王 琦
(安徽警官職業(yè)學(xué)院,安徽 合肥 230031)
去年,曾因《舌尖上的中國(guó)3》而遠(yuǎn)近聞名的河南省周口市西華縣逍遙鎮(zhèn)美食胡辣湯,陷入商標(biāo)維權(quán)事件而被推上輿論的風(fēng)口浪尖,其后“潼關(guān)肉夾饃”“庫(kù)爾勒香梨”“景德鎮(zhèn)瓷器”等協(xié)會(huì)維權(quán)又掀起一波關(guān)于集體商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)問(wèn)題的輿論聲討。現(xiàn)在輿論已逐漸平息,筆者再次回顧“胡辣湯”協(xié)會(huì)維權(quán)事件,力圖撥開(kāi)云霧探索民間小吃地理標(biāo)志保護(hù)的可行路徑。
事件起因于河南省焦作市多家胡辣湯店的老板收到法院傳票,被起訴侵犯“逍遙鎮(zhèn)”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),起訴方均為西華縣逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì),店主們?nèi)缦胍^續(xù)使用“逍遙鎮(zhèn)”的牌子,可以加入逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì),繳納每年1000元的會(huì)費(fèi),否則可能面臨商標(biāo)侵權(quán)賠償。此事本是個(gè)商標(biāo)侵權(quán)糾紛,由司法個(gè)案處理即可,但由于所涉被告大多為經(jīng)營(yíng)“小本生意”的個(gè)體工商戶,部分媒體又刻意“帶節(jié)奏”,將不明群眾“鋤強(qiáng)扶弱”的熱血點(diǎn)燃,事件已然被定性為“肆意占用公共資源鉆法律空子欺壓老實(shí)做生意的普通老百姓”。正在此風(fēng)口浪尖,“潼關(guān)肉夾饃”撞上了激怒的民憤“槍口”——人們發(fā)現(xiàn)“潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)”以“侵害商標(biāo)權(quán)”為由,在近幾個(gè)月內(nèi)將200余家小吃店、快餐公司等訴至法院,而想要繼續(xù)使用“潼關(guān)肉夾饃”這個(gè)商標(biāo),則需繳納99800元的入會(huì)費(fèi)。于是在媒體的報(bào)道中,已“坐實(shí)”這兩個(gè)小吃協(xié)會(huì)“假借維權(quán)之名,行斂財(cái)之實(shí)”,尤其在媒體渲染“老店”老板含淚摘招牌,更是瞬間立體了維權(quán)協(xié)會(huì)“惡貫滿盈”的形象,讓群眾腦補(bǔ)出“土豪惡紳鉆法律空子欺壓善良百姓”的畫(huà)面,有網(wǎng)絡(luò)言論甚至直接唾罵這是“成立了一個(gè)冠冕堂皇的協(xié)會(huì),申請(qǐng)了眾所周知的地名做商標(biāo),伙同一幫以謀財(cái)為目的訟棍,就開(kāi)始大張旗鼓的借著維權(quán)的名義,行敲詐勒索之事實(shí)?!保?]而事件繼續(xù)發(fā)酵,衍生出“庫(kù)爾勒香梨”、“景德鎮(zhèn)陶瓷”維權(quán)事件,標(biāo)題黨一渲染,諸多網(wǎng)友質(zhì)疑“這樣下去是不是茅臺(tái)鎮(zhèn)的茅臺(tái)酒、東北的人參、哈爾濱的紅腸、揚(yáng)州的炒飯、四川的火鍋等等以后都不能賣(mài)了!”在一片輿論討伐聲中,政府出面叫停了維權(quán)行為。
逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)和潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)到底有沒(méi)有起訴的法律依據(jù)?他們申請(qǐng)的商標(biāo)是怎樣的性質(zhì)?有什么樣的權(quán)利?怎樣去做才是符合法律立法初衷,能夠更好推動(dòng)類似民間小吃行業(yè)的良性有序發(fā)展?如果不明就里就跟著“討伐”甚至謾罵,這種“民怨”只會(huì)裹挾司法公正,無(wú)益于商標(biāo)法律秩序的建立。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局官網(wǎng)顯示,西華縣逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)就含“逍遙鎮(zhèn)”字樣的商標(biāo)有9條申請(qǐng)記錄,其中有4條“逍遙鎮(zhèn)趙家”和“逍遙鎮(zhèn)趙記”商標(biāo)的申請(qǐng),其余則為“逍遙鎮(zhèn)(及字母或圖形)”商標(biāo)的申請(qǐng),其中“逍遙鎮(zhèn)XIAOYAOZHEN”商標(biāo)在第29類(類似群2905)“胡辣湯”商品上,及第43類(類似群4301),涉及飯店、餐館、自助餐廳、流動(dòng)飲食供應(yīng)、供膳寄宿處等核準(zhǔn)注冊(cè),目前均在商標(biāo)有效期內(nèi)。
