林嬌嬌

(哈爾濱遠(yuǎn)東理工學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150025)

“民本”二字源自《尚書(shū)·五子之歌》“皇祖有訓(xùn)，民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧?！币饧椿首?大禹)曾訓(xùn)誡，統(tǒng)治者要親近百姓，不可輕視百姓，只有人民才是國(guó)家的根本，根基穩(wěn)固，國(guó)家才能安寧。夏朝時(shí)期，帝禹之孫、帝啟之子太康，身居帝位卻不務(wù)政事，百姓多有不滿，導(dǎo)致天下大亂，最終失國(guó)。于是，太康的五個(gè)弟弟分別做了一首詩(shī)來(lái)勸誡他，即《五子之歌》?！段遄又琛菲鋵?shí)就是一份亡國(guó)教訓(xùn)的總結(jié)，貫穿其中的主題思想是講人民的重要性。而太康失國(guó)的歷史也反向證明了“民惟邦本”的客觀規(guī)律性。

一、古代“民本”思想的歷史演進(jìn)

(一)古代“民本”思想的萌芽時(shí)期——西東二周

1.西周——古代“民本”思想的濫觴

上古時(shí)代的中國(guó)籠罩在神本主義的迷惘之中，人們面對(duì)種種無(wú)法理解與必須應(yīng)對(duì)的天災(zāi)人禍，不得不依賴迷信活動(dòng)，從而對(duì)神產(chǎn)生了極強(qiáng)的崇拜意識(shí)，從夏的“天”觀念，到商的“帝”觀念，無(wú)論是統(tǒng)治階級(jí)還是普通民眾都把希望寄托于祖先神的保佑，《禮記·表記》記載“殷人尊神，率民以事神，先鬼而后禮”，這說(shuō)明三代時(shí)期經(jīng)歷了一個(gè)“以神為本”的階段。在夏、商、周相繼更權(quán)迭代的過(guò)程中，民意民心的作用漸顯。與夏、商絕對(duì)主義的天命觀不同，西周統(tǒng)治階層提出了相對(duì)主義的天命觀，這種觀念雖然沒(méi)有擺脫神本思想的束縛，但是對(duì)人民作用的重視已滲透其中。武王滅商建周，社會(huì)生產(chǎn)力逐漸發(fā)展，人的認(rèn)識(shí)水平不斷提高，人們關(guān)于“神”與“民”二者關(guān)系的認(rèn)知漸漸發(fā)生了變化，由“重神”向“保民”過(guò)渡，“民本”思想在這個(gè)過(guò)程中萌生了[1]。

西周時(shí)期，周公總結(jié)了商亡教訓(xùn)，即“自絕于天，結(jié)怨于民”，提出了“敬德保民”和“以德配天”的治國(guó)之道。周公是第一個(gè)全面闡述民本思想的思想家，他雖然沒(méi)有擺脫“神本”的桎梏，但是他改變了夏、商時(shí)代絕對(duì)主義的天命觀，提出了民意在國(guó)家政治和社會(huì)治理中的重要作用，強(qiáng)調(diào)“恫瘝乃身”，即要視民眾之痛苦如同發(fā)生在自己身上[2](P23-36)。至此，民本思想像一顆種子，在人們的意識(shí)觀念之中逐漸成長(zhǎng)起來(lái)。經(jīng)過(guò)由神本思想向民本思想的過(guò)渡，在戰(zhàn)國(guó)時(shí)代民本思想終究確立。

2.春秋戰(zhàn)國(guó)——古代“民本”思想的確立

自東周開(kāi)始，周朝由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱，王室日益衰微，大權(quán)旁落。所以，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的“民本”思想是與當(dāng)時(shí)的政治實(shí)踐緊密相連的，此時(shí)由于列國(guó)并存、戰(zhàn)亂頻繁，各家各派都開(kāi)始談及“民本”思想，可謂蔚為壯觀：儒家從正面反映“民本”思想，道家從背面回應(yīng)“民本”思想，墨家在更加前瞻的位置上激進(jìn)地體現(xiàn)“民本”思想，法家以君主為中心工具性地利用“民本”思想，兵家從爭(zhēng)勝手段的角度關(guān)照“民本”思想。

