許歡科，吳雨云

（南寧師范大學 經(jīng)濟與管理學院，廣西 南寧 530001）

一、問題的提出

伴隨著人口老齡化趨勢加劇和亞健康狀態(tài)群體、追求生活品質人群數(shù)量的增加，居民康養(yǎng)意識逐漸增強，康養(yǎng)旅游成為一種新興的旅游與生活方式。政府高度重視和支持康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2016年，中共中央、國務院發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，指出要推動健康產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極促進健康與養(yǎng)老、旅游等融合，催生健康新業(yè)態(tài)。2017年、2018 年中央1 號文件提出要實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，推動鄉(xiāng)村休閑旅游與康養(yǎng)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合。2019 年，發(fā)改委、工信部、財政部等多部委聯(lián)合制定了《促進健康產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動綱要（2019—2022 年）》，指出要示范發(fā)展健康旅游，加強健康旅游示范基地建設，開發(fā)推介健康旅游路線和產(chǎn)品。新時期，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國新興的旅游經(jīng)濟業(yè)態(tài)。民俗文化作為民族文化核心內(nèi)容之一，是一個地區(qū)、一個民族傳統(tǒng)文化的承載體，具有鮮明的內(nèi)生性、傳承性、社會性。充分認識和利用好優(yōu)秀的民俗文化資源，不僅可以融入鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，而且能進一步團結民心，凈化村風民風，催生鄉(xiāng)村文明，推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和傳統(tǒng)民族文化的振興，為鄉(xiāng)村振興提供持久動力。因此，推進民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展，不僅是順應鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游的發(fā)展需要，促進旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展，更促進對傳統(tǒng)優(yōu)秀民俗文化的保護、傳承、弘揚和利用，對構建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局、提升鄉(xiāng)村文化自信、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施具有重要的意義。

二、概念界定與研究述評

（一）康養(yǎng)旅游

自康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場快速拓展以來，國家出臺各項政策對其培育和扶持。至今，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)逐漸形成了以康養(yǎng)旅居、運動康養(yǎng)、療愈康養(yǎng)、研學康養(yǎng)等為主的多元化業(yè)態(tài)分布的結構，各業(yè)態(tài)的開發(fā)模式和消費客群趨于穩(wěn)定成熟。伴隨著康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和康養(yǎng)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，對康養(yǎng)旅游的研究也逐漸受到學術界的關注。目前學界對康養(yǎng)旅游存在多種定義，尚未形成一個統(tǒng)一的概念界定和內(nèi)涵認識，多與“健康旅游”“養(yǎng)生旅游”“醫(yī)療旅游”等概念混用。2016 年1 月國家旅游局發(fā)布的《國家康養(yǎng)旅游示范基地標準》將“康養(yǎng)旅游”定義為：通過養(yǎng)顏健體、營養(yǎng)膳食、修心養(yǎng)性、關愛環(huán)境等各種手段，使人在身體、心智和精神上都達到自然和諧的優(yōu)良狀態(tài)的各種旅游活動的總和?？梢钥闯?，康養(yǎng)旅游不僅是旅游產(chǎn)業(yè)的一種簡單形式，而且是旅游、休閑、醫(yī)療保健、文化、體育、生態(tài)等多個產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展而成的一種新興旅游方式。

外國關于康養(yǎng)旅游的研究始于20 世紀80 年代，但中國的相關研究僅有十余年，研究時間較短。研究者的出發(fā)角度各不相同，有的從康養(yǎng)旅游供給角度探索，主要關注康養(yǎng)旅游資源與產(chǎn)品（資源類別、開發(fā)評價和空間分布等）和康養(yǎng)旅游目的地（類別劃分、競爭力評價、發(fā)展?jié)摿Α栴}和優(yōu)勢分析）等方面的研究，陳建波等分析重慶市主城區(qū)溫泉、森林等健康旅游資源及開發(fā)現(xiàn)狀[1]；有的從康養(yǎng)旅游需求角度分析，研究康養(yǎng)旅游功能及旅游者的旅游動機、體驗與滿意度等方面，認為康養(yǎng)旅游不僅對游客身體、心理和精神健康有利，對提升生活質量和幸福感也有積極作用；有的專項研究康養(yǎng)旅游各種形式，王華等從溫泉資源綜合要素、交通條件、文化特色等方面分析影響溫泉旅游開發(fā)的因素[2]；李濟任等構建了森林康養(yǎng)旅游評價指標體系[3]；張廣海等認為我國醫(yī)療旅游資源包括特殊氣候醫(yī)療旅游資源、特色中藥醫(yī)療旅游資源、傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療旅游資源和高科技醫(yī)療旅游資源，并把我國醫(yī)療旅游資源分為東北、東、西、中部四類功能區(qū)[4]。