“逍遙鎮(zhèn)XIAOYAOZHEN”商標(biāo)的權(quán)利人雖然為逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì),但商標(biāo)的性質(zhì)卻為普通商標(biāo),而非集體商標(biāo)或證明商標(biāo),但是如果只是普通商標(biāo)權(quán)利人的維權(quán)行動(dòng),“胡辣湯事件”不會(huì)引起輿論如此之大的反應(yīng),此事件的特殊性在于兩個(gè)矛盾點(diǎn)。
“逍遙鎮(zhèn)”是河南省西華縣的一個(gè)村鎮(zhèn)名稱,地名作為“公共資源”被注冊(cè)成為“私人財(cái)產(chǎn)”,其獲得注冊(cè)的合法性受到很多質(zhì)疑。但根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定,縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名,不得作為商標(biāo)①參見(jiàn)《商標(biāo)法》第十條。。所以商標(biāo)法并不完全禁止地名作為商標(biāo),其對(duì)地名進(jìn)行了分類,如屬于“縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名”則不能作為商標(biāo),其他不在此范圍內(nèi)的地名在滿足商標(biāo)法規(guī)定的“顯著性”等其他前提下,是可以作為商標(biāo)的。“逍遙鎮(zhèn)”并非縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名,其作為普通商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)并不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。但是,簡(jiǎn)單的“不違法”的結(jié)論,恐怕不足以讓被起訴的商戶和群眾信服,難道就因?yàn)槟銚屜茸?cè)了,其他人就不能用使用這一地名了么?要回答這樣的質(zhì)疑,我們首先探究一下關(guān)于地名能否作為商標(biāo)的立法原意。
商標(biāo)法考慮到了地名的特殊性——地名是對(duì)特定地理區(qū)域的稱呼,是人們賦予某一特定空間位置上自然或人文地理實(shí)體的專有名稱,一般有著特殊的歷史由來(lái),反映著社會(huì)文化的積淀。所以地名屬于公有領(lǐng)域的“公共資源”是毋庸置疑的,而作為公共資源,其利用價(jià)值不應(yīng)當(dāng)被私主體單獨(dú)壟斷,這似乎可以稱之為人們所共同認(rèn)可的常理,那同樣都屬“公共資源”,“縣級(jí)以上”和“縣級(jí)以下”的地名為什么在商標(biāo)法上有著不同的“待遇”呢?這里需要進(jìn)一步分析地名作為公共資源與商標(biāo)權(quán)利之間的關(guān)系。
首先,地名這一公共資源如作為商標(biāo)注冊(cè)使用,可能會(huì)存在以下問(wèn)題:
一是“顯著性”較弱。商標(biāo)的最基礎(chǔ)功能是區(qū)分商品或服務(wù)來(lái)源,這要求商標(biāo)具備的最本質(zhì)特征為“顯著性”,而地名本身含有描述地理位置的原生含義,如提到“北京”,人們第一個(gè)想到的是在指示我國(guó)首都,一個(gè)直轄市、國(guó)家中心城市、超大城市。所以即使“北京”被作為商標(biāo)注冊(cè),其“顯著性”的獲得相較于其他標(biāo)志(尤其是臆造詞)可能需要經(jīng)歷更漫長(zhǎng)的市場(chǎng)使用、被消費(fèi)者認(rèn)識(shí)、接受乃至認(rèn)可其為商標(biāo)的過(guò)程。二是,地名本身具備的“指示地理位置”的功能,很容易使消費(fèi)者將商品或服務(wù)與該地理位置相聯(lián)系,有意或無(wú)意地導(dǎo)致了誤導(dǎo)公眾的結(jié)果,例如明明某商品產(chǎn)地并非北京地區(qū),但因其商標(biāo)為“北京”,很容易讓人產(chǎn)生該商品來(lái)源于北京的誤解,這對(duì)消費(fèi)者而言就是欺騙甚至欺詐。三是,很多地名本身承載著歷史文化的積淀,被經(jīng)營(yíng)者所攫取,產(chǎn)生了其他普通商標(biāo)最初所沒(méi)有的“美譽(yù)價(jià)值”,導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。如北京是一座有著三千多年歷史的古都,歷史積淀與現(xiàn)代文明匯聚,又是國(guó)家的行政中心……這些訊息都一定程度上凝結(jié)在“北京”二字上,當(dāng)其作為商標(biāo)使用時(shí),訊息通過(guò)商標(biāo)傳達(dá)給消費(fèi)者,其中的“美譽(yù)”并非是經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)商品或使用商標(biāo)的過(guò)程中才產(chǎn)生的,而是其作為公共資源本身所蘊(yùn)含的,卻成為私人商品的無(wú)形“背書(shū)”,這在市場(chǎng)中是“不公平的競(jìng)爭(zhēng)”。
