●張偉

“人類與生態(tài)規(guī)律的聯(lián)合已成為頭條戒律”[1]，新時代的中小學辦學質(zhì)量評價也不例外?！巴晟圃u價內(nèi)容，突出評價重點，改進評價方法，統(tǒng)籌整合評價，著力克服‘唯分數(shù)、唯升學’傾向，促進形成良好教育生態(tài)”[2]，是新時代中小學辦學質(zhì)量評價改革的重要任務(wù)。 “教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導(dǎo)向。 ”[3]要形成良好的教育生態(tài)，需要把評價與生態(tài)規(guī)律聯(lián)合起來，建設(shè)出良好的辦學質(zhì)量評價生態(tài)。 要建設(shè)良好的辦學質(zhì)量評價生態(tài)，首先需要厘清中小學辦學質(zhì)量評價生態(tài)的內(nèi)涵與表征，并據(jù)此明確優(yōu)化路徑，才能以良好的評價生態(tài)引導(dǎo)中小學建設(shè)良好的教育生態(tài)。

一、中小學辦學質(zhì)量評價生態(tài)的內(nèi)涵

生態(tài)是“生物和環(huán)境之間的各種因素相互聯(lián)系和相互作用的關(guān)系”[4]2。 在生態(tài)學中，生物與環(huán)境的關(guān)系也稱為主體與環(huán)境的關(guān)系，生態(tài)就是主體與環(huán)境構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這一網(wǎng)絡(luò)由不同層次的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成。 一個生態(tài)系統(tǒng)就是一個生態(tài)單元，每個生態(tài)單元，不但其內(nèi)部存在著主體與環(huán)境相互作用的關(guān)系，而且自身與其他生態(tài)單元或更高一級的生態(tài)系統(tǒng)也構(gòu)成了主體與環(huán)境相互作用的關(guān)系。 主體與環(huán)境、相互作用、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，是界定生態(tài)內(nèi)涵的關(guān)鍵要素。

評價生態(tài)，具有兩重語言學含義。一是動賓結(jié)構(gòu)的語言學含義，即評價的對象是生態(tài)，是對生態(tài)進行評價，評價是謂詞，生態(tài)是賓語。 二是偏正結(jié)構(gòu)的語言學含義，即評價的生態(tài)，是對評價這一系統(tǒng)是否具有生態(tài)屬性進行的判斷和描述，生態(tài)是中心詞，評價是限制語，與教育生態(tài)的語義結(jié)構(gòu)一致。本文探討的是偏正結(jié)構(gòu)的評價生態(tài)，其目的是分析、判斷和建構(gòu)具有生態(tài)屬性的評價系統(tǒng)， 以促進中小學形成良好的教育生態(tài)。

辦學質(zhì)量是中小學追求和實現(xiàn)的育人價值，滿足學生、家庭、社會和國家需要的程度。 中小學辦學質(zhì)量評價， 就是對學校彰顯的育人價值及其實現(xiàn)育人價值的程度進行分析和判斷。 中小學辦學質(zhì)量評價生態(tài)，是辦學質(zhì)量評價與學校的辦學活動、社會教育環(huán)境之間相互作用的關(guān)系狀態(tài)。 辦學質(zhì)量評價生態(tài)的核心，是評價系統(tǒng)與辦學系統(tǒng)、辦學環(huán)境之間相互作用的復(fù)雜關(guān)系。在這一復(fù)雜關(guān)系中，辦學質(zhì)量評價是一個生態(tài)單元， 這個生態(tài)單元既是構(gòu)成學校辦學質(zhì)量系統(tǒng)的有機組成部分， 也是聯(lián)系學校育人價值與國家和家社育人需求的紐帶。因此，辦學質(zhì)量評價生態(tài)， 就是與辦學質(zhì)量評價密切相關(guān)的內(nèi)外要素構(gòu)成的主體與環(huán)境相互作用的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