（二）民俗文化

“民俗”通常被認為是“民間風俗”的簡稱，泛指在一個地區(qū)或一個民族里流行于民間的風俗習慣，由集體創(chuàng)造并世代相習的傳統(tǒng)文化現(xiàn)象。對民俗所包含的內(nèi)容，學者有不同的看法。按照蔡志榮對民俗文化的劃分，民俗文化包含服飾等物質民俗文化、生活禮儀等社會民俗文化、倫理道德等精神民俗文化三大類[5]；張捷則認為民俗文化包含宗教等信仰民俗、生活習俗等社會民俗、飲食等生活民俗、經(jīng)濟生產(chǎn)等經(jīng)濟民俗、歌謠傳說等民間故事歌謠和節(jié)慶聚會等游藝體育及消閑民俗等六大類[6]。我國民俗文化博大精深，擁有悠久的歷史傳統(tǒng)，蘊含著極大的文化、經(jīng)濟、社會價值。隨著民俗文化價值的彰顯，民俗旅游產(chǎn)業(yè)逐漸興起，對民俗旅游的研究也日漸深入。李慕寒認為，民俗旅游可分為物質生活方式和社會文化生活方式兩大類，各類包含的內(nèi)容迥異[7]；田里提出，要從民俗觀賞開發(fā)、民俗活動開發(fā)、民俗商品開發(fā)、民俗服務開發(fā)等方面形成由點到線、到面的循環(huán)漸進的立體開發(fā)網(wǎng)絡[8]；馮耘提出了注重文化與生態(tài)相結合，合理定位民俗旅游產(chǎn)品，塑造民俗旅游品牌和民俗文化宣傳等民俗旅游可持續(xù)發(fā)展路徑[9]。

綜上所述，前人已對康養(yǎng)旅游和民俗文化分別做了多層次、多角度的研究，這些研究給本文以多方面啟示。但從學界研究成果上看，以康養(yǎng)旅游為主題的文獻仍然較少，尚缺乏與民俗文化融合發(fā)展的康養(yǎng)旅游研究，康養(yǎng)旅游理論研究跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實踐需要的步伐。鑒于此，本文結合廣西大新縣民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展情況展開研究，以進一步豐富相關研究成果，為大新縣推進康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考和借鑒。

三、大新縣民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展現(xiàn)狀

廣西大新縣地處我國西南邊陲，與越南隔河相望，邊境觀光旅游產(chǎn)業(yè)是大新縣長久以來的經(jīng)濟支柱之一。近幾年，大新縣將發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略規(guī)劃的重要部署，連續(xù)幾年在政府工作報告中作出發(fā)展“旅游+”重要指示和指導意見，縣內(nèi)大部分觀光旅游項目也在部署實施轉型升級。憑借具有極強的獨特性和稀有性的自然條件和資源條件，大新縣整合資源，精準施策，謀劃發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。2020 年，大新縣引進投資總額208 億元的一批康養(yǎng)休閑項目，其中與廣西卓儒文化投資有限公司簽訂恩城水鄉(xiāng)國際旅游康養(yǎng)度假區(qū)項目，預計總投資50 億元，規(guī)劃總面積1108.93 公頃。大新縣康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)起步較早，已入選2020 年度中國康養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展100 強縣[10]，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有先發(fā)優(yōu)勢。目前，安民大健康文旅產(chǎn)業(yè)園項目、恩城水鄉(xiāng)國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)項目已納入廣西壯族自治區(qū)重大項目清單，明仕國家級旅游度假區(qū)等項目也在持續(xù)推進。2021 年，大新縣與幸福乾盛地產(chǎn)（云南）集團有限公司簽訂長壽康養(yǎng)文旅項目，總投資預計100 億元，項目建設涉及康養(yǎng)、旅游、文化、醫(yī)療等基礎設施和公共服務設施體系工程及相關產(chǎn)品。多個投資商投建新項目，大新縣康養(yǎng)旅游發(fā)展態(tài)勢持續(xù)升溫，發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間巨大，未來10 年，大新縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望躍上一個新臺階，成為大新縣旅游市場新的亮點和經(jīng)濟增長點。

