務(wù)視域下圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性增強(qiáng)的策略。

中圖分類(lèi)號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2022）01-0073-03

20世紀(jì)30年代，美國(guó)通用電氣公司一名高級(jí)管理人員針對(duì)企業(yè)管理需求首次提出了企業(yè)利益相關(guān)者服務(wù)思想。20世紀(jì)60年代，美國(guó)斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院對(duì)企業(yè)利益相關(guān)者服務(wù)思想進(jìn)行了高度概括與總結(jié)，在全球范圍內(nèi)首次提出了利益相關(guān)者理論，該理論認(rèn)為，全面推動(dòng)企業(yè)管理機(jī)制變革能有效滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，提高企業(yè)管理效率。20世紀(jì)80年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出追逐經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)的管理目標(biāo)，企業(yè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的所有參與者都是企業(yè)的利益相關(guān)者[1]。近年來(lái)，利益相關(guān)者理論受到我國(guó)圖情界的高度重視，相關(guān)學(xué)者基于該理論對(duì)圖書(shū)館管理機(jī)制創(chuàng)新、公共文化服務(wù)開(kāi)展、文獻(xiàn)資源建設(shè)、人員管理等問(wèn)題進(jìn)行了研究[2]?；诶嫦嚓P(guān)者理論，相關(guān)學(xué)者針對(duì)圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性的研究，能推動(dòng)公共文化資源建設(shè)，優(yōu)化管理機(jī)制，增強(qiáng)公共文化服務(wù)可及性。

1 圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性的利益相關(guān)者概述

1.1 圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性概述

圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性是反映公共文化服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)流程與社會(huì)民眾文化需求滿(mǎn)足狀態(tài)“匹配度”的概念，是基于卡塔琳娜·托馬斯瑟夫斯基（Katarina Tomasevski）公共衛(wèi)生服務(wù)可及性評(píng)價(jià)理念及“4A”框架發(fā)展形成的[3]?！?A”框架包括可獲得性（Availability）、可接近性（Accessibility）、可接受性（Acceptability）、可適應(yīng)性（Adaptability）四個(gè)維度的內(nèi)容。公共文化服務(wù)可及性的維度指標(biāo)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是可獲得性，公共文化服務(wù)的種類(lèi)和數(shù)量是否能夠滿(mǎn)足社會(huì)公眾的精神文化需求。二是可接近性，社會(huì)公眾是否能夠便捷地利用公共文化資源。三是可接受性，公共文化服務(wù)的內(nèi)容、形式是否符合社會(huì)公眾的預(yù)期。四是可適應(yīng)性，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)是否能夠根據(jù)社會(huì)公眾需求的變化，及時(shí)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程及管理機(jī)制，以及政府層面能否根據(jù)民眾需求的變化對(duì)公共文化服務(wù)政策進(jìn)行調(diào)整。

1.2 圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性利益相關(guān)者界定

基于利益相關(guān)者理論，圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性的利益相關(guān)者包括政府管理部門(mén)、社會(huì)公眾、館員、資源供應(yīng)商、圖書(shū)出版商、學(xué)校、社區(qū)、文化宣傳機(jī)構(gòu)、企業(yè)、服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商、實(shí)體書(shū)店、技術(shù)方案提供商、社會(huì)團(tuán)體、文化館、博物館、社區(qū)書(shū)屋、農(nóng)家書(shū)屋及文化服務(wù)驛站等[4]。

2 利益相關(guān)者服務(wù)視域下圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性增強(qiáng)的作用

2.1 促進(jìn)公共文化服務(wù)資源的深度整合

圖書(shū)館借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)面向全體社會(huì)公眾開(kāi)展的公益性文化服務(wù)活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富，能有效調(diào)動(dòng)公眾參與公共文化服務(wù)活動(dòng)的積極性，推動(dòng)公共文化服務(wù)的均等性。在利益相關(guān)者服務(wù)視域下，圖書(shū)館基于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)向社區(qū)書(shū)屋、文化服務(wù)驛站、農(nóng)家書(shū)屋及其他基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)輸入不同的服務(wù)場(chǎng)景，能夠促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共文化資源的共享及不同主題公共文化服務(wù)活動(dòng)的多元化開(kāi)展，推動(dòng)公共文化服務(wù)資源的深度整合，豐富公共文化服務(wù)的形式、內(nèi)容。

