歐陽向英

（中國社會科學院，北京 100732）

黨的二十大報告在總結(jié)新時代十年黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革時，將 “全面推進中國特色大國外交，推動構建人類命運共同體”[1]12-13等作為16個方面的偉大成就之一加以突出；同時，在 “促進世界和平與發(fā)展，推動構建人類命運共同體” 部分，強調(diào)要 “促進大國協(xié)調(diào)和良性互動，推動構建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系格局”[1]61。以上闡述充分彰顯出中國外交在推進中國式現(xiàn)代化進程中具有不可或缺的重要作用，探討大國外交視閾下的中國式現(xiàn)代化構建具有更現(xiàn)實的意義。

中國式現(xiàn)代化一開始就是由中國共產(chǎn)黨領導的。黨的二十大報告指出， “中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”[1]22“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化?！盵1]22-23以外交服務現(xiàn)代化建設，本身就是中國外交的根本要求和重要任務。通過對內(nèi)大力發(fā)展生產(chǎn)力，對外構建公正公平的國際關系，更好地服務社會主義現(xiàn)代化建設。截至目前，中國外交政策大體經(jīng)歷了從 “一邊倒” 到對外開放再到構建人類命運共同體三階段，每個階段對大國關系所作出的相應調(diào)整，都是為了更好地推進中國式現(xiàn)代化?？偟膩碚f，中國外交遵循 “站起來” “富起來” “強起來” 的發(fā)展軌跡，體現(xiàn)了不同歷史階段中國外交對現(xiàn)代化建設的推動作用。

一、 “一邊倒” 與新中國初期現(xiàn)代化道路的探索

鴉片戰(zhàn)爭后，英、俄、法、德、日等帝國主義將中國作為瓜分和掠奪的對象，給中國帶來了深重災難。無論是晚清洋務派，還是以孫中山為代表的資產(chǎn)階級革命黨人，都為挽救民族危亡做出了努力，但都不能將中國從半殖民地半封建社會中解救出來。中國共產(chǎn)黨成立伊始，就明確了最低綱領（消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設國內(nèi)和平；推翻國際帝國主義的壓迫，達到中華民族完全獨立；統(tǒng)一中國為真正民主共和國）和最高綱領（建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財產(chǎn)制度，漸次達到一個共產(chǎn)主義的社會）。在反帝反封建、反對大地主大資產(chǎn)階級統(tǒng)治的新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨擔負著讓中國人民 “站起來” 的歷史使命，逐漸認識到只有通過 “現(xiàn)代化” 才能實現(xiàn)民族復興和國家富強。1921年6月10日，張?zhí)自谥鹿伯a(chǎn)國際的報告中，首次使用 “現(xiàn)代化” 一詞。1938 年，毛澤東提出 “革新軍制離不了現(xiàn)代化”[2]。黨的七大和七屆二中全會報告明確提出，中國要實現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化，并使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國。這說明，盡管現(xiàn)代化是共產(chǎn)黨領導下的中國發(fā)展愿景和奮斗目標，但在整個社會生產(chǎn)力還很落后的情況下，首先要實現(xiàn)近代化，才能為現(xiàn)代化打下基礎。

新中國成立，為實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造了政治條件和外部環(huán)境。新中國成立初期，中國奉行 “一邊倒” 的外交政策。1949年6月30日，毛澤東在《論人民民主專政》中首次提出 “一邊倒” 的概念。 “一邊倒，是孫中山的四十年經(jīng)驗和共產(chǎn)黨的二十八年經(jīng)驗教給我們的，深知欲達到勝利和鞏固勝利，必須一邊倒。”[3]1472-1473這個 “一邊倒” ，就是倒向社會主義蘇聯(lián)，通過共建社會主義陣營來鞏固新興的社會主義政權，避免與扶蔣反共的美國和逃竄到中國臺灣的蔣偽政權孤軍奮戰(zhàn)。1950年，中蘇簽訂《中蘇友好同盟互助條約》，中蘇友好關系度過了八年蜜月期，直至1958年 “長波電臺事件” 和 “聯(lián)合艦隊事件” 發(fā)生，中蘇關系破裂。其間，1950年6月到1953年7月，中國人民志愿軍進行了抗美援朝戰(zhàn)爭，有力地制止了美帝國主義在東方的新侵略，極大地提高了中國的國際地位。必須指出， “一邊倒” 是以國家主權和民族獨立為前提的，絕不是聽從他國，更不是依附他國。 “我們支持蘇聯(lián)，但錯誤的東西不支持”[4]387， “我們要學習蘇聯(lián)，但首先要考慮到我們自己的經(jīng)驗，以我們自己的經(jīng)驗為主”[4]389。所以說，即便在 “一邊倒” 時期，中國的外交政策也是獨立自主的。