四、大新縣民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展契機

（一）大新縣豐富的民俗文化資源是其特色

康養(yǎng)旅游的發(fā)展以康養(yǎng)旅游資源為依托，康養(yǎng)旅游者最關注目的地的物候條件，如溫度、空氣、水、植被等自然生態(tài)條件，同時對康養(yǎng)氛圍等人文條件需求較強。大新縣自然資源豐富，風光秀麗，環(huán)境優(yōu)美，依托高強度地磁和豐富的負離子等獨特條件，大新縣發(fā)展康養(yǎng)旅游具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。

大新縣內(nèi)聚集著壯、漢、瑤、苗等23 個民族，壯族人口占全縣總人口的98%，少數(shù)民族文化特色顯著。奇特的自然環(huán)境和歷史悠久的少數(shù)民族文化特色，造就了大新縣豐富多彩、絢麗多姿的地方風俗，這些民俗文化滲透到大新縣人民文化藝術、生產(chǎn)生活、風俗習慣等各個方面，表現(xiàn)出極其鮮明的個性。由土司制度及其教育制度、土地制度、建筑文化、飲食文化及社會文化等組成的土司文化獨樹一幟，土地公（農(nóng)歷二月初二）、坤懷節(jié)（也稱?；旯?jié)，農(nóng)歷六月初六）、霜降節(jié)、坤那節(jié)（農(nóng)歷十月初二）、送灶節(jié)（農(nóng)歷十二月二十三）等傳統(tǒng)的民俗節(jié)慶活動豐富多彩，下雷壯劇道公舞、麼公舞、蓮花燈舞、三穿花舞、采茶舞、銅錢舞、十皇過客舞、擬獸舞蹈、過仙橋舞等民間演藝形式多樣，以藍靛為染料制定的藍黑色衣裙、衣褲式短裝為主的壯族傳統(tǒng)民族服飾文化保留完整，以龍門三聯(lián)村“高腔詩雷”為代表、演唱聲調與開幕式種類多達60多種的壯族民間山歌極具地方特色，始于唐代、遠近有名的壯族歌圩饒有風趣，宗教祭祀性舞蹈、擬獸舞蹈、勞動愛情生活舞蹈（又稱茶燈）三類民間舞蹈文化十分神秘，壯族的糍粑、彩色糯米飯、魚生、酸肉、沙糕、米花糖等特色食品和風味小吃的飲食文化獨具風味，上層儲糧、中層人居、下層育畜的桿欄房（麻欄）式、歷史悠久的鄉(xiāng)土建筑別具一格。此外，還有舞獅、跳桌、扣斗（棍棒對斗）、打尺寸（得尺）、打陀螺（得巷）、蕩秋千（佛體他）、青年女子打飛燕（得燕）、重大節(jié)日搶花炮等壯族傳統(tǒng)體育文化民族特色濃郁，豐富的草藥資源也為大新縣獨特的壯瑤醫(yī)藥文化提供了寶貴的物質資源。這些傳統(tǒng)民俗文化集生活、運動休閑、娛樂、健康養(yǎng)生等于一體，是一種極具魅力的民族特色資源。

