徐世甫

習(xí)近平在黨的二十大報告中指出：“經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味?！盵1](p.14)面對第二個答案，人們自然想起第一個答案，憶起著名的“窯洞對”——針對黃炎培提出的中國共產(chǎn)黨如何跳出歷史周期率的歷史之問，毛澤東答曰：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！盵2](p.205)眾所周知，民主是一個內(nèi)涵豐富的政治概念，根據(jù)此處應(yīng)答的語境，毛澤東重在強調(diào)民主內(nèi)涵中的“人民監(jiān)督政府”。因此，對于第一個答案，學(xué)術(shù)界大多簡要概括為“人民監(jiān)督”。雖然相距大半個世紀(jì)，但實際上“兩個答案”時時在場，同向同行，見證著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在踔厲奮發(fā)、勇毅前行中開辟出一條跳出歷史周期率的成功道路。

一、人民監(jiān)督與自我革命“兩個答案”的核心要義

（一）人民監(jiān)督：確保黨初心使命的堅定守護(hù)

人民監(jiān)督是馬克思主義的重要思想，也是共產(chǎn)黨人的基本要求。馬克思在1871年4月總結(jié)巴黎公社的歷史經(jīng)驗時就談到了人民監(jiān)督。他說，在公社里，“人民群眾把國家政權(quán)重新收回”，“徹底清除了國家等級制……以真正的責(zé)任制來代替虛偽的責(zé)任制，因為這些勤務(wù)員總是在公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作的”。[3](pp.140-141)公眾監(jiān)督確保人民主權(quán)。列寧系統(tǒng)闡述了人民監(jiān)督，對于人民監(jiān)督的必要性，他指出這是因為蘇維埃政權(quán)是工農(nóng)群眾的政權(quán)，“應(yīng)當(dāng)使工人進(jìn)入一切國家機關(guān)，讓他們監(jiān)督整個國家機構(gòu)”，“必須讓廣大的非黨群眾來檢查一切國家工作”，[4](p.147)“了解和檢查他們活動的每一個細(xì)節(jié)”。[5](p.144)人民監(jiān)督體現(xiàn)了人民真正當(dāng)家作主。對于人民監(jiān)督的形式，列寧特別重視信訪工作，“每個蘇維埃機關(guān)，都要張貼接待群眾來訪日期和時間的告示，不僅貼在室內(nèi)，而且貼在大門外面，使沒有出入證的群眾都能看到。接待室必須設(shè)在可以自由出入、根本不需要什么出入證的地方。每個蘇維埃機關(guān)都要設(shè)登記簿，要有簡要的記載，記下來訪者的姓名、申訴要點、交誰辦理。星期日和節(jié)日必須規(guī)定接待時間”。[6](p.360)對于人民監(jiān)督的功能，列寧著重論述了對蘇維埃政權(quán)建設(shè)及反官僚主義的重要作用：“現(xiàn)在我們愈是要堅決主張有絕對強硬的政權(quán)，主張在一定的工作過程中，在履行純粹執(zhí)行的職能的一定時期實行個人獨裁，就愈是要有多種多樣的自下而上的監(jiān)督形式和方法，以便消除蘇維埃政權(quán)的一切可能發(fā)生的弊病，反復(fù)地不倦地鏟除官僚主義的莠草?！盵5](p.186)

真正把人民監(jiān)督的地位提升到關(guān)系黨執(zhí)政興衰歷史高度的是毛澤東，“窯洞對”就是明證。此后，毛澤東多次提到人民監(jiān)督的重要性。僅以新中國成立之初時段為例，1949年12月，毛澤東明確指出：“我們必須要向人民說明我們的困難所在，不要隱瞞這種困難。”[7](p.24)這為人民監(jiān)督提供了最重要前提和最根本保證，因為不了解實際情況，談何監(jiān)督。關(guān)于如何進(jìn)行監(jiān)督，毛澤東與列寧一樣高度重視人民信訪這種監(jiān)督方式：“人民來信大都是有問題要求我們給他們解決的”，因此，“必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當(dāng)?shù)奶幚?，滿足群眾的正當(dāng)要求，要把這件事看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強和人民聯(lián)系的一種方法，不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義的態(tài)度”。[7](pp.254、164)正是在毛澤東的指導(dǎo)下，1951年6月，政務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于處理人民來信和接見人民工作的決定》，指出：“各級人民政府是人民自己的政府，各級人民政府的工作人員是人民的勤務(wù)員。各級人民政府應(yīng)該密切地聯(lián)系人民群眾，全心全意地為人民服務(wù)；并應(yīng)鼓勵人民群眾監(jiān)督自己的政府和工作人員?！盵8](p.322)至于人民監(jiān)督的作用，毛澤東強調(diào)：“沒有群眾的監(jiān)督，就不可能對反動分子和壞分子實行有效的專政。”[9](p.298)人民監(jiān)督既確保人民在新中國實現(xiàn)真正當(dāng)家作主，又推進(jìn)了社會主義改造與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

