宣百松

(內(nèi)蒙古師范大學(xué) 民族學(xué)人類學(xué)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022)

現(xiàn)代意義上的災(zāi)害是指由于自然變異、人為因素或自然變異與人為因素相結(jié)合的原因所引發(fā)的對人類生命、財產(chǎn)和人類生存發(fā)展環(huán)境造成破壞損失的現(xiàn)象或過程[1]63。20世紀(jì)20年代，具有現(xiàn)代意義的災(zāi)害學(xué)開始在國內(nèi)興起，且呈現(xiàn)出自然科學(xué)與人文科學(xué)協(xié)同并進(jìn)的局面。以竺可楨為代表的自然科學(xué)家用自然科學(xué)理論對災(zāi)害問題進(jìn)行具體研究；以鄧拓為代表的歷史學(xué)家運用馬克思主義歷史觀和方法論系統(tǒng)地分析災(zāi)荒問題。百年間，中國的災(zāi)害研究基本上延續(xù)了這一傳統(tǒng)和模式。災(zāi)害史是對歷史時期災(zāi)害進(jìn)行的跨學(xué)科交叉研究，它既是災(zāi)害學(xué)研究的一項基礎(chǔ)性課題，也是歷史學(xué)研究的一個重要內(nèi)容。內(nèi)蒙古自治區(qū)地處中緯度地帶的內(nèi)陸高原地區(qū)，地理環(huán)境復(fù)雜，氣候類型多樣，區(qū)域環(huán)境差異大，各種災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)。20世紀(jì)80年代以來，來自自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域的許多學(xué)者，運用氣象學(xué)、地理學(xué)、生物學(xué)等自然科學(xué)理論及歷史學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等人文社會科學(xué)的理論和方法對內(nèi)蒙古災(zāi)害問題進(jìn)行了諸多研究和探討。特別是近二十年來，各類綜合性、專題性論著不斷涌現(xiàn)，發(fā)表了相當(dāng)數(shù)量的學(xué)術(shù)論文。2004年，包慶德對以清代內(nèi)蒙古地區(qū)災(zāi)荒為研究對象的成果進(jìn)行了梳理[2]。2019年，趙之恒對內(nèi)蒙古自然災(zāi)害史的相關(guān)史料與研究概況進(jìn)行了簡要評述，著重論述了清代及民國時期內(nèi)蒙古災(zāi)害史的研究成果[3]。因此，本文在時間銜接上，對當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史的研究成果進(jìn)行述評，力圖從歷史學(xué)的角度出發(fā)，通過對分散成果的總結(jié)，梳理出當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史研究的概貌，以期探討新的研究視角，拓寬新的研究領(lǐng)域。

一、當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史資料的搜集和整理

當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史料廣泛分布于方志、檔案、資料匯編等文獻(xiàn)或災(zāi)害遺跡等實物資料中。因而，當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史史料的整理是一個浩繁的過程。1988年印行的《內(nèi)蒙古歷代自然災(zāi)害史料續(xù)輯(1949—1987)》是第一部、也是唯一一部專門性的當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史史料集。這一史料集按不同災(zāi)種進(jìn)行編目，以時間順序分列了1949年至1987年內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)生的主要災(zāi)害，史料主要來源于各類史籍、地方志、檔案及群眾調(diào)查。該史料集雖總體上較為簡略，但其對歷史災(zāi)害的系統(tǒng)梳理對當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史的研究彌足珍貴。長期以來，此書為當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史研究者廣為引用。沈建國主編的《中國氣象災(zāi)害大典·內(nèi)蒙古卷》對1949年至2000年內(nèi)蒙古發(fā)生的各類氣象災(zāi)害進(jìn)行了簡編，概述了內(nèi)蒙古地區(qū)的主要氣象災(zāi)害。該著作除對歷史災(zāi)害資料進(jìn)行搜集整理外，還運用多學(xué)科的知識對不同災(zāi)種的特點、危害、成因、規(guī)律等內(nèi)容進(jìn)行描述和分析，但其不足之處是史料的搜集整理仍然不夠全面，大量的地方性災(zāi)害史料多有遺漏。邢野編著的《內(nèi)蒙古十通·內(nèi)蒙古自然災(zāi)害通志》第十九章對1949年至1998年的自然災(zāi)害進(jìn)行了編排，但該成果沒有對災(zāi)害史實注明出處，為學(xué)術(shù)研究利用帶來困難。

從全國范圍看，中華人民共和國民政部編著的《中華人民共和國民政法規(guī)匯編(1949—1993)》，中華人民共和國國家統(tǒng)計局、中華人民共和國民政部共同編寫的《中國災(zāi)情報告：1949—1995》，范寶俊主編的《災(zāi)害管理文庫》，中華人民共和國民政部編著的《中華人民共和國民政工作文件匯編(1949—1999)》，民政部法規(guī)辦公室編著的《中國民政法規(guī)匯編》《中華人民共和國民政工作文獻(xiàn)匯編(1949—2004)》，或編列了內(nèi)蒙古災(zāi)害統(tǒng)計資料，或?qū)Ω黝悶?zāi)害管理文件法規(guī)進(jìn)行匯編，為研究者提供了較為詳細(xì)、集中的歷史資料。此外，中國氣象局氣象科學(xué)研究院編著的《中國近五百年旱澇分布圖集》，白虎志、董安祥、鄭廣芬等人編著的《中國西北地區(qū)近五百年旱澇分布圖集(1470—2008)》，為當(dāng)代內(nèi)蒙古水旱災(zāi)害研究提供了直觀的圖像資料。