基于以上,我們發(fā)現(xiàn)地名作商標(biāo)是有“天然劣勢(shì)”的,所以法律對(duì)地名作為商標(biāo)做了限制性規(guī)定。那么為什么法律不直接一刀切地將所有地名都排除出商標(biāo)注冊(cè)范圍外呢?從根本上講,商標(biāo)制度對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形成有序健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有重要意義,商標(biāo)法的立法目的很大程度上在于通過(guò)法律制度保障商標(biāo)發(fā)揮促進(jìn)生產(chǎn)、保證商品和服務(wù)質(zhì)量、重視商業(yè)品牌信譽(yù)的內(nèi)涵價(jià)值,所以如果一味重視公共資源“保護(hù)”,而忽視公共資源的有效利用和價(jià)值兌現(xiàn),只會(huì)讓公共資源“束之高閣”,人們“無(wú)法染指”——這顯然不是最理想的結(jié)果。只有在能夠保證公共資源不會(huì)被破壞或非法占用的前提下,又能使其充分發(fā)揮效用,才不致公共資源的浪費(fèi)和閑置。這一理念落實(shí)在地名作為商標(biāo)的限制性規(guī)定上,即表現(xiàn)為一刀切的禁止利用,并非最優(yōu)的法律選擇。換句話說(shuō),法律強(qiáng)制性規(guī)定所有地名均不能作為商標(biāo)使用,既不經(jīng)濟(jì)也沒(méi)有必要。尤其我國(guó)疆域廣闊,地理名稱眾多,截至2020年底,我國(guó)有省級(jí)行政區(qū)劃34個(gè),地級(jí)行政區(qū)劃333個(gè),縣級(jí)行政區(qū)劃2844個(gè),鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃38741個(gè)①數(shù)據(jù)來(lái)源:民政部《2020年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。,還有數(shù)不勝數(shù)的村莊、街區(qū)、街道等地名。如果所有這些地名(包括涵蓋這些地名的標(biāo)志或與地名近似的標(biāo)志)都不能作為商標(biāo)注冊(cè)使用,那么會(huì)使眾多語(yǔ)詞資源不可利用。
而當(dāng)我們?cè)龠M(jìn)一步分析前述地名作為商標(biāo)存在“天然劣勢(shì)”的問(wèn)題,會(huì)發(fā)現(xiàn),只有當(dāng)?shù)孛邆湟欢ǖ闹?,才?huì)有“劣勢(shì)”,甚至可以說(shuō),知名度越高,作為商標(biāo)的“劣勢(shì)”越明顯。只有一個(gè)地名為相關(guān)公眾知曉,其指示地理位置的原生含義才能明顯勝于作為商標(biāo)的接受度,才有讓消費(fèi)者產(chǎn)生地理位置聯(lián)想的可能性,也才能將其所可能蘊(yùn)含的自然信息和人文底蘊(yùn)傳達(dá)給消費(fèi)者,如前述“北京”的例子。而從數(shù)量占比而言,我國(guó)絕大多數(shù)的地名知名度很低,其作為商標(biāo)使用,并未展現(xiàn)出前述“劣勢(shì)”,簡(jiǎn)單舉例,如安徽省宿州市蕭縣下轄的龍城鎮(zhèn),除居住在該地居民或與該地有特殊聯(lián)系(如親戚朋友居住在該地)的人以外,全國(guó)知曉“龍城”為一個(gè)地名的人很少,所以“龍城”作為地名的功能并沒(méi)有使該商標(biāo)的顯著性降低,也不會(huì)使相關(guān)公眾將該商標(biāo)與地理位置相聯(lián)系產(chǎn)生誤認(rèn),更沒(méi)有所謂“美譽(yù)”資源被攫取。所以“龍城”被作為商標(biāo)使用,并沒(méi)有顯示出地名商標(biāo)的“劣勢(shì)”,產(chǎn)生影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不良后果。事實(shí)上,已有多家公司和個(gè)人在多個(gè)類別注冊(cè)“龍城”或含有“龍城”字樣的商標(biāo)。這樣的商標(biāo)與商品相結(jié)合(如有企業(yè)將該商標(biāo)注冊(cè)在發(fā)動(dòng)機(jī)燃油噴射系統(tǒng)等相關(guān)商品上,投放入市場(chǎng),對(duì)于經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、整個(gè)市場(chǎng)和該鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)都沒(méi)有產(chǎn)生不好的影響。從這一角度,法律沒(méi)有必要將所有的地名全部排除出商標(biāo)可注冊(cè)范圍之外。
