丁樹軍，陳忠國，邵明聰

(徐聞縣水產技術推廣站，廣東 湛江 524100)

徐聞縣位于我國大陸最南端，三面環(huán)海，海洋資源豐富，海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展對蝦養(yǎng)殖和遺傳育種得天獨厚，是我國重要漁業(yè)產區(qū)和重點水產養(yǎng)殖基地。近年來，徐聞縣立足獨特的海洋資源優(yōu)勢，以建設現代漁業(yè)為抓手，積極推行良種繁育、綠色健康養(yǎng)殖，對蝦產業(yè)蓬勃發(fā)展，有效促進了當地漁業(yè)經濟的發(fā)展，在推動全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極作用。

1982年，徐聞縣新寮鎮(zhèn)利用圍海造田剩余水面開挖蝦池75畝，放養(yǎng)海捕墨吉對蝦苗104萬尾，收獲大蝦400千克，拉開了徐聞對蝦養(yǎng)殖的序幕。1994年，全國第一口高位池誕生于徐聞縣下洋鎮(zhèn)。目前，蝦塘遍布于全縣各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“十里銀灘、十里蝦塘”是徐聞沿海地區(qū)部分灘涂的真實寫照，養(yǎng)蝦成為當地人的一條致富路，對蝦養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為當地農村經濟的一大支柱產業(yè)。

經過多年發(fā)展，徐聞形成了具有較強競爭力的完整產業(yè)鏈，初步構建了育繁推一體化對蝦種業(yè)科技平臺，初步打造了種業(yè)研發(fā)、育種、苗種繁育、技術服務、推廣的一體化對蝦種業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)展成為我國最大的對蝦苗種生產基地之一。有包括3家上市企業(yè)在內的多家對蝦種業(yè)龍頭企業(yè)紛紛在徐聞布局建廠，年產蝦苗600億尾；有兩個對蝦遺傳育種團隊在徐聞開展自主選育工作，“海興農2號”“興海1號”兩個凡納濱對蝦新品種落戶徐聞，徐聞正在成為對蝦種業(yè)核心集群區(qū)。但不可回避的是，對蝦種業(yè)面臨的種蝦資源過度依賴進口、種蝦質量不穩(wěn)定、自主選育品種競爭力不強等問題仍十分突出。如何突破多性狀選育、標準化無特定病原種蝦擴繁等“卡脖子”技術，打破國外技術壟斷，自主選育出能夠高度適應國內環(huán)境的種蝦是當前和今后一段時期亟須解決的問題。

一、徐聞對蝦種業(yè)發(fā)展現狀

1.對蝦養(yǎng)殖規(guī)模突出，養(yǎng)殖模式初步優(yōu)化

徐聞1982年開始池塘養(yǎng)殖墨吉對蝦、斑節(jié)對蝦，1998年引進南美白對蝦試養(yǎng)成功，2000年以后南美白對蝦在全縣大規(guī)模推廣養(yǎng)殖。經過多年發(fā)展，徐聞對蝦養(yǎng)殖已從過去粗放式養(yǎng)殖逐步向高位池精細化養(yǎng)殖發(fā)展，養(yǎng)殖方式呈現規(guī)模化、集約化和標準化，通過養(yǎng)殖技術的創(chuàng)新、養(yǎng)殖手段的優(yōu)化，養(yǎng)殖產量和經濟效益有所提高。2020年全縣對蝦養(yǎng)殖面積約5.17萬畝，產量1.847 7萬噸，實現對蝦一、二、三產業(yè)總產值18.086億元，“一條蝦”工程成效突出；截至目前，創(chuàng)建對蝦健康示范場6家，其中國家級健康示范場4家、省級健康示范場2家。