縱覽黨帶領(lǐng)人民在革命、建設(shè)、改革和新時代從事的偉大事業(yè)，我們能夠強烈地感受到，在把握人民監(jiān)督的核心要義時，有一個無法回避的關(guān)鍵問題：在各個歷史時期人民所監(jiān)督的到底是什么呢？毫無疑問，這就是中國共產(chǎn)黨有沒有時時做到“不忘初心、牢記使命”，有沒有時時做到全心全意為人民服務(wù)。由此，人民監(jiān)督可以定義為人民以黨的初心使命為指針，以憲法、法律、黨內(nèi)法規(guī)等為依據(jù)，對國家機關(guān)及其公職人員行使權(quán)力的行為及結(jié)果進(jìn)行全面監(jiān)督的基本政治活動，以確保黨堅定守護(hù)初心使命，最終實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政和人民利益滿足的共進(jìn)共贏。人民監(jiān)督不是一般的事務(wù)性活動，而是關(guān)系到黨的生死存亡、長期執(zhí)政的政治活動。黨始終把人民監(jiān)督落到實處，時刻牢記“江山就是人民，人民就是江山”“民心是最大的政治”，[10](pp.63、57)跳出了中國封建歷史上那種走向終極對立的、官逼民反造成惡性量變的歷史循環(huán)和無限災(zāi)難的周期動亂。因此，一定要上升到跳出歷史周期率的歷史高度，才能深刻理解人民監(jiān)督的核心要義。

（二）“四個自我”：自我革命的核心要義

在馬克思看來，革命主要有兩種含義，一是狹義上推翻舊政權(quán)和舊制度的政治革命?！懊恳淮胃锩纪品f政權(quán)，就這一點來說，它是政治的?！薄耙话愕母锩品F(xiàn)政權(quán)和廢除舊關(guān)系——是政治行動?！盵11](p.395)二是更廣意義上“改變現(xiàn)存的事物”[12](p.155)或“隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”[13](p.3)的社會革命。新時代中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義革命理論基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出自我革命理論。2015年5月5日，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上，習(xí)近平第一次明確提出“黨的自我革命”重大命題。2021年11月11日，在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上的講話中，習(xí)近平第一次提出黨的自我革命是我們黨跳出歷史周期率的“第二個答案”，自我革命的歷史地位達(dá)到新的歷史高度。

在2019 年1 月11 日召開的第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上，習(xí)近平深入闡述了自我革命的核心要義，這就是“四個自我”，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高相互作用、相互影響，形成從被動到主動的辯證統(tǒng)一的有機整體。

“自我凈化，就是要過濾雜質(zhì)、清除毒素、割除毒瘤，教育引導(dǎo)全黨堅定理想信念宗旨，自覺抵御各種腐朽思想侵蝕，提高政治免疫力，同時聚焦突出問題，自覺向體內(nèi)病灶開刀，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒?！盵14](p.175)這就要求共產(chǎn)黨人要始終做到干干凈凈。實事求是地說，作為生活在社會中的共產(chǎn)黨人必然會受到社會不良思想的影響和不當(dāng)利益的誘惑，但是作為中國人民和中華民族先鋒隊的中國共產(chǎn)黨人必須堅定理想信念宗旨，始終牢記初心使命。自我凈化最核心的是清除政治病毒。共產(chǎn)黨人必須提高政治免疫力，“共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎？”[15](p.98)

“自我完善，就是要修復(fù)肌體、健全機制、豐富功能，著眼于加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，著力補短板、強弱項，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制?！盵14](p.175)黨通過自我凈化清除體內(nèi)病毒后，就要進(jìn)入修復(fù)肌體、豐富功能的過程。這突出體現(xiàn)在黨的組織肌體、執(zhí)政能力、制度體系、運行機制的修復(fù)與豐富的動態(tài)發(fā)展上。自我完善最核心的是加強制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，不斷提高黨的肌體健康質(zhì)量與黨的建設(shè)能力水平，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

“自我革新，就是要與時俱進(jìn)、自我超越，善于調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，通過改革和制度創(chuàng)新壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！盵14](p.175)黨通過自我完善肌體恢復(fù)健康后，就進(jìn)入主動出擊、革故鼎新的階段。自我革新最核心的是增強歷史主動去廢舊立新。根據(jù)馬克思主義基本原理，新事物剛產(chǎn)生時，作為其對立面的舊事物是非常強大的，必須增強歷史主動，全方位調(diào)動積極性、創(chuàng)造性，才能戰(zhàn)勝舊事物。黨的自我革新要求全黨從思想上戰(zhàn)勝一切唯心主義、形而上學(xué)等非馬克思主義思想，從行動上消除社會腐朽思想帶來的貪污腐敗等丑惡現(xiàn)象，積極主動地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論去回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，營造風(fēng)清氣正的新型政治生態(tài)，塑造干事創(chuàng)業(yè)的全新優(yōu)質(zhì)環(huán)境，使黨的思想和活動永遠(yuǎn)合乎時宜，永葆創(chuàng)新狀態(tài)，從而確保黨能夠在前進(jìn)道路上戰(zhàn)無不勝。

