張慧書，陳 韌，戰(zhàn)東平，劉憲民，曹 藝

(1.遼寧科技學(xué)院 冶金工程學(xué)院，遼寧 本溪 117004;2.東北大學(xué) 冶金學(xué)院，遼寧 沈陽 110819；3.石鋼京誠裝備技術(shù)有限公司，遼寧 營口 115100)

營口鋼鐵行業(yè)是遼寧鋼鐵行業(yè)重要組成部分，其粗鋼產(chǎn)量約占全省產(chǎn)量的25%。地處渤海之濱的營口，交通便利。近十幾年，營口吸引了鞍鋼鲅魚圈分公司入駐及日照鋼鐵公司注資五礦等，標(biāo)志著營口鋼鐵行業(yè)進入擴張發(fā)展期。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，國內(nèi)外環(huán)境不斷變化，國家相關(guān)新政相繼出臺，對營口鋼鐵行業(yè)發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。在如此復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境下，怎樣結(jié)合自身的現(xiàn)狀使鋼鐵行業(yè)向顛覆性發(fā)展方向邁進，是值得研究討論的問題。本文應(yīng)用SWOT分析法結(jié)合營口鋼鐵行業(yè)目前現(xiàn)狀進行分析研究，對營口鋼鐵行業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略性意見，為企業(yè)及決策者提供發(fā)展思路及依據(jù)。

1 SWOT分析法及其應(yīng)用

SWOT分析法[1-2]，即態(tài)勢分析法，就是將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部的機會和威脅等，通過調(diào)查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。

在國內(nèi)，研究者對鋼鐵企業(yè)相關(guān)方面進行了研究。如張媛媛[3]研究了基于SWOT量化模型在鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的應(yīng)用；董士強[4]對某集團非鋼行業(yè)進行了戰(zhàn)略研究，給出了某集團非鋼行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、重點及措施；王彥[5]等對東北特鋼集團軸承鋼技術(shù)進行了發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定出東北特鋼軸承鋼技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略及措施；矣家勝[6]等以生產(chǎn)特殊鋼的攀長特公司為研究對象，通過分析特殊鋼與普鋼的差異，比較同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況，借助SWOT矩陣進行了公司的發(fā)展戰(zhàn)略的研究。

可以看出，SWOT分析法廣泛地應(yīng)用于不同鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)體系分析，主要通過SWOT矩陣科學(xué)客觀地表征出各種因素相互關(guān)系，并分析得出最終的發(fā)展戰(zhàn)略，為決策者提供決策依據(jù)。

2 營口鋼鐵行業(yè)發(fā)展的SWOT分析

2.1 營口市鋼鐵行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

(1)區(qū)域地理條件優(yōu)勢

營口地處遼東半島西北部，西臨渤海遼東灣，作為全國首批沿海開放城市和國家自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)城市，是全國綜合交通樞紐和港口型國家物流樞紐承載城市 ，是東北亞重要的出海通道，國際海鐵聯(lián)運大通道的重要樞紐和國際物流中心。營口得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢為全省乃至東北礦產(chǎn)品應(yīng)用和進出口提供了廣闊的發(fā)展空間，與內(nèi)陸鋼企相比，優(yōu)越的地理位置體現(xiàn)出不可比擬的優(yōu)勢。

(2)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢

在探明儲量的礦產(chǎn)中，營口市已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)30種，規(guī)模較大，在國內(nèi)和省內(nèi)具有優(yōu)勢的礦產(chǎn)有6種，主要礦產(chǎn)有菱鎂礦、硼礦、金、建筑用花崗巖、冶金用白云巖和地下熱水。其中，冶金用白云巖集中分布在大石橋市南樓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)境內(nèi)，它儲量極為豐富，礦石質(zhì)量優(yōu)良，埋藏較淺，適于大規(guī)模露天開采。規(guī)劃基期保有資源儲量9.5億噸，占全省同期保有資源儲量的93%。礦產(chǎn)地8處，CaO平均品位27.29%。