所以,地名的知名度與其能否作為商標(biāo)是有緊密關(guān)聯(lián)度的。而在如何確定“知名度”問(wèn)題上,法律采取了簡(jiǎn)單直接“劃紅線”的方式,將地名區(qū)分為“縣級(jí)以上”和“縣級(jí)以下”,縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名不得注冊(cè),再結(jié)合《商標(biāo)法》立法釋義“縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名以我國(guó)民政部編輯出版的《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃簡(jiǎn)冊(cè)》為準(zhǔn)?!雹趨⒁?jiàn)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法釋義(2013年修改)》。這一標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單明確且具可操作性。但這一“紅線”的缺點(diǎn)也很明顯:并非所有縣級(jí)以上的地名知名度都較高,但法律不予作為商標(biāo)注冊(cè)并不產(chǎn)生太大影響;相反的,縣級(jí)以下的地名知名度未必都較低,尤其在具有特定歷史背景或與某種地域特色產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)時(shí),可能會(huì)有很高的知名度,如小崗村、華西村、茅臺(tái)鎮(zhèn)等等,本次事例中的逍遙鎮(zhèn)即因?yàn)樾〕浴昂睖倍鵀楣娝?,而這些公眾知曉的縣級(jí)以下地名作為私人商標(biāo)注冊(cè)就容易讓人產(chǎn)生占用“公共資源”之感。就此,商標(biāo)法對(duì)此也有相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制:注冊(cè)商標(biāo)中含有地名的,注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人無(wú)權(quán)禁止他人正當(dāng)使用。③參見(jiàn)《商標(biāo)法》第五十九條。所以,“逍遙鎮(zhèn)”并不因其被注冊(cè)為商標(biāo)而喪失原本地名屬性,地名作為公共資源,所有人都可以正當(dāng)利用,例如逍遙鎮(zhèn)上的商戶在其門(mén)店上打上“逍遙鎮(zhèn)胡辣湯”,是一種地名指示,可視為正當(dāng)使用,不構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。那么非逍遙鎮(zhèn)的商戶是否就無(wú)法使用“逍遙鎮(zhèn)”字樣?這就關(guān)系到本事件的第二個(gè)矛盾點(diǎn)。
在這次的逍遙鎮(zhèn)胡辣湯維權(quán)事件中,逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)在接受媒體采訪時(shí)表示“起訴的目的是通過(guò)法律途徑去偽存真”,“通過(guò)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一管理,希望將逍遙鎮(zhèn)胡辣湯做大做強(qiáng),走向全國(guó)?!保?]面對(duì)這一解釋,很多媒體和群眾并不買(mǎi)賬,引起輿論爭(zhēng)議的重要一點(diǎn)是被起訴的商戶可以選擇加入?yún)f(xié)會(huì),繳納每年1000元會(huì)費(fèi),接受協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理,否則可能面臨侵權(quán)賠償。正是這樣的要求,讓群眾感覺(jué)商標(biāo)維權(quán)變了味,甚至讓人產(chǎn)生變相敲詐的懷疑。如果善意推測(cè)逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)維權(quán)的動(dòng)機(jī),其是想通過(guò)普通商標(biāo)的維權(quán)達(dá)到地理標(biāo)志商標(biāo)維護(hù)的目的。所謂地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū),該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征,主要是由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志,典型的地理標(biāo)志如陽(yáng)澄湖大閘蟹、五常大米、紹興酒等??