從評價系統(tǒng)內(nèi)部看，評價實施者是評價主體，評價觀念、內(nèi)容、方式、技術(shù)、氛圍、評價結(jié)果使用與改進等構(gòu)成了評價環(huán)境， 評價主體與評價環(huán)境之間存在著相互作用的關(guān)系。 從辦學質(zhì)量評價系統(tǒng)與其外部的相關(guān)要素看，評價系統(tǒng)是主體，學校辦學質(zhì)量系統(tǒng)、家社與國家等育人需求及其對評價的認同、支持，是不同層級的評價環(huán)境，評價系統(tǒng)和學校辦學質(zhì)量系統(tǒng)、家社與國家的育人需求等具有相互作用的關(guān)系。 中小學辦學質(zhì)量評價只有建立起內(nèi)外部主體與環(huán)境相互作用的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)， 并在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中展開和完善評價，才能使辦學質(zhì)量評價具有生態(tài)屬性，進而形成良好的辦學質(zhì)量評價生態(tài)。

二、中小學辦學質(zhì)量評價生態(tài)良好的主要表征

中小學辦學質(zhì)量評價生態(tài)良好，是辦學質(zhì)量評價所構(gòu)建的內(nèi)外關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，有利于彰顯辦學質(zhì)量評價所應(yīng)體現(xiàn)的價值與功能，能夠很好地實現(xiàn)既定的評價目的， 并能幫助中小學建立良好的教育生態(tài)。判斷中小學辦學質(zhì)量評價是否形成了良好生態(tài)，可以觀察其所形成的評價關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，是否具有如下功能或特點。

（一）具有引導(dǎo)中小學全面實現(xiàn)育人價值的評價功能

中小學辦學質(zhì)量評價生態(tài)良好的首要表征，是其形成的評價關(guān)系網(wǎng)絡(luò)， 具有引導(dǎo)中小學全面實現(xiàn)育人價值的功能。 中小學的育人價值主要體現(xiàn)在三個層面： 一是促進學生個體德智體美勞全面發(fā)展的育人價值，即培育全面發(fā)展的學生；二是促進所有學生都得到最大程度的發(fā)展， 即促進全體學生發(fā)展的育人價值； 三是滿足所有辦學相關(guān)方如家校社和國家的育人需求， 即社會育人價值。 全面實現(xiàn)育人價值， 是指辦學質(zhì)量評價幫助中小學實現(xiàn)了這三個層面的育人價值。

首先， 評價系統(tǒng)內(nèi)部各要素形成的相互作用關(guān)系，能夠促進學校全面實現(xiàn)育人價值。 如評價觀念、主體、內(nèi)容、方式、技術(shù)等相互匹配形成的評價方案，以及制訂和實施評價方案、使用評價結(jié)果、改進評價方案等實踐環(huán)節(jié)構(gòu)成的評價系統(tǒng)， 既有利于評價單個學生全面發(fā)展的情況；也有利于面向全體，評價所有學生的發(fā)展程度； 還能分析學校培養(yǎng)的學生能否同時滿足家社與國家的育人需求等。 只有當評價系統(tǒng)內(nèi)部各要素相互作用形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)， 能夠引導(dǎo)學校促進學生全面發(fā)展和全體學生發(fā)展， 培養(yǎng)出能夠同時滿足國家和社會需要的學生， 評價系統(tǒng)內(nèi)部才具有良好生態(tài)。

其次， 辦學質(zhì)量評價系統(tǒng)與不同層級的評價環(huán)境之間所建立的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)， 能夠引導(dǎo)中小學全面實現(xiàn)育人價值。 其一，評價活動和中小學辦學條件、過程、結(jié)果之間的相互作用及其產(chǎn)生的影響，不但有利于學校全面實現(xiàn)育人價值， 而且通過學校對評價的持續(xù)反饋， 也有利于評價系統(tǒng)不斷提高自身的育人價值促進功能。 其二，評價活動與社會環(huán)境、教育改革相互作用形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)， 既能引導(dǎo)家庭和社會營造更有利于中小學全面實現(xiàn)育人價值的環(huán)境；也便于分析國家推進的現(xiàn)行教育改革政策， 是否有利于學校全面實現(xiàn)育人價值， 能否為國家調(diào)整教育改革政策提供有效建議等；還能通過家長、社會和國家教育改革的反饋，調(diào)整和完善評價系統(tǒng)，促進評價活動、社會發(fā)展與國家教育改革政策相互作用，形成有利于學校全面實現(xiàn)育人價值的辦學環(huán)境。 只有當評價系統(tǒng)與評價環(huán)境之間形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有了這樣的功能， 中小學辦學質(zhì)量評價生態(tài)才能進入良性循環(huán)。 其三，評價活動搭建了家校社相互溝通、協(xié)同育人的橋梁，能夠通過評價，引導(dǎo)家校社形成育人價值共識，樹立共同的育人質(zhì)量觀和辦學質(zhì)量觀，并通過共同參與評價過程與使用評價結(jié)果， 提高協(xié)同育人能力。 只有當評價成為家校社協(xié)同育人的有力紐帶與有效橋梁，并能引領(lǐng)家校社共同朝著全面實現(xiàn)育人價值的方向前進時，良好的辦學質(zhì)量評價生態(tài)才能真正形成。