“一邊倒” 的外交抉擇，是基于國際格局和中國國家利益做出的。1947年3月12日，美國杜魯門主義出臺，標志著冷戰(zhàn)開始。1949年4月4日，美國聯(lián)合西歐一些國家組建的北大西洋公約組織宣布成立。1955年5月14日，蘇聯(lián)聯(lián)合東歐社會主義國家（除南斯拉夫外）組建的華沙條約組織成立，標志著美蘇對峙的冷戰(zhàn)格局正式形成。面對以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營，新中國必須作出加入某個陣營的抉擇。 “積四十年和二十八年的經(jīng)驗，中國人不是倒向帝國主義一邊，就是倒向社會主義一邊，絕無例外。騎墻是不行的，第三條道路是沒有的?！盵3]1473作為亞洲最大的社會主義國家，倒向蘇聯(lián)是自然選擇。蘇聯(lián)也確實給中國很多幫助，先后向中國提供了14億美元的經(jīng)濟貸款，并在第一個五年計劃（1953—1957）期間援助了中國156個大項目，無償轉(zhuǎn)讓了大量技術資料，培養(yǎng)了大批工程技術人才。雖然中蘇關系破裂后，蘇聯(lián)專家撤走，一些援助項目也陷于停頓，但中國曾經(jīng)從蘇聯(lián)獲得的幫助是不可否認的，它為中國在 “一五” 和 “二五” 期間快速實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化打下了基礎。值得一提的是，這一時期雖然奉行 “一邊倒” 的外交政策，但與資本主義世界的經(jīng)濟聯(lián)系并沒有徹底斷絕。1952年中國與錫蘭的 “大米換橡膠” 貿(mào)易協(xié)定，開創(chuàng)了中國與不同政治制度國家進行貿(mào)易的先河。1954年，在日內(nèi)瓦會議期間，中國代表團訪問英國，這是中國派往西方的第一個貿(mào)易代表團。此后，法國、瑞士、聯(lián)邦德國等國家的工商界代表紛紛訪華，促進了中國和西歐的貿(mào)易發(fā)展。到1957年底，中國對西歐國家的貿(mào)易額比1952年增長了6倍多。尤為可貴的是，中國的對外政治交往也擴大了。在日內(nèi)瓦會議休會期間，周恩來先后出訪印度和緬甸，其提出的 “和平共處五項原則” 不僅成為指導中國外交關系的重要原則，也成為世界各國處理國際關系的公認準則。1955年4月，在亞非萬隆會議上，面對社會制度不同引發(fā)的意識形態(tài)領域分歧，周恩來提出了 “求同存異” 的方針，打破了美國對中國的遏制孤立政策。

在正確的內(nèi)外政策指引下，中國人民煥發(fā)出當家作主的勞動熱情，國民經(jīng)濟在新中國成立初期得到全面恢復。 “1952年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值810億元，比1949年增長77.6%” ， “其中，工業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長145.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長48.4%”[5]414，朝著從農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國的目標邁出了堅實的一步。 1954年，第一屆全國人民代表大會首次明確提出要實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)和國防四個現(xiàn)代化任務。1956年，毛澤東在中共中央政治局擴大會議上作《論十大關系》的講話中指出： “一切民族、一切國家的長處都要學”[6]236，將建設社會主義的道路從一切向蘇聯(lián)看齊轉(zhuǎn)到探索適合中國的發(fā)展道路上來。而對美國，毛澤東在1958年9月對中美大使級會談定下了 “一攬子解決” 的原則，二十世紀六十年代初又確定了 “談而不速，談而不破” 的對美方針，為日后中美關系的緩和留下余地。在與蘇聯(lián)關系破裂后，新中國的外交重心放在 “兩個中間地帶” 上，特別是發(fā)展同廣大亞非拉國家的關系。1963年9月28日，在與日本共產(chǎn)黨中央政治局委員聽濤克己的談話中，毛澤東提出 “兩個中間地帶” 的戰(zhàn)略思想。1964年1月，他進一步指出， “中間地帶有兩部分：一部分是指亞洲、非洲和拉丁美洲的廣大經(jīng)濟落后的國家，一部分是指以歐洲為代表的帝國主義國家和發(fā)達的資本主義國家。這兩部分都反對美國的控制。在東歐各國則發(fā)生反對蘇聯(lián)控制的問題?！盵6]508由此，爭取 “兩個中間地帶” 成為新中國外交工作的一項重要戰(zhàn)略任務。后來，這一思想演化為 “三個世界” 劃分的戰(zhàn)略思想，團結(jié)第三世界國家同霸權主義作堅決斗爭。

