朱文文，賀娟娟，李 曼，馬 騰，石多星

新疆維吾爾自治區(qū)種業(yè)發(fā)展中心，烏魯木齊 830006

國(guó)家種業(yè)振興行動(dòng)方案審議通過(guò)，提出了實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升、市場(chǎng)凈化等五大行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。新形勢(shì)下，種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作為種子企業(yè)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色作物等方面提供了重要參考依據(jù)。隨著國(guó)家種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的不斷建設(shè)和完善，種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)逐步走向數(shù)字化、智能化，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)日趨于精準(zhǔn)可控，種業(yè)信息交流共享、銜接利用不斷加快。但同時(shí)也面臨著新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，需要種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)人員思考。

1 基本現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)不斷的優(yōu)化建設(shè)，目前種業(yè)管理機(jī)構(gòu)信息、企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、種子市場(chǎng)價(jià)格信息、農(nóng)作物品種（良種）推廣情況統(tǒng)計(jì)信息等新建平臺(tái)信息服務(wù)能力進(jìn)一步提高，相比傳統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送匯總，填報(bào)效率提高、內(nèi)容程序更加規(guī)范，準(zhǔn)確率明顯上升。

2 種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

2.1 統(tǒng)計(jì)水平參差不齊

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已建設(shè)運(yùn)行了不同類(lèi)型種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送，專(zhuān)業(yè)軟件團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)系統(tǒng)平臺(tái)功能的定期優(yōu)化和升級(jí)。受種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)人員年齡參差不齊，人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、掌握新系統(tǒng)軟件快慢不一等因素影響，在具體統(tǒng)計(jì)工作中，多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員缺乏種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)涉及的基本財(cái)務(wù)知識(shí)[2]，還有少數(shù)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)系統(tǒng)新功能不了解，導(dǎo)致提交的信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度不能達(dá)到百分百。

2.2 統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，培訓(xùn)不能及時(shí)跟進(jìn)

穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)人員能夠正確預(yù)判數(shù)據(jù)和熟練掌握系統(tǒng)平臺(tái)的更新和變化。目前，種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)一直缺少專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)[3]，機(jī)構(gòu)改革后人員調(diào)整導(dǎo)致種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的難度增加，地州、縣市每年統(tǒng)計(jì)人員都在變更和調(diào)換，人員極不穩(wěn)定。因疫情防控需要，種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班不能適時(shí)開(kāi)展、及時(shí)跟進(jìn)，信息報(bào)送指導(dǎo)工作時(shí)效性減弱。

2.3 非主要農(nóng)作物和地方特色作物情況統(tǒng)計(jì)不夠全面

農(nóng)作物種類(lèi)多樣化和種植結(jié)構(gòu)多元化是新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，非主要農(nóng)作物和地方特色作物的種植對(duì)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收意義重大，部分非主要農(nóng)作物和地方特色作物相比主要農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高，但是由于非主要農(nóng)作物和地方特色作物種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍遍及全疆，種植、制種面積小而分散，造成非主要農(nóng)作物和地方特色作物復(fù)播或套種的情況難以統(tǒng)計(jì)，因此，在統(tǒng)計(jì)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)信息時(shí)，存在“小、多、雜”的問(wèn)題，容易遺漏小宗作物種類(lèi)和面積。

3 相關(guān)建議

3.1 增設(shè)考核指標(biāo)，落實(shí)統(tǒng)計(jì)責(zé)任，提高種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

將新增種業(yè)統(tǒng)計(jì)信息項(xiàng)納入考核指標(biāo)，明確地（州）、縣（市）級(jí)管理員責(zé)任，管理員需具備審核篩查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的能力，具備解決下一級(jí)信息統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)使用問(wèn)題的能力。增強(qiáng)縣市級(jí)種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任感，鼓勵(lì)新任統(tǒng)計(jì)人員積極主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在發(fā)生人員變動(dòng)和調(diào)整情況下，新任統(tǒng)計(jì)人員和原統(tǒng)計(jì)人員有效對(duì)接，保證填報(bào)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量[3]。

3.2 加強(qiáng)上下級(jí)溝通，定期開(kāi)展種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

管理員定期匯總系統(tǒng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)負(fù)責(zé)人員反饋。根據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)的優(yōu)化和升級(jí)情況，組織各地州、縣市種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)人員線上或線下培訓(xùn)、考核，差異化針對(duì)不同人員掌握程度給予相應(yīng)的指導(dǎo)。

3.3 細(xì)化非主要農(nóng)作物和地方特色作物統(tǒng)計(jì)范圍和內(nèi)容

為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)且不影響時(shí)效，各地州、縣市種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)人員需聯(lián)合當(dāng)?shù)胤侵饕r(nóng)作物和地方特色作物企業(yè)或合作社組織開(kāi)展摸底調(diào)查研究，統(tǒng)計(jì)出各轄區(qū)內(nèi)的非主要農(nóng)作物和地方特色作物種類(lèi)、種植模式[4]。根據(jù)每年各地州情況，自治區(qū)種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)管理員向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部系統(tǒng)平臺(tái)管理人員請(qǐng)示協(xié)調(diào)，將變化的非主要農(nóng)作物和地方特色作物種類(lèi)納入系統(tǒng)，為非主要農(nóng)作物和地方特色作物統(tǒng)計(jì)提供數(shù)據(jù)支撐，為新疆農(nóng)民擴(kuò)大種植作物種類(lèi)及范圍提供重要依據(jù)。