春秋時(shí)期即東周前半期歷史階段，諸侯國(guó)之間征戰(zhàn)四起，在如此動(dòng)蕩不安的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，很多思想家都意識(shí)到“天命神權(quán)”已經(jīng)無(wú)法拯救國(guó)家政權(quán)和黎民百姓了，于是他們紛紛提出在“民”與“天”、“民”與“國(guó)”、“民”與“君”這些關(guān)系中，要承認(rèn)并重視“民”的根本性地位與作用[3](P56-63，116-124)。此時(shí)“民本”思想最具代表性的人物是儒家學(xué)派創(chuàng)始人孔子，他破天荒式地提出了“博施濟(jì)眾”、“仁政愛(ài)民”、“為民正名”、“以德化民”、“明君惠民”等明確而深刻的“民本”觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)極具突破意義。儒家“民本”思想一直是古代“民本”思想的主流，其作為社會(huì)現(xiàn)實(shí)的正面反映，大大提升了“民本”思想的實(shí)用價(jià)值。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期即東周后半期歷史階段，“民本”思想代表人物為孟子、荀子、墨子三人。孟子提出了“民為貴，社稷次之，君為輕”的民貴君輕思想；荀子提出了著名的“舟水之喻”——《荀子·王制》云“君者舟也，庶人者水也。水則載舟，水能覆舟”；墨子提出的“兼相愛(ài)”、“交相利”、“興天下之利”、“除天下之害”等兼愛(ài)、非攻思想均體現(xiàn)了“愛(ài)利百姓”的“民本”主張[4](P71-77)。孟子生活在戰(zhàn)國(guó)中期，他的“民本”思想比較尖銳、深刻，而且頗具人文精神。荀子生活在戰(zhàn)國(guó)末期，這時(shí)秦統(tǒng)一已成定局，法家學(xué)說(shuō)如日中天，這使得荀子在闡發(fā)自己“民本”思想的同時(shí)還要回應(yīng)法家學(xué)說(shuō)的挑戰(zhàn)，所以他的理論是需要聯(lián)系時(shí)代背景進(jìn)行挖掘的。而墨家的“民本”思想可謂社會(huì)現(xiàn)實(shí)的激進(jìn)體現(xiàn)，作為墨家學(xué)派創(chuàng)始人的墨子，他的“民本”思想主要體現(xiàn)在“愛(ài)民”、“利民”、“為民爭(zhēng)地位”的觀點(diǎn)上。

自春秋時(shí)期至戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，“民本”思想已基本形成。

(二)古代“民本”思想的發(fā)展時(shí)期——漢唐兩宋

1.兩漢——古代“民本”思想的初試

秦依據(jù)法家思想治國(guó)，任邢黷武，且后期君主恣意妄為，李斯曾提出君主當(dāng)“獨(dú)擅天下之利”，極端尊君可見(jiàn)一斑，而極端尊君的直接后果便是極度蔑民，遂引起以陳勝、吳廣為首義的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)。西漢東漢時(shí)期，特別是初期的“民本”思想在統(tǒng)治者的統(tǒng)治實(shí)踐中均得以全面的試驗(yàn)。漢初的“民本”思想是在對(duì)秦暴政反思的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的?！盁o(wú)為而治”的黃老思想是漢初幾十年的主導(dǎo)思想，其代表作《淮南子》強(qiáng)調(diào)了“安民”的重要性，即“為治之本務(wù)在安民，安民之本在于足用，足用之本在于勿奪農(nóng)時(shí)，勿奪農(nóng)時(shí)之本在于省事，省事之本在于節(jié)欲”。可見(jiàn)，這里的“無(wú)為”是積極的“無(wú)為”，也就是不過(guò)度干涉百姓的生產(chǎn)生活，而是因勢(shì)利導(dǎo)、順其自然。

