余川江，龔勤林，李宗忠，譚 英，張麗娜

(1.四川大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川 成都 610065；2.中共重慶市委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，重慶 400041)

引言

“西部陸海新通道”(后文簡稱“新通道”)是在中新互聯(lián)互通項目框架下，覆蓋西部12個省份和海南省、有機(jī)銜接“一帶一路”的國際貿(mào)易物流新干道，更是西部地區(qū)深度參與區(qū)域合作和國際合作的開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新軸線。2017年2月，中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目聯(lián)合協(xié)調(diào)會首次提出“南向通道”概念；2017年3月，“渝桂黔新”班列發(fā)出，標(biāo)志通道建設(shè)啟動；2017年8月，重慶、廣西、貴州、甘肅4省(市、區(qū))簽署“南向通道”(“西部陸海新通道”前身)框架協(xié)議，奠定區(qū)域協(xié)作共建基礎(chǔ)；2018年11月，中國與新加坡簽署“國際陸海貿(mào)易新通道”諒解備忘錄，“南向通道”正式更名“國際陸海新通道”；至2019年8月，國家發(fā)改委發(fā)布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》(后文簡稱《規(guī)劃》)，由此“西部陸海新通道”正式上升為國家戰(zhàn)略，合作范圍擴(kuò)展至西部12個省份和海南省、廣東湛江市，同時帶動?xùn)|盟相關(guān)國家和地區(qū)協(xié)商共建發(fā)展通道。從“中新項目”到“南向通道”，再到“國際陸海新通道”，乃至最終確定為“西部陸海新通道”，反映了這一國際貿(mào)易物流新通道的戰(zhàn)略定位不斷升級。國內(nèi)范疇從重慶等西南少數(shù)省份的孤點式開放拓展為整個西部的全面開放和區(qū)域協(xié)同，國際范疇從中—新兩國經(jīng)貿(mào)合作拓展到中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作，正是“西部陸海新通道”發(fā)展的升級軌跡。最終，通過“促進(jìn)通道與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”和“加強(qiáng)通道對外開放及國際合作”，形成協(xié)同開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展格局，以及健康和諧的國際分工與經(jīng)貿(mào)關(guān)系，是“西部陸海新通道”戰(zhàn)略實現(xiàn)的本質(zhì)要求。因此，科學(xué)分析西部地區(qū)開放水平及其分布格局，與中國—東盟競爭互補(bǔ)關(guān)系基礎(chǔ)，是找準(zhǔn)區(qū)域融合發(fā)展與開放發(fā)展銜接點和矛盾點的關(guān)鍵，這是“西部陸海新通道”戰(zhàn)略落地的基本前提。

“西部陸海新通道”建設(shè)剛起步，是融合國內(nèi)區(qū)域范疇與國際范疇的新戰(zhàn)略概念。而目前相關(guān)文獻(xiàn)仍停留在“南向通道”“陸海新通道”的傳統(tǒng)概念范疇，并多為定性的理論認(rèn)識和先驗性的發(fā)展思路，對“西部陸海新通道”的發(fā)展缺乏全面系統(tǒng)的理論解釋、量化評估和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。“西部陸海新通道”的理論本質(zhì)是開放型通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已有的傳統(tǒng)點軸理論、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提供了基本的參考，但又分別局限于對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)地理和國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的各自孤立解釋；對“西部陸海新通道”新戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋，則需要將兩個理論范疇進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。本文擬構(gòu)建“開放型通道經(jīng)濟(jì)模式”的理論框架，進(jìn)而，在國內(nèi)和國際兩個范疇，對“西部陸海新通道”沿線的國內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度開展比較分析，應(yīng)用相關(guān)指標(biāo)與構(gòu)建關(guān)系網(wǎng)絡(luò)刻畫中國與東盟各國的貿(mào)易競爭互補(bǔ)關(guān)系，最終提出“西部陸海新通道”的融合開放發(fā)展路徑。

一、文獻(xiàn)綜述與理論分析框架

(一)文獻(xiàn)綜述與理論基礎(chǔ)