（二）大新縣民俗文化保護和傳承需要新載體

大新縣原屬于國家級貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展水平、人民收入水平較低，多年來，勞務輸出是勞動力資源開發(fā)利用的主要政策，也是農(nóng)村勞動力增收的重要途徑。據(jù)2021年大新縣人力資源局發(fā)布的《關于大新縣農(nóng)村勞動力資源狀況分析研究調研報告》顯示，大新縣共有農(nóng)村勞動力21.49 萬人，農(nóng)村勞動力轉移率達47.3%[11]?！盎浌饎趧铡眳f(xié)作環(huán)境下，大新縣青壯年人離鄉(xiāng)外出到廣東省深圳、湛江、江門等地打工現(xiàn)象十分普遍，由于長期離鄉(xiāng)、離散，他們對壯鄉(xiāng)民俗文化表現(xiàn)淡漠。實地調研發(fā)現(xiàn)，大新縣一些民俗活動參與人群偏向老年化，如歌圩歌會對歌中“斗歌”歌手主要是中老年男女，年輕一代掌握對歌斗歌技藝的較少，并且這些對歌斗歌男女多來自于農(nóng)村，常居住在大新縣城、鎮(zhèn)上的居民也不太熟悉或了解。另外，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化水平的提高，當?shù)卦S多居民生活條件改善后“進城”、搬遷異地或拆舊房建新房，現(xiàn)代化新式建筑隨處可見，而傳統(tǒng)的桿欄建筑、穴居等鄉(xiāng)土建筑人去樓空、荒廢丟棄。居民的日常服飾也由傳統(tǒng)的壯族服飾向現(xiàn)代服裝轉變。民俗所依存的民族場景逐漸解構，民俗傳承模式也逐步消散，因此，大新縣應積極、及時地為這些民俗文化尋找保護和傳承的新平臺、新方式，為民俗文化、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

（三）大新縣旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要新動力

大新縣自然風光秀麗，氣候宜人，現(xiàn)有中越德天·板約國際旅游合作區(qū)、明仕田園鄉(xiāng)村風光、德天跨國瀑布、安平土州、黑水河國家濕地公園等40 多處旅游景區(qū)景點，全縣4A 級以上景區(qū)達到6 個，是廣西特色旅游名縣，先后榮獲“中國國際特色旅游目的地”“全國十佳生態(tài)休閑旅游城市”等多項榮譽稱號，素有“處處是美景”和“邊關百里畫廊”的美譽。大新縣充分利用其優(yōu)越的自然資源稟賦發(fā)展旅游，觀光旅游在該縣的產(chǎn)業(yè)地位得到迅速提升，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提高。2018 年，大新縣接待游客685 萬人次，實現(xiàn)旅游總消費53 億元。但傳統(tǒng)的觀光旅游同質化嚴重，加上地理位置偏遠、景點開發(fā)程度偏低、基礎設施不完善、配套服務質量較差等因素的影響，無法維持源源不斷的旅游客源及拓展旅游市場，游客對傳統(tǒng)旅游的出行方式也逐漸倦怠，大新縣需要創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，改變傳統(tǒng)的旅游模式，才能吸引更多游客造訪。近年來，大新縣大力推動“旅游+”融合發(fā)展，旅游業(yè)態(tài)日趨豐富，不斷探索“旅游+康養(yǎng)”“旅游+體育”“旅游+文化”等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展，是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新探索，充分結合了壯鄉(xiāng)文化特色，豐富了發(fā)展康養(yǎng)旅游的文化內(nèi)涵和形式，增加了康養(yǎng)旅游的趣味性和獨特性，可有效避免同質化，促進大新縣康養(yǎng)旅游品質提升。

（四）大眾提升的旅游消費需求需要得到滿足

根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人類需求像階梯一樣從低到高按層次排列，基本的生理需求等低層次需求滿足后，會開始追求情感等高層次需求的滿足。隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民物質財富不斷增加，人們不再滿足于單純的物質消費；在工作和生活壓力下，部分人內(nèi)心空虛、精神無處寄托，身體處于亞健康狀態(tài)，文化填補精神困境、身體放松療愈的需求越來越強。少數(shù)民族文化與主流文化的異質性對游客具有天然的吸引力，游客組團式、拍照打卡式的傳統(tǒng)旅游形式也向追求個性化、多元化、獨創(chuàng)性和體驗型的旅游方式轉變，因此，既有少數(shù)民族文化內(nèi)涵又有康養(yǎng)身心功能的旅游方式成為切合大眾需求的選擇。大新縣少數(shù)民族分布廣泛，少數(shù)民族民俗活動特色明顯，充分利用康養(yǎng)資源稟賦和少數(shù)民族民俗文化內(nèi)涵，發(fā)展與民俗文化融合的康養(yǎng)旅游，有充分的市場潛力和廣闊的市場前景。