值得注意的是，《中國減災(zāi)》《中國防汛抗旱》《中國水利》《內(nèi)蒙古水利》《內(nèi)蒙古草業(yè)》《實踐》《內(nèi)蒙古日報》等報刊，以及國家減災(zāi)網(wǎng)等官方網(wǎng)站，記載了大量的災(zāi)情災(zāi)況及防災(zāi)減災(zāi)工作實踐。如，《中國水利》記載了1962年7月4日大青山一帶爆發(fā)的山洪災(zāi)害和相關(guān)抗洪工作①。再如，《內(nèi)蒙古日報》關(guān)于新中國成立以來以災(zāi)害為題的報道有540篇之多，其中涉及20世紀(jì)50年代的相關(guān)報道就有129篇。同時，內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案館及各盟市、各旗縣區(qū)檔案館收藏了相當(dāng)數(shù)量涉及新中國成立以來記錄災(zāi)害及災(zāi)害防治工作的檔案，是當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史研究的第一手資料。

二、研究現(xiàn)狀

近年來，關(guān)于當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史研究的成果頗為豐富，視角較為多樣，跨學(xué)科研究逐漸增多。但隨著對災(zāi)害具體問題研究的深入，自然科學(xué)和社會科學(xué)形成了較為鮮明的學(xué)科界限分野。以災(zāi)害學(xué)為本位的災(zāi)害史研究側(cè)重于對災(zāi)害本體的考察，即從歷史災(zāi)情、氣象、地理、經(jīng)濟(jì)等多種數(shù)據(jù)入手，對災(zāi)害的等級、成因、特征、時空分布等內(nèi)容進(jìn)行考察，由此得出災(zāi)害演化規(guī)律，進(jìn)而對未來的災(zāi)害情勢進(jìn)行預(yù)測。以歷史學(xué)為本位的災(zāi)害史研究則更關(guān)注歷史時期的災(zāi)害防治實踐，進(jìn)而進(jìn)一步探討人與自然、人與社會的關(guān)系問題。

(一)災(zāi)害學(xué)本位的當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史研究

自20世紀(jì)80年代起，隨著災(zāi)害史史料整理成果的相繼問世，加之“國際減災(zāi)十年(1990—2000)”計劃的實施，當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史的研究逐漸受到許多學(xué)者的關(guān)注。同時，新中國成立以來，在全球氣候變化及自然人文環(huán)境的交互影響下，內(nèi)蒙古自然災(zāi)害的發(fā)生呈上升趨勢，災(zāi)害成因日益復(fù)雜，災(zāi)害呈現(xiàn)常態(tài)化、多元化、鏈發(fā)性的態(tài)勢，對當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史進(jìn)行深入、細(xì)致研究顯得十分迫切和必要。雖然在史料的搜集和整理中有歷史學(xué)學(xué)者的參與，但就當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史研究總體而言，許多領(lǐng)域是自然科學(xué)學(xué)者開拓的，并占有絕對主導(dǎo)地位。他們利用長時段的歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合自然科學(xué)領(lǐng)域的理論和方法進(jìn)行分析研究，積極探尋內(nèi)蒙古災(zāi)害發(fā)生的總體規(guī)律。既有對災(zāi)害系統(tǒng)的整體研究，也有對單災(zāi)種及組合災(zāi)種的專題研究。

1. 災(zāi)害整體性研究。整體性研究成果主要集中于對災(zāi)害系統(tǒng)概況的描述及規(guī)律性的總結(jié)上。20世紀(jì)90年代，吳鴻賓從氣象學(xué)的角度對1947年至1987年發(fā)生在內(nèi)蒙古地區(qū)的主要氣象災(zāi)害進(jìn)行了綜合分類研究[4]。潘進(jìn)軍分別針對干旱、雪災(zāi)等13類影響內(nèi)蒙古的主要氣象及其次生或衍生災(zāi)害，系統(tǒng)分析了災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)狀、成因、特點、防御現(xiàn)狀、發(fā)生趨勢、易發(fā)時段、重點防御區(qū)域及防御的工程性和非工程性措施[5]。史培軍等在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上，從孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子、承災(zāi)體三個方面，對內(nèi)蒙古地區(qū)主要自然災(zāi)害做了全面分析，提出了內(nèi)蒙古地區(qū)自然災(zāi)害區(qū)劃，著重分析了內(nèi)蒙古農(nóng)牧交錯地帶農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害區(qū)域分異規(guī)律[6]。能乃扎布從生物學(xué)的角度對牧區(qū)災(zāi)害進(jìn)行了全面的梳理并提出了相應(yīng)的災(zāi)害防治對策[7]。

2. 災(zāi)害專題性研究。在當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史的專項研究中，研究者的研究成果主要集中于對旱災(zāi)、雪災(zāi)、霜凍等在內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)生頻率高、影響范圍廣的單災(zāi)種研究，或聚焦于嚴(yán)重影響農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的由兩種或兩種以上災(zāi)害組成的多災(zāi)種研究。