(3)行業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

營口的鋼鐵產(chǎn)量接近遼寧四分之一，2020年生產(chǎn)生鐵1 728.4萬噸，同比增長4.4%；粗鋼1 767.3萬噸，同比增長5.5%；鋼材1 696.0萬噸，同比增長12.7%；已成為沿海的一座重要鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。主要布局在營口老邊鋼鐵工業(yè)園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)基地，包括涉及鋼鐵產(chǎn)品的生產(chǎn)、鋼材精深加工、精品鋼材、重型冶金裝備等領(lǐng)域，其中鋼鐵生產(chǎn)龍頭企業(yè)為五礦營口中板及鞍鋼鲅魚圈分公司。五礦營口中板有限責(zé)任公司是國內(nèi)高端寬厚板材和線材的重要生產(chǎn)企業(yè)。鞍鋼鲅魚圈項目被視為我國落實鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的首個沿海布局鋼鐵基地，項目總投資為人民幣226億元。而且，目前營口市鋼鐵及深加工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)47戶，實現(xiàn)產(chǎn)值772.26億元。鋼鐵及深加工產(chǎn)業(yè)新建、續(xù)建億元以上項目13個，總投資91.54億元，其中，新建項目8個，投資52.69億元；續(xù)建項目5個，投資38.85億元。

2.2 營口市鋼鐵行業(yè)發(fā)展的弱勢分析

(1)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)相對“單一”，產(chǎn)品附加值不高

目前，營口龍頭企業(yè)鋼產(chǎn)品品種為：鞍鋼鲅魚圈鋼鐵分公司主導(dǎo)產(chǎn)品為集裝箱用鋼、管線鋼、船板、機械結(jié)構(gòu)用鋼等；五礦營口中板有限責(zé)任公司主要產(chǎn)品有壓力容器鋼、船板、管線鋼、橋梁鋼、建筑鋼等；營口鋼鐵有限公司是大型民營生產(chǎn)建筑鋼材的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，主要產(chǎn)品為直螺、直圓、盤螺、盤圓等建材用鋼；石鋼京誠裝備技術(shù)有限公司主要產(chǎn)品有大型船件、大型鍛件、成套設(shè)備、大型裝備用連鑄坯及棒材。

可以看出，當(dāng)前營口市鋼材產(chǎn)品以中厚板、熱軋卷板、線材為主，無型鋼、冷軋卷板、無縫鋼管以及其他優(yōu)質(zhì)鋼種，也缺少具有高附加值的重要領(lǐng)域的精品、優(yōu)質(zhì)、特殊鋼種。

(2)企業(yè)創(chuàng)新能力有限，研發(fā)投入不足

創(chuàng)新型人才是科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量，而當(dāng)前營口鋼鐵企業(yè)缺少創(chuàng)新型人才，表現(xiàn)有企業(yè)中的科技人員不及職工總數(shù)的2.8%，阻礙新產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進及技術(shù)創(chuàng)新等核心競爭力的提升；還有鋼企的科研投入相對不足，大部分企業(yè)研發(fā)投入強度沒有達到銷售收入的1.5%，企業(yè)界普遍認(rèn)為，研發(fā)費用達到銷售收入的5%以上，企業(yè)才有競爭力，占2%僅夠維持，不足1%的企業(yè)難以生存。

(3)超低排放綠色冶煉還未達到要求

現(xiàn)營口鋼鐵廠的生產(chǎn)工藝多以高爐-轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)流程為主，這類長流程生產(chǎn)工藝氣體及煙塵排放相對較大，其配套的高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施還不完備，物料儲存、輸送及生產(chǎn)工藝過程無組織排放管控措施，大宗物料和產(chǎn)品運輸方式?jīng)]有完全做到清潔運輸。而且，近幾年煙氣超標(biāo)、環(huán)境違法等事件頻出，對新出臺的超低排放標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)鋼企的環(huán)保排放沒有達標(biāo)，距離全面達到“綠色工廠”要求還有很長的路要走。

2.3 發(fā)展機遇

近日《遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》獲國務(wù)院批復(fù)，《規(guī)劃》以綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，可見，沿海鋼鐵基地建設(shè)已進入快車道發(fā)展。另在《關(guān)于推動鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提及“原則上國家不再批準(zhǔn)沿海鋼廠建設(shè)”，而早期部署在營口的沿海鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局凸顯出在遼寧鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局中的優(yōu)勢地位，推動遼寧鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.4 面臨挑戰(zhàn)