新中國對現(xiàn)代化道路的探索并不是一帆風順的。1964年，在第三屆全國人民代表大會上，周恩來在政府工作報告中將現(xiàn)代化調(diào)整為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術 “四個現(xiàn)代化” 。[5]536具體目標分 “兩步走” ：一是用15年建立一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，二是全面實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。到1965年底，調(diào)整國民經(jīng)濟的任務全面完成。然而出于多種原因，1966年5月中國爆發(fā)了史無前例的 “文化大革命” ，社會陷入動亂。到1976年10月，十年 “文革” 結(jié)束，國家經(jīng)歷了一場浩劫。在此期間雖然在糧食生產(chǎn)、工業(yè)交通、基本建設和科學技術乃至外交等方面取得了一系列重要成就，但總體而言，中國與世界發(fā)達國家和周邊主要國家（含地區(qū)）的差距拉大了。1965—1975年，中國GDP 年均增長4.7%，而日本、韓國和我國臺灣地區(qū)則分別為 8.0%、11.6% 和 9.1%。這一時期，中蘇關系破裂，為中美關系的緩和提供了窗口。1973年，毛澤東在會見基辛格時提出， “只要目標相同，我們也不損害你們，你們也不損害我們”[7]468，共同對付蘇聯(lián)霸權主義， “希望你們跟歐洲、跟日本合作” ， “要搞一條橫線，就是緯度，美國、日本、中國、巴基斯坦、伊朗、土耳其、歐洲”[7]469，這就是聯(lián)合反對蘇聯(lián)霸權主義的 “一條線” 戰(zhàn)略。從二十世紀六十年代后期開始，毛澤東親自推動了中美關系正常化，而美國尼克松政府也將對華政策從 “遏制” 調(diào)整為 “接觸” 。1972年2月28日，中美在上海正式發(fā)表《中華人民共和國和美利堅合眾國聯(lián)合公報》（即《上海公報》），指出： “中美兩國關系走向正?；欠纤袊业睦娴摹盵8]。中美關系正常化極大改善了中國的國際環(huán)境，出現(xiàn)了西方資本主義國家與新中國建交的高潮。

二、對外開放與中國特色社會主義現(xiàn)代化建設

改革開放前夕，無論從GDP 總量，還是從人均GDP來說，中國都屬于較為落后的發(fā)展中國家。1978年，農(nóng)村居民家庭人均純收入僅為133.6元，農(nóng)村家庭恩格爾系數(shù)67.7%，而城鎮(zhèn)居民人均純收入為343.4元，恩格爾系數(shù)57.5%。[9]黨的十一屆三中全會后，黨中央作出把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來的重大決策，號召大家解放思想，開動腦筋，學習先進科學技術和管理方法，把我國建設成為現(xiàn)代化的社會主義強國。中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，既要堅持自力更生，又要實行對外開放。鄧小平認為， “把吸收外國先進技術作為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的起點，不這樣干才真正叫爬行主義?！盵10]228在利用國外先進技術和經(jīng)驗的基礎上，鄧小平又提出利用外資的問題，形成了對外開放的 “兩個利用” 思想。1979年 4月，鄧小平在會見美國眾議院議員團時指出： “我們搞四個現(xiàn)代化，原則是自力更生。任何國家的建設總應該以自己為主，同時也接受外國的先進技術，包括接受它們提供的資金。美國在這方面可以做許多事情，各個領域都可以，我們愿意得到你們的幫助?！盵10]507鄧小平繼承和發(fā)展了周恩來提出的 “求同存異” 的外交原則。他清醒認識到，中美在社會制度、意識形態(tài)和歷史文化等方面存在著較大差異，尤其是中國臺灣問題，這是中美雙方無法回避的問題，但兩國在經(jīng)濟、文化、科技等領域里存在著廣泛的交流與合作空間。1979年，鄧小平在與日本首相大平正芳會談時，提出 “我們要實現(xiàn)的現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化” ，到本世紀末， “要達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元”[11]。要達到這一目標，措施就是改革開放，從建立經(jīng)濟特區(qū)開始，探索有中國特色的社會主義道路。從建立經(jīng)濟特區(qū)到沿海開放，再到內(nèi)陸開放，引進的外資越來越多，隨之而來的先進技術和管理經(jīng)驗進一步促進了思想解放，使民營經(jīng)濟得到蓬勃發(fā)展，為國民經(jīng)濟注入了活力?？偟膩碚f，這一階段是中國外交戰(zhàn)略從 “革命外交” 向 “和平外交” 的轉(zhuǎn)型期，重要標志就是中美關系的改善。[12]1978年12月發(fā)表的《中華人民共和國和美利堅合眾國關于建立外交關系的聯(lián)合公報》（即《中美建交公報》）和1982年8月17日簽訂的《中華人民共和國和美利堅合眾國聯(lián)合公報》（即《八一七公報》），與《上海公報》一起，成為穩(wěn)定和發(fā)展中美關系的重要基石。與此同時，中日、中歐關系也得到長足發(fā)展。中國與西方主導的一些國際組織，如世界銀行、國際貨幣基金組織等，聯(lián)系更加密切了。在中國與世界的關系上，鄧小平越來越明確地認識到： “現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題?！盵13]1051985年6月4日，在中央軍委擴大會議上，鄧小平作出了一個重大判斷，基于對國際形勢的分析，有必要在對外政策上實現(xiàn)兩個重要轉(zhuǎn)變，即 “改變了原來認為戰(zhàn)爭的危險很迫近的看法” “改變了過去‘一條線’的戰(zhàn)略” 。[13]127-128新時期中國外交的 “兩個轉(zhuǎn)變” ，確立了和平與發(fā)展的時代主題，更加證明了改革開放后黨和國家把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來的正確決策。