（五）大新縣民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展新的政策機遇正在形成

為了鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，中央及各級政府先后出臺各項利好政策，完善頂層設計，將鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。新冠肺炎疫情對我國旅游產(chǎn)業(yè)造成了嚴重沖擊，后疫情時代，隨著國民對旅游的補償性需求，加上健康理念逐漸成為主流，國家將發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)定位為區(qū)域支柱性產(chǎn)業(yè)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用將得到進一步突顯。十八大以來，習近平總書記多次闡述弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要價值，強調“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實力”，文化振興勢在必行。各級政府也將文旅產(chǎn)業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃，并制定了各項發(fā)展戰(zhàn)略和指導性政策意見。大新縣在這些新的政策機遇助力下整合資源，深化民俗文化與康養(yǎng)旅游的融合發(fā)展，必能加快區(qū)域特色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進整體實力提升。

五、大新縣民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境及原因

（一）現(xiàn)實困境

1.重點項目推進速度緩慢

發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)是大新縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要部署，為此，在大新縣政府的主導、市場的引導和社會的支持下，確立了多個康養(yǎng)旅游項目，這些項目結合民俗文化保護與開發(fā)，能提升旅游產(chǎn)業(yè)品質，強化旅游特色。但在這些項目推進實施過程中，出現(xiàn)用地瓶頸等難以破解的問題。這些重大項目大多處于國家級風景名勝區(qū)范圍內(nèi)，為避免過度開發(fā)與破壞，用地指標無法落實，影響項目報建報批工作；部分康養(yǎng)旅游項目用地更是涉及一般農(nóng)用地，按照建設占用耕地有關“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的規(guī)定，耕地指標無法滿足占補需求，用地預審難以通過。用地指標問題成為大新縣康養(yǎng)旅游項目推進的最大制約因素。

2.基礎設施和公共服務無法滿足需求

大新縣屬于我國西南邊境縣，交通等基礎設施建設長期滯后，加上地處云貴高原南緣，石灰石山構成的山峰林谷占全縣土地總面積的78.77%，地形條件復雜，修建公路等基礎設施難度加大，交通通達性差，基礎設施條件薄弱成為大新縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通病，而大新縣各康養(yǎng)旅游項目點多線疏，游客旅游花在交通上的時間比游玩時間還多，這極大抑制了游客旅游消費熱情。同時，景點開發(fā)程度低、基礎設施不完善、配套服務質量差等歷史問題仍然存在，景點附近如農(nóng)家樂、住宿、停車場、公廁等設施簡陋，管理粗放，自搭自建自營情況普遍，衛(wèi)生狀況堪憂，“臟、亂、差”現(xiàn)象凸顯，影響游客旅游體驗。

3.旅游產(chǎn)品單一，缺乏核心競爭力

大新縣民俗文化內(nèi)涵豐富，但深度開發(fā)不夠。現(xiàn)景點中融入民俗文化的項目多是由原來的觀光旅游升級而成，形式大同小異，策劃單一，一些特產(chǎn)成品粗糙、設計簡單、品位不高，觀賞性、收藏性不強，景區(qū)演藝產(chǎn)品、節(jié)慶演藝節(jié)目創(chuàng)新性不足，存在低水平重復現(xiàn)象，同質化嚴重，加上新康養(yǎng)重點項目建設進程緩慢，總體上呈現(xiàn)旅游產(chǎn)品“康養(yǎng)”“民俗”特色不明顯，缺乏核心競爭力的情況。

4.知名度低，產(chǎn)品推介不力

首先，大新縣旅游資源優(yōu)勢明顯，景點較多，但未形成區(qū)域旅游品牌，在旅游市場知名度較低，市場影響力低下。其次，大新縣在旅游產(chǎn)品的宣傳促銷力度、對象、范圍等方面存在局限。近年來，由于舒適的氣候條件等原因，華東、華北、西北片區(qū)游客已經(jīng)紛紛將目光投向我國西南地區(qū)，把鄉(xiāng)村作為旅游目的地，但從大新縣旅游產(chǎn)品廣告投放的范圍看，其主要針對分布在廣西區(qū)內(nèi)或周邊省市的客源，造成客源流失較多、市場邊界拓展嚴重受限。