西漢時(shí)期“民本”思想的代表人物是賈誼、劉安和董仲舒。賈誼深刻總結(jié)了秦亡的教訓(xùn)，指出“秦王懷貪鄙之心，行自?shī)^之志，不信功臣，不親士民，廢王道而立私愛(ài)，焚文書(shū)而酷刑法，先詐力而后仁義，以暴虐為天下始”。他進(jìn)而提出了秦?cái)⊥鼍驮谟趯?duì)民暴虐，失去了根本，強(qiáng)調(diào)了“民無(wú)不為本”的命題——“國(guó)以為本，君以為本，吏以為本。故國(guó)以民為安危，君以民為威侮，吏以民為貴賤?！史蛎裾?，至賤而不可簡(jiǎn)也，至愚而不可欺也。故自古至于今，與民為讎者，有遲有速，民必勝之?！贝送?，賈誼還主張讓人民參與官吏的選拔任用，是謂“民唱君和”?；茨贤鮿驳摹袄瘛庇^點(diǎn)也是具有代表性的“民本”思想，他在《淮南子·汜論訓(xùn)》中指出“治國(guó)有常，而利民為本”。著名思想家賈誼在《新書(shū)·大政上》中指出了“民”的根本地位，即“國(guó)以為本，君以為本，吏以為本”。在“民本”思想家的影響下，漢文帝與漢景帝充分地意識(shí)到“輕徭薄賦”、“與民休息”的重要性，實(shí)行了“貴粟養(yǎng)民”、“墾荒減租”、“薄稅勸農(nóng)”等政策，經(jīng)過(guò)文景二帝四十多年的治理，迎來(lái)了“百姓無(wú)內(nèi)外之徭，得息肩于田畝，天下殷富”的太平盛世，即舉世聞名的“文景之治”[5](P78-83)。董仲舒的“民本”思想隱含在他的神權(quán)觀念之中，試圖以天權(quán)來(lái)限制君權(quán)，這也成為了其“民本”的思想主旨，他提出了“仁政說(shuō)”和“德治說(shuō)”，闡明君主應(yīng)當(dāng)如何象天法天。

與董仲舒“民本”思想相近的是東漢的王符和荀悅。東漢時(shí)期“民本”思想的代表人物是著名思想家王符，他不僅提出了“國(guó)以民為基”的命題，而且他的“富民”思想在當(dāng)時(shí)具有很大的進(jìn)步性，在《潛夫論·務(wù)本》篇中，他明確提出了“以富民為本”的“民本”思想。他強(qiáng)調(diào)“民為國(guó)基，谷為民命”，務(wù)必要使民眾安心勤事生產(chǎn)，“敬授民時(shí)”，不可“煩民”。王符常以歷史上的反面事例來(lái)告誡統(tǒng)治者，指出“民危而國(guó)安”、“下貧而上富”、“民瘠而君肥”的情況有史以來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)。荀悅是荀子的第十三世孫，他取“天人相與”之說(shuō)，提出了著名的“天作道，皇作極，臣作輔，民作基”，即“一曰承天，二曰正身，三曰任賢，四曰恤民，五曰民制，六曰立業(yè)”。