(1) 旱災(zāi)研究。旱災(zāi)是內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)生頻率最高、分布最廣、持續(xù)時間最長、對經(jīng)濟(jì)社會影響最大的災(zāi)種，因而也是研究者著力最多的領(lǐng)域。早期的旱災(zāi)研究成果多為成災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)、災(zāi)度量化、災(zāi)情分區(qū)等基礎(chǔ)性研究。劉克利通過對旱災(zāi)史料的分析劃定了內(nèi)蒙古旱災(zāi)的氣象和水文標(biāo)準(zhǔn)[8]。甄江紅對旱作農(nóng)區(qū)旱災(zāi)孕災(zāi)環(huán)境、旱災(zāi)特征及災(zāi)情進(jìn)行分析，提出了以時間頻率、持續(xù)強度、降水變率的評價旱災(zāi)災(zāi)度的定量化研究方法，并按災(zāi)情災(zāi)度將內(nèi)蒙古分為輕度災(zāi)害區(qū)、較輕災(zāi)害區(qū)、中度災(zāi)害區(qū)、重度災(zāi)害區(qū)、極重災(zāi)害區(qū)五個災(zāi)害區(qū)[9]。宮德吉總結(jié)了內(nèi)蒙古旱災(zāi)特點和規(guī)律，指出降水變率大是內(nèi)蒙古旱災(zāi)多發(fā)的自然因素，對自然資源的掠奪開發(fā)是旱災(zāi)加劇的人為因素，并由此提出了“避-防-抗-救”的減災(zāi)方針和相關(guān)對策[10]。近年來，許多學(xué)者將研究重點轉(zhuǎn)向?qū)禐?zāi)時空分布特征的探討。李晶等運用統(tǒng)計計算、頻率分析等方法確定了內(nèi)蒙古自治區(qū)春旱、春夏旱、春夏秋旱3個易旱季節(jié)旱災(zāi)易發(fā)區(qū)的分布區(qū)劃，及嚴(yán)重旱災(zāi)、中度旱災(zāi)、輕度旱災(zāi)發(fā)生頻率和分布區(qū)劃[11]。楊舒暢、楊恒山對1982年至2013年期間干旱時空變化進(jìn)行分析，認(rèn)為這期間內(nèi)蒙古總體呈輕微干旱化趨勢，東部地區(qū)干旱化趨勢較為顯著，西部地區(qū)干旱有所緩解[12]。隨著自然災(zāi)害系統(tǒng)理論的引入和成熟，近幾年，迅速掀起了旱災(zāi)風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃研究的熱潮，涌現(xiàn)出一批高水平的研究成果。烏蘭通過數(shù)據(jù)分析，得出內(nèi)蒙古牧區(qū)干旱高風(fēng)險呈帶狀分布，干旱致災(zāi)因子風(fēng)險性、孕災(zāi)環(huán)境敏感性、承災(zāi)體易損性均較其他地區(qū)高的結(jié)論[13]。張存厚對1961至2016年期間的氣象數(shù)據(jù)、草原植被數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)、災(zāi)情數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)出內(nèi)蒙古綜合旱災(zāi)呈“南高北低，東高西低”特點，并具有明顯的地帶性分布規(guī)律[14]。金林雪等對大豆干旱災(zāi)害風(fēng)險評估和區(qū)劃進(jìn)行了微觀研究[15]。

(2)雪災(zāi)研究。雪災(zāi)是指因大量降雪造成大范圍積雪成災(zāi)的現(xiàn)象[1]106。雪災(zāi)是內(nèi)蒙古牧區(qū)冬春季最嚴(yán)重的氣象災(zāi)害之一，長期以來嚴(yán)重影響和制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。同旱災(zāi)研究同步，雪災(zāi)的研究也經(jīng)歷了從災(zāi)情災(zāi)度的基礎(chǔ)研究到時空分布、風(fēng)險評估等規(guī)律性的探討。雪災(zāi)的研究較旱災(zāi)研究起步稍晚。2000年，宮德吉、李彰俊通過分析新中國成立50年來內(nèi)蒙古暴風(fēng)雪天氣的環(huán)流演變特點，從氣象學(xué)角度探討了暴風(fēng)雪災(zāi)害的成因[16]。隨后，郝璐等引入“脆弱性”概念，對內(nèi)蒙古雪災(zāi)脆弱性進(jìn)行了評價，指出中西部牧區(qū)比東部牧區(qū)脆弱性大，北部牧區(qū)比南部牧區(qū)脆弱性大，近年來，脆弱性有提高的趨勢[17]。李晨昊等探討了1961年至2016年期間內(nèi)蒙古雪災(zāi)的時空分布，認(rèn)為這一時期雪災(zāi)次數(shù)呈增長趨勢，且雪災(zāi)多集中在當(dāng)年的10月、11月和第二年3月發(fā)生，空間上呈自西向東增多趨勢[18]。孟萬忠等對1912至2016年內(nèi)蒙古雪災(zāi)等級、時空變化特征、周期規(guī)律進(jìn)行了深入研究，研究結(jié)果表明內(nèi)蒙古雪災(zāi)與拉尼娜現(xiàn)象顯著相關(guān)[19]。阿斯?jié)h夫等利用災(zāi)情史料對20世紀(jì)內(nèi)蒙古牧區(qū)雪災(zāi)時空特征進(jìn)行定量分析，認(rèn)為從時間上看，雪災(zāi)導(dǎo)致的牲畜受災(zāi)呈數(shù)量增加、死亡減少、綜合災(zāi)情加重的趨勢；從空間上看，內(nèi)蒙古西部地區(qū)和東部局部地區(qū)以少災(zāi)輕災(zāi)為主，中西部地區(qū)和東北地區(qū)以中災(zāi)為主，中部地區(qū)為多災(zāi)重災(zāi)區(qū)[20]。除旱災(zāi)、雪災(zāi)外，曹剛從地質(zhì)學(xué)的角度對內(nèi)蒙古地震災(zāi)害進(jìn)行了綜合研究[21]。還有部分學(xué)者針對霜凍、山洪、凌汛等不同災(zāi)種進(jìn)行專項研究②。