（二）形成了統(tǒng)一性與多樣性有機結(jié)合的評價標準

中小學辦學質(zhì)量評價形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)， 要具有促進學校全面實現(xiàn)育人價值的功能， 需要以統(tǒng)一性與多樣性兼具的評價標準作支撐。從生態(tài)學視角看，生態(tài)系統(tǒng)得以持續(xù)發(fā)展的重要原因， 是其“生命形式、生態(tài)學作用和基因的多樣性”[5]457，缺少了多樣性，生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展就岌岌可危。 但是，生態(tài)系統(tǒng)的多樣性并不是零亂無序，而是有機整合在一起的，是“對整體性的支撐”[4]23。 因此，生態(tài)系統(tǒng)中的多樣性離不開統(tǒng)一性，是統(tǒng)一性與多樣性的有機結(jié)合。 就良好的辦學質(zhì)量評價生態(tài)而言，這種統(tǒng)一性與多樣性的結(jié)合，首先體現(xiàn)在評價標準上，因為評價標準決定了評價內(nèi)容、方式與技術(shù)等。只有當評價標準體現(xiàn)出統(tǒng)一性與多樣性有機結(jié)合的表征，與之匹配的評價內(nèi)容、方式與技術(shù)等才能做到統(tǒng)一性與多樣性的有機結(jié)合。

評價標準的統(tǒng)一性，是國家和地方對中小學辦學質(zhì)量提出的統(tǒng)一要求，是所有中小學都要遵循的質(zhì)量規(guī)范和固守的質(zhì)量底線。 良好的辦學質(zhì)量評價生態(tài)，首先要堅持國家確定的統(tǒng)一質(zhì)量標準，引導(dǎo)中小學全面達成國家統(tǒng)一要求的質(zhì)量目標。如2021年教育部先后發(fā)布的《義務(wù)教育評價指南》和《普通高中學校辦學質(zhì)量評價指南》所規(guī)定的辦學方向、課程教學、學校管理、教師隊伍和學生發(fā)展等評價指標，就是國家的統(tǒng)一要求， 其中的不少指標屬于中小學的辦學質(zhì)量紅線，需要不折不扣地落實。制訂中小學辦學質(zhì)量評價標準或指標時， 首先要以落實這些國家要求為基準線， 強化不同學校辦學質(zhì)量評價標準的統(tǒng)一性。

評價標準的多樣性， 是在按照統(tǒng)一的質(zhì)量標準評價學校的基礎(chǔ)上，照顧學生和學校發(fā)展的多樣性，以及家社和國家的多樣化育人需求。 良好的辦學質(zhì)量評價生態(tài)，不僅要堅守辦學質(zhì)量的統(tǒng)一底線，而且“在關(guān)注學校全面育人整體成效和學生德智體美勞全面發(fā)展情況的同時，注重差異性和多樣性，關(guān)注學校特色發(fā)展和學生個性發(fā)展情況”[6]，根據(jù)學生個性發(fā)展與學校特色發(fā)展需要制訂多樣化的評價指標。只有以這樣的評價標準為支撐建構(gòu)的評價體系，才能滿足家校社的多元育人需求。

（三）推進了共生與競爭和諧互動的評價過程

要運用統(tǒng)一性與多樣性有機結(jié)合的評價標準促進中小學全面實現(xiàn)育人價值， 還需要推進共生與競爭和諧互動的評價過程。共生與競爭，是生態(tài)系統(tǒng)中各要素相互作用的基本方式?！八械幕钕到y(tǒng)都是以某種共生為特征的。 ”[7]共生是“兩個或更多物種共同生活在相同生境中”[7]，憑借彼此力量共同發(fā)展的相互作用方式。 競爭是不同要素爭奪同一資源時形成的相互作用方式。評價過程中的共生，是評價系統(tǒng)內(nèi)外各要素形成的相互影響、共同發(fā)展的關(guān)系；評價過程中的競爭，是優(yōu)選評價方式，促進評價系統(tǒng)內(nèi)外各要素積極爭先， 最大程度調(diào)動自身發(fā)展?jié)撃艿淖饔梅绞健＿@兩種方式具有相輔相成的關(guān)系，只有促進二者的和諧互動，才能推動評價過程的良性發(fā)展。