（二）原因分析

1.發(fā)展資金缺乏

大新縣屬于典型的財政轉移支付縣和享受國家貧困縣待遇縣，2019 年4 月摘掉貧困縣帽子，但縣級財政收入十分有限，無法落實專項經(jīng)費用于支持旅游項目建設及完善旅游服務基礎設施。大新縣自籌資金乏力，自籌資金渠道較少，只能依賴康養(yǎng)旅游項目合作商投資，基于企業(yè)“理性經(jīng)濟人”和“效益最大化”原則，投資商資金只能建設一部分項目內(nèi)公共服務設施，對于交通、通信等基礎設施建設，顯然無法滿足其資金需要。對于現(xiàn)階段大新縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，資金扶持至關重要。

2.發(fā)展合力不足

針對規(guī)劃旅游項目用地指標審批問題，大新縣與成功地區(qū)經(jīng)驗交流借鑒不夠，在與上級領導部門申請報告過程中溝通不夠，上下級政策發(fā)展合力不足，導致用地瓶頸始終無法突破。針對基礎、配套公共服務設施不完善問題，除了建設資金限制的因素外，大新縣政府及各部門對項目建設發(fā)展認識不到位，總認為是旅游部門的事情，尚未形成部門間發(fā)展合力，在資源不足的情況下存在資源浪費的問題。各部門對外發(fā)布的優(yōu)惠政策支持力度不足，無法吸引充足的企業(yè)、合作商投資及促進項目建設，發(fā)展內(nèi)外合力有待加強。

3.專業(yè)化人才稀缺

民俗文化融入康養(yǎng)旅游無論在項目規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)或旅游服務等方面都需要大量專業(yè)知識人才的加入，但大新縣康養(yǎng)旅游人才十分短缺。首先，本土缺乏專業(yè)人才儲備。大新縣經(jīng)濟發(fā)展水平較低，也限制了對教育資源的投入，專業(yè)人才培育能力不高，大中專人才比較缺乏。據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，大新縣常住人口中，15 歲及以上人口的平均受教育年限為8.59 年，擁有大學（大專及以上）文化程度的人口僅占5.8%，擁有高中（含中專）文化程度的人口占比10.69%，擁有小學或初中文化程度的人口占比達70.3%[12]，可以看出，大新縣常住人口整體專業(yè)知識水平較低?，F(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)帶動的本地就業(yè)人員中，因專業(yè)技能與知識水平的限制，只能做一些如景區(qū)保潔、秩序維護類技術要求低、收益也低的工作。其次，廣西甚至全國內(nèi)高校雖設置有旅游管理等專業(yè)，但尚缺乏專門研究康養(yǎng)旅游的研究方向，課程設置中也較少開設有與康養(yǎng)旅游相關的課程，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)還未走上正軌。再者，大新縣地處欠發(fā)達地區(qū)，由于薪資水平、基礎及配套設施、教育資源和社會保障水平等條件有限，不僅本土僅存的少量專業(yè)人才流失嚴重，也很難吸引到外地相關管理人才和中高級專業(yè)人才匯聚，同時外地專業(yè)人才對當?shù)孛袼孜幕R的儲備和掌握可能有所欠缺，大新縣旅游項目的開發(fā)、創(chuàng)作、策劃、主持、宣傳等專業(yè)人員隊伍嚴重不足。

4.發(fā)展觀念與方法亟待創(chuàng)新

首先，針對現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員，大新縣缺乏對相關管理和服務人員的專業(yè)培訓，管理人員思想傳統(tǒng)、觀念不先進，開發(fā)的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品自然缺乏創(chuàng)新。缺乏創(chuàng)新不僅是大新縣旅游市場面臨的問題，也是全國旅游市場面臨的共同問題。其次，大新縣缺乏對目標市場的精準定位，未做好民俗文化與康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的客源市場調查，項目定位模糊。最后，大新縣缺乏新的營銷思路，在宣傳上還采取傳統(tǒng)的電視、廣播廣告等手段，宣傳推廣科技含量低，內(nèi)容需要充實，無法激發(fā)民眾的共鳴和興趣，加上定位模糊，沒有做到針對客源的精準宣傳，導致宣傳效果不佳。