從國內(nèi)范疇的戰(zhàn)略意圖看，“西部陸海新通道”建設(shè)是以通道軸線形式集聚，促進(jìn)區(qū)域合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，這與點軸理論的主張相契合?；凇霸鲩L極”理論和“生長軸”理論，陸大道提出“點軸理論”：線狀的基礎(chǔ)設(shè)施(各種水陸以及通信、能源通道)形成的“軸”具有經(jīng)濟(jì)向心力，促進(jìn)附近地區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚[1]。點軸開發(fā)便捷了區(qū)域聯(lián)系，有利于地區(qū)間專業(yè)化和協(xié)作，形成有機(jī)的地域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)[2]，經(jīng)濟(jì)國際化已成為高速增長地區(qū)的主導(dǎo)因素[3]。王瑛提出“所有工業(yè)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)生、發(fā)展和人口的聚集等現(xiàn)象，都位于運輸線上”，經(jīng)濟(jì)要素在交通軸線的集聚促成了路橋經(jīng)濟(jì)的形成，隨著工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，商品的生產(chǎn)貿(mào)易對商品運輸有更高的需求，促成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展出以高速公路為主和陸、海、空多式聯(lián)運的綜合運輸通道[4]。

從國際范疇的戰(zhàn)略意圖看，“西部陸海新通道”的建設(shè)是進(jìn)一步強(qiáng)化中國—東盟經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，國際貿(mào)易理論對貿(mào)易分工原則和效應(yīng)的解釋提供了理論參考。在古典貿(mào)易理論階段，Ricardo的比較優(yōu)勢理論認(rèn)為，比較成本差異是貿(mào)易分工和一體化的前提；Hecksher和Ohlin的要素稟賦理論則主張，要素稟賦豐裕度差異是貿(mào)易分工和一體化的前提，認(rèn)為貿(mào)易分工和一體化將提高具備稟賦優(yōu)勢的要素?fù)碛姓呤杖?。在新貿(mào)易理論階段，Dixit、Stiglitz、Krugman等立足規(guī)模報酬遞增和壟斷競爭市場等新的研究視角，解釋了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易占據(jù)國際貿(mào)易主導(dǎo)的現(xiàn)象。

綜合來看，“西部陸海新通道”是“一帶一路”框架下的重要載體，通過改善沿線國內(nèi)地區(qū)與東盟國家的物流交通，提高貿(mào)易便利化水平，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展和貿(mào)易繁榮，在理論層面跨越國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)兩個范疇。以新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派理論為代表的相關(guān)研究，對國際貿(mào)易與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)地理的關(guān)系開展了探討。以Krugman、Helpman等為代表的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派，考慮規(guī)模經(jīng)濟(jì)、不完全競爭和產(chǎn)品差異化等因素，首次將貿(mào)易自由化的影響與經(jīng)濟(jì)地理結(jié)合，重點分析貿(mào)易自由化造成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)地理格局的變遷，并分別提供了貿(mào)易促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚或分散兩方面的證據(jù)。基于貿(mào)易成本的處理和兩國多地區(qū)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型分析，Behrens等[5]、許德友和梁琦[6]等現(xiàn)代空間經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為對外貿(mào)易開放(貿(mào)易成本下降)將打破原有穩(wěn)定的空間結(jié)構(gòu)，使貿(mào)易便利地區(qū)獲得先發(fā)優(yōu)勢并成為要素和產(chǎn)業(yè)的集聚中心。

目前，“國際陸海新通道”和“南向通道”相關(guān)的文獻(xiàn)研究，對“西部陸海新通道”的研究還停留在定性認(rèn)識的階段。楊祥章和鄭永年對陸海新通道建設(shè)的內(nèi)涵、動因、推進(jìn)路徑做了初步探討[7]。一方面，陸海新通道將推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)的全面升級[8]，有助于西部高水平發(fā)展和對外開放[9]；另一方面，陸海新通道國際鐵路的建設(shè)還不完善[10]，物流系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制也還不健全[11]。

綜上，一方面，點軸理論、國際貿(mào)易理論以及新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論為審視“西部陸海新通道”提供了一定的理論參考，但是，“西部陸海新通道”的建設(shè)剛起步，其研究尚缺乏系統(tǒng)的理論框架和全面的量化分析。

(二)“西部陸海新通道”的理論分析框架

根據(jù)《規(guī)劃》，“促進(jìn)通道與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”和“加強(qiáng)通道對外開放及國際合作”，是“西部陸海新通道”發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。對內(nèi)形成西部開放發(fā)展聚合軸，對外促進(jìn)中國—東盟區(qū)域一體化乃至銜接“一帶”與“一路”，是“西部陸海新通道”的理論本質(zhì)。在理論層面，構(gòu)建開放型通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論框架(見圖1)，以此審視“西部陸海新通道”的發(fā)展基礎(chǔ)和路徑設(shè)計。