2.2 促進(jìn)公共文化服務(wù)利益相關(guān)者的協(xié)同合作

圖書(shū)館公共文化服務(wù)利益相關(guān)者在圖書(shū)館開(kāi)展公共文化服務(wù)的過(guò)程中主動(dòng)或被動(dòng)地影響著圖書(shū)館公共文化服務(wù)的內(nèi)容、形式、范圍，間接或直接地影響著圖書(shū)館公共文化服務(wù)的效能。在利益相關(guān)者服務(wù)視域下，圖書(shū)館應(yīng)積極關(guān)注各利益相關(guān)者的訴求，加強(qiáng)與各利益相關(guān)者的合作，調(diào)動(dòng)各利益相關(guān)者的主動(dòng)性、積極性，提升公共文化服務(wù)的成效，共同推動(dòng)公共文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

2.3 滿(mǎn)足社會(huì)公眾的文化需求

在利益相關(guān)者服務(wù)視域下，圖書(shū)館可在開(kāi)展公共文化服務(wù)的過(guò)程中根據(jù)利益相關(guān)者的文化需求，借助數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)出版物供應(yīng)鏈為文化服務(wù)驛站、農(nóng)家書(shū)屋、社區(qū)書(shū)屋、移動(dòng)閱覽室精準(zhǔn)匹配公共文化資源，推動(dòng)公共文化資源與社會(huì)公眾需求的精準(zhǔn)對(duì)接，保障利益相關(guān)者的公共文化權(quán)益。以北京市海淀區(qū)黃莊社區(qū)圖書(shū)館為例，該館為豐富社區(qū)居民的精神文化生活，以社區(qū)文化服務(wù)驛站為依托，在2020年年底推出了“共享閱”公共閱讀服務(wù)活動(dòng)，邀請(qǐng)優(yōu)秀的青年館員和社區(qū)閱讀達(dá)人作為主講人，組織開(kāi)展了“社區(qū)閱讀沙龍——社區(qū)品讀會(huì)”等活動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)文化經(jīng)典進(jìn)行了深入講讀，并通過(guò)社區(qū)閱讀服務(wù)平臺(tái)分享講讀內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民參與活動(dòng)的積極性，提升了公共文化服務(wù)的效率。

3 圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性利益相關(guān)者分析

3.1 圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性的利益相關(guān)者類(lèi)型

3.1.1 直接利益相關(guān)者。直接利益相關(guān)者是指對(duì)圖書(shū)館公共文化服務(wù)目標(biāo)具有直接影響的社會(huì)個(gè)體、群體或機(jī)構(gòu)，他們的行為將直接影響圖書(shū)館公共文化服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性的直接利益相關(guān)者包括政府文化管理部門(mén)、館員、資源供應(yīng)商、社會(huì)公眾、圖書(shū)出版商等。

3.1.2 重要利益相關(guān)者。重要利益相關(guān)者是指對(duì)圖書(shū)館公共文化服務(wù)目標(biāo)具有重要影響的社會(huì)個(gè)體、群體或機(jī)構(gòu)，包括實(shí)體書(shū)店、博物館、文化館、社區(qū)書(shū)屋、農(nóng)家書(shū)屋、文化服務(wù)驛站等。

3.1.3 潛在利益相關(guān)者。潛在利益相關(guān)者是指對(duì)圖書(shū)館公共文化服務(wù)目標(biāo)具有潛在影響的社會(huì)個(gè)體、群體或機(jī)構(gòu)，包括學(xué)校、社區(qū)、文化宣傳機(jī)構(gòu)、企業(yè)等。在一般情況下，潛在利益相關(guān)者與圖書(shū)館的關(guān)聯(lián)性較弱，但在特定環(huán)境下其可能轉(zhuǎn)化為重要的利益相關(guān)者。