首先，在評價過程中促進了評價系統(tǒng)內(nèi)外各要素各環(huán)節(jié)的共生。 評價系統(tǒng)內(nèi)部各要素各環(huán)節(jié)的共生包含兩個方面：一是評價主體、觀念、內(nèi)容、標準、方式、技術(shù)等高度匹配，且相互影響、彼此促進，形成了良性互動關(guān)系；二是評價方案的制訂、實施與改進等各環(huán)節(jié)相互匹配，形成了彼此促進的互動發(fā)展關(guān)系。 評價系統(tǒng)外部各要素各環(huán)節(jié)的共生包括三個方面：一是評價活動與辦學活動形成了良性互動的發(fā)展關(guān)系；二是評價活動既帶動家長和社會形成了正確的育人價值觀，得到了家長和社會的支持，也在家長和社會的反饋中改進了評價；三是評價促進了家校社的互動共生與協(xié)同育人。

其次，在評價過程中促進了評價系統(tǒng)內(nèi)外各要素各環(huán)節(jié)的多樣化競爭。生態(tài)系統(tǒng)強調(diào)的競爭，主要是多樣化競爭。生態(tài)系統(tǒng)中的多樣化競爭，是對不同種類的生物實現(xiàn)潛能的程度進行比較， 競爭的不是同一“出口”，而是自我潛能實現(xiàn)的程度，其目的是“各美其美，美美與共”。中小學辦學質(zhì)量評價中的競爭，也應(yīng)是多樣化競爭，因為不同學生或?qū)W校有不同的資源稟賦，其發(fā)展?jié)撃芎蛢?yōu)勢各異，如果只是用同一“出口”評價學生和學校，其所引發(fā)的競爭就是同質(zhì)性競爭， 對具有不同發(fā)展?jié)撃芘c優(yōu)勢的學生或?qū)W校就不公平， 學生或?qū)W校也可能因此陷入同質(zhì)化發(fā)展的危險，給教育生態(tài)的良性發(fā)展帶來隱患。

促進評價系統(tǒng)內(nèi)部要素的多樣化競爭主要體現(xiàn)在兩個方面：一是在評價方式與技術(shù)的運用上，充分發(fā)揮質(zhì)性評價與量化評價等不同評價方式與方法的優(yōu)勢， 運用并促使不同評價方法最大程度實現(xiàn)了自身的評價功能；二是充分發(fā)揮辦學條件質(zhì)量評價、過程質(zhì)量評價和結(jié)果質(zhì)量評價等不同板塊的評價功能，使這三大板塊的評價各盡其能，而不是以其中某一板塊的評價代替其他板塊的評價。 促進評價系統(tǒng)外部要素的多樣化競爭主要表現(xiàn)在三個方面： 一是評價內(nèi)容和標準改變了“一把尺子量到底” 的同質(zhì)“出口”現(xiàn)狀，能從最大程度實現(xiàn)自身潛能的角度制訂評價標準，以此推進的評價過程，既能促進師生發(fā)現(xiàn)和發(fā)展自己的潛能， 也能在師生的多元發(fā)展中不斷修訂和完善評價標準； 二是在評價過程中能引導(dǎo)學校發(fā)現(xiàn)和發(fā)展自身的辦學優(yōu)勢， 并能在最大程度上實現(xiàn)自身的辦學潛能； 三是能調(diào)動家校社的不同資源， 盡其所能支持辦學質(zhì)量評價和學校提高辦學質(zhì)量等。

共生與競爭和諧互動，是在評價過程中既能促進評價系統(tǒng)內(nèi)外各要素各環(huán)節(jié)相互影響、共同發(fā)展，也能適度引入競爭， 幫助學校和師生在自身潛能發(fā)展的軌道上更快、更高、更好地發(fā)展，以多樣化的潛能發(fā)展程度作為競爭點， 引導(dǎo)師生和學校在多樣化發(fā)展中相互借力， 促進師生和學校在更高層面上實現(xiàn)共生發(fā)展的目標。 只有當共生與競爭形成了和諧互動與良性循環(huán)的關(guān)系時，辦學質(zhì)量的評價過程才具有生態(tài)屬性，才能為建設(shè)良好的評價生態(tài)創(chuàng)造條件。