圖1 基于開放型通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的“西部陸海新通道”理論分析框架

一是，在國內(nèi)空間尺度范疇下，“促進(jìn)通道與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”，“西部陸海新通道”將串聯(lián)起西部內(nèi)陸開放發(fā)展聚合軸?！拔鞑筷懞Ｐ峦ǖ馈笔俏鞑康貐^(qū)距離最短、時效最高的便捷出海通道，使西部整體對外開放的區(qū)位前移，將改變西部長期所處的對外開放劣勢地位，有利于吸引部分產(chǎn)業(yè)從東部沿海向內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)移；同時，“西部陸海新通道”是西部地區(qū)第一條貫穿南北的大通道，著眼打破區(qū)域分割，連接西南與西北，從而激活西部資源要素的跨區(qū)域聚合，帶動西部地區(qū)全面開放與協(xié)調(diào)發(fā)展。在點軸理論的視角下，增長極是支點，依托交通線路的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是要素聚合及帶動區(qū)域平衡發(fā)展的關(guān)鍵。因此，“促進(jìn)通道與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”的基礎(chǔ)，取決于空間分析視角的沿線西部地區(qū)開放水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度。

二是，在國際空間尺度范疇下，“加強(qiáng)通道對外開放及國際合作”，“西部陸海新通道”將促進(jìn)中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，打開我國南向的開放新空間?！拔鞑筷懞Ｐ峦ǖ馈蹦线B21世紀(jì)海上絲綢之路和中南半島，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，將構(gòu)建起聯(lián)通東盟、輻射全球的貿(mào)易和物流網(wǎng)絡(luò)，極大地提升物流效率，從而重塑中國出海到東盟的傳統(tǒng)路線，助推中國—東盟自貿(mào)區(qū)全面升級乃至亞歐貿(mào)易深化發(fā)展?；诠诺滟Q(mào)易理論視角，根據(jù)比較優(yōu)勢和要素稟賦差異原則的垂直分工和產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，是國際貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的前提；基于新貿(mào)易理論視角，根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則的水平分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，同樣可以加速國際貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。因此，“加強(qiáng)通道對外開放及國際合作”的基礎(chǔ)，取決于中國與沿線東盟各國的國際貿(mào)易競爭及互補(bǔ)關(guān)系。

三是，從未來發(fā)展的路徑設(shè)計看，根據(jù)開放型通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論要求，結(jié)合國內(nèi)和國際兩個空間尺度范疇，空間、產(chǎn)業(yè)、物流貿(mào)易和政策機(jī)制是促進(jìn)“西部陸海新通道”融合開放發(fā)展的四個方面。完善的交通網(wǎng)絡(luò)和國際貿(mào)易之間存在良好的互動關(guān)系，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長呈雙向因果關(guān)系[12]，通過實行自由貿(mào)易可以實現(xiàn)國內(nèi)更為平衡的空間發(fā)展[13]。在開放型通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式框架下，國內(nèi)和國際兩個范疇的空間融合，是開放型通道經(jīng)濟(jì)的外在表現(xiàn)；基于國家價值鏈和全球價值鏈共建的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展，是開放型通道經(jīng)濟(jì)的支撐；國際貿(mào)易物流的雙向暢通，是中國—東盟國際雙邊互惠、開放發(fā)展具有可持續(xù)性的基礎(chǔ)；國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)和國際合作一體化治理的機(jī)制創(chuàng)建，是破解開放型通道經(jīng)濟(jì)制度性短板的關(guān)鍵。

二、國內(nèi)：“西部陸海新通道”地區(qū)的省域經(jīng)濟(jì)分析

(一)地區(qū)概況

1.地區(qū)范圍及經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<西部陸海新通道總體規(guī)劃>的通知(發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕1333號)》，“西部陸海新通道”所涉地區(qū)覆蓋內(nèi)蒙古自治區(qū)、四川省、重慶市等西部12省(區(qū)、市)及海南省。截至2018年底，“西部陸海新通道”地區(qū)面積681.70萬平方公里，占全國的70.97%；人口3.89億人，占全國的27.87%；地區(qū)生產(chǎn)總值18.91萬億元，占全國的20.68%；進(jìn)出口總額3 816.70億美元，占全國的8.47%。除了成渝地區(qū)、北部灣地區(qū)及關(guān)中平原地區(qū)，絕大多數(shù)省份經(jīng)濟(jì)相對落后、對外開放度較低。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位的動態(tài)演變