二十世紀八十年代末九十年代初，中國遭遇西方制裁，蘇聯(lián)解體，東歐社會主義國家紛紛轉(zhuǎn)型，國際共產(chǎn)主義運動陷入低谷。但無論世界局勢如何變動，中國共產(chǎn)黨始終把工作重心放到國內(nèi)現(xiàn)代化建設上。1990年12月，黨的十三屆七中全會提出，今后十年，要實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的第二步戰(zhàn)略目標，把國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)提高到一個新水平。[5]785二十世紀九十年代，中央對經(jīng)濟體制進行了全面配套改革，包括財稅體制改革、金融體制改革、外貿(mào)體制改革、投資體制改革、計劃體制改革、價格體制改革、分房制度改革、國有企業(yè)改革等，為經(jīng)濟進一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。改革的過程也是對什么是社會主義、如何建設社會主義認識的深化過程。1992年，鄧小平在南方談話中指出： “社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！盵13]373社會主義要最終戰(zhàn)勝資本主義，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，而開放正是汲取一切文明成果的法寶。面對復雜的國際形勢，鄧小平強調(diào)： “還是要堅持同所有國家都來往，對蘇聯(lián)對美國都要加強來往。不管蘇聯(lián)怎么變化，我們都要同它在和平共處五項原則的基礎上從容地發(fā)展關系，包括政治關系，不搞意識形態(tài)的爭論?！盵13]353不管風云如何變幻，堅持同世界上所有國家發(fā)展關系和友好合作，符合中國的根本利益。 “盡管東歐、蘇聯(lián)出了問題，盡管西方七國制裁我們，我們堅持一個方針：同蘇聯(lián)繼續(xù)打交道，搞好關系；同美國繼續(xù)打交道，搞好關系；同日本、歐洲國家也繼續(xù)打交道，搞好關系。這一方針，一天都沒有動搖過。”[13]359對于中蘇歷史遺留問題，他提出 “消除三大障礙” 的原則和 “結(jié)束過去、開辟未來” 的思想，為后來同俄羅斯建立全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系打下基礎。隨著改革開放的深入和現(xiàn)代化建設的推進，中國在國際經(jīng)濟和政治舞臺上的地位越來越重要。鄧小平指出，現(xiàn)在我們在國際上采取的方針，就是 “穩(wěn)住陣腳”[13]321，把中國自己發(fā)展起來，不要張揚，韜光養(yǎng)晦，少說多干。發(fā)達國家對我們始終是有戒心的，隨著中國的發(fā)展壯大，國際上有人會對我們有敵視和恐懼心理，我們的態(tài)度是， “朋友還要交，但心中要有數(shù)” 。[13]320“不隨便批評別人、指責別人，過頭的話不要講，過頭的事不要做” 。[13]320在外交活動中，要趨利避害，不為自己樹立對立面，要埋頭實干，發(fā)展自己，而且越發(fā)展越要謙虛。 “第三世界有一些國家希望中國當頭。但是我們千萬不要當頭，這是一個根本國策。這個頭我們當不起，自己力量也不夠。當了絕無好處，許多主動都失掉了?！盵13]363所以，中國永遠不當?shù)谌澜绲?“頭” ，也不扛國際共產(chǎn)主義運動 “中心” 的大旗。在鄧小平外交思想指導下，韜光養(yǎng)晦成為新形勢下外交工作的戰(zhàn)略方針，這是基于國情和世情確定的實事求是的外交路線。