(3)多災(zāi)種的綜合研究。這一類研究主要圍繞影響農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)的兩種或兩種以上的氣象災(zāi)害展開。從現(xiàn)有的研究成果看，針對畜牧業(yè)災(zāi)害的研究成果最多。郝璐、魏玉蓉對內(nèi)蒙古畜牧業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險性進(jìn)行了量化評價，認(rèn)為干旱對西部荒漠草原的影響最大，白災(zāi)主要出現(xiàn)在中部和東部，東部成災(zāi)的危險程度大于中部，黑災(zāi)主要出現(xiàn)在中東部[22]。烏蘭巴特爾、劉壽東以歷史災(zāi)情為基礎(chǔ)，從雪災(zāi)、暴風(fēng)雪、風(fēng)冷災(zāi)害、旱災(zāi)等方面論述了氣象災(zāi)害對草地畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響[23]。劉壽東、郭海明通過對氣象災(zāi)害成災(zāi)基礎(chǔ)的研究，認(rèn)為降水資源少而不穩(wěn)、冬季寒冷漫長、社會生產(chǎn)力水平低、超載過牧嚴(yán)重是內(nèi)蒙古牧區(qū)氣象災(zāi)害頻發(fā)的主要原因[24]。劉壽東等通過對不同氣象災(zāi)害與家畜死亡率的關(guān)系的長時段研究，指出，隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，草地畜牧業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強，家畜死亡率降低[25]。郝慧梅、任志遠(yuǎn)以農(nóng)業(yè)災(zāi)害為對象進(jìn)行了研究，指出，1950至2000年期間內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有加重趨勢，旱災(zāi)、凍災(zāi)、火災(zāi)冬春多發(fā)，多種災(zāi)害鏈發(fā)[26]。同時，部分學(xué)者關(guān)注到了農(nóng)牧交錯地帶的災(zāi)害問題，如白美蘭、郝潤全、侯瓊對內(nèi)蒙古典型農(nóng)牧交錯區(qū)域的孕災(zāi)環(huán)境特征和氣象災(zāi)害風(fēng)險辨識進(jìn)行了考察，指出復(fù)雜的地貌、不穩(wěn)定的氣候、經(jīng)濟(jì)文化落后、投入不足、抗災(zāi)能力落后是該特殊區(qū)域孕災(zāi)環(huán)境的總體特征[27]。此外，還有針對大豆、玉米、馬鈴薯等農(nóng)作物災(zāi)害和羊等牲畜災(zāi)害進(jìn)行的專題研究③。

綜上，通過對已有研究成果的梳理，我們可以發(fā)現(xiàn)，以災(zāi)害學(xué)為本位的當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史研究呈現(xiàn)以下特點：一是，在研究內(nèi)容上，更為關(guān)注災(zāi)害本身的特性，從災(zāi)害等級劃分、成災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)量化、災(zāi)害成因、災(zāi)害特點多點發(fā)力到災(zāi)害風(fēng)險評估與風(fēng)險區(qū)劃研究一家獨大，研究逐漸專業(yè)化精細(xì)化。二是，自然災(zāi)害風(fēng)險理論在不同災(zāi)種的研究中被廣泛應(yīng)用，成為災(zāi)害分析中的主要理論支撐。三是，研究模式固化問題突出。雖然是對不同災(zāi)種或以不同時段、不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域為研究對象，但研究方法、研究理論和研究結(jié)論趨同性明顯，重復(fù)性研究較多。四是，研究的應(yīng)用價值較高，立足氣象學(xué)、地理學(xué)、生物學(xué)、農(nóng)學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢進(jìn)行研究，為當(dāng)前的防災(zāi)減災(zāi)工作提供方向性的指導(dǎo)，特別是近幾年對農(nóng)作物及不同牲畜品種進(jìn)行的專題研究，對調(diào)整農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)政策有著極其現(xiàn)實的價值和意義。