從動態(tài)發(fā)展看，“西部陸海新通道”地區(qū)進(jìn)出口與GDP占全國比重呈現(xiàn)出幾乎相同的演進(jìn)軌跡(詳見圖2)。2000年前，“西部陸海新通道”地區(qū)進(jìn)出口與GDP占全國比重先上升，后下降；2000年后，隨著中國加入WTO和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的啟動，“西部陸海新通道”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位和對外開放水平逐步回升。

圖2 1987—2018年“西部陸海新通道”沿線地區(qū)進(jìn)出口與GDP占全國比重的動態(tài)演變

從自貿(mào)區(qū)的省域分布看，截至2019年10月，獲批“自由貿(mào)易試驗區(qū)”的“西部陸海新通道”省份有6個，包括四川、重慶、陜西、云南、廣西及海南，為未來“西部陸海新通道”深入推進(jìn)對外開放戰(zhàn)略的核心主軸線。

(二)地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的空間分析

1.進(jìn)出口貿(mào)易的時空演進(jìn)

用“進(jìn)出口總額”指標(biāo)表征地區(qū)對外開放水平，分析“西部陸海新通道”地區(qū)開放水平的時空演變特征。圖3為“西部陸海新通道”地區(qū)在1987年、2000年、2010年、2018年四個不同年度的進(jìn)出口總額。1987年，進(jìn)出口總額位于高值區(qū)間的省份為四川、廣西；2000年，高值區(qū)間的省份為四川、內(nèi)蒙古和新疆；2010年，高值區(qū)間的省份為四川、廣西、新疆；2018年，高值區(qū)間的省份為四川、重慶、廣西和陜西。西藏、青海等西北腹地始終為對外開放末梢，長期處于進(jìn)出口總額低值區(qū)間。1987—2018年，“西部陸海新通道”地區(qū)進(jìn)出口總額省域分布的歷年重心總體呈現(xiàn)從西北往東南方向遷移，進(jìn)出口貿(mào)易分布趨于向西南地區(qū)集聚。

圖3 1987—2018年“西部陸海新通道”地區(qū)進(jìn)出口的地區(qū)分布動態(tài)演變

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度分析

借鑒相關(guān)文獻(xiàn)做法[14-16]，應(yīng)用引力模型(1)計算2018年“西部陸海新通道”省際的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度：

(1)

Iij為i、j地區(qū)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度，Gi、Gj分別為i、j地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模(本文采用GDP)，Dij為i、j省級地區(qū)間距離(本文采用高德地圖查詢的省會城市間鐵路行程最短時間)。

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度核算(表征為圖4)，2018年，重慶、四川、陜西、貴州、云南和廣西6個省份間聯(lián)系最為緊密，“陜川渝黔滇桂南向經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸”形態(tài)初顯，“西部陸海新通道”南向主軸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐漸融合；而西北省份之間、西北與西南省份之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度較弱，“西部陸海新通道”往西北方向的“輻射延展帶”遠(yuǎn)未成形，通道對西北地區(qū)的輻射聯(lián)動作用還很弱，主通道與西北地區(qū)綜合運輸通道的銜接、“西部陸海新通道”與“陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的銜接還需加強(qiáng)。

(三)小結(jié)：西部開放經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)“西南—西北”二元梯度結(jié)構(gòu)明顯

從西部開放經(jīng)濟(jì)的省域地區(qū)格局看，西南地區(qū)對外開放水平整體居于優(yōu)勢地位，且西南各省份間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，依托“南向通道”“陸海新通道”的“點—軸”空間發(fā)展形態(tài)日趨成熟；西北地區(qū)對外開放水平相對較低，且西北各省份之間、西北與西南省份之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱，為“點—軸”空間形態(tài)延伸拓展的潛力方向。自2010年始，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化啟動，地理空間上天然的臨近效應(yīng)使得西南地區(qū)較西北地區(qū)更具開放優(yōu)勢，這是西部地區(qū)開放經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)二元梯度空間結(jié)構(gòu)的重要外因。因此，就國內(nèi)空間范疇而言，依托“點—軸”模式空間形態(tài)的延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的空間外溢效應(yīng)，帶動西北地區(qū)開放水平提升乃至整個西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)“南向通道”“國際陸海新通道”向“西部陸海新通道”戰(zhàn)略升級的導(dǎo)向。