在復雜嚴峻的國際環(huán)境中，中國共產(chǎn)黨毫不動搖地堅持對外開放的基本國策，推動形成了多層次、多渠道、全方位對外開放的新格局。2001年12月11日，中國正式成為世貿(mào)組織的第143名成員。此后，中國融入世界體系的速度加快。中國共產(chǎn)黨主張世界多極化、經(jīng)濟全球化、國際關系民主化，堅決維護世界多樣性；建立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持走和平發(fā)展道路；奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界；等等，這一系列重要論述，進一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義外交理論體系。這一時期，中國改革開放與經(jīng)濟全球化的進程緊密聯(lián)系在一起，形成了經(jīng)濟特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟開放區(qū)—內(nèi)地的開放格局，實施 “引進來” 和 “走出去” 相結(jié)合的開放戰(zhàn)略，發(fā)展同世界各國各地區(qū)的友好關系，有力促進了國際交流與合作。中國與東北亞國家及東盟的聯(lián)系明顯加強，還成立了上海合作組織，推動亞太合作、亞歐合作進一步發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化偉業(yè)拓展了外部空間。江澤民在黨的十六大報告中指出， “推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展”[14]，是我們黨肩負的重大歷史任務。胡錦濤在黨的十七大報告中強調(diào)， “中國將始終不渝走和平發(fā)展道路?！盵15]這一理念向世界說明，中國堅決不走歷史上一些國家崛起的戰(zhàn)爭道路，而是毫不動搖地走和平發(fā)展道路。它的要旨是：爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進世界和平；依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，同時堅持實行對外開放；順應經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，努力實現(xiàn)與各國的互利共贏。[16]實踐證明，1979—2012年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.8%。截至2012年，中國的GDP現(xiàn)價總量為519470億元人民幣，居世界第二位；我國人均國民總收入由1978年的190美元上升至2012年的5680美元，中國人民實現(xiàn)了從 “站起來” 到 “富起來” 的歷史飛躍，中國的現(xiàn)代化道路越走越寬廣。

三、人類命運共同體與新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化國家

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，標志著中國發(fā)展進入了新的歷史方位。新時代的中國要決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面作出 “五位一體” 的全面部署， “一帶一路” 、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系等頂層設計逐步實施。對時代命題和世界大勢，黨中央有兩個重要的科學判斷：當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局；新冠肺炎疫情全球大流行與世界百年未有之大變局交織影響，世界進入動蕩變革期。以中國為代表的新興國家和發(fā)展中國家群體性崛起，使國際秩序向著更公正合理的方向邁進具有了現(xiàn)實可行性。同時，中國的改革開放已進入 “深水區(qū)” 和攻堅區(qū)，我們更需要增強戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略主動。習近平總書記高瞻遠矚，用共同利益、共同挑戰(zhàn)、共同責任把各國前途命運聯(lián)系起來，提出構建人類命運共同體的重大倡議。這一理念蘊含了中華文化 “和而不同” “美美與共” 的思想精髓，為周邊、亞太、中非、中阿、中拉命運共同體建設發(fā)揮了重要作用。特別是當下，新冠肺炎疫情未平，俄烏沖突、猴痘傳染等又起，只有高舉人類命運共同體的大旗才能為不穩(wěn)定不確定的世界前景指明方向，才能凝心聚力建設一個和諧繁榮的世界。

“東升西降” 及由此帶來的深刻變革是新時代中國外交的重要背景。黨的十九大報告描繪了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的時間表、路線圖，即：在2020年全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的基礎上，再奮斗15年，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。盤點第一個時間節(jié)點——2020年：在經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的沖擊后，2020年中國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量邁上百萬億元的新臺階。這個成就來之不易，彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的顯著政治優(yōu)勢。黨的十九大以來，中國制造業(yè)和主要工業(yè)消費品產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第一位，信息電子產(chǎn)業(yè)居世界第二位，其中高新技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到 40% 以上；農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固，第三產(chǎn)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)；交通、能源、通信、農(nóng)田水利等基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)獲得跨越式發(fā)展，高鐵里程位居世界第一；2021年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.72%，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利。中國的迅猛發(fā)展令西方發(fā)達國家感到 “不能適應” 。特別是美國，隨著社會不平等現(xiàn)象加劇，經(jīng)濟上的結(jié)構性問題難以扭轉(zhuǎn)，民粹主義興起，不斷煽動將經(jīng)濟問題政治化。2017年12月18日，美國公布《國家安全戰(zhàn)略報告》，誣稱中國為全球秩序的 “修正主義者” ，并將中國定位為美國的 “戰(zhàn)略競爭對手” 。為此，美國對中國展開了一系列貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)，并從地區(qū)安全和國際輿論各領域?qū)χ袊M行封堵，以遏制中國崛起的進程。2021年1月20日，拜登就任美國總統(tǒng)后，通過組建 “國際民主聯(lián)盟” 、誣蔑中國抗疫政策、攪動中國臺灣局勢和炮制 “新疆棉” 事件等手段向中國極限施壓。中國堅持走和平發(fā)展道路，但不會放棄以斗爭促和平。黨的十九屆五中全會提出，到2027年中國要實現(xiàn)建軍百年奮斗目標，即加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強國相統(tǒng)一。這是繼 “兩個一百年” 奮斗目標提出之后，中國共產(chǎn)黨提出的又一個百年目標。中華文明歷來崇尚 “以和邦國” “和而不同” “以和為貴” ，一個 “強起來” 的中國只能是世界和平更有力的維護者。