(二)歷史學(xué)本位的當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史研究

雖然有關(guān)當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害的資料較為豐富，但長期以來，當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史的研究并沒有引起歷史學(xué)界的足夠重視。當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史研究領(lǐng)域尚未出現(xiàn)系統(tǒng)的綜合性研究成果。僅在通史類或論及全國性的、大區(qū)域性災(zāi)害史時才有涉及。郝維民、齊木德道爾吉主編的《內(nèi)蒙古通史》第八卷第九章《生態(tài)環(huán)境與生態(tài)文明》，對內(nèi)蒙古災(zāi)害體系、歷史演變、時空分布規(guī)律、成因及影響進(jìn)行了宏觀系統(tǒng)的介紹，但未對防災(zāi)減災(zāi)歷程進(jìn)行梳理[28]217-240。這方面的研究可以從全國性的災(zāi)害通史研究中窺見其大致樣貌，如孟昭華、彭傳榮的《中國災(zāi)荒史(現(xiàn)代部分)1949—1989》，謝永剛的《中國近五百年重大水旱災(zāi)害：災(zāi)害的社會影響及減災(zāi)對策研究》，高建國、宋正海的《中國近現(xiàn)代減災(zāi)事業(yè)和災(zāi)害科技史》。

綜觀人文社會科學(xué)領(lǐng)域?qū)Ξ?dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史的專題研究，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1. 災(zāi)害綜合性研究。1982年，王國士、崔國柱從歷史災(zāi)情出發(fā)，總結(jié)了內(nèi)蒙古地區(qū)干旱常見多發(fā)，風(fēng)雪災(zāi)害強度大、危害劇烈，多災(zāi)并發(fā)，呈東南水、西北雪、中東部霜澇、西部旱等規(guī)律和特點，突出強調(diào)災(zāi)害的自然和社會雙重屬性，呼吁對內(nèi)蒙古自然災(zāi)害進(jìn)行綜合性研究，真正意義上拉開了當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史研究的序幕[29]。2001年，天瑩先后對影響內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害問題進(jìn)行了宏觀研究，認(rèn)為農(nóng)牧業(yè)自然災(zāi)害是由自然原因引起或由人為因素誘發(fā)，對農(nóng)牧業(yè)造成直接危害進(jìn)而影響農(nóng)牧民生活環(huán)境和生命財產(chǎn)的事件。根據(jù)成因，天瑩將內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)自然災(zāi)害劃分為以干旱、洪澇、白災(zāi)、大風(fēng)及沙塵暴為主的氣象災(zāi)害，以水土流失、草原退化和沙漠化及土地鹽堿化為主的生態(tài)災(zāi)害，以鼠害、蟲害為主的生物災(zāi)害三類。從產(chǎn)業(yè)災(zāi)害的角度，天瑩認(rèn)為內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害具有種類多、關(guān)系復(fù)雜、危害嚴(yán)重等經(jīng)濟(jì)特征。天瑩利用歷史資料進(jìn)行的宏觀研究有助于我們了解當(dāng)代內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害的概貌④。2002年，包紅梅運用歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)對內(nèi)蒙古自然災(zāi)害發(fā)生類型、時空分布、社會危害等方面體現(xiàn)出來的特性進(jìn)行了宏觀分析，總結(jié)出內(nèi)蒙古自然災(zāi)害具有災(zāi)情較重、明顯的季節(jié)性和區(qū)域性、頻次增加呈上升趨勢等特征[30]。以上綜合性研究有助于我們進(jìn)行整體把握，但此類研究多是對災(zāi)害性質(zhì)的籠統(tǒng)描述，缺乏更深的分析層次和分析力度。此后，隨著學(xué)科融合的加深，氣象學(xué)、地理學(xué)、災(zāi)害學(xué)等學(xué)科憑借自身的學(xué)科優(yōu)勢和對歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)充分、系統(tǒng)的利用，在區(qū)域災(zāi)害綜合研究中的優(yōu)勢越來越明顯。對內(nèi)蒙古災(zāi)害的綜合研究成果多屬自然科學(xué)領(lǐng)域，尚未有以歷史學(xué)為本位的當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史綜合性研究專著。