“自我提高，就是要有新本領(lǐng)、有新境界，永不僵化、永不停滯，在學(xué)習(xí)實踐中砥礪品格，增長才干，全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，永葆黨的生機活力?！盵14](pp.175-176)通過自我革新后，黨練就了新本領(lǐng)，在運用新本領(lǐng)順利解決一個個新問題的過程中，自然會提升到新境界。自我提升的核心是解決本領(lǐng)恐慌與能力不足等問題。共產(chǎn)黨人不僅需要政治過硬，而且需要本領(lǐng)過硬，這是因為在革命、建設(shè)、改革和新時代不同時期，我們黨都會遇到新問題新情況。當(dāng)“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”[16](pp.402-403)時，必然會產(chǎn)生本領(lǐng)恐慌，甚至極度懷疑自己的能力，這必然影響黨和國家事業(yè)發(fā)展。因此，不斷的理論學(xué)習(xí)和實踐淬煉是克服本領(lǐng)恐慌與能力不足的必由之路，唯此，我們黨才能用新本領(lǐng)真本領(lǐng)去解決好新矛盾新問題，直至提升到游刃有余的境界。

二、百年歷程：中國共產(chǎn)黨勇于自我革命和接受人民監(jiān)督的歷史脈絡(luò)

（一）新民主主義革命時期：中國共產(chǎn)黨開啟自我革命與人民監(jiān)督的征程

1921 年7 月黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》規(guī)定：“工人、農(nóng)民、士兵和學(xué)生的地方組織中黨員人數(shù)多時，可派他們到其他地區(qū)去工作，但是一定要受地方執(zhí)行委員會的嚴(yán)格監(jiān)督?！盵17](p.4)這是人民監(jiān)督思想的萌芽。可見，黨成立伊始就植入了人民監(jiān)督的基因，確保永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。在黨的二大通過黨的第一個章程中，單列“紀(jì)律”一章，對黨組織及黨員作出嚴(yán)格要求。在接下來的革命斗爭實踐中，自我革命與人民監(jiān)督得到了具體的貫徹落實。1926 年，黨中央發(fā)出通告：有許多投機腐敗分子混進(jìn)了革命隊伍，唯有堅決清除這些不良分子，不斷克服各種不良傾向，方能鞏固革命陣線，進(jìn)而贏得人民群眾的廣泛支持。[18](p.348)清除不良分子，就是自我革命。1927 年大革命失敗后，黨在危急關(guān)頭召開了“八七會議”，明確指出：“無產(chǎn)階級的政黨不怕公開的承認(rèn)自己錯誤。如果共產(chǎn)主義者不能無所畏懼無所忌諱的批評黨的錯誤，疏忽，和缺點，那么，共產(chǎn)主義者也就完了。我們黨公開承認(rèn)并糾正錯誤，不含混不隱瞞?！盵19](p.252)正是黨敢于承認(rèn)錯誤，勇于自我革命，才能及時糾正黨內(nèi)右傾機會主義錯誤路線。

1929 年古田會議召開前夕，毛澤東指出：“離了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設(shè)革命政權(quán)等項目標(biāo)，就是失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義。”[20](p.79)發(fā)動群眾是為了讓群眾參加紅軍，但群眾為什么要參加紅軍，這就涉及監(jiān)督的問題，即群眾肯定會甄別紅軍是什么樣的軍隊，值得不值得加入。這直接就涉及嚴(yán)肅軍紀(jì)等自我革命問題。毛澤東認(rèn)為“軍紀(jì)問題是紅軍一個很大的政治問題”，[20](p.69)紅軍必須擔(dān)負(fù)起組織群眾、建立革命政權(quán)的重大歷史責(zé)任，必須“徹底地加以肅清”當(dāng)時黨內(nèi)的絕對平均主義、盲動主義、小團(tuán)體主義、流寇思想等各種錯誤思想。[20](p.78)為此，毛澤東提出了一系列切實有效的辦法，保證了黨和紅軍的純潔性、革命性。正是這些自我革命措施在實踐中的落實，人民群眾看在眼里，記在心上，越來越多的人民群眾加入紅軍和黨的組織，為新民主主義革命的勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。隨后召開的“古田會議”糾正了黨和軍隊中出現(xiàn)的極端民主化、非組織化等錯誤傾向，成為思想建黨、政治建軍的重要里程碑。我們黨找到了科學(xué)有效的自我革命手段，也充分調(diào)動了廣大人民監(jiān)督的積極性。

1935 年1 月召開的遵義會議，糾正了黨之前犯的錯誤，“遵義會議表明：作為一個嚴(yán)肅的、對人民負(fù)責(zé)任的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨是敢于正視自己的錯誤，并注意從自己所犯的錯誤中學(xué)習(xí)并汲取教訓(xùn)的”。[21](p.158)正是這種大無畏的自我革命精神挽救了黨，成為黨不斷走向勝利的重要保證。與此同時，我們黨也進(jìn)行了深刻的反思總結(jié)。正如毛澤東后來所說，“從一九二一年黨成立到一九三四年，我們就是吃了先生的虧……我們認(rèn)識中國，花了幾十年的時間。中國人不懂中國情況，這怎么行？真正懂得獨立自主是從遵義會議開始的”。[9](pp.338-339)我們黨懂得要實現(xiàn)革命勝利，不可過分依靠共產(chǎn)國際，主要還是靠自己和廣大人民群眾，靠自己就要不斷進(jìn)行自我革命，靠人民那就要堅定維護(hù)群眾的利益，讓人民更加有力地監(jiān)督自己。