2.唐朝——古代“民本”思想的實(shí)踐

“民本”思想經(jīng)過(guò)唐代，尤其是唐初君臣的全面實(shí)施，取得了前所未有的治理效果。唐初踐行“民本”思想的代表人物是一君一臣，即唐太宗李世民及其著名諫臣魏徵。這一時(shí)期極具歷史思維能力的有識(shí)之士很多，以唐太宗為核心形成了一個(gè)所謂的“貞觀集團(tuán)”，包括了魏徵、房玄齡、杜如晦等，他們歷經(jīng)了隋朝的覆亡，懂得了居安思危的重要性，時(shí)刻不忘反省前世得失，尤其是唐太宗親眼目睹了一個(gè)王朝的隕落，所以他深知?jiǎng)?chuàng)業(yè)難、守成更難，“亡隋之弊俗”已經(jīng)證明了失民心的暴政是摧毀政權(quán)的致命一擊，所以守住江山的關(guān)鍵自然就是守住民心。貞觀君臣認(rèn)真地探討了民在政權(quán)中的地位問(wèn)題，他們得出了“君依于國(guó)，國(guó)依于民”的結(jié)論，這個(gè)論斷涉及兩個(gè)層次，分別是“民養(yǎng)君”和“民擇君”，而且他們確定了“安人寧國(guó)”的基本方略，具體做法是：首先，君主要清靜無(wú)為；其次，君主要順應(yīng)民心；再次，君主要不竭民力。魏徵在《諫太宗十思疏》中對(duì)“民本”思想進(jìn)行了形象而深刻地闡釋?zhuān)麖?qiáng)調(diào)“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源；思國(guó)之安者，必積其德義”，希望以此啟示統(tǒng)治者重視民眾對(duì)于國(guó)家的根本地位與作用，只有穩(wěn)固了“民”之根基，才能確?！皣?guó)”之安定。正所謂“源靜則流清，本固則豐茂”，唐太宗李世民深諳“安人之道”，他一再?gòu)?qiáng)調(diào)“君依于國(guó)，國(guó)依于民”，深刻認(rèn)識(shí)到要想實(shí)現(xiàn)“國(guó)泰”必先使“民安”，如果妄想通過(guò)盤(pán)剝百姓來(lái)謀求私利，勢(shì)必會(huì)造成“割股以啖腹，腹飽而身斃”的悲慘后果。唐太宗十分認(rèn)同荀子關(guān)于君民關(guān)系的“舟水之喻”，經(jīng)常告誡官吏“舟所以比人君，水所以比黎庶，水能載舟，亦能覆舟”，并采取了一些以農(nóng)為本、厲行節(jié)約、休養(yǎng)生息、獎(jiǎng)勵(lì)墾荒、輕傜薄賦等“養(yǎng)民之策”[6](P177-186)。在李世民、魏徵等開(kāi)明君臣的治理下，唐朝出現(xiàn)了著名的繁榮盛世——“貞觀之治”。

中唐時(shí)期也出現(xiàn)了兩位杰出代表，分別是陸贄和柳宗元。陸贄反對(duì)“天命論”，提出“天所試聽(tīng)，皆因于人，天降災(zāi)祥，皆考其德，非于人事之外別有天命也”，因?yàn)椤叭苏?，邦之本也”，所以人君只有施行仁政才能得人。而且他主張君要“與天下同欲”，明確指出“古先圣王之居人上也，必以其心從天下之心，而不敢以天下之人從其欲”，而要做到“知天下之欲而與之同欲”的方法是“審查輿情”。中唐對(duì)“民本”思想的重要推動(dòng)者是柳宗元 ，作為一位極具遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的思想家，他在《送薛存義序》中闡述了對(duì)“民本”的見(jiàn)解，這一見(jiàn)解可以說(shuō)是里程碑式的，對(duì)后來(lái)近現(xiàn)代執(zhí)政理念的提出提供了直接的理論溯源。柳宗元“民本”思想的卓越之處在于從“民”與“官”的關(guān)系出發(fā)，提出了著名的論斷“凡吏于土者，若知其職乎？蓋民之役，非以役民而已也”，指出“官”是“民”的仆役，這是地方官的職責(zé)，不要弄反了，有些官員奴役百姓，這是違背客觀規(guī)律的錯(cuò)誤做法，勢(shì)必會(huì)引發(fā)災(zāi)禍。

3.兩宋——古代“民本”思想的內(nèi)化

“民本”思想發(fā)展到兩宋進(jìn)入了內(nèi)化時(shí)期，所謂內(nèi)化即融入統(tǒng)治階級(jí)整體的心靈深處。兩宋時(shí)代的君臣基本上能夠在治國(guó)實(shí)踐中貫徹“民本”思想，思想家們也在內(nèi)心深處樹(shù)立了“民本”觀念，并將“民本”思想推向了更為理性的階段。兩宋“民本”思想的代表人物是北宋的程顥和程頤及南宋的朱熹。理學(xué)的“民本”思想有著深厚的哲學(xué)理論支撐，理學(xué)的“大公論”對(duì)帝王私欲進(jìn)行了約束。