2. 多災(zāi)種的救災(zāi)史研究。在以歷史學(xué)為本位的當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史研究中，涵蓋多災(zāi)種的救災(zāi)史研究成果最多。王建革對1930年至1980年內(nèi)蒙古草原雪災(zāi)防御技術(shù)和社會防御體系進(jìn)行系統(tǒng)梳理，探討了這一時期雪災(zāi)與社會的互動關(guān)系問題[31]。薩仁利用內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案館所藏民政廳檔案對1950年至1964年的內(nèi)蒙古災(zāi)情進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，在此基礎(chǔ)上總結(jié)災(zāi)害的影響，重點探討了這一時期的救災(zāi)政策、機構(gòu)及措施[32]。靳翠玲運用內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案館所藏民政廳檔案及《內(nèi)蒙古政報》等報刊資料，對20世紀(jì)50年代內(nèi)蒙古自然災(zāi)害救助工作進(jìn)行了細(xì)致深入的研究，分析了救助工作的背景，梳理了這一時期自然災(zāi)害救助工作的機構(gòu)設(shè)置情況、相關(guān)方針、政策及具體的救助舉措，在此基礎(chǔ)上總結(jié)了這一時期災(zāi)害救助工作的特點，分析了成就與問題⑤。鄧金河在相同的框架下探究了“文革”時期旱災(zāi)救濟(jì)工作[33]。陸呈斌以20世紀(jì)80年代內(nèi)蒙古地區(qū)救災(zāi)為研究對象，利用檔案及地方志等資料，梳理了這一時期的救災(zāi)機構(gòu)、方針、機制、措施[34]。宣百松等以防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)革新為視角，對20世紀(jì)50年代內(nèi)蒙古畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)的應(yīng)用和推廣進(jìn)行了概括和總結(jié)[35]。李彬、王皓田從經(jīng)濟(jì)史的角度對1959年至2000年四子王旗自然災(zāi)害救助工作進(jìn)行了區(qū)域性個案研究[36]。任欽對1962年內(nèi)蒙古牧區(qū)的抗災(zāi)保畜工作進(jìn)行了專題研究，分析了1962年牧區(qū)雪、旱災(zāi)害的災(zāi)情及影響，梳理了抗雪保畜和抗旱保畜的具體措施。值得一提的是，該研究充分利用檔案文獻(xiàn)列舉了錫林郭勒盟和烏蘭察布盟抗災(zāi)保畜的具體事例，還原歷史事件，賦予了災(zāi)害史研究鮮活的一面[37]229-244。近期，任欽、其力格爾還利用檔案資料對1985年扎魯特旗抗災(zāi)保畜工作進(jìn)行了個案研究[38]。

3. 單災(zāi)種研究。在單災(zāi)種研究中，鼠疫及荒漠化災(zāi)害受到了部分研究者的關(guān)注。劉紀(jì)有、張萬榮對內(nèi)蒙古自治區(qū)成立后50年的鼠疫防治工作進(jìn)行全面總結(jié)，論述了內(nèi)蒙古鼠疫自然源地的特點，以及人間鼠疫和動物鼠疫的流行規(guī)律，在此基礎(chǔ)上提出了防治鼠疫的策略[39]。這是目前內(nèi)蒙古鼠疫災(zāi)害史研究最權(quán)威、最全面的成果。其他的鼠疫災(zāi)害史研究在研究時段上關(guān)注新中國成立前后，研究區(qū)域上關(guān)注內(nèi)蒙古東部地區(qū)。曹樹基以哲理木盟為中心探討了20世紀(jì)50年代內(nèi)蒙古的鼠疫災(zāi)害和鼠疫防治問題[40]333-348。近兩年來，隨著全社會對疾疫問題的廣泛關(guān)注，疾疫史研究迎來了新的發(fā)展契機。一部分碩士研究生對新中國成立前后內(nèi)蒙古鼠疫災(zāi)害及鼠疫防治史進(jìn)行了集中研究⑥。張迪諾、周玥、劉鵬飛分別以內(nèi)蒙古東部、通遼、熱河省北部為研究區(qū)域探討了區(qū)域性的鼠疫災(zāi)害及鼠疫災(zāi)害防治。陳旭對哲理木盟鼠疫防治中中蘇間的國際合作問題進(jìn)行了專門研究。值得注意的是，同以全區(qū)災(zāi)害防治為研究對象的片段史研究不同，這些關(guān)于鼠疫災(zāi)害防治史的研究，均關(guān)注到了災(zāi)害防治過程中群眾的參與、地區(qū)性的互助及國際合作，擴展了研究的深度和完整性。

2002年，包慶德對新中國成立以來內(nèi)蒙古地區(qū)荒漠化的成因與表現(xiàn)方式、荒漠化的危害與拓展趨勢，以及荒漠化治理思路與對策等問題進(jìn)行了分析研究，充分論證了荒漠化災(zāi)害中人與自然的互動關(guān)系[41]。2018年，于永以時間為線索系統(tǒng)梳理了內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來荒漠化防治的歷程，指出，由于不同時期內(nèi)蒙古地區(qū)荒漠化狀況、對荒漠化的認(rèn)識程度、宏觀政治環(huán)境存在差異，內(nèi)蒙古荒漠化防治經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期的“以防為主、治理為輔”階段、大規(guī)模建設(shè)社會主義初期和探索時期的“以治為主、以防為輔”階段、改革開放以來的“防治并用”階段。經(jīng)過梳理、研究，于永得出西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以前，防治效果主要表現(xiàn)在荒漠化的防治區(qū)范圍內(nèi)，呈現(xiàn)局部逆轉(zhuǎn)、總體惡化態(tài)勢；西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施后，歷經(jīng)十余年，防治效果溢出了荒漠化的防治區(qū)范圍，呈現(xiàn)“整體遏制、局部逆轉(zhuǎn)”態(tài)勢的規(guī)律性結(jié)論[42]。