新時代外交的首要問題是保障國家安全。2014年4月15日，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀。黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并寫入黨章，反映了全黨全國人民的共同意志。2021年11月18日，習近平總書記在主持審議《國家安全戰(zhàn)略（2021—2025年）》時，再次強調(diào)：堅持捍衛(wèi)國家主權和領土完整，維護邊疆、邊境、周邊安定有序；堅持走和平發(fā)展道路，促進自身安全和共同安全相協(xié)調(diào)。[17]2022年4月21日，習近平主席以視頻方式出席博鰲亞洲論壇并提出全球安全倡議：要堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同維護世界和平和安全；堅持尊重各國主權、領土完整，不干涉別國內(nèi)政，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度；堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，摒棄冷戰(zhàn)思維，反對單邊主義，不搞集團政治和陣營對抗；堅持重視各國合理安全關切，秉持安全不可分割原則，構建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎之上；堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，支持一切有利于和平解決危機的努力，不能搞雙重標準，反對濫用單邊制裁和 “長臂管轄” ；堅持統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域安全，共同應對地區(qū)爭端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡安全、生物安全等全球性問題。[18]總體國家安全觀和全球安全倡議系統(tǒng)表達了中國對安全問題的理解、思考與關切，也提出了俄烏沖突后重構國際安全框架的基本原則，在眾多發(fā)展中國家和大國中引起強烈反響。

堅持總體國家安全觀和構建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局是相互促進、相互保障的關系。在習近平外交思想指導下，中國外交取得了一系列重大成果，同世界上108個國家和4個地區(qū)組織建立伙伴關系，全方位、多層次、立體化的全球伙伴關系網(wǎng)絡基本形成；高質(zhì)量共建 “一帶一路” 全面推進，這是141個國家和32個國際組織共同打造的全球最大合作平臺。中國已成為世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產(chǎn)品的提供者。 “針對結(jié)盟對抗、零和博弈的冷戰(zhàn)思維，主張不設假想敵，不針對第三方，以共贏而非零和的理念發(fā)展伙伴關系。針對少數(shù)國家損害別國安全、謀求絕對安全，倡導共同安全、普遍安全，營造公平正義、共建共享的安全格局。針對保護主義、反全球化逆流，引導經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，共建開放型世界經(jīng)濟。針對新冠肺炎疫情和氣候變化兩大挑戰(zhàn)，倡導構建人類衛(wèi)生健康共同體、人與自然生命共同體，彌補全球治理赤字。這一系列理論創(chuàng)新站在時代發(fā)展最前沿，代表國際社會大多數(shù)，打破了西方國家對國際規(guī)則制定權話語權的壟斷，為國際政治文明進步帶來了新機遇。”[19]2021年中國共產(chǎn)黨迎來百年誕辰，黨中央對全面建成小康社會進行系統(tǒng)評估和總結(jié)后，正式宣布中國已全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。堅守正道、銳意創(chuàng)新，百年大黨展現(xiàn)出風華正茂的雄姿，在更高起點上進一步推進中國式現(xiàn)代化，領導中國走向新勝利。

四、用中國之智解決中國式現(xiàn)代化建設中的難題

習近平總書記指出： “黨的百年奮斗歷程告訴我們，黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進，取決于我們能否準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務。”[20]中國式現(xiàn)代化在百年歷史建構中不斷調(diào)整策略和方案，利用矛盾、化解矛盾、推動矛盾向有利方向轉(zhuǎn)化，就是為了適應不同時期的不同內(nèi)外部環(huán)境，順應時代變化，把握國際大勢，目的是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，進一步理順生產(chǎn)關系，不僅使人和資源與環(huán)境相協(xié)調(diào)，也促進人自身的發(fā)展與解放，使全國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下勠力同心，開拓奮進，最終實現(xiàn)中華民族偉大復興。

中國式現(xiàn)代化有兩個維度：一是從縱向看，它是百年來中國依照本國國情，自主探索發(fā)展道路的科學總結(jié)；二是從橫向看，它在與西式現(xiàn)代化道路的比較中推陳出新，具有獨特而豐富的內(nèi)涵。它要解決的難題至少包括五個方面：一是如何在人口眾多的發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，二是如何在現(xiàn)代化過程中縮小貧富差距，三是如何使精神文明與物質(zhì)文明同步邁入現(xiàn)代化，四是如何在不破壞自然環(huán)境和耗盡有限資源的條件下實現(xiàn)現(xiàn)代化，五是如何在不擴張不殖民的前提下實現(xiàn)現(xiàn)代化。這五個難題，都是西方所未能解決的。中國之治需要中國之智，需要跳出 “西方經(jīng)驗” ，走自己的路。中國特色社會主義道路從本質(zhì)上是創(chuàng)新之路，根本原因在于中國是共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，可以集中力量辦大事，在制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、理論創(chuàng)新上下功夫，創(chuàng)造制度紅利、科技紅利、文化紅利、理論紅利，反哺人民、造福人民。中國用百年歷史實踐對這五個問題進行了系統(tǒng)回答，特別是在共同富裕、和平發(fā)展、互利共贏等方面交出了完美答卷，這是對世界發(fā)展理念的創(chuàng)新，是對其他發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化夢想的思想貢獻。