圖4 2018年“西部陸海新通道”省域地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)

(一)中國與東盟國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易概況

1.進(jìn)出口貿(mào)易概況

中國與沿線東盟國家貿(mào)易體量的快速增長是“西部陸海新通道”發(fā)展的根基。中國在國際多邊貿(mào)易體制、區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制和平等的雙邊對話機(jī)制下不斷推進(jìn)改革開放向縱深發(fā)展，與“西部陸海新通道”沿線經(jīng)濟(jì)體對外貿(mào)易取得豐碩成果，貿(mào)易體量不斷增大。根據(jù)東盟秘書處和中國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2004—2018年中國與東盟國家進(jìn)出口值保持了總體上升的趨勢(圖5)，截至2018年，中國與東盟國家進(jìn)出口值達(dá)4 831.35億美元，占中國進(jìn)出口總額的15.15%。

圖5 中國與東盟國家貿(mào)易狀況

2.FDI投資概況

根據(jù)東盟秘書處數(shù)據(jù)，中國是東盟國家最重要的投資國之一(詳見表1)，截至2018年，中國在東盟各國的FDI來源國中排名前列；同時，東盟流向中國的FDI占資本流出比例不斷提升，從2014年的4.6%提升到2016年的10%。

(二)中國與東盟國家貿(mào)易競爭互補(bǔ)關(guān)系分析

為全面分析中國與東盟國家貿(mào)易關(guān)系，借鑒相關(guān)文獻(xiàn)[17-20]，分別計算2003—2018年間中國與東盟國家的出口貿(mào)易競爭指數(shù)、進(jìn)出口貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)，同時構(gòu)建了更為豐富的中國—東盟貿(mào)易競爭與互補(bǔ)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，衡量“西部陸海新通道”國際合作的潛力。

表1 2018年中國對東盟國家FDI

1.出口貿(mào)易競爭指數(shù)分析

(2)

從表2和圖6可見，截至2018年，中國與越南、新加坡、泰國、菲律賓、馬來西亞的出口貿(mào)易競爭指數(shù)相對較高，與文萊、緬甸、柬埔寨的出口貿(mào)易競爭指數(shù)相對較低。從2003—2018年競爭格局的動態(tài)變化上看，中國與多數(shù)東盟國家的出口競爭程度相對穩(wěn)定，競爭指數(shù)沒有發(fā)生劇烈變化；但中越之間的出口貿(mào)易競爭呈現(xiàn)加速上升態(tài)勢，CS指數(shù)由2003年的0.57上升至2018年的0.86，截至2018年越南已成為與中國的出口貿(mào)易競爭最為激烈的東盟國家。

表2 2003—2018年中國與東盟國家出口貿(mào)易競爭指數(shù)

2.進(jìn)出口貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)分析

(3)

圖6 2013、2018年中國與東盟國家出口貿(mào)易競爭網(wǎng)絡(luò)

從表3、表4和圖7可見，中國出口與所有的東盟國家進(jìn)口具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，中國進(jìn)口與大部分東盟國家出口具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。截至2018年，中國出口與新加坡進(jìn)口、越南進(jìn)口的貿(mào)易互補(bǔ)性最強(qiáng)，中國進(jìn)口與馬來西亞、新加坡出口的貿(mào)易互補(bǔ)性最強(qiáng)。綜上發(fā)現(xiàn)，中國與新加坡在進(jìn)口和出口上均具有很強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性，中國與越南在進(jìn)出口上的互補(bǔ)性在過去15年呈快速上升趨勢，中國與東盟的進(jìn)出口互補(bǔ)性總體上呈緩慢上升態(tài)勢。

表3 2003—2018年中國出口與東盟國家進(jìn)口互補(bǔ)指數(shù)

表4 2003—2018年中國進(jìn)口與東盟國家出口互補(bǔ)指數(shù)

圖7 2013、2018年中國與東盟進(jìn)出口貿(mào)易互補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)