（四）獲得可持續(xù)發(fā)展的評價成效

全面實現(xiàn)育人價值的評價功能、統(tǒng)一性與多樣性有機結(jié)合的評價標準、共生與競爭和諧互動的評價過程，最終都要體現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展的評價成效上。中小學辦學質(zhì)量評價的可持續(xù)發(fā)展成效， 是指中小學辦學質(zhì)量評價不但促進了師生和學校的可持續(xù)發(fā)展，而且自身也具有持續(xù)改進的發(fā)展活力?？沙掷m(xù)發(fā)展是生態(tài)建設(shè)的根本目的?！翱沙掷m(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”[8]，是既獲得了眼前的成功，也為將來的成功鋪墊了基礎(chǔ)的發(fā)展。 評價的根本目的是為了促進發(fā)展，中小學辦學質(zhì)量評價的重要任務(wù)，是促進師生和學校的可持續(xù)發(fā)展，但這還不夠，還需要使評價系統(tǒng)自身也具有可持續(xù)發(fā)展的能力， 才能以可持續(xù)發(fā)展的辦學質(zhì)量評價促進師生和學校的可持續(xù)發(fā)展。

首先， 辦學質(zhì)量評價促進師生和學校實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展目標。新時代師生和學校的可持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在全面發(fā)展、差異發(fā)展、共同發(fā)展和輕負高質(zhì)發(fā)展四個方面， 促進學生和學?？沙掷m(xù)發(fā)展的評價成效，也應(yīng)體現(xiàn)在這四個方面。 其一，辦學質(zhì)量評價促進了學生的全面發(fā)展。 即評價內(nèi)容、標準、方式和技術(shù)等有利于引導(dǎo)中小學“五育并舉”，促進學生德智體美勞全面發(fā)展，并取得了明顯成效。 其二，辦學質(zhì)量評價促進了差異發(fā)展。 即評價內(nèi)容、標準、方式和技術(shù)尊重了不同師生和學校的不同發(fā)展?jié)撃芑騼?yōu)勢，引導(dǎo)師生實現(xiàn)了差異發(fā)展，并促進學校實現(xiàn)了特色發(fā)展目標。其三，辦學質(zhì)量評價促進了全體師生和所有學校的發(fā)展。 即辦學質(zhì)量評價能兼顧不同師生和學校的不同發(fā)展需要， 能促使所有師生和學校在原有基礎(chǔ)上都獲得更好發(fā)展， 而不是只有少數(shù)尖子生、名優(yōu)教師和名校獲得了發(fā)展。 其四，辦學質(zhì)量評價促進了師生和學校輕負高質(zhì)地發(fā)展。 即評價內(nèi)容和標準關(guān)注了師生和學校投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，注重了師生和學校發(fā)展的生態(tài)效益與生態(tài)潛能，幫助師生和學校實現(xiàn)了低耗高效的目標。 只有同時具備了這四個方面的評價成效， 中小學辦學質(zhì)量評價才可能具備良好的生態(tài)。

其次，評價系統(tǒng)自身具有持續(xù)改進的發(fā)展活力。良好的辦學質(zhì)量評價生態(tài)， 應(yīng)以具有可持續(xù)發(fā)展能力的評價系統(tǒng)為重要支撐。 具有可持續(xù)發(fā)展能力的評價系統(tǒng)， 是指評價系統(tǒng)既能較好地評價師生或?qū)W校的可持續(xù)發(fā)展水平， 也具有自組織發(fā)展的活力?！白越M織可以被定義為包括許多組分的復(fù)雜系統(tǒng)，在沒有外界干擾的情況下趨于組織并達到某種穩(wěn)定的脈沖階段所經(jīng)歷的過程。 ”[5]319自組織發(fā)展活力，是指生態(tài)系統(tǒng)具有主動且旺盛的自我調(diào)節(jié)的愿望與能力。評價系統(tǒng)自身要具有持續(xù)改進的發(fā)展活力，需要具有較強的自組織發(fā)展活力。 即評價系統(tǒng)能根據(jù)評價任務(wù)和評價環(huán)境的變化，主動調(diào)整評價內(nèi)容、標準、方式與技術(shù)等，并據(jù)此制訂和實施新的評價方案，能夠持續(xù)保持與時俱進的發(fā)展活力等。評價系統(tǒng)持續(xù)改進， 既是評價活動與評價環(huán)境相互作用的結(jié)果，也是避免評價靜態(tài)僵化的必然。