對黨內(nèi)多次出現(xiàn)的各種“左”、右傾錯誤思想的徹底肅清是通過延安整風(fēng)運動完成的，這也是自我革命和人民監(jiān)督的生動體現(xiàn)。延安整風(fēng)運動的主要內(nèi)容是反對主觀主義、宗派主義和黨八股。毛澤東旗幟鮮明地提出：黨“要傾聽人民群眾的意見”“共產(chǎn)黨員決不可自以為是，盛氣凌人，以為自己是什么都好，別人是什么都不好；決不可把自己關(guān)在小房子里，自吹自擂，稱王稱霸”“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨”。[22](p.809)黨接受人民監(jiān)督成為延安整風(fēng)的重要內(nèi)容。這既反映了整風(fēng)運動的徹底性，又反映了我們黨自我革命的徹底性。延安整風(fēng)的自我革命不像之前那樣是被危機直接倒逼的，而是主動進(jìn)行的，自覺性大大提升，而且一系列整風(fēng)措施，如特別強調(diào)批評與自我批評就充分體現(xiàn)了黨勇于自我革命和接受人民監(jiān)督的自覺性和主動性，為新民主主義革命的勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。隨后在新民主主義革命勝利前夕，毛澤東在黨的七屆二中全會上提出“兩個務(wù)必”，緊接著又提出“進(jìn)京趕考”?！皟蓚€務(wù)必”“進(jìn)京趕考”就是黨對自己的嚴(yán)格要求，本質(zhì)上就是自我革命。而如何做到“兩個務(wù)必”“進(jìn)京趕考”，離不開人民監(jiān)督，這又一次集中體現(xiàn)了黨推進(jìn)自我革命和接受人民監(jiān)督的自覺性。歷經(jīng)新民主主義革命的淬煉，我們黨勇于自我革命與接受人民監(jiān)督逐漸從自發(fā)走向自覺。

（二）社會主義革命與建設(shè)時期：中國共產(chǎn)黨持續(xù)推進(jìn)自我革命和人民監(jiān)督

新中國成立后，我們黨面臨全新的歷史任務(wù)，“要把一個落后的農(nóng)業(yè)的中國改變成為一個先進(jìn)的工業(yè)化的中國，我們面前的工作是很艱苦的，我們的經(jīng)驗是很不夠的”。[23](p.117)怎么辦？還得靠自己，還是要一如既往針對存在的新問題勇于自我革命，依靠人民力量，接受群眾監(jiān)督。因此，針對新中國成立初期出現(xiàn)的貪污、浪費和官僚主義現(xiàn)象，1951 年底黨主動在全國開展“三反”運動，自覺清除黨內(nèi)病毒。緊接著又開展了打擊不法資本家的“五反”運動，“三反”“五反”運動是新中國成立初期的一次聲勢浩大的自我革命運動，既顯示黨自我革命的決心和魄力，又贏得了時時觀察監(jiān)督著新中國的人民群眾的高度信任。正像毛澤東當(dāng)時所強調(diào)的，“‘三反’和‘五反’的勝利是極其偉大的，毫無疑義應(yīng)當(dāng)進(jìn)行‘三反’和‘五反’，不進(jìn)行這一正義的斗爭我們就會失敗”。[24](p.235)從1951下半年開始至1954年，我們黨自覺開展整黨運動，“有41 萬人被開除出黨或被勸告退黨。同時，各地積極而又謹(jǐn)慎地發(fā)展新黨員，黨員人數(shù)由整黨前的580萬發(fā)展到636.9余萬，黨的隊伍進(jìn)一步擴(kuò)大，組織成分和黨員素質(zhì)有了明顯改善，思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)得到加強，更加密切了黨和人民群眾的聯(lián)系，提高了黨的威信”。[21](p.452)

正是新中國成立初期我們黨進(jìn)行的這些大規(guī)模密集化的自我革命措施，保證了新中國健康發(fā)展。在這些整風(fēng)整黨運動中，人民群眾既親身參與又時時監(jiān)督。正如毛澤東當(dāng)時所說，“不依靠群眾，不發(fā)動群眾和干部的積極性，就不可能克服困難”。[9](p.293)特別需要指出的是，這一時期剛翻身作主人的廣大人民群眾自覺參與新中國建設(shè)的積極性無比高漲，向黨提出大量有益的批評意見與建議，人民民主在新中國得到充分發(fā)揚，人民監(jiān)督與自我革命高強度同頻共振，使黨帶領(lǐng)人民比較順利地完成了社會主義改造，中國歷史性地進(jìn)入社會主義社會。