(三)中國與東盟國家產(chǎn)業(yè)層面的競爭互補(bǔ)關(guān)系

參考已有研究[21]，本文計算出中國與東盟國家產(chǎn)業(yè)層面的比較優(yōu)勢指數(shù)、互補(bǔ)指數(shù)，進(jìn)一步衡量“西部陸海新通道”國際合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.產(chǎn)業(yè)門類的比較優(yōu)勢分析

“西部陸海新通道”沿線國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的相對差異是貿(mào)易的基礎(chǔ)，本文利用RCA指數(shù)來衡量東盟沿線各個經(jīng)濟(jì)體的顯性比較優(yōu)勢。RCA的計算公式為：

(4)

其中，RCAij表示i國j商品的比較優(yōu)勢，Xij是i國j商品出口額，Xi是i國對外出口總額；Wj是j商品的世界出口額，W是所有商品的世界出口總額。當(dāng)RCAij大于1時，表明i國對j商品的出口具有比較優(yōu)勢；當(dāng)RCAij小于1時，i國對j商品的出口不具有比較優(yōu)勢。根據(jù)來自WTO Data的數(shù)據(jù)，測算2003—2018年中國與東盟各國RCA指數(shù)。

從表5可看出不同國家的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢：由于具有優(yōu)越的熱帶氣候條件，緬甸、印尼、泰國、馬來西亞等國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特別是熱帶農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上具有明顯的比較優(yōu)勢，人多地少的矛盾使中國和新加坡在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上具有明顯的比較劣勢。在燃料、礦產(chǎn)品領(lǐng)域，印尼、緬甸具有較為明顯的比較優(yōu)勢；在鋼鐵領(lǐng)域，中國具有近乎壓倒性的比較優(yōu)勢；在化工領(lǐng)域，新加坡具有較為明顯的比較優(yōu)勢；在機(jī)械、運輸設(shè)備領(lǐng)域，中國、新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓等國都具有一定的比較優(yōu)勢；在紡織品、服裝領(lǐng)域，中國、緬甸、越南等國存在明顯比較優(yōu)勢。各國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)存在差異，將有利于進(jìn)一步發(fā)展國際產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。

2.中國出口與東盟各國進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)指數(shù)Cijk分析

Cijk=RCAxik×RCAmjk

(5)

其中：RCAxik表示用出口衡量的國家i在k產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢，RCAmjk表示用進(jìn)口衡量的國家j在k產(chǎn)品上的比較劣勢。如果RCAxik的數(shù)值較大，說明國家i在k產(chǎn)品上出口較多，因此i國在k產(chǎn)品的生產(chǎn)上處于比較優(yōu)勢。如果RCAmjk的數(shù)值較大，說明國家j在k產(chǎn)品上進(jìn)口較多，因此j國在k產(chǎn)品的生產(chǎn)具有比較劣勢。這時兩國間就有較大的貿(mào)易需求。根據(jù)WTO Data的數(shù)據(jù)，計算出了2003年至2018年中國出口與東盟各國各產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)。

由表6看出，中國在制造業(yè)如鋼鐵、機(jī)械運輸設(shè)備、紡織品的出口與東盟國家進(jìn)口形成了較好的貿(mào)易互補(bǔ)效應(yīng)，而在農(nóng)產(chǎn)品、燃料礦產(chǎn)品、化工領(lǐng)域方面的出口沒有與東盟國家形成較強(qiáng)的互補(bǔ)效應(yīng)。因此，在產(chǎn)品出口方面，中國可以發(fā)揮在相關(guān)制成品貿(mào)易上的比較優(yōu)勢，這也是國內(nèi)地區(qū)融入“西部陸海新通道”開放發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

表5 中國與東盟國家不同行業(yè)比較優(yōu)勢RCA指數(shù)

表6 中國出口與東盟進(jìn)口的各產(chǎn)業(yè)貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)

(四)小結(jié)：中國與東盟國家間貿(mào)易競爭及互補(bǔ)關(guān)系共存

中國與新加坡、泰國、馬來西亞、越南等東盟新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)接近，在出口方面也存在較高的貿(mào)易競爭性，但同時又有較高的貿(mào)易互補(bǔ)性，基于鋼鐵、機(jī)械運輸設(shè)備、紡織服裝等領(lǐng)域水平分工的制造產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易潛力較大。

中國與文萊、緬甸、柬埔寨、印尼、老撾等東盟發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)差距大，存在較低的貿(mào)易競爭性和較高的貿(mào)易互補(bǔ)性，基于鋼鐵、機(jī)械運輸設(shè)備、紡織品等領(lǐng)域垂直分工的制造產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易潛力巨大。