北宋程頤指出“人君當(dāng)與天下大同，而獨(dú)私一人，非君道也”。程顥和程頤作為宋明理學(xué)奠基人，充分認(rèn)識(shí)到了“民本”思想的重要性，提出了“以順民心為本”的主張，他在總結(jié)之前歷代王朝政權(quán)興衰成敗的基礎(chǔ)上，提煉出“順民心”、“惜民力”、“厚民生”等以民為本的治國(guó)之道[7](P93-101)，推動(dòng)了北宋“民本”思想的發(fā)展。

南宋朱熹繼承并發(fā)展了二程的“民本”思想，在綜合考察了南宋的社會(huì)現(xiàn)實(shí)之后，提出了“人君為政在于得人”的治國(guó)方略[8](P89)，強(qiáng)調(diào)“天下者，天下之天下，非一人之私有故也”，在給孝宗皇帝的奏狀中他指出“天下之務(wù)莫大于恤民”。值得一提的是，朱熹在給《孟子·盡心下》“民為貴，社稷次之，君為輕”做注釋時(shí)，補(bǔ)充道“國(guó)以民為本，社稷亦以民為本，而君之尊，又系于二者之存亡，故其輕重如此”。至于理學(xué)家門(mén)所持的具體治術(shù)，多主張恢復(fù)三代政治，提出井田、均田等辦法，還要輔之以均賦稅、濟(jì)農(nóng)急等政策來(lái)保障民生。陸九淵則從君職的角度進(jìn)行論述，他提出“民生不能無(wú)群，群不能無(wú)爭(zhēng)，爭(zhēng)則亂，亂則生不可以保。王者之作，蓋天生聰明，使之統(tǒng)理人群，息其爭(zhēng)，治其亂，而以保其生者也”，即君主的產(chǎn)生是為民的，世人只知尊奉君主，甚至縱容暴君戕民，這完全是本末倒置。至此，先秦以來(lái)的古代“民本”思想獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，到了宋代“民本”思想已經(jīng)內(nèi)化為治理好國(guó)家良策。

(三)古代“民本”思想的升華時(shí)期——明清二代

元代建立之后，圈地放牧，罷除科舉，實(shí)行民族歧視政策，使“民本”思想飽受重創(chuàng)。經(jīng)過(guò)了元末二十多年的戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，明初社會(huì)經(jīng)濟(jì)一片凋敝，人口銳減，田地荒蕪，如何恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)和興旺人丁，是困擾明初通統(tǒng)治階層的頭號(hào)難題。

1.明代——古代“民本”思想的深化

明太祖朱元璋清醒地認(rèn)識(shí)到“天下初定，百姓財(cái)力俱困，譬如初飛之鳥(niǎo)不可拔其羽，新植之樹(shù)不可搖其根，要在安養(yǎng)生息之”。由此，朱元璋竭力推行“民本”之策，強(qiáng)調(diào)“欲求事天，必先恤民”，他反復(fù)告誡臣下“民急則亂，居上之道，正當(dāng)用寬……寬仁必當(dāng)阜民之財(cái)而息民之力”，于是他把“保國(guó)之道，藏富于民”作為立國(guó)之本，并迅速采取了一系列措施：大搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，召集流民耕種，命地方官按丁分配荒地和牲畜，所墾土地歸農(nóng)民所有，免除三年賦役；并且興修水利，設(shè)立預(yù)備倉(cāng)和養(yǎng)濟(jì)院；同時(shí)限制僧道數(shù)量，獎(jiǎng)勵(lì)婚育增加人口。明初的“洪武之治”因此而來(lái)，“宇內(nèi)富庶，賦入盈羨，百姓充實(shí)，府藏衍溢”。朱元璋的愛(ài)民、惜民、養(yǎng)民之道，為他贏得了民心，也獲得了國(guó)家的安寧。但是我們也要注意到，朱元璋是一位非常專(zhuān)制的皇帝，他認(rèn)為孟子的“民本”思想中很多對(duì)皇權(quán)極富挑戰(zhàn)，所以他在宣揚(yáng)“民本”思想時(shí)，對(duì)孟子的理論進(jìn)行了大幅的刪減。

