●武漢市漢陽區(qū)委編辦

武漢市漢陽區(qū)聚力深化事業(yè)單位改革，重塑公共服務體系，多措并舉優(yōu)化資源配置，轉變方式探索管理創(chuàng)新，回應關切聚力保障民生，統(tǒng)籌編制資源強化保障，取得了積極成效。

事業(yè)單位改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。武漢市漢陽區(qū)委編辦聚力深化事業(yè)單位改革，重塑公共服務體系，統(tǒng)籌編制資源強化民生領域保障，取得了積極成效。

一、多措并舉，優(yōu)化資源配置

針對68家區(qū)級部門所屬事業(yè)單位布局不優(yōu)、職責分散、任務弱化等問題，以促進事業(yè)發(fā)展為著力點，推動撤并一批、精簡一批、規(guī)范一批。一是優(yōu)化機構布局。撤并整合“小散弱”和職責功能相近的事業(yè)單位，除水務、房管等歷史存量大、社會服務職能較多的部門允許保留3家單位外，其他區(qū)級部門所屬事業(yè)單位原則上不超過2家。改革后，區(qū)級部門所屬事業(yè)單位機構數(shù)減少20家。二是精簡事業(yè)編制。全面清理并收回自收自支事業(yè)編制；對其他事業(yè)單位，按照50%的比例核減部門空編，倒逼部門充分運用編制以外的方式解決問題，提升編制資源使用效益。三是規(guī)范機構編制。對合并重組和新設立的38家事業(yè)單位，突出公益屬性，精準把握功能定位，堅持政事分開，依法明確主要職責和業(yè)務范圍，厘清主管部門與事業(yè)單位的職責權限，保障事業(yè)單位聚焦主責主業(yè)、行使公益職能。

二、轉變方式，探索管理創(chuàng)新

積極探索面向社會提供公益服務的事業(yè)單位改革，主動適應漢陽區(qū)增綠提質(zhì)、宜居宜業(yè)的發(fā)展要求，重構區(qū)園林局所屬事業(yè)單位機構職能，摒棄“建一座公園就設一個事業(yè)單位”的老觀念，推動公園管理體制從管“單位”向管“場所”轉變。整合漢陽公園、蓮花湖公園、漢水公園3家公園類事業(yè)單位和綠化二隊、園林工程隊2家綠化建設類事業(yè)單位，組建區(qū)公園管理中心，統(tǒng)一負責6個城市綜合公園、5個社區(qū)公園、6個口袋公園及今后新建公園、廣場、游園移交后的業(yè)務指導和養(yǎng)護管理等工作。改革后，全區(qū)公園實現(xiàn)集中規(guī)劃監(jiān)管；建設養(yǎng)護市場化，構建三方養(yǎng)護末位淘汰制度，引入素質(zhì)高、能力強的專業(yè)養(yǎng)護管理團隊；人員管理靈活化，建立專技人員輪崗、業(yè)務骨干下沉機制，對各公園常態(tài)開展個性化指導；績效評價標準化，著力提升公園整體形象和服務水平。

三、回應關切，聚力保障民生

堅持有保有壓、動態(tài)平衡，將機構編制資源向群眾關注、發(fā)展需要的基本民生和重點領域傾斜，提升公共服務供給品質(zhì)。一是保障中小學發(fā)展。推動教育資源擴容，新設3所小學，對標核增中小學教職工編制；落實黨管教育要求，主動順應集團化辦學趨勢，保障中小學黨組織建設和相關分校力量配備。二是促進學前教育發(fā)展。批復舉辦公辦幼兒園19所，目前已開班16所，有效提升公辦學前教育覆蓋面。三是助推福利事業(yè)發(fā)展。在各區(qū)成立區(qū)老年福利事業(yè)發(fā)展服務中心，鼓勵和引導社會力量進入養(yǎng)老社會福利服務行業(yè)，加大品牌企業(yè)培育和引進力度，為全區(qū)13萬60周歲以上老年人口構建多元養(yǎng)老服務格局。四是完善公共衛(wèi)生體系。整合優(yōu)化區(qū)疾控中心內(nèi)設機構，強化免疫規(guī)劃、傳染病預防控制與應急處置相關機構職能和專業(yè)力量。完善區(qū)衛(wèi)生健康局的公共衛(wèi)生管理職能和運行機制，增核公共衛(wèi)生總師職數(shù)，提升公共衛(wèi)生應急管理能力。