(1)我國鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀

其一，我國鋼產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長，從2015年的8.038億噸增長到10.53億噸，增長了31%，且據(jù)統(tǒng)計局統(tǒng)計2020年我國粗鋼產(chǎn)量占世界粗鋼總產(chǎn)量的57.57%[7]；其二，鋼鐵企業(yè)重組加快，產(chǎn)業(yè)集中度凸顯，在國家鼓勵政策下，大型國有鋼鐵企業(yè)并購重組加速，如寶鋼武鋼重組成立“寶武鋼鐵集團”、鞍鋼本鋼重組成立新“鞍鋼集團”；其三，技術(shù)創(chuàng)新能力增強，不斷打破國外技術(shù)壟斷，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，產(chǎn)品品種不斷擴大；其四，節(jié)能減排低排放為鋼企首要任務(wù)，綠色冶煉為鋼企新常態(tài)。

(2)省內(nèi)鋼鐵行業(yè)競爭激烈

遼寧省一直是國內(nèi)的鋼鐵強省，2020年鋼產(chǎn)量7 609萬噸，在河北省、江蘇省、山東省之后，處于全國第四的位置，主要鋼鐵企業(yè)包括鞍鋼集團、凌源鋼鐵、五礦營口、新?lián)徜?、東北特鋼等。其中新?lián)徜搶儆诮埣瘓F產(chǎn)能約400萬噸，東北特鋼隸屬于沙鋼集團產(chǎn)能為200多萬噸，鞍本重組之后，鞍鋼集團粗鋼產(chǎn)能將達到6 300萬噸，營業(yè)收入達到3 000億元，位居國內(nèi)第二，世界第三，行業(yè)話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)繼續(xù)增強。

3 營口鋼鐵行業(yè)發(fā)展建議

(1)加速鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度建設(shè)，打造優(yōu)勢企業(yè)集團。營口鋼鐵企業(yè)應(yīng)進一步加快產(chǎn)業(yè)集中度建設(shè)，有利于營口鋼鐵企業(yè)在資源掌控能力等方面開展協(xié)同合作，有利于資源配置的市場化，也有利于鋼鐵企業(yè)更好地開展行業(yè)自律，形成合力共同應(yīng)對市場變化。

(2)以沿海鋼鐵產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建營口市經(jīng)濟生態(tài)圈。以沿海經(jīng)濟發(fā)展政策為保障，依托港口運輸及通關(guān)便利的優(yōu)勢，降低鐵礦石、煤炭和有色金屬等原材料物流成本，提高原材料保障率，減少產(chǎn)品運輸成本。并以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為核心，與用戶、供應(yīng)鏈企業(yè)、金融機構(gòu)、同行企業(yè)等共建鋼鐵生態(tài)圈，提高圈內(nèi)各企業(yè)的整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

(3)引進創(chuàng)新人才，加大科研投入力度，促進產(chǎn)品升級。積極促進各類創(chuàng)新要素向鋼企集聚，加快推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。并加大先進技術(shù)與前瞻性技術(shù)基礎(chǔ)研究，做好技術(shù)儲備。在產(chǎn)品種類上，重點發(fā)展型鋼、冷軋卷板等優(yōu)質(zhì)鋼種，發(fā)展具有高附加值的海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、汽車等重要領(lǐng)域的精品優(yōu)質(zhì)特殊鋼種。

(4)推進超低排放，實現(xiàn)“綠色工廠”全覆蓋。超低排放主要在新改擴建項目環(huán)境準(zhǔn)入制度的確定、環(huán)保設(shè)備的改造、淘汰落后產(chǎn)能及排污監(jiān)控等方面進行控制。另外，在冶煉工藝上應(yīng)有序引導(dǎo)電弧爐短流程煉鋼工藝發(fā)展，發(fā)揮短流程工藝的低碳綠色優(yōu)勢。努力使鋼廠與城市共存、與社會共融，體現(xiàn)鋼鐵企業(yè)的低碳綠色價值。努力打造為世界一流水平的綠色環(huán)保鋼鐵旗艦企業(yè)示范工廠。

4 結(jié)語

通過SWOT分析法對營口市鋼鐵行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、弱勢、發(fā)展機遇及面臨挑戰(zhàn)等進行分析，提出營口市鋼鐵行業(yè)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)集中度、建立沿海經(jīng)濟發(fā)展圈、多產(chǎn)品品種開發(fā)及超低排放等方面發(fā)展的建議。