六、大新縣民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展建議

民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展涉及的要素眾多，產(chǎn)業(yè)鏈復雜，立足于兩者融合發(fā)展的緊迫性與重要性，大新縣要改變傳統(tǒng)的發(fā)展思路，以政府為主導，以市場為主體，社會共同參與，加強融合發(fā)展。

（一）加強民俗文化保護與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)

民俗文化是旅游開發(fā)的基礎，也是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是寶貴的人類文化遺產(chǎn)，是當?shù)匚幕幕昱c獨特標識。在民俗文化開發(fā)時，要注重民俗文化的保護與傳承，避免片面追求經(jīng)濟效益。大新縣要做好當?shù)孛袼孜镔|文化的收管，利用文字、照片、錄影、視頻等收錄當?shù)孛袼孜幕Y料，同時注入現(xiàn)代元素，增強年輕群體對壯鄉(xiāng)民俗文化的認同感，把特色民俗活動融入到實際生活中，做好民俗文化的保護和傳承。

合理的開發(fā)利用是最好的保護和傳承，大新縣要在民俗文化保護和傳承過程中做好民俗文化的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。一是提升康養(yǎng)旅游的文化含量，積極引入智力資源，積極將當?shù)孛袼孜幕Y源做好轉化，創(chuàng)新開發(fā)多元化的融合旅游產(chǎn)品，注重文化內(nèi)涵挖掘與特色打造，避免出現(xiàn)盲目照搬照抄、同質化嚴重的現(xiàn)象，導致客源市場被分割。二是提升民俗文化轉化的科技含量，要結合影視、動漫等新方式，注入光電、3D 等科技元素做好民俗文化的現(xiàn)代化呈現(xiàn)，提升產(chǎn)品層次。

（二）多方籌措資金，完善基礎設施和配套服務

大新縣旅游開發(fā)面臨眾多問題的根本原因之一在于發(fā)展資金短缺，所以大新縣要堅持內(nèi)生動力與外部資源多元結合，廣泛籌集資金，推進項目建設，完善基礎設施和配套服務。一是要通過調整產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促使資源在三大產(chǎn)業(yè)之間合理配置，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟實力。二是要充分借助國家推進“鄉(xiāng)村振興”、“健康中國”建設、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和文化旅游等的積極鼓勵態(tài)度與政策，加強與上級相關部門的溝通，積極將更多項目納入自治區(qū)重大項目清單，向上級爭取更多項目發(fā)展、基礎設施建設的資金支持。還要加強與學校、公共體育館等合作共建研學旅游基地，爭取更多政策支持、資金支持。三是拓寬融資渠道，引進多元投資。其一，建立健全融資管理制度，實行多元化融資，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)資源，爭取建設資金；其二，在金融融資方面，要爭取國家政策性銀行的支持，降低貸款利息；其三，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引多元投資，積極引入市場力量、共享經(jīng)濟要素參與融合旅游項目開發(fā)。

（三）強化用地保障，合力推進重點項目建設

用地難問題一直是鄉(xiāng)村旅游項目落地的痛點，按照傳統(tǒng)供地方式，鄉(xiāng)村旅游項目由于占用面積大，用地多，農(nóng)轉用、占補平衡指標等問題難以落地。大新縣要充分借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗，加強與上級部門的溝通，推動土地流轉，積極借鑒探索“點狀用地”方式，推動“坡地村鎮(zhèn)”建設用地試點，保障旅游項目的落地和推進。浙江省、四川省洪雅縣等地已經(jīng)利用此政策實行征轉分離，分類管理，成功突破用地瓶頸，解決用地問題。同時，大新縣政府文旅、國土、財政、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、交通等部門要打破部門界限，加強資源整合，避免錯位、缺位和資源浪費，形成發(fā)展合力，推動項目建設進度。政府各部門要在項目建設方面給予一定的政策傾斜和優(yōu)惠支持，吸引更多市場力量合力建設旅游項目，增強發(fā)展實力，保障項目建設。