以歷史學(xué)為本位的災(zāi)害史研究中，也有對災(zāi)害不同社會屬性的探討，但成果比較少。于永通過對1950年至1987年近四十年的災(zāi)害及災(zāi)情數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為內(nèi)蒙古牧區(qū)雪災(zāi)具有災(zāi)情重、救災(zāi)難度大的特點，并分析了“凍”“餓”是雪災(zāi)的主要致災(zāi)原因，由此提出以防為主、救災(zāi)為輔，建立雪災(zāi)抗御系統(tǒng)的內(nèi)蒙古牧區(qū)雪災(zāi)抗御總體思路，及應(yīng)采取增加科技投入、減少牧業(yè)人口等具體措施[43]。于永、張亞紅通過對1959年、1960年、1961年內(nèi)蒙古災(zāi)情進(jìn)行橫向、縱向比較分析，認(rèn)為1960年至1963年是內(nèi)蒙古自治區(qū)歷史上罕見的連續(xù)四年的大災(zāi)年[44]。海山等人對新中國成立50年來錫林郭勒盟草原畜牧業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)行對比量化分析，認(rèn)為草原畜牧業(yè)具有“脆弱性”及其經(jīng)濟(jì)損失主要不在于天災(zāi)而在于人禍[45]。烏云達(dá)賴對此持相同觀點。他以錫林郭勒盟1963年、1977年、2000年發(fā)生的三次特大雪災(zāi)為研究對象，從人文地理學(xué)的角度進(jìn)行橫向、縱向比較，認(rèn)為內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)脆弱性“理論”沒有事實依據(jù)，災(zāi)害造成的損失與草原生態(tài)環(huán)境、牧草高度、生產(chǎn)決策和生產(chǎn)制度等因素有密切聯(lián)系[46]。歷史學(xué)本位的災(zāi)害屬性探討，同災(zāi)害學(xué)本位的研究不同，由于沒有固定的評價指標(biāo)和公式模型，其結(jié)論更依賴于文獻(xiàn)分析，需要研究者具備豐富的知識儲備和較強的整合分析史料的能力。

此外，張倩以錫林郭勒盟的一個嘎查為例，基于40年的氣象數(shù)據(jù)和田野調(diào)查對牧民應(yīng)對自然災(zāi)害能力的脆弱性進(jìn)行分析，指出草場劃分到戶、市場機制的引入及一系列草場保護(hù)項目導(dǎo)致牧民應(yīng)對自然災(zāi)害能力減弱，脆弱性增加[47]。范明明將錫林郭勒盟20世紀(jì)60年代的傳統(tǒng)旱災(zāi)適應(yīng)策略同2018年旱災(zāi)適應(yīng)策略進(jìn)行對比，指出，如今災(zāi)害應(yīng)對策略增加了牧民的經(jīng)濟(jì)壓力和草場生態(tài)壓力，給草場“社會-生態(tài)系統(tǒng)”造成了潛在隱患[48]。以上研究關(guān)注現(xiàn)實問題，在災(zāi)害視角下，探討了人與社會的關(guān)系，運用了歷史學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)等多學(xué)科交叉研究方法，擺脫了就災(zāi)言災(zāi)的固有模式，值得充分學(xué)習(xí)和借鑒。

綜上，歷史學(xué)本位下的災(zāi)害史研究成果呈現(xiàn)出以下三個特點。一是，研究視角上多從災(zāi)情災(zāi)況出發(fā)，研究災(zāi)荒與政府的互動關(guān)系，大部分成果停留在救災(zāi)應(yīng)對層面。二是，研究內(nèi)容上，依賴于災(zāi)情、救災(zāi)舉措、啟示的傳統(tǒng)災(zāi)荒史研究模式，或關(guān)注救災(zāi)措施的一般性描述，多數(shù)成果關(guān)注制度性的、物質(zhì)性的、技術(shù)性的內(nèi)容，而缺乏對精神性的、主觀結(jié)構(gòu)的、文化性的內(nèi)容的探究。三是，在資料運用上以檔案資料、報刊資料和地方志為主要史料支撐，口述史資料、民間資料未得到充分的發(fā)掘和利用，這是當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史研究的一大缺憾。

三、不足之處與前景展望

以上，筆者對當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史研究成果進(jìn)行了簡要的回顧與總結(jié)。就當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史研究的總體情況而言，取得了一定的成就，但也存在著諸多盲點和薄弱環(huán)節(jié)，許多領(lǐng)域亟待加強。

第一， 災(zāi)害史料整理有待完善。史料是災(zāi)害史研究的基礎(chǔ)和前提，但目前當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史料仍停留在《內(nèi)蒙古自然災(zāi)害史料續(xù)輯》及相關(guān)政策法規(guī)文獻(xiàn)匯編，許多地方性的史料沒有被充分挖掘，影響了研究的深入。因此，不僅要通過田野調(diào)查和口述訪談搜集豐富的民間口傳資料、實物遺留資料，而且還要充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，建立內(nèi)蒙古地區(qū)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫。

第二， 整體性研究有待提高。除了自然科學(xué)學(xué)者對災(zāi)害系統(tǒng)的整體研究及單災(zāi)種的綜合研究外，多是階段性的微觀研究，目前尚無從歷史學(xué)本位出發(fā)的綜合性、整體性研究成果。從大歷史觀的視角進(jìn)行縱向分析，有助于展現(xiàn)不同時期的災(zāi)害及災(zāi)害應(yīng)對，把握各階段的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，從而實現(xiàn)當(dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史研究的新突破。