三、優(yōu)化中小學辦學質(zhì)量評價生態(tài)的實踐路徑

要在優(yōu)化評價功能、評價標準、評價過程與評價成效的過程中建設(shè)良好的評價生態(tài)， 需要在全面聚焦新時代育人價值取舍評價因子、動態(tài)完善評價關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、建構(gòu)以全面質(zhì)量管理為中心的評價實踐框架等方面展開研究與實踐。

（一）全面聚焦新時代育人價值取舍評價因子

新時代是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為發(fā)展理念的時代， 這些新發(fā)展理念所追求的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展。 因此，新時代的育人價值，是新時代中小學的育人活動與結(jié)果， 對師生和家校社可持續(xù)發(fā)展所發(fā)揮的作用。只有學校的育人活動與結(jié)果，對師生和家校社的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用， 學校育人才具有新時代價值，發(fā)揮的作用越大，新時代的育人價值就越大；反之則缺乏新時代的育人價值。要建設(shè)良好的評價生態(tài)， 需要全面聚焦新時代的育人價值取舍評價因子。評價因子是評價系統(tǒng)的內(nèi)外要素中，能對評價過程或結(jié)果產(chǎn)生影響的要素。 全面聚焦新時代育人價值取舍評價因子，是以能否促進師生和家校社可持續(xù)發(fā)展為基本依據(jù)，選擇有利于可持續(xù)發(fā)展的評價要素構(gòu)建評價系統(tǒng)，對不利于可持續(xù)發(fā)展的評價觀念、內(nèi)容、標準、指標、方式等則逐一舍棄，使評價系統(tǒng)內(nèi)外的所有評價因子，都具有促進學生和家校社可持續(xù)發(fā)展的功能。

正如全面實現(xiàn)育人價值的評價功能與可持續(xù)發(fā)展的評價成效所論及的那樣， 新時代可持續(xù)發(fā)展的育人價值，主要體現(xiàn)在全面發(fā)展、差異發(fā)展、共同發(fā)展和輕負高質(zhì)發(fā)展四個方面，取舍評價因子時，要符合這四個方面的基本要求。全面發(fā)展的育人價值，要求選擇有利于學生德智體美勞全面發(fā)展的評價因子構(gòu)建評價系統(tǒng)，這是促進學生可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。差異發(fā)展的育人價值， 要求選用有利于促進統(tǒng)一性評價與多樣化評價有機結(jié)合的評價因子， 使評價系統(tǒng)具有靈活調(diào)整的張力， 這是體現(xiàn)生態(tài)屬性的關(guān)鍵。共同發(fā)展的育人價值， 要求選用能促進全體學生最好發(fā)展的評價因子建構(gòu)評價系統(tǒng)， 這是促進家庭和社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。 輕負高質(zhì)的育人價值，要求選用有利于提高生態(tài)效益和生態(tài)潛能的評價因子構(gòu)建評價系統(tǒng)，以幫助學校提高可持續(xù)發(fā)展能力。在選擇評價因子時， 要兼顧這四個方面的育人價值及其對評價因子的要求， 才能為建設(shè)良好的辦學質(zhì)量評價生態(tài)創(chuàng)造良好條件。

（二）動態(tài)完善評價關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

從生態(tài)視角看，沒有孤立的辦學質(zhì)量評價，也沒有靜止不動的辦學質(zhì)量評價。 辦學質(zhì)量評價就是動態(tài)變化、不斷發(fā)展的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，評價在網(wǎng)絡(luò)中展開，也在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)展。 要使辦學質(zhì)量評價過程表征出共生與競爭和諧互動的實踐樣態(tài)， 需要動態(tài)完善評價關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