梢哉f(shuō),地理標(biāo)志是人們對(duì)于特定地區(qū)特殊商品的一種“品質(zhì)認(rèn)可”,凝結(jié)著當(dāng)?shù)厝嗣耖L(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和文化的傳承。所以,對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)地大物博,特色農(nóng)業(yè)與手工業(yè)大國(guó)而言,地理標(biāo)志的保護(hù)尤為重要。而地理標(biāo)志的保護(hù)很大程度上在于維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量與該地理區(qū)域之間的密切關(guān)系,以防止非該地理區(qū)域的產(chǎn)品披上地理標(biāo)志的“外衣”,欺騙消費(fèi)者。從這個(gè)角度而言,逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)所謂“去偽存真”、“做大做強(qiáng)”才可以讓人理解。
但即使是目的正當(dāng),手段也必須合法合理,普通商標(biāo)并不能發(fā)揮地理標(biāo)志的功能,根據(jù)商標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定,地理標(biāo)志可以通過(guò)集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)的方式進(jìn)行注冊(cè)和保護(hù)。以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的,其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的,可以要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織,成為會(huì)員;以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊(cè)的,其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的可以要求使用該證明商標(biāo),控制該證明商標(biāo)的組織應(yīng)當(dāng)允許。①參見(jiàn)《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四條。潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)就以集體商標(biāo)的方式注冊(cè)“潼關(guān)肉夾饃”地理標(biāo)志。而從《西華縣逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)章程》來(lái)看,逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)是由從事逍遙鎮(zhèn)胡辣湯(烹飪)及其相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理、教學(xué)、研究等部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人自愿組成的全省性跨部門(mén)、跨所有制的餐飲行業(yè)性組織,同時(shí)也是從事烹飪理論與技術(shù)研究的專業(yè)性組織。其屬非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體,業(yè)務(wù)主管單位是西華縣逍遙鎮(zhèn)人民政府,這完全符合申請(qǐng)集體商標(biāo)的條件。所以如果由協(xié)會(huì)注冊(cè)“逍遙鎮(zhèn)胡辣湯”集體商標(biāo),其維權(quán)的目的將更易被接受。但是,為什么申請(qǐng)集體商標(biāo)的潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)也會(huì)成為“眾矢之的”呢?因?yàn)榫S權(quán)的手段和目的還要契合,很多媒體認(rèn)為協(xié)會(huì)“吃相難看”,一定程度上反映出維權(quán)的手段讓群眾不能接受。
逍遙鎮(zhèn)胡辣湯和潼關(guān)肉夾饃事件產(chǎn)生了一系列連鎖反應(yīng),乃至人們開(kāi)始對(duì)各種餐飲小吃協(xié)會(huì)產(chǎn)生抵觸心理,那么如何讓這些協(xié)會(huì)真正發(fā)揮保護(hù)地理標(biāo)志或者維護(hù)地域商品品質(zhì)信譽(yù)的作用?