第三， 多學(xué)科的交流與合作有待加強。災(zāi)害史作為跨學(xué)科的研究領(lǐng)域，需要不同專業(yè)背景的學(xué)者相互交流合作，從自然與社會的雙重屬性出發(fā)，從自然與社會交互作用的視角出發(fā)，堅持歷史與現(xiàn)實相結(jié)合的思路，發(fā)揮不同學(xué)科的學(xué)科優(yōu)勢，整合各自的研究方法，打破學(xué)科界限，推動自然科學(xué)和人文社會科學(xué)更加深入的交流和對話。

第四， 研究內(nèi)容有待充實。內(nèi)蒙古災(zāi)害史研究同全國災(zāi)害史研究相比，研究內(nèi)容單一問題突出，缺少對災(zāi)害與社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的關(guān)系探討，存在諸如對災(zāi)害記憶、災(zāi)害文化、災(zāi)害學(xué)習(xí)、災(zāi)害治理、防災(zāi)減災(zāi)思想等進(jìn)行專題研究的諸多空白領(lǐng)域。內(nèi)蒙古自治區(qū)地處邊疆，東西狹長，氣候地理條件多樣，使內(nèi)蒙古災(zāi)害史研究在全國的災(zāi)害史研究中呈現(xiàn)出獨特的地域特點。要充分借鑒國內(nèi)外災(zāi)害史研究中的優(yōu)秀成果，結(jié)合內(nèi)蒙古地區(qū)的地理環(huán)境因素、生態(tài)因素、民族文化因素，進(jìn)一步探尋與解答災(zāi)害與經(jīng)濟(jì)制度變遷、行政機構(gòu)完善、文化思想交融之間的關(guān)系問題，書寫具有內(nèi)蒙古區(qū)域特色的災(zāi)害史研究。

第五，研究視角有待擴展。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)內(nèi)蒙古各族人民群眾與災(zāi)害進(jìn)行抗?fàn)?，取得了巨大成就。?dāng)代內(nèi)蒙古災(zāi)害史既是內(nèi)蒙古自治區(qū)史的重要組成部分，也是中共黨史和地區(qū)史的一部分，同時也是一部推進(jìn)災(zāi)害治理體系與治理能力現(xiàn)代化的改革史。如何在宏闊的歷史視野下，將新中國成立七十余年內(nèi)蒙古的災(zāi)害防治經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為推動國家災(zāi)害治理體系與治理能力現(xiàn)代化的治理效能，是今后研究需要努力的方向。

注 釋：

① 參閱趙琳《內(nèi)蒙古自治區(qū)加緊防汛抗擊山洪》，《中國水利》1962年第15期。

② 參閱孟萬忠等《1912—2016年內(nèi)蒙古地區(qū)霜凍災(zāi)害研究》，《地域研究與開發(fā)》2019年第5期；李興華等《近50年內(nèi)蒙古山洪災(zāi)害的規(guī)律及成因》，《自然災(zāi)害學(xué)報》2006年第1期；潘進(jìn)軍等《內(nèi)蒙古黃河凌汛災(zāi)害及其防御》，《應(yīng)用氣象學(xué)報》2008年第1期。

③ 參閱王惠貞等《內(nèi)蒙古大豆秋季霜凍風(fēng)險指數(shù)分析及災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃研究》，《中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃》2021第6期；邱鵬程等《內(nèi)蒙古西部地區(qū)自然災(zāi)害對玉米產(chǎn)量影響及氣象因子分析》，《中國農(nóng)學(xué)通報》2021年第1期；楊麗桃《內(nèi)蒙古馬鈴薯秋霜凍災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃研究》，《災(zāi)害學(xué)》2019年第3期；哈斯塔木嘎等《基于GIS的內(nèi)蒙古細(xì)毛羊放牧期氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃》，《災(zāi)害學(xué)》2017年第4期。

④ 參閱天瑩《內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)自然災(zāi)害問題探討》，《內(nèi)蒙古草業(yè)》2001年第4期；天瑩《內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)自然災(zāi)害特征與減災(zāi)對策》，《前沿》2001年第12期。

⑤ 參閱靳翠玲《試論建國初期內(nèi)蒙古自然災(zāi)害的救助工作》，《佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報》2014年第3期；靳翠玲《1957年內(nèi)蒙古自然災(zāi)害救助工作探析》，《前沿》2014年第3期；靳翠玲《20世紀(jì)50年代內(nèi)蒙古自然災(zāi)害救助研究》，內(nèi)蒙古師范大學(xué)2015年碩士學(xué)位論文。

⑥ 參閱張迪諾《建國前后內(nèi)蒙古東部地區(qū)的疫病流行與政府應(yīng)對(1947—1954)》，內(nèi)蒙古大學(xué)2017年碩士學(xué)位論文；周玥《通遼地區(qū)的鼠疫及防治研究(1947-1954)》，東北師范大學(xué)2021年碩士學(xué)位論文；劉鵬飛《20世紀(jì)四五十年代熱河省北部地區(qū)鼠疫流行與防治研究》，內(nèi)蒙古大學(xué)2020年碩士學(xué)位論文；陳旭《論東北第三次鼠疫大流行期間的中蘇合作——以哲理木盟地區(qū)鼠疫防治為中心》，延邊大學(xué)2021年碩士學(xué)位論文。