明代著名思想家、哲學(xué)家王守仁提出了以“明德親民”為核心的民本思想，具體來(lái)說(shuō)分為四個(gè)層次：一是“止于至善，必在親民”；二是“良知所至，推仁而已”；三是“能明明德，相生相養(yǎng)”；四是“明德愛(ài)物，必有遠(yuǎn)近”。我們看到，王守仁的“民本”思想深受其“心學(xué)”哲學(xué)思想的影響，他要求包括帝王在內(nèi)的所有人通過(guò)修養(yǎng)而達(dá)于良知，懂得為政之德，至于親民愛(ài)民，從而達(dá)到至善。

2.明末清初——“新民本”思想的出現(xiàn)

明末清初的啟蒙思潮是“民本”思想的創(chuàng)新階段，馮天瑜、謝貴安先生把這一時(shí)期的“民本”稱(chēng)為“新民本”，以區(qū)別于此前的“舊民本”。而“新民本”最突出的特征就是批判君主專(zhuān)制，試圖把“民本”和“尊君”剝離開(kāi)來(lái)，這跟以往大為不同，之前的“民本”只是反對(duì)“壞”皇帝，而這個(gè)時(shí)期反對(duì)的則是一切皇帝，不僅講“民享”，更提出了“民權(quán)”，這成為了中國(guó)近代民主思想的先導(dǎo)。啟蒙思潮中具有代表性的民本思想家有黃宗羲、顧炎武、王夫之、唐甄幾位。明末清初，巍然屹立了幾千年的封建社會(huì)已走到了窮途末路階段，在古代封建社會(huì)土壤中成長(zhǎng)起來(lái)的君主專(zhuān)制制度也日漸式微，加之此時(shí)逐漸興起的資本主義因素和西方民主觀念的影響，出現(xiàn)了諸如黃宗羲、王夫之、顧炎武等比較先進(jìn)的啟蒙思想家，他們將古代民本思想賦予了反對(duì)封建專(zhuān)制的意義，使其披上了樸素民主的“外衣”，由此將“民本”與“民主”進(jìn)行對(duì)接并融合，促使古代民本思想以革新的面目走向了新階段[9](P188-192)。

作為這一時(shí)期“民本”思想杰出代表的黃宗羲從君主的產(chǎn)生進(jìn)行立論，指出君主之所以會(huì)產(chǎn)生，為的是“興天下之公利，除天下之公害”，概言之，即為天下做事，君主與天下人的關(guān)系是“天下為主，君為客”，這是一個(gè)光輝的命題，其中所包含的“君為民服務(wù)”的思想是非常超前而卓越的。他在《明夷待訪錄》里強(qiáng)調(diào)“天下治亂”取決于“萬(wàn)民憂樂(lè)”，要以“天下萬(wàn)民起見(jiàn)”作為治亂觀。從中不難看出，黃宗羲對(duì)封建君主專(zhuān)制制度的強(qiáng)烈否定與批判。

顧炎武指出了善于治國(guó)的統(tǒng)治者應(yīng)該要“藏之于民”，實(shí)現(xiàn)“富民”以“利國(guó)”。值得一提的是，他創(chuàng)造性地提出了“眾治”的主張，這具有了早期民主啟蒙色彩。而為后世所熟知的“天下興亡，匹夫有責(zé)”，更是明確地表達(dá)了民眾對(duì)于國(guó)家存亡與社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵作用。這句話表面上看來(lái)是一句響亮的口號(hào)，但是我們更應(yīng)關(guān)注的是其背后的內(nèi)涵，也就是顧炎武的政治思想，他提出“分權(quán)眾治，限君獨(dú)權(quán)”的觀點(diǎn)，他認(rèn)為糾治君主專(zhuān)權(quán)的有效辦法是實(shí)行“以天下之權(quán)寄天下之人”的制度。為此，他還特意論證了“國(guó)”與“天下”的區(qū)別，他說(shuō)“有亡國(guó)，有亡天下。亡國(guó)與亡天下奚辨？曰：易姓改號(hào)，謂之亡國(guó)；仁義充塞，而至于率獸食人，人將相食，謂之亡天下”，保天下是保國(guó)家的基礎(chǔ)，而天下是“天下人”的天下，保天下是要每個(gè)人都盡到責(zé)任的[10](P202-205)。所以我們可以看到，“天下興亡，匹夫有責(zé)”來(lái)源于此，也是顧炎武“民本”思想的深刻反映。作為近代中國(guó)“睜眼看世界”的首批知識(shí)分子代表，清代著名啟蒙思想家魏源在其哲學(xué)著作《默觚》中，從歷史自身的“自變性”去探求歷史發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，提出“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民”，強(qiáng)調(diào)歷史變化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是“便民”。