是否追求共同富裕，以及如何實現(xiàn)共同富裕，是中國式現(xiàn)代化道路與西式現(xiàn)代化道路的根本區(qū)別。一方面，人口眾多是中國社會基本國情，既是財富，也是壓力。無論是礦產(chǎn)資源、土地資源，還是森林資源、淡水資源，中國資源總量都居世界前列，但人均都低于世界平均水平。國民生產(chǎn)總值也是如此。按照國際貨幣基金組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年中國GDP總量居世界第2位，但人均GDP為第64位，人均數(shù)值尚不到全球平均水平。另一方面，全球完成工業(yè)化的發(fā)達國家和地區(qū)人口總和不超過10億人，但卻消耗了世界3/4的礦產(chǎn)資源。特別是美國，其人口規(guī)模只占全球5%，但消耗的能源資源占全球24%。因此，從資源消耗的角度看，西方人認為，中國如此大規(guī)模的人口要實現(xiàn)共同富裕根本不可能。而我們的追求，以及社會主義的本質(zhì)，恰恰就是共同富裕。鄧小平說， “社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！盵13]364現(xiàn)代西方國家的福利制度經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在一定程度上縮小了社會的貧富差距，各種養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、失業(yè)補貼等降低了人們的生活風險，但也造成了 “養(yǎng)懶漢” 、財政負擔過重和社會風氣不思進取等不良后果，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，使福利政策難以為繼。從這個角度來說，西方陷入了 “福利主義陷阱” 。反觀中國，始終提倡共同富裕要靠共同奮斗來實現(xiàn)，為此我們進行了一系列制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。從理論上看，人口多，相對于資源占有來說是劣勢，但相對于勞動創(chuàng)造來說則是優(yōu)勢。有了好的制度安排，就可以化劣勢為優(yōu)勢，這符合馬克思主義唯物辯證法。從文化上看，中國特色社會主義共同富裕觀融合了中華傳統(tǒng)文化中的 “天道酬勤” 和馬克思主義中的 “人民群眾是歷史的創(chuàng)造者” 等思想精髓，通過激發(fā)全體人民的勞動熱情和奮斗激情，將社會主義事業(yè)推向前進。如果14億人發(fā)揚集體奮斗精神，就可以 “眾人拾柴火焰高” ，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富；但如果全都 “等、靠、要” ，不僅社會財富總量難以增長，就連先富起來的也會返貧。因此，習近平總書記特別強調(diào)， “團結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”[1]70， “幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”[21]。從科技上看，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級的強大引擎，科技與產(chǎn)業(yè)深度融合能夠提高全社會財富創(chuàng)造能力，尤其科技協(xié)作攻關和產(chǎn)業(yè)技術推廣以及平臺經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領域大顯身手，顯著提高了農(nóng)民的收入水平，使分配結(jié)構向更均衡更合理方向調(diào)整。從制度上看，中國構建起初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，促使社會財富在總量不斷增加的基礎上實現(xiàn)分配的日益公平。實現(xiàn)共同富裕是一個長期的持續(xù)過程，2021年中國消滅絕對貧困意義重大，是共同富裕道路上取得的重要成果。全面建成小康社會使全體人民實現(xiàn)共同富裕邁出了堅實的一步。

改革開放以來，中國逐步利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場，融入國際經(jīng)濟大循環(huán)。然而，地球上的資源是有限的，中國快速發(fā)展會不會引發(fā)爭奪資源的戰(zhàn)爭，這是西方發(fā)達國家的一個擔心。按照西方發(fā)達國家發(fā)展的歷史邏輯，對外擴張、掠奪資源，可以補充本國資源的不足，所以 “在世界歷史發(fā)展進程中，一部資本主義發(fā)展史就是一部赤裸裸的侵略擴張史、一部冷酷無情的霸權政治史” 。[22]毋庸諱言，隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大，從資源、資金到技術和市場，中國與世界的聯(lián)系日益緊密，但中國 “不走一些國家通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪等方式實現(xiàn)現(xiàn)代化的老路，那種損人利己、充滿血腥罪惡的老路給廣大發(fā)展中國家人民帶來深重苦難”[1]23，中國走的是和平發(fā)展道路。僅僅在改革開放后，中國大規(guī)模裁軍就有四次。第一次是從1985年到1987年，中國軍隊裁軍百萬；第二次是從1997年到2000年，再次裁軍50萬；第三次是從2003年到2005年，再裁減部隊員額20萬；第四次是2015年習近平宣布裁軍30萬。經(jīng)過歷次裁軍，中國人民解放軍的總員額將保持在200萬人左右，是新中國成立以來軍隊員額最低點。至于核武器，中國不僅承諾在任何時候和任何情況下都不首先使用核武器、無條件不對無核國家使用或威脅使用核武器，而且積極參與國際軍控和防擴散進程，并于2022年1月3日與俄羅斯、美國、英國、法國五個核武器國家共同發(fā)表了《關于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》。 “君子和而不同” 作為一種文化符號，刻在中國人的基因里，和平發(fā)展符合中國人民的根本利益。 “無論國際形勢如何變化，無論自身如何發(fā)展，中國永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍”[23]，這是中國對世界的莊嚴承諾。當今世界百年未有之大變局進入加速演變期，中國始終是維護世界和平、促進共同發(fā)展的重要力量，但絕非對和平有片面的認識，也并不缺乏斗爭的勇氣。黨的二十大強調(diào)，要 “堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”[1]28，這是事關全局的系統(tǒng)性、深層次舉措。 “要把握好開放和安全的關系，織密織牢開放安全網(wǎng)，增強在對外開放環(huán)境中動態(tài)維護國家安全的本領?！盵24]和平發(fā)展道路要在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進，各國應秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共謀和平、共護和平、共享和平，和睦相處、和諧發(fā)展。