從中國與東盟的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系看，根據(jù)貿(mào)易關(guān)系指數(shù)分析，中國與東盟國家間貿(mào)易競爭及互補(bǔ)關(guān)系共存。近十年以來，全球開啟第四次大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，隨著人口紅利的消減和勞動力成本的提高，中國東部開始從國際產(chǎn)業(yè)承接地轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地，作為“成本洼地”的國內(nèi)西部地區(qū)和東盟國家均成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在目的地。在第四次大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮背景下，“西部陸海新通道”沿線的西部省份與東盟各國客觀上存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭關(guān)系，是“西部陸海新通道”與東盟深化國際合作需破解的障礙。

四、共建共享“西部陸海新通道”的區(qū)域融合與開放發(fā)展路徑

(一)空間融合擴(kuò)展的全面開放路徑

優(yōu)化南向“一環(huán)”發(fā)展軸深度融合?！澳舷蛲ǖ馈笔恰拔鞑筷懞Ｐ峦ǖ馈钡那吧砗突A(chǔ)，其所覆蓋的陜西、四川、重慶、貴州、云南、廣西等西南6省(市、區(qū))構(gòu)成“西部陸海新通道”開放發(fā)展的增長極和主通道，是“西部陸海新通道”的核心“一環(huán)”及發(fā)展引擎。借助“西部陸海新通道”規(guī)劃建設(shè)新機(jī)遇，鞏固原“南向通道”經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)中—天水城市群、北部灣城市群等組團(tuán)式發(fā)展，構(gòu)建“陜川渝黔滇桂南向經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸”深度融合，在產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域合作、市場一體化、開放式創(chuàng)新等方面率先探索示范。

推動西北向“二環(huán)”發(fā)展帶輻射銜接。銜接西北和西南，打通整個西部開放通道，進(jìn)一步延展“點軸”空間輻射范圍，是“西部陸海新通道”規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)狀分析，西北地區(qū)內(nèi)部及其與西南地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度和對外開放水平都較為薄弱，從“南向通道”區(qū)域性開放戰(zhàn)略向“西部陸海新通道”國家戰(zhàn)略的升級，甘肅、青海、新疆、內(nèi)蒙古、西藏西北5省(區(qū))構(gòu)成了陸海統(tǒng)籌開放的外圍“二環(huán)”及空間拓展縱深。推動原“南向通道”和“國際陸海新通道”的輻射西向、北向拓展，加快西北地區(qū)的開放，加強(qiáng)西北與西南的區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，強(qiáng)化西北地區(qū)與“西部陸海新通道”主軸的銜接，夯實“輻射延展帶”這一薄弱片區(qū)。

(二)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展的協(xié)同增長路徑

積極發(fā)揮中國與東盟貿(mào)易周期的協(xié)同性[22]，妥善處理中國與東盟國家間并存的貿(mào)易競爭及互補(bǔ)關(guān)系[23]，打造中國—東盟世界級產(chǎn)業(yè)集群。中國與新加坡、泰國、馬來西亞、越南等東盟新興經(jīng)濟(jì)體，在出口方面存在較高的貿(mào)易競爭性，同時又有較高的貿(mào)易互補(bǔ)性，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易潛力較大；同時，中國與文萊、緬甸、柬埔寨、印尼、老撾等東盟發(fā)展中國家，存在較低的貿(mào)易競爭性和較高的貿(mào)易互補(bǔ)性，垂直分工的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易潛力巨大。構(gòu)建中國—東盟區(qū)域價值鏈，建立中國—東盟各國間專業(yè)化分工及合理競爭的格局，是依托“西部陸海新通道”推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)開放發(fā)展的核心內(nèi)容?；诟偁幓パa(bǔ)關(guān)系，構(gòu)建起中國—東盟各國間和諧的供應(yīng)配套及合作創(chuàng)新關(guān)系，合力形成全球制造業(yè)集聚中心，打造鋼鐵、機(jī)械運輸設(shè)備、紡織服裝的世界級產(chǎn)業(yè)集群。