為了更好領(lǐng)導(dǎo)全國人民從事社會主義建設(shè)，黨中央決定再次進(jìn)行自我革命，從1957 年起在全黨開展以反對官僚主義、宗派主義和主觀主義為內(nèi)容的整風(fēng)運動，黨中央號召廣大人民群眾對黨工作的不足之處積極開展有益的批評，并把黨能否正確對待批評看作整風(fēng)成敗的關(guān)鍵。正是在黨的自我革命精神感召下，人民群眾爭相發(fā)言，真正發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的政治作用，這對于推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是非常必要和有效的。歷史也證明，唯有那些促進(jìn)社會發(fā)展與進(jìn)步的革命才是真正的自我革命，唯有確保黨的初心使命的監(jiān)督才是真正的人民監(jiān)督，而真正做到自我革命和真正發(fā)揮人民監(jiān)督作用對黨和國家的發(fā)展非常重要。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期：中國共產(chǎn)黨自我革命和人民監(jiān)督發(fā)展到新階段

“文化大革命”結(jié)束后，人民群眾急切盼望中國社會主義建設(shè)事業(yè)重新奮起。1978 年9月，鄧小平說：“我們太窮了，太落后了，老實說對不起人民?！盵25](p.81)中國共產(chǎn)黨必須要再次拿出自我革命的勇氣和武器，必須堅定一切為人民謀幸福和為中華民族謀復(fù)興的決心去戰(zhàn)勝一切困難險阻。正是有了這樣大無畏的勇氣和決心，我們黨在全國掀起了真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論。“關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的爭論，的確是個思想路線問題，是個政治問題，是個關(guān)系到黨和國家的前途和命運的問題?！盵26](p.143)以真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論為起點，我們黨又一次掀起了自我革命和人民監(jiān)督新高潮。在隨后召開的黨的十一屆三中全會上，黨作出了把工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折?！叭绻F(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。”[26](p.150)“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍?！盵27](pp.214-215)

要使改革開放落到實處，毫無疑問仍然還是要依靠人民群眾，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。對此，鄧小平旗幟鮮明地指出：“好的意見不那么敢講，對壞人壞事不那么敢反對，這種狀況不改變，怎么能叫大家解放思想，開動腦筋？四個現(xiàn)代化怎么化法？”[26](p.144)實際上，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)本來就是黨帶領(lǐng)人民從事的偉大事業(yè)，人民必然是最重要的參與者，也是最重要的監(jiān)督者。但是，改革開放作為新事物，在推進(jìn)過程中必然也會遭遇到國內(nèi)外各種舊思潮舊勢力的阻攔，為此，我們黨大刀闊斧地自覺推進(jìn)一系列自我革命措施，充分發(fā)揮人民監(jiān)督的作用。首當(dāng)其沖的是開展新時期的整黨整風(fēng)，此次整黨主要清除由改革開放帶來的各種非馬克思主義思想，特別是資產(chǎn)階級自由化思潮?！斑@次歷時近四年的整黨，摒棄了以往搞政治運動的‘左’的做法，很好地協(xié)調(diào)了整黨同改革、建設(shè)的關(guān)系，為改革開放‘保駕護(hù)航’。”[28]這次以集中性教育活動替代群眾性政治運動的整黨整風(fēng)新方法也在隨后“三講”教育活動、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中得到推廣和實施，提升了黨自我革命的能力與水平。需要指出的是，每次學(xué)習(xí)活動都要聽取群眾的看法與意見，其中最重要的就是本次教育活動有沒有解決群眾反映的問題，是否做到為人民群眾辦實事辦好事，這成為每次教育活動評價的根本標(biāo)準(zhǔn)。這樣每次教育活動又成為人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，實現(xiàn)了自我革命與人民監(jiān)督同向同行。

此外，新時期黨的自我革命和人民監(jiān)督注重大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，腐敗問題成為自我革命的重要對象。黨逐步確立標(biāo)本兼治、結(jié)合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，探索了自我革命的新路徑。在反腐敗過程中，人民監(jiān)督發(fā)揮了重大作用，許多腐敗案件就是來自人民群眾的舉報，自我革命與人民監(jiān)督同向發(fā)力?？偟膩碚f，這一時期我們黨持續(xù)主動發(fā)力推進(jìn)自我革命和人民監(jiān)督，以改革開放這一決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵一招，使中國大踏步趕上了時代。

（四）中國特色社會主義新時代：中國共產(chǎn)黨開辟自我革命和人民監(jiān)督的新境界

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視歷史周期率問題。習(xí)近平多次談到歷史周期率，“我經(jīng)常講到歷史周期率問題，這的確是我國歷史上封建王朝擺脫不了的宿命”“其中一個共同的也是極其重要的原因就是統(tǒng)治集團(tuán)貪圖享樂、窮奢極欲，昏庸無道、荒淫無恥，吏治腐敗、權(quán)以賄成，又自己解決不了自己的問題，搞得民不聊生、禍亂并生，終致改朝換代”[29]“吏治腐敗更是我國歷代王朝走向衰亡覆滅的一個重要原因。這是我們必須吸取的歷史教訓(xùn)！”[30]中國共產(chǎn)黨雖然與這些封建統(tǒng)治集團(tuán)有本質(zhì)區(qū)別，但以史為鑒可以知興替，“只要馬克思主義執(zhí)政黨不出問題，社會主義國家就出不了大問題，我們就能夠跳出‘其興也勃也，其亡也忽焉’的歷史周期率”。[29]因此，新時代黨必須進(jìn)一步抓好自身建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高度的歷史自覺，立足于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，面對世界百年未有之大變局交織下的新風(fēng)險新考驗，開展了黨史上最大規(guī)模、最為嚴(yán)厲的全面從嚴(yán)治黨。在人民監(jiān)督方面，從狹義看人民監(jiān)督是全程監(jiān)督黨的組織與個人、黨的權(quán)力與責(zé)任；但是從廣義上看，恰恰是人民群眾全程參與國家管理，時刻投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程，是人民當(dāng)家作主的具體表現(xiàn)。新時代人民監(jiān)督發(fā)展到了最廣泛而真實有效的階段，提升到了全過程人民民主的歷史高度。正因如此，新時代黨通過全面從嚴(yán)治黨式的自我革命和全過程人民民主式的人民監(jiān)督，牢牢把握了歷史主動，開辟了百年大黨自我革命與人民監(jiān)督的新境界。