首先,目的決定手段,各類小吃協(xié)會(huì)維權(quán)一定要明確維權(quán)的目的,即為了維護(hù)地理標(biāo)志聲譽(yù),防止非該地區(qū)商品以地理標(biāo)志名義欺詐消費(fèi)者,或是以次充好,不符合該地理標(biāo)志產(chǎn)品所應(yīng)具備的質(zhì)量品質(zhì),損害地理標(biāo)志聲譽(yù)。這就要求,在所有的維權(quán)行動(dòng)開(kāi)展之前,必須做好充分的調(diào)查研究,甄別地理標(biāo)志的使用對(duì)象,維權(quán)僅針對(duì)確有地理標(biāo)志誤導(dǎo)性使用或者濫用的行為,例如,對(duì)于胡辣湯這種民間小吃而言,逍遙鎮(zhèn)胡辣湯所應(yīng)當(dāng)具備的原料、加工過(guò)程、品控標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)是公開(kāi)透明的,對(duì)于逍遙鎮(zhèn)本地的胡辣湯店,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行甄別,正當(dāng)使用地理名稱的,如前所述不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成侵權(quán);而對(duì)于逍遙鎮(zhèn)外區(qū)域使用“逍遙鎮(zhèn)胡辣湯”地理標(biāo)志的,則應(yīng)當(dāng)甄別其是否屬于逍遙鎮(zhèn)胡辣湯傳承的手藝或符合逍遙鎮(zhèn)胡辣湯地理標(biāo)志對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品要求。如符合,則不應(yīng)當(dāng)成為訴訟的對(duì)象。而不加甄別的普遍起訴,很容易背離維權(quán)初衷,給人“逮一個(gè)是一個(gè)”的印象,才會(huì)被詬病“吃相難看”。
第二,作為地理標(biāo)志的申請(qǐng)主體,應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格的審查和管理。原國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局頒布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第八條規(guī)定:“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng),由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府指定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或人民政府認(rèn)定的協(xié)會(huì)和企業(yè)提出,并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)?!彪m然機(jī)構(gòu)改革后,申請(qǐng)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查核準(zhǔn),但審查的嚴(yán)格程度不應(yīng)降低反而應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升,同時(shí)加強(qiáng)管理,督促各地理標(biāo)志主體遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,履行法律義務(wù),包括按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和使用管理規(guī)則組織生產(chǎn)地理標(biāo)志產(chǎn)品、使用地理標(biāo)志、及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)專用標(biāo)志使用情況等。②參見(jiàn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法(試行)》第四條??h級(jí)以上人民政府也應(yīng)當(dāng)擔(dān)起督促管理之責(zé)。
第三,就“胡辣湯”和“肉夾饃”兩個(gè)事件來(lái)看,證明商標(biāo)相較于集體商標(biāo),更合適于此類民間小吃地理標(biāo)志的維護(hù)。首先,集體商標(biāo)重在表明使用者來(lái)自同一組織,加入該組織的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有非常嚴(yán)格的要求,而證明商標(biāo)重在表明使用者的商品或服務(wù)達(dá)到了特定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)品質(zhì)保證;其次證明商標(biāo)的申請(qǐng)人具有對(duì)商品或服務(wù)的品質(zhì)監(jiān)督或控制能力,申請(qǐng)人自己不能使用該證明商標(biāo),也沒(méi)有加入“協(xié)會(huì)”一說(shuō),而集體商標(biāo)所有成員均可使用,從某種程度上而言,在品質(zhì)控制上與“連鎖加盟”較為相似,“加入?yún)f(xié)會(huì)收繳會(huì)費(fèi)”很容易讓人誤解。所以,通過(guò)證明商標(biāo)而非集體商標(biāo),能夠更好地體現(xiàn)協(xié)會(huì)進(jìn)行地理標(biāo)志保護(hù)和利用的公益目的,其維權(quán)行為也就不易被公眾曲解。
“逍遙鎮(zhèn)胡辣湯”事件對(duì)類似民間小吃“協(xié)會(huì)”的發(fā)展和維權(quán)具有重要啟示和警醒意義,但同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)到,這次事件之所以引起這么大的輿論爭(zhēng)議,一定程度上也源于民眾對(duì)地理標(biāo)志等商標(biāo)法律意識(shí)的缺失,在媒體的輿論宣傳中,只因經(jīng)營(yíng)多年的小商小販“利潤(rùn)不高”“老實(shí)賺錢(qián)”,就可以無(wú)視侵權(quán)事實(shí)的存在,如果不是源于逍遙鎮(zhèn)的胡辣湯、潼關(guān)的肉夾饃,作為老板有沒(méi)有真正反思過(guò)自己打上這些“招牌”招攬顧客是對(duì)消費(fèi)者的欺騙?同時(shí),此次事件產(chǎn)生的后續(xù)系列反映,也讓中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之路遭遇陣痛,筆者非常同意有學(xué)者所言“任何一個(gè)事件都會(huì)引起陣痛,這一次的陣痛也許就是給我們更多的小微經(jīng)營(yíng)者上了一堂很好的課,不過(guò)這一次課也許代價(jià)來(lái)的太大,但是中國(guó)要走上知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的道路,這一刻終究將會(huì)來(lái)臨,這個(gè)陣痛終究會(huì)到來(lái),只是遲與早。”[3]我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法任重道遠(yuǎn)。