首先是建立評價系統(tǒng)與辦學系統(tǒng)、社會環(huán)境、教育政策之間的平衡關(guān)系。 以新時代育人價值為標準選擇了評價因子后， 要明確評價因子之間的相互作用關(guān)系及其產(chǎn)生的效能，能否貼近學校的辦學實際，是否有助于學校全面實現(xiàn)育人價值；能否體現(xiàn)家庭、社會和國家的育人需求等。如果回答是否定的，則需要重新遴選評價因子和定位評價功能， 重建評價因子相互作用的方式， 使評價系統(tǒng)內(nèi)外的各評價因子相互適應(yīng)，達到平衡狀態(tài)，才能開展評價活動。 其次是打破評價系統(tǒng)的原有平衡。當社會環(huán)境發(fā)生變化，教育政策做出調(diào)整時，學校的育人價值、目標和舉措也會發(fā)生相應(yīng)變化， 這些變化會對原有的評價系統(tǒng)產(chǎn)生沖擊， 原有評價因子及其作用方式不能適應(yīng)學校和社會的新需求，出現(xiàn)失衡狀態(tài)，評價活動難以展開。 再次是建立新平衡。 為了適應(yīng)學校和社會的新需求，評價系統(tǒng)要重新調(diào)整評價因子，建立新的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使其能夠適應(yīng)新變化與新需求，實現(xiàn)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的新超越。從平衡到失衡再到新平衡，評價的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)就會在動態(tài)完善中持續(xù)發(fā)展和不斷優(yōu)化，良好的評價生態(tài)就會逐步形成。

（三）建構(gòu)以全面質(zhì)量管理為主線的評價實施框架

辦學質(zhì)量評價的實質(zhì)，是對中小學的辦學進行質(zhì)量管理。 從全面實現(xiàn)育人價值的評價功能和可持續(xù)發(fā)展的評價成效看， 新時代中小學辦學質(zhì)量評價的重要任務(wù)，是促進學校提高全面質(zhì)量管理水平。全面質(zhì)量管理，是全員全程全組織全要素的質(zhì)量管理，是立足辦學系統(tǒng)的整體發(fā)展而實施的質(zhì)量管理。 建構(gòu)以全面質(zhì)量管理為主線的評價實施框架，是以全面質(zhì)量管理的基本要求和實踐模型為參照設(shè)計評價實施系統(tǒng)，開展評價實踐活動。要建設(shè)良好的辦學質(zhì)量評價生態(tài)，可以根據(jù)全面質(zhì)量管理中的質(zhì)量方針、戰(zhàn)略、方案、保證、改進等要素建構(gòu)和完善評價實施的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使評價活動緊緊圍繞辦學質(zhì)量展開，并為辦學質(zhì)量的提升與改進服務(wù)。

首先，以全面實現(xiàn)新時代的育人價值為辦學質(zhì)量評價方針，以此確定辦學質(zhì)量評價的基本方向、核心思想與主要觀念，并力求把這種方向、思想和觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒图倚Ｉ绲墓沧R， 促使辦學相關(guān)方和評價相關(guān)方朝著一個方向前進。其次，以統(tǒng)一性與多樣性有機結(jié)合、共生與競爭和諧互動的基本思路與要求，按照確定的辦學質(zhì)量評價方針，制訂辦學質(zhì)量評價戰(zhàn)略與方案。 辦學質(zhì)量評價戰(zhàn)略是對辦學質(zhì)量評價進行的中長期規(guī)劃，這一規(guī)劃應(yīng)與學校的辦學質(zhì)量戰(zhàn)略、國家教育改革的整體趨勢高度匹配。辦學質(zhì)量評價方案，是對辦學質(zhì)量評價活動的策劃與規(guī)定，是對辦學質(zhì)量評價戰(zhàn)略的具體落實。 制訂評價戰(zhàn)略與方案時，要關(guān)注評價系統(tǒng)內(nèi)外各評價因子的相互作用方式及其影響，為提高評價成效奠定基礎(chǔ)。 再次， 建設(shè)辦學質(zhì)量評價保證系統(tǒng)。 辦學質(zhì)量評價保證，是以一定方式確保實施評價方案時，評價能評價的，評價結(jié)果具有高信度和高效度。這就需要整合評價系統(tǒng)內(nèi)外各要素，形成貼近師生、學校、時代和社會發(fā)展需要的評價戰(zhàn)略與方案。最后，以可持續(xù)發(fā)展的評價成效為標準，反思和改進辦學質(zhì)量評價。以評價是否促進了全面發(fā)展、差異發(fā)展、共同發(fā)展和輕負高質(zhì)發(fā)展為基本要點，分析原有辦學質(zhì)量戰(zhàn)略、方案及其實施過程的優(yōu)劣， 然后有針對性地改進評價戰(zhàn)略與方案，推進新的評價改革實踐，才能更好地促進師生和家校社的可持續(xù)發(fā)展。