3.1.4 間接利益相關(guān)者。間接利益相關(guān)者是指對(duì)圖書(shū)館公共文化服務(wù)目標(biāo)沒(méi)有直接影響的社會(huì)個(gè)體、群體或機(jī)構(gòu)，包括服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商、技術(shù)方案提供商等。

3.2 圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性利益相關(guān)者的訴求

圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性利益相關(guān)者的訴求包括社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化需求、工作需求、信息價(jià)值等。由于利益相關(guān)者的訴求不同，圖書(shū)館在開(kāi)展公共文化服務(wù)的過(guò)程中應(yīng)兼顧各方利益相關(guān)者的訴求，保障他們的權(quán)益，推動(dòng)公共文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

4 利益相關(guān)者服務(wù)視域下圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性增強(qiáng)的策略

利益相關(guān)者服務(wù)視域下，圖書(shū)館在開(kāi)展公共文化服務(wù)的過(guò)程中應(yīng)通過(guò)建立科學(xué)有效的制度保障機(jī)制、公平合理的利益分配機(jī)制、協(xié)同互動(dòng)的信任機(jī)制，促進(jìn)圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性的全面增強(qiáng)。

4.1 建立科學(xué)有效的制度保障機(jī)制

科學(xué)有效的制度保障機(jī)制是圖書(shū)館公共文化服務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本保障。因此，圖書(shū)館在開(kāi)展公共文化服務(wù)的過(guò)程中應(yīng)建立科學(xué)有效的制度保障機(jī)制，保障利益相關(guān)者的權(quán)益，調(diào)動(dòng)利益相關(guān)者參與公共文化服務(wù)的積極性、主動(dòng)性，提升公共文化服務(wù)的效益。此外，圖書(shū)館還可通過(guò)有效的制度措施對(duì)各利益相關(guān)者的行為進(jìn)行規(guī)范，明確各利益相關(guān)者在公共文化服務(wù)中的權(quán)利與責(zé)任，并通過(guò)激勵(lì)制度加強(qiáng)與各利益相關(guān)者的交流合作，保障公共文化服務(wù)的高效開(kāi)展[5]。

4.2 構(gòu)建公平合理的利益分配機(jī)制

圖書(shū)館公共文化服務(wù)是滿(mǎn)足社會(huì)各領(lǐng)域精神文化需求的公益服務(wù)事業(yè)，但圖書(shū)館在開(kāi)展服務(wù)的過(guò)程中會(huì)涉及利益分配問(wèn)題。因此，圖書(shū)館在開(kāi)展公共文化服務(wù)的過(guò)程中應(yīng)構(gòu)建公平合理的利益分配機(jī)制，找到利益平衡點(diǎn)，充分尊重利益相關(guān)者的訴求，保障利益相關(guān)者的權(quán)益，通過(guò)引導(dǎo)利益相關(guān)者公平合作、合理競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新，確保利益的公平合理分配，促使利益相關(guān)者積極參與公共文化服務(wù)創(chuàng)新[6]。

4.3 構(gòu)建協(xié)同互動(dòng)的信任機(jī)制

信任機(jī)制是圖書(shū)館公共文化服務(wù)可及性利益相關(guān)者協(xié)同合作的關(guān)鍵要素。在圖書(shū)館公共文化服務(wù)開(kāi)展過(guò)程中只有各方利益相關(guān)者相互信任、尊重，才能開(kāi)展深度合作，建立良好的合作伙伴關(guān)系[7]。因此，圖書(shū)館應(yīng)建立協(xié)同互動(dòng)的信任機(jī)制，加強(qiáng)與利益相關(guān)者的溝通交流、合作，消除誤會(huì)和隔閡，為圖書(shū)館公共文化可及性的增強(qiáng)創(chuàng)造條件。

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（編校：孫新梅）

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