新時代自我革命和人民監(jiān)督從哪開始？我們黨歷史性地選擇了抓中央“八項規(guī)定”，正如黨的二十大報告所指出，“我們深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持打鐵必須自身硬，從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，提出和落實新時代黨的建設(shè)總要求。”[1](p.13)落實“八項規(guī)定”看似小事，但卻抓出了大成效。“黨的十八大前的一段時間里一些領(lǐng)導(dǎo)干部中吃喝成風(fēng)，老百姓意見很大。出了多少規(guī)定，也沒有管住，不少人因此失去了信心。黨的十八大后，我們下決心整治，現(xiàn)在管住了，人民群眾拍手叫好。我們管住了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的嘴，贏得了無數(shù)人民群眾的心。這就是小切口、大成效?！盵29]終于管住領(lǐng)導(dǎo)干部的嘴，彰顯的是自我革命的決心與力量，而贏得人民群眾的心則來自人民監(jiān)督，因為長期以來人民群眾對干部的吃喝風(fēng)問題反映強烈，所以“八項規(guī)定”在新時代到底執(zhí)行得怎么樣，人民群眾一直十分關(guān)注。正是以中央“八項規(guī)定”為起點，新時代開啟了全方位、無死角的反腐敗風(fēng)暴，“反腐敗是最徹底的自我革命”，[1](p.69)“反腐敗斗爭關(guān)系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢??！盵31]黨以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，以踏石留印、打鐵有痕的勇氣決心全面從嚴(yán)治黨，以零容忍的雷霆之勢反腐懲惡，打出了一套自我革命的“組合拳”。“世界上那么多執(zhí)政黨，有幾個敢像我們黨這樣大規(guī)模、大力度、堅持不懈反腐??？”[10](p.543)新時代黨自我革命能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，在推進(jìn)最徹底自我革命的同時更加贏得廣大人民群眾最大信任與高度認(rèn)同，民心與黨心真正合二為一，自我革命與人民監(jiān)督真正統(tǒng)一。新時代中國共產(chǎn)黨找到了跳出治亂興衰歷史周期率的“兩個答案”，也為世界各國政黨貢獻(xiàn)了治國理政的中國智慧和中國方案。

三、自我革命與人民監(jiān)督“兩個答案”的辯證統(tǒng)一

（一）自我革命與人民監(jiān)督“兩個答案”都是馬克思主義世界觀與方法論的運用和體現(xiàn)

自我革命與人民監(jiān)督“兩個答案”都堅持人民至上。自我革命直接而言就是人民中的先進(jìn)分子在進(jìn)行自我革命，這從根基上確保了自我革命堅持人民至上。自我革命直接目的是確保黨能夠長期執(zhí)政，最終目的是維護(hù)人民利益，這也從根基上確保了自我革命堅持人民至上。人民監(jiān)督，顧名思義就是人民在監(jiān)督，把人民監(jiān)督看作“第一答案”恰恰是重視人民群眾歷史作用的體現(xiàn)，是堅持人民至上和人民立場的體現(xiàn)，這同樣從根基上確保了監(jiān)督的人民性。正是堅持人民至上，確保黨能夠長期執(zhí)政，跳出歷史周期率。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，與舊的統(tǒng)治勢力本質(zhì)不同就在于她必須也有能力實現(xiàn)長期執(zhí)政。為了實現(xiàn)長期執(zhí)政，我們黨必須常常問診于人民，接受人民監(jiān)督，從而贏得人民的永遠(yuǎn)認(rèn)同與衷心擁護(hù)。同時要永葆馬克思主義政黨的政治本色，又必須時時自我反省糾錯，進(jìn)行自我革命，在長期執(zhí)政的歷史考驗中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