王夫之則十分明確地提出了“眾為邦本”的民本思想，他主張“寬以養(yǎng)民”，強(qiáng)調(diào)“財(cái)用為生民之命”，勸告統(tǒng)治階級(jí)不要過(guò)分地剝削老百姓的財(cái)產(chǎn)，更不應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行無(wú)節(jié)制的橫征暴斂，唯此才能保住統(tǒng)治地位。因?yàn)椤熬悦駷楸荆瑹o(wú)民則君不立”，所以統(tǒng)治階級(jí)務(wù)必要“以天下萬(wàn)民為事”[11](P361-377)。

經(jīng)過(guò)了明清二代的升華，古代“民本”思想已經(jīng)形成了比較完備的體系，并且達(dá)到了一個(gè)嶄新的高度。我們可以看到，這一階段的“民本”思想是最為徹底的，代表了中國(guó)傳統(tǒng)政治思想的最高成就，對(duì)于當(dāng)時(shí)的君主專(zhuān)制而言，“新民本”具有突破舊體制的先鋒意義，也因此難以向全社會(huì)大張旗鼓地公開(kāi)，往往是潛伏暗行。

二、古代“民本”思想的評(píng)介

(一)“民本”與國(guó)運(yùn)的同向性

“民本”思想的演變所遵循的規(guī)律是：王朝之初往往是“民本”思想最受重視、也是踐行效果最好的時(shí)期，這是因?yàn)閯倓偨?jīng)歷了前朝的動(dòng)蕩覆亡，而前朝覆亡的緣由則在于后期統(tǒng)治者好大喜功、窮兵黷武、不顧生民死活，導(dǎo)致大規(guī)模農(nóng)民起義爆發(fā)。所以，新的王朝建立初期，鑒于歷史教訓(xùn)，統(tǒng)治階層往往都會(huì)很重視民生，他們多數(shù)勵(lì)精圖治，通過(guò)采取輕徭薄賦等措施積極安撫飽受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的黎民百姓，所以我們看到了西漢初期出現(xiàn)了“文景之治”，東漢初期出現(xiàn)了“光武中興”、隋初出現(xiàn)了“開(kāi)皇之治”、唐初出現(xiàn)了“貞觀之治”等，這些治世局面大抵如此。

西漢后期和東漢后期的“民本”思想與漢初的“民本”思想殊異，根源即在于國(guó)運(yùn)已變。漢初“民本”是在總結(jié)秦亡教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，而西漢后期和東漢后期之“民本”則是針砭時(shí)弊，呈現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一、強(qiáng)調(diào)民對(duì)于國(guó)家和君主的重要性；第二、揭露民艱難的生活狀況；第三、探討緩和階級(jí)矛盾和挽救社會(huì)危機(jī)的途徑。

短命的隋朝伴隨著“民本”思想的升降也出現(xiàn)了國(guó)運(yùn)的興盛衰亡。隋文帝本人十分節(jié)儉，而且體恤民情，采取了很多蠲免賦役的“民本”措施，“開(kāi)皇之治”由此而來(lái)。隋煬帝也不否認(rèn)民為國(guó)本，他曾昭告天下“非天下以奉一人，乃一人以主天下也。民為國(guó)本，本固邦寧。百姓足，孰與不足”。然而遺憾的是，他的“民本”僅流于形式，根本沒(méi)有得到推行。