中國堅持和平崛起，堅定不移全面擴大開放，推動共建 “一帶一路” 高質(zhì)量發(fā)展，從不以其他國家的落后作為自身發(fā)展的代價，而是與世界各國互利共贏，推動構建人類命運共同體。作為一項開放包容的倡議， “一帶一路” 是各方共同打造的全球公共產(chǎn)品，中國作為首倡者，主要通過共商、共建、共享與沿線國家實現(xiàn)共同繁榮。 “以共享為目標，提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實現(xiàn)共贏目標?！盵25]這不僅僅有賴于中國的發(fā)展，也有賴于全球其他發(fā)展中國家和發(fā)達國家共同發(fā)展。作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國積極承擔國際責任和義務，在事關人類發(fā)展與安全的重大問題解決上投入更多力量，在國際援助上從受援國轉(zhuǎn)為援助國，且援助金額和范圍不斷增加。根據(jù)《新時代的中國國際發(fā)展合作》白皮書統(tǒng)計，2013—2018年，中國對外援助金額為2702億元人民幣，包括無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款。其中，提供無償援助1278億元人民幣，占對外援助總額度47.30%，重點用于幫助其他發(fā)展中國家建設中小型社會福利項目以及實施人力資源開發(fā)合作、技術合作、物資援助、南南合作援助基金和緊急人道主義援助項目。中國的援助從來不附加任何政治條件，不干涉別國內(nèi)政，而是尊重受援國主權，平等相待，融利于義、以義為先，幫助受援國解決經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，甚至不以政治制度和意識形態(tài)為前提，向未建交國家提供人道主義援助。中國不僅歡迎各國搭乘中國發(fā)展的 “順風車” ，而且主動將自身發(fā)展經(jīng)驗和機遇與世界各國分享，表達了中國促進世界共同發(fā)展、共創(chuàng)繁榮的美好愿望。

五、小結(jié)

任何一個國家的現(xiàn)代化都不能孤立于世界之外。在中國式現(xiàn)代化進程中，如何處理中國與外部世界的關系，雖然在不同階段有不同的政策調(diào)整，但總體上展現(xiàn)出清晰的邏輯鏈條，即獨立自主地在外交舞臺上發(fā)揮大國作用，為中國與世界的和平與發(fā)展創(chuàng)造條件。

回顧歷史，是為了更好地看清現(xiàn)在和展望未來。中國從積貧積弱到富強起來的百年奮斗史使我們懂得，好日子是干出來的。我們需要爭取良好的、和平的外部條件和外部環(huán)境，但我們的發(fā)展永遠要立足自身，因為內(nèi)因才是變化的依據(jù)，外因只是變化的條件。中國愿與世界各國共同發(fā)展，但各國的利益不可能完全一致，各有各的訴求，這是矛盾的特殊性；再好的關系，哪怕是盟國，矛盾的存在也不可避免，這是矛盾的普遍性。有的時期矛盾雙方的同一性強一點，有的時期矛盾雙方的斗爭性強一點，但只要矛盾雙方的貫通大于排斥，聯(lián)系的力量大于分離的力量，就能共居于一個統(tǒng)一體當中。在處理大國關系時， “求同存異” 是讓雙方的關系不破裂、對話而不對抗的重要經(jīng)驗。

新時代，中國外交肩負著新任務。當前，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅，新冠肺炎疫情影響深遠，國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。如何保障國家安全顯得格外重要。只有準確識變、科學應變、主動求變，才能在百年未有之大變局中化危為機、轉(zhuǎn)危為安，實現(xiàn)中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。