自我革命與人民監(jiān)督“兩個答案”都堅持問題導(dǎo)向和守正創(chuàng)新。之所以要進(jìn)行自我革命，就是因為我們黨在發(fā)展過程中存在一些問題。馬克思主義不但認(rèn)為矛盾與問題是客觀存在的，而且指出矛盾是事物發(fā)展的動力?！拔覀凕h之所以偉大，不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命?！盵10](p.542)“勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！薄罢且驗榫邆溥@種獨有的政治品格，我們黨才能穿越百年風(fēng)風(fēng)雨雨，多次在危難之際重新奮起、失誤之后撥亂反正，成為打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨”，[10](pp.541-542)為跳出歷史周期率奠定了根基。實際上人民監(jiān)督也是奔著問題去的，就是要監(jiān)督黨在執(zhí)政過程中有沒有守住初心使命，“自我革命本身就是對著問題去的，諱疾忌醫(yī)是自我革命的天敵。無論什么時候，問題總是客觀存在的，怕就怕對問題熟視無睹、視而不見，結(jié)果小問題變成大問題，小管涌演變?yōu)榇笏健?。[32](p.328)對于黨內(nèi)存在的一些突出問題，人民群眾往往了解較多，感觸較深。因為很多問題最終直接或間接損害了人民群眾利益，所以在黨的自我革命過程中，需要人民群眾及時指出來。而在人民群眾指出問題的過程中，要正確處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與解決問題之間的關(guān)系，既要敢于正視自身存在的問題，又絕“不能因為黨內(nèi)存在問題就削弱甚至否認(rèn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走到自斷股肱、自毀長城的歪路上去”，[33](p.535)而是要堅持守正創(chuàng)新，即“堅守黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、初心使命不動搖，同時要以新的理念、思路、辦法、手段解決好黨內(nèi)存在的各種矛盾和問題，不斷提高自我革命實效”。[33](p.535)此外，黨員干部一定要明白，“完善監(jiān)督管理機制，捆住一些人亂作為的手腳，放開廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳，把廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，形成建功新時代、爭創(chuàng)新業(yè)績的濃厚氛圍和生動局面”。[33](p.535)人民監(jiān)督與自我革命歷史地聯(lián)系在一起，如果割裂兩者關(guān)系必然走向形而上學(xué)，必然會給黨、國家和人民帶來不可估量的損失，這就是自我革命和人民監(jiān)督的歷史辯證法。

（二）自我革命與人民監(jiān)督“兩個答案”統(tǒng)一于中國革命、建設(shè)、改革和新時代偉大實踐

跳出歷史周期率的關(guān)鍵是加強黨的自身建設(shè)，在中國革命、建設(shè)、改革和新時代的各個時期，中國共產(chǎn)黨正是根據(jù)不同歷史時期面臨的主要任務(wù)來協(xié)調(diào)推進(jìn)自我革命與人民監(jiān)督，最終實現(xiàn)從局部執(zhí)政走向全國執(zhí)政、長期執(zhí)政。自我革命與人民監(jiān)督“兩個答案”統(tǒng)一于中國革命、建設(shè)、改革和新時代的偉大實踐，也正是在這些偉大實踐中，我們黨堅定理想信念，牢記初心使命，煉就共產(chǎn)黨人“金剛不壞之身”，在確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味的同時，推進(jìn)了中國革命、建設(shè)、改革和新時代的黨、國家和人民事業(yè)蓬勃發(fā)展。從革命時期毛澤東提出建設(shè)“一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”，[34](pp.613-614)到鄧小平提出“黨應(yīng)該是一個戰(zhàn)斗的隊伍，是無產(chǎn)階級的先鋒隊，應(yīng)該是統(tǒng)一的、有高度覺悟的、有紀(jì)律的隊伍”，[26](p.268)進(jìn)而到江澤民提出“我們必須繼續(xù)圍繞在新的歷史條件下建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這個基本問題”，[35](p.272)到胡錦濤提出“加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，是加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的長期任務(wù)和永恒課題”，[36](p.270)[37]再到習(xí)近平提出“我們黨作為百年大黨，如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持，如何實現(xiàn)長期執(zhí)政，是我們必須回答好、解決好的一個根本性問題”，[33](p.529)我們黨始終圍繞著黨的建設(shè)主題，一以貫之地持續(xù)推進(jìn)、不斷升華自我革命和人民監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就堅定維護(hù)廣大人民群眾根本利益，確立實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，確保了自我革命與人民監(jiān)督的正確政治方向和科學(xué)價值導(dǎo)向，隨后通過思想建黨、政治建軍、整黨整風(fēng)、批評與自我批評、集中性的教育活動、全面從嚴(yán)治黨、全過程人民民主等一系列歷史創(chuàng)新，掃除了各種“左”右傾錯誤思潮的干擾和侵害，抵抗住各種政治灰塵和政治微生物侵蝕，清除了一切影響黨的先進(jìn)性和純潔性的“病毒腫瘤”，不斷純潔黨的思想、黨的組織、黨的作風(fēng)，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，管黨治黨興黨強黨，使黨永葆生機活力，自我革命與人民監(jiān)督也從自發(fā)走向自覺，躍上新階段，開辟新境界，在各個時期取得了一個個彪炳史冊的偉大成就。

回望中國共產(chǎn)黨百年奮斗史，在不同時期中國共產(chǎn)黨正是依據(jù)黨自身發(fā)展面臨的矛盾和問題，開展了具有歷史印記與時代特色的自我革命與人民監(jiān)督。從一定意義上講，黨的百年奮斗史就是一部自我革命與人民監(jiān)督的發(fā)展史?！白龅讲煌跣?、牢記使命，并不是一件容易的事情，必須有強烈的自我革命精神。”[33](p.531)與此同時，黨時時警覺“我們不能關(guān)起門來搞自我革命，而要多聽聽人民群眾意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督”。[33](p.533)“一百年來，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大?！盵10](pp.549-550)自我革命和人民監(jiān)督共同構(gòu)成中國共產(chǎn)黨成功跳出歷史周期率的密碼。