2.對蝦種業(yè)全國領先，自主選育初見成效

徐聞沿海海水清澈、鹽度穩(wěn)定、自然環(huán)境優(yōu)越，是進行對蝦育種、保種、制種的最佳選擇。徐聞年產優(yōu)質對蝦苗600億尾，2020年蝦苗產值1.833 9億元，對蝦種苗產量居全國前列，占全國優(yōu)質蝦苗的20%以上，這得益于徐聞縣打造了基本完整的對蝦種業(yè)產業(yè)鏈。

在對蝦育種方面，有兩個對蝦育種團隊、超20名博士及以上層次人才在徐聞開展育種工作、兩個對蝦新品種落戶徐聞。廣東海興農集團有限公司投資約1億元建成海興農徐聞核心遺傳育種中心，有1名博士常駐、超10名博士及以上層次人才參與開展對蝦育種工作，2017年4月以第一完成單位培育的凡納濱對蝦“海興農2號”新品種通過全國水產原種和良種審定委員會審定，被認定為“廣東省高新技術產品”；參與的“凡納濱對蝦良種選育關鍵技術及產業(yè)化應用”榮獲“廣東省科學技術一等獎”；每年培育“海興農2號”良種親蝦6萬～10萬對，年產“海興農2號”蝦苗300多億尾。徐聞優(yōu)質對蝦種業(yè)產業(yè)人才發(fā)展項目引進廣東海洋大學水產學院對蝦育種創(chuàng)新團隊，團隊有博士及以上層次人才7名，與湛江市國興水產科技公司合作選育的凡納濱對蝦“興海1號”新品種于2018年5月通過全國水產原種和良種審定委員會審定，采用“四家系二元制種”技術進行制種，年培育“興海1號”良種5萬對，其中推廣親本2萬對以上；湛江市國興水產科技公司與廣東海洋大學共同完成的科技成果“凡納濱對蝦‘興海1號’新品種選育及養(yǎng)殖關鍵技術創(chuàng)新與應用”于2021年5月通過中國海洋學會組織的成果評價，達到國際先進水平。

在種苗繁育方面，徐聞?chuàng)碛泻Ｑ螽a業(yè)園區(qū)4個、對蝦種苗場67家，其中省級對蝦良種場4家、市級對蝦繁育場12家，年產優(yōu)質對蝦苗600億尾，不僅滿足了本地區(qū)養(yǎng)殖需求，還銷售到珠三角、廣西、海南、福建、江蘇、浙江等地，并出口東南亞。

在技術服務和推廣上，徐聞縣水產技術推廣站有專業(yè)技術人員14名，其中高級工程師3名、工程師8名，技術力量雄厚，承擔全縣范圍內水產名特優(yōu)品種的引進和推廣、水產養(yǎng)殖技術指導、水生動物疫病監(jiān)測與防控、水產苗種產地檢疫、水產品質量安全檢測等公益性職能，在對蝦良種推廣和養(yǎng)殖技術指導方面發(fā)揮著重要作用。

二、對蝦種業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.種業(yè)科技創(chuàng)新能力仍較弱，研發(fā)力量單薄

種業(yè)企業(yè)研發(fā)投入偏低、研究成果積累不多、成果連續(xù)性和共享性差，尚未真正建立起商業(yè)化的種業(yè)研發(fā)體制。科研機構和企業(yè)的協(xié)作機制不緊密、科研成果評價和轉化機制不健全，科企合作機制尚未建立，科研單位人員流動政策不配套，在缺乏有效激勵和保障措施的情況下，推動育種人才、技術和資源等要素向企業(yè)流動的難度大。育種科研單位各自為政，缺乏行業(yè)內的實質技術交流，不能形成統(tǒng)一的育種技術力量。科研人員結構有待優(yōu)化，尖端科研人員偏少，研發(fā)力量有待加強。