（四）打造旅游精品，加強民俗文化康養(yǎng)旅游宣傳

大新縣政府要強化品牌意識，組織專家團隊、引入市場力量，深入挖掘當?shù)孛袼孜幕瘍?nèi)涵，取其精華，去其糟粕，充分開發(fā)利用民俗文化的力量，動靜態(tài)結合，做好民俗文化融入康養(yǎng)旅游的產(chǎn)品設計與開發(fā)，把民俗文化融入塑造具有影響力的旅游產(chǎn)品、IP 形象和網(wǎng)紅打卡點。要做好旅游發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，加強與上思縣等周邊旅游線路的整合，“點線面”結合，共享發(fā)展，為游客設計好“景點—線路—片區(qū)”的游玩路線。要建設好恩城水鄉(xiāng)國際旅游康養(yǎng)度假區(qū)等精品項目，構建“民俗文化+康養(yǎng)旅游”品牌，聯(lián)合廣西巴馬“長壽之鄉(xiāng)”康養(yǎng)基地，整合資源扶持當?shù)貏?chuàng)新能力強、技術開發(fā)能力高的文化旅游龍頭企業(yè)品牌，打造當?shù)孛?，發(fā)揮品牌效應。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，任何事物的發(fā)展都離不開網(wǎng)絡。大新縣要充分利用網(wǎng)絡的力量，對民俗康養(yǎng)旅游的目標客戶作分級分類和精準定位，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的機構和資源，有效利用多種媒體形式，精準投放廣告，加強康養(yǎng)旅游宣傳和推廣。針對老年人群、有康養(yǎng)養(yǎng)老需求的人群，利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒介加強旅游產(chǎn)品宣傳，介紹民俗文化產(chǎn)品及康養(yǎng)基地、養(yǎng)老旅游信息；針對中年人群、亞健康人群和追求生活品質人群，積極與體檢機構、療養(yǎng)機構等加強交流和協(xié)作，提供溫泉療養(yǎng)、壯醫(yī)調理、康養(yǎng)美容等產(chǎn)品信息和服務；針對求新、求異、求奇欲望強烈的青少年群體，巧妙利用地鐵等上下班通勤交通工具、微博平臺、收視率較高的綜藝影視平臺、旅游網(wǎng)站等，投放旅游景點、線路、住宿等促銷信息；組織拍攝微電影、宣傳片等，全方位提高曝光率，充分打開民俗康養(yǎng)旅游市場。

（五）注重可持續(xù)，加強旅游專業(yè)隊伍建設

要在全縣強化“全域康養(yǎng)”的大旅游理念，把民俗文化滲透到康養(yǎng)旅游食、住、行、游、購、娛的方方面面，提升當?shù)厝嗣竦奈幕刭|、人文素質和觀念，充分營造既要經(jīng)濟效益，也要生態(tài)效益、文化效益的旅游氛圍。在旅游專業(yè)隊伍建設上，要做好人才培養(yǎng)和人才引進工作。短期來看，要加大管理人員、服務人員的旅游專業(yè)培訓力度，提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)水平和綜合素質。中期來看，要調整選人用人政策，提高薪資、基礎設施、教育資源和社會保障水平，重視旅游管理人才和中高級專業(yè)人才引進，同時建立合理的人才流動機制、薪酬激勵機制和晉升機制，確保人才能夠引得進、留得住。長期來看，要做好大新縣長遠的人才培養(yǎng)和投入計劃，加大教育投入力度，加強旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，推進產(chǎn)教融合、校企合作，為大新縣儲備旅游發(fā)展人才。

康養(yǎng)旅游是產(chǎn)業(yè)要素齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、公共服務完善的新型旅游方式，大新縣有壯麗的自然生態(tài)景色，豐富的民俗文化內(nèi)涵賦予了康養(yǎng)旅游深厚文化底蘊、鮮明的地區(qū)特色和很強的旅游趣味性，當?shù)孛袼孜幕c康養(yǎng)旅游的融合發(fā)展必然發(fā)揮“1+1＞2”的效用，為該縣旅游產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興帶來量和質的提升與突破。