（三）自我革命與人民監(jiān)督“兩個答案”相互促進(jìn)，推動黨找到了跳出歷史周期率的成功道路

自我革命能促進(jìn)人民監(jiān)督。黨的自我革命直接來說就是要查找自己存在的問題，刀刃向內(nèi)，這需要極大正視自己問題的勇氣，這樣必然能提升人民監(jiān)督的積極性。如果黨沒有自我革命的決心與氣魄，就會對人民監(jiān)督指出的問題置之不理，甚至?xí)罅褐迫嗣癖O(jiān)督，這必然挫傷人民監(jiān)督的積極性。相反，黨主動自我革命就會使自己能夠廣開言路、從諫如流，主動尋求人民監(jiān)督與幫助，廣泛聽取群眾意見與建議；同時為了能從人民中間聽到真實可信的意見與建議，必然會積極為人民監(jiān)督創(chuàng)造一切可能條件，大大提升人民監(jiān)督的主動性、實效性。“我們黨始終保持了自我革命精神，保持了承認(rèn)并改正錯誤的勇氣，一次次拿起手術(shù)刀來革除自身的病癥，一次次靠自己解決了自身問題。這種能力既是我們黨區(qū)別于世界上其他政黨的顯著標(biāo)志，也是我們黨長盛不衰的重要原因所在?！盵32](p.326)這也是我們黨能夠長期執(zhí)政、能夠跳出歷史周期率的重要原因所在。與此同時，人民監(jiān)督也能反過來促進(jìn)自我革命。人民對黨存在的問題往往看得比較清楚、精準(zhǔn)，因而指出的問題和建議往往對黨的自身建設(shè)比較重要，從而使黨的自我革命更加有的放矢。此外，黨自我革命的過程，人民看得清清楚楚，黨有沒有守住初心使命，自我革命的結(jié)果如何都要由人民群眾來評價?！包h員、干部初心變沒變、使命記得牢不牢，要由群眾來評價、由實踐來檢驗。”[33](p.533)自我革命的重要條件和基本動力往往來自人民監(jiān)督，人民監(jiān)督促進(jìn)提升自我革命。

直接說來，人民監(jiān)督偏重外在性，是他律性的制約力量，而自我革命注重內(nèi)在性，是自律性的制約力量。“第一個答案”與“第二個答案”構(gòu)成跳出歷史周期率的內(nèi)因與外因、自律與他律的關(guān)系。根據(jù)唯物辯證法，只有使內(nèi)因與外因、自律與他律相結(jié)合，也就是把“第一個答案”與“第二個答案”相結(jié)合，我們黨才真正找到跳出歷史周期率的道路。從具體實踐來看，相當(dāng)多黨內(nèi)腐敗分子、大量侵蝕黨的健康肌體的病毒，恰恰是由人民群眾監(jiān)督舉報而發(fā)現(xiàn)的。黨的自我革命需要人民監(jiān)督來推動，而人民監(jiān)督的力度取決于黨的自我革命的勇氣與成效。此外，人民監(jiān)督與自我革命絕對不是束縛和削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，恰恰相反是加強和改善了黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是自我革命和人民監(jiān)督的理論自覺。從本質(zhì)上來說，自我革命與人民監(jiān)督“兩個答案”涉及黨和人民的關(guān)系問題，說到底兩者統(tǒng)一于唯物史觀的人民性。“第一個答案”講的是人民，“第二個答案”講的是黨。任何時候，我們黨只要處理好與人民的關(guān)系，絕對是戰(zhàn)無不勝的。我們黨離不開人民，人民也離不開黨，這已被黨的歷史所證實。黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，人民是我們黨長期執(zhí)政的最大底氣。

此外，“第一個答案”與“第二個答案”相結(jié)合也是由唯物史觀的人民性決定。人民監(jiān)督是為了黨長期執(zhí)政，而黨的長期執(zhí)政說到底是為人民執(zhí)政，為人民執(zhí)政又必須依靠人民才能實現(xiàn)，這符合唯物史觀的基本原理。黨離開了人民，人民離開了黨，都不可能找到跳出歷史周期率的成功道路。再從自我革命與人民監(jiān)督最終涉及黨和人民的利益來看，兩者同根同源，內(nèi)在統(tǒng)一于唯物史觀的人民性。我們黨之所以有勇于自我革命的底氣，就是因為沒有自己的特殊利益，與人民利益是一致的，這既是唯物史觀人民性的體現(xiàn)，又是唯物史觀人民性的要求?！拔覀凕h沒有任何自己特殊的利益，這是我們黨敢于自我革命的勇氣之源、底氣所在?！盵10](p.542)其實，這也是黨接受人民監(jiān)督的勇氣之源、底氣所在。正是基于唯物史觀人民性的基本原理，正是由于與人民利益的內(nèi)在一致，我們黨才不怕人民監(jiān)督，而是樂于接受人民監(jiān)督，敢于自我革命，不斷提升執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨長期執(zhí)政，跳出歷史周期率，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。