“西部陸海新通道”沿線的13個省份應(yīng)搶抓全面開放新機(jī)遇，以出口導(dǎo)向帶動產(chǎn)業(yè)升級，以國內(nèi)價值鏈引導(dǎo)區(qū)域分工與關(guān)聯(lián)。兼顧產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，同時發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和比較優(yōu)勢，重點發(fā)展與東盟有互補(bǔ)性的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快人工智能與實體經(jīng)濟(jì)的融合，發(fā)揮并持續(xù)升級鋼鐵、機(jī)械裝備、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)的出口優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，以通道為載體帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力升級，使新通道不僅是一條貿(mào)易物流通道，更是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和增強(qiáng)國際競爭力的高質(zhì)量發(fā)展軸。目前“西部陸海新通道”的省際聯(lián)系尚停留在物流交通層面，國內(nèi)價值鏈有助于消除區(qū)域市場分割[24]，縮小地區(qū)間技術(shù)差距[25]，最終促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。重塑國內(nèi)價值鏈，建立西部地區(qū)專業(yè)化分工格局，強(qiáng)化基于國家價值鏈的上下游經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，是依托“西部陸海新通道”推動西部融合發(fā)展、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力的核心內(nèi)容。

(三)貿(mào)易物流發(fā)展的雙向暢通路徑

貿(mào)易物流功能是“西部陸海新通道”建設(shè)的基本內(nèi)容，推動從“單向”出口往“雙向”繁榮進(jìn)出口發(fā)展是其重點。鐵海聯(lián)運、跨境鐵路和跨境公路是承載“西部陸海新通道”貿(mào)易物流功能的物流組織形式，當(dāng)前存在從東南亞地區(qū)返程空載率較高的問題，物流運能不飽和現(xiàn)象明顯。根據(jù)前文分析，中國進(jìn)口與東盟出口具有很好的貿(mào)易互補(bǔ)性，增加對東盟的進(jìn)口和返程的物流量具有很大潛力空間。

著力實現(xiàn)多式聯(lián)運物流功能集成升級。構(gòu)建鐵、公、水、空多維的國際物流運輸體系，提高國際中轉(zhuǎn)物流能力。推進(jìn)中國—東盟國際物流專業(yè)化、規(guī)模化和集約化發(fā)展，構(gòu)建多式聯(lián)運綜合物流體系，強(qiáng)化“西部陸海新通道”貿(mào)易繁榮的物流支撐。

(四)區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)建的政策溝通路徑

除了是有形的國際貿(mào)易物流通道和價值鏈關(guān)聯(lián)，“西部陸海新通道”更重要的價值還在于探索西部合作開放的體制機(jī)制，深化改革彌補(bǔ)制度性短板。以“西部陸海新通道”為載體，在國家各部委、海關(guān)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和政策支持下，西部各省份基于中新兩國聯(lián)席會議和地區(qū)合作協(xié)議啟動了共建共享模式的機(jī)制探索，形成良好政策環(huán)境，合作內(nèi)容包括多式聯(lián)運、跨區(qū)域交通、通關(guān)一體化、物流和信息服務(wù)等多個層次。例如，推動國際海鐵聯(lián)運，開通蘭渝桂鐵路集裝箱班列，著力提升跨省、跨國聯(lián)運效率；合作彌補(bǔ)跨省交通運力瓶頸，與東盟國家共推港口合作網(wǎng)絡(luò)和中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

注重協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建是“西部陸海新通道”的內(nèi)生基因。作為“西部陸海新通道”的前身和基礎(chǔ)，中新互聯(lián)互通項目發(fā)展有國際聯(lián)合協(xié)調(diào)會的常態(tài)化機(jī)制，“南向通道”的推進(jìn)依托相關(guān)省份地區(qū)的框架協(xié)議簽約?！拔鞑筷懞Ｐ峦ǖ馈钡恼絾?，源于西部12省(區(qū)、市)以及海南省、廣東湛江市的框架協(xié)議簽訂。

創(chuàng)建囊括國際和國內(nèi)兩個空間尺度、覆蓋沿線所有經(jīng)濟(jì)體的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮中新兩國聯(lián)席會和原有“南向通道”國內(nèi)省際聯(lián)席會議的雙向融合，推動中新兩國政府合作協(xié)商的常態(tài)化機(jī)制向中國—東盟多邊合作協(xié)商的常態(tài)化機(jī)制擴(kuò)容，推動沿線的國內(nèi)地區(qū)加入與東盟的對話協(xié)商平臺，建立“西部陸海新通道”區(qū)域聯(lián)席會議機(jī)制。