2.育種綜合實力落后，競爭力不強

優(yōu)質種蝦資源不足，過度依賴進口。進口種蝦一般是2～4個家系雜交的子一代，可以滿足短期養(yǎng)殖的需要，但不具備進一步選育的遺傳資源。新品種選育起步晚，技術手段、創(chuàng)新能力不足，缺少綜合性狀優(yōu)良的核心骨干材料；育種材料深度評價不足、力量分散、模式落后，綜合實力與進口種蝦相比尚有差距；種質資源中蘊藏的優(yōu)異等位基因發(fā)掘不夠，缺乏種質資源系統(tǒng)鑒定評價的技術標準；當前分子設計、全基因組選擇等育種技術體系依然不夠完善，分子標記輔助育種技術在育種實踐中應用較少。自主選育處于起步階段，新品種眾多但大多為通用型，未考慮各種養(yǎng)殖模式下對養(yǎng)殖品種的特殊要求，品種易適應傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，難適應創(chuàng)新模式，針對不同養(yǎng)殖模式、不同養(yǎng)殖環(huán)境的精細化育種尚處于起步階段。育種單位普遍注重良種培育，忽視配套繁育和養(yǎng)殖技術研發(fā)，導致部分良種的規(guī)?；庇夹g效率不高。

3.種業(yè)監(jiān)督和支持體系不健全，品牌效應低

種業(yè)管理力量薄弱，市場監(jiān)管技術和手段落后，監(jiān)管不到位，親蝦培育、苗種擴繁不按規(guī)范操作、違法生產經營和不公平競爭等現象仍然存在。知識產權的保護機制和市場化利益的回饋機制不健全，稅收、信貸等政策扶持力度也有待加強。對蝦苗種品牌意識淡薄，品牌價值不高，品牌塑造、品牌保護不足，未形成品牌效應。

4.海區(qū)污染和疾病威脅日趨嚴重，種業(yè)發(fā)展受到制約

隨著養(yǎng)殖水平和規(guī)模不斷提高，水產養(yǎng)殖業(yè)已向高密度、集約化、規(guī)模化發(fā)展，形成了高生物負載量和高投入量的生產方式，海區(qū)超負荷養(yǎng)殖，水體負載大大超過水體自凈能力，加上生活垃圾等人為因素，導致養(yǎng)殖水域生態(tài)被破壞；環(huán)境污染又進一步加劇對蝦病害的發(fā)生，制約了對蝦良種培育和推廣。

三、徐聞對蝦種業(yè)發(fā)展對策及建議

我國蝦苗年需求量5 000億尾、種蝦80萬對，市場潛力巨大。受產業(yè)結構調整影響，海南、湛江東海島對蝦種業(yè)產業(yè)外遷，徐聞的對蝦種業(yè)核心集群區(qū)優(yōu)勢將進一步凸顯。加強對蝦選育、擴繁、養(yǎng)殖、推廣，構建“政學產研深度融合、育繁推一體化”完整對蝦種業(yè)產業(yè)鏈條十分必要。

1.政府通過規(guī)劃引導，促進種業(yè)發(fā)展

積極爭取上級政策的扶持，發(fā)揮徐聞自然資源優(yōu)勢，推動對蝦產業(yè)園建設，繼續(xù)推動健康示范場創(chuàng)建，把對蝦產業(yè)提高到更高層次的發(fā)展；慎重評價已有各種業(yè)園區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，主動淘汰一批沒有潛力的企業(yè)，重點支持有潛力園區(qū)的建設。加強行業(yè)監(jiān)管，提高準入門檻。制定和落實各項保障政策。一是科技與人才政策。制定落實人才引進和保障政策，引進對蝦種業(yè)發(fā)展急需的高端人才，提供穩(wěn)定可靠的科技人才支撐，帶動培育本土技術人才，激活產業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。二是用地保障政策。圍繞涉農企業(yè)的用地需求，深入貫徹落實相關土地政策，積極執(zhí)行國務院有關農業(yè)設施用地政策，優(yōu)先保障種業(yè)生產設施用地及附屬設施用地。三是財政扶持政策。優(yōu)化政策、政務、服務、法制環(huán)境，降低企業(yè)成本，進一步改善對蝦產業(yè)投資營商環(huán)境，提振企業(yè)家信心，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。四是金融服務政策。破解對蝦種業(yè)融資難的瓶頸，在“平等、自愿、誠實、信用”原則基礎上，建立以政府扶持中小微企業(yè)及農業(yè)產業(yè)政策為導向、以中小微企業(yè)信用體系建設為依托、以政府財政投入建立的專項基金作為風險補償、以銀行機構貸款投入為基礎、以保險公司的保證保險為主要風險保障、既免抵押但又能有效控制和分散風險的“政銀?！焙献餍庞觅J款體系，為解決中小微企業(yè)和農業(yè)貸款難構筑融資平臺，促進對蝦種業(yè)與金融服務深度融合。

2.財政撬動引導，不斷加大種業(yè)研發(fā)投入

以科技創(chuàng)新作為最大驅動力，促進種業(yè)育繁推一體化發(fā)展。一是推動產學研合作，加強與專業(yè)育種機構合作，預測市場潛力，實施相應的經濟性狀長期育種計劃，并對良種推廣開展多種環(huán)境條件的種養(yǎng)評價，為針對性的選育和推廣提供大量的基礎數據，促進種業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。二是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)環(huán)節(jié)的資金投入，政府扶持和資助組建對蝦育種中心等核心研發(fā)機構，為企業(yè)提供多種稅收鼓勵政策、融資途徑和補助金等，幫助企業(yè)與傳統(tǒng)借貸機構、風險資本和其他融資機構合作，為企業(yè)成長發(fā)展提供貸款或貸款擔保，填補其因擴大制造規(guī)模、增加研發(fā)投入、購買尖端或特種設備而產生的融資缺口，滿足企業(yè)的發(fā)展需求。三是支持推動發(fā)展模式轉變，推動政產學研深度融合，完善標準化的性狀測定、育種技術工藝、設備設施等技術體系，建立完善的知識產權保護系統(tǒng)，打造以核心企業(yè)為主導的種業(yè)生產體系，促進種業(yè)科研從實驗室科研模式向標準化、商業(yè)化研發(fā)模式轉變。

3.以市場為導向，打造“徐聞蝦苗”品牌

以市場為導向，推動社會投資發(fā)展種業(yè)，促進傳統(tǒng)育種技術和現代生物技術、研發(fā)生產和市場開發(fā)相結合，形成完整的種業(yè)產業(yè)化生產和推廣體系。制定和完善行業(yè)標準，加強行業(yè)監(jiān)管，提高準入門檻，推動“徐聞蝦苗”“徐聞對蝦”打造成為國家農產品地理標志保護產品和國家地理標志證明商標產品，形成品牌效應，打響“徐聞蝦苗”品牌。

4.改善生態(tài)環(huán)境，建立疫病防控機制

發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖，推動高位池水產養(yǎng)殖尾水整治和老舊池塘升級改造，合理控制種業(yè)生產區(qū)域養(yǎng)殖密度，改善海區(qū)生態(tài)環(huán)境。貫徹落實《動物防疫法》和水產苗種產地檢疫制度，建立有效的疫病預防控制機制。

2017年科技部組織制定了《種業(yè)自主創(chuàng)新工程實施方案》、2019年十部委聯(lián)合發(fā)布《關于加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》、2021年中央1號文件等都明確提出“種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè)”。誰控制了種子，誰就掌握了競爭的主動權，自主選育出能夠高度適應國內環(huán)境的對蝦良種是國家種業(yè)安全的客觀需要。改革思路、創(chuàng)新辦法，強化政產學研深度融合、育繁推一體化發(fā)展，為徐聞地區(qū)對蝦種業(yè)高質量發(fā)展提供支撐，全力突破海洋種業(yè)“卡脖子”問題，做強、做大對蝦種業(yè)，打好種業(yè)翻身仗，讓“小種苗”發(fā)展為大產業(yè)、煥發(fā)出新生機。