唐朝把“民本”思想推向了一個(gè)新高度，尤其是唐初，開(kāi)國(guó)君臣都親眼目睹了前朝傾覆，“隋煬帝富有四海，既驕且逸，一朝而敗”的事實(shí)令人觸目驚心，因此，在這個(gè)時(shí)期，統(tǒng)治者把踐行“民本”之舉提升到了治亂興衰的關(guān)鍵地位，“關(guān)注民生”毋庸置疑地成為了當(dāng)前頭等大事。唐朝初期推崇“民本”思想的政治家、思想家不勝枚舉，大唐盛世是中國(guó)歷史上久負(fù)盛名的善治時(shí)期，不僅政治清明、經(jīng)濟(jì)富庶、文化繁榮、國(guó)土遼闊，而且與周邊國(guó)家相處和睦，政治制度、經(jīng)濟(jì)理念、文化教育輻射東亞多國(guó)，而這一切舉世矚目的成就不是偶然得來(lái)的，其中至關(guān)重要的舉措即為一系列“民本”措施的推行。繁盛的大唐發(fā)展到中期，政治腐朽已見(jiàn)端倪 ，這破壞了初唐關(guān)注民生的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)階級(jí)矛盾也開(kāi)始日益加劇，柳宗元提出的“官為民役”是極為進(jìn)步的觀點(diǎn)，他認(rèn)為在本質(zhì)上官吏是由人民供養(yǎng)，而這種“供養(yǎng)”不是沒(méi)有緣由的，為的是讓官吏有效地履行為自己辦事的職責(zé)。這種“人民公仆”、“為人民服務(wù)”的觀點(diǎn)成為了我們當(dāng)今“立黨為公，執(zhí)政為民”理念的雛形。

(二)“民本”與治國(guó)的同一性

古代“民本”思想經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的演進(jìn)歷程，最終達(dá)至完善，從理論和實(shí)踐上，歷經(jīng)西東二周的萌芽期、漢唐兩宋的發(fā)展期，在明清二代到達(dá)了新的高度。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)過(guò)歷朝諸代多位明君、賢臣的闡述和解析，形成了古代特有的“民本”思想體系，并逐漸發(fā)展成為較為系統(tǒng)的治國(guó)理政之策。縱觀歷史，在治國(guó)方面，“民本”思想體現(xiàn)出了兩大屬性，分別是“工具”屬性和“價(jià)值”屬性，前者是主導(dǎo)，后者是附屬。

到了西周初期，作為“工具”的民本思想逐漸形成，相對(duì)于夏、商時(shí)代，這時(shí)的民本思想較為系統(tǒng)化和理論化，統(tǒng)治階級(jí)以及當(dāng)時(shí)一批政治觸覺(jué)敏銳的思想家意識(shí)到了民眾對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)、財(cái)政乃至王權(quán)的重要作用，出于對(duì)國(guó)家興亡的反思，他們提出了把民作為可利用工具的民本思想。西周“民本”思想的突出之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是肯定并繼承了“民惟邦本，本固邦寧”；二是提出“盡心于民，勤政無(wú)逸”，強(qiáng)調(diào)君主的統(tǒng)治重在勤政，萬(wàn)不可重蹈之前末位君主貪圖享樂(lè)、醉心于聲色犬馬的覆轍；三是提出“以民為監(jiān)，順乎民心”，允許民眾發(fā)聲，尊重民意，使民眾成為有效的監(jiān)督者；四是“禁止虐民，?；菔瘛保蠈庸芾碚邞?yīng)當(dāng)懂得底層百姓數(shù)量眾多、力量巨大，不能目光短淺，為了暫時(shí)的一己私利而殘害百姓，只有保護(hù)并恩澤民眾，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

春秋時(shí)期的民本思想是在“神本——民本”的框架論證中發(fā)展起來(lái)的，到了春秋末期，作為“價(jià)值”的民本思想漸漸形成，這個(gè)時(shí)期的民本思想出現(xiàn)了同情和憐憫民眾的觀點(diǎn)。以孔子等思想家為代表，他們普遍抱有高尚的道德理想，提出了一個(gè)全新而關(guān)鍵的論斷，即民為國(guó)與君之目的，這時(shí)的民本思想雖然仍難以徹底擺脫工具性成分，但顯然之前純粹的工具民本思想已經(jīng)變異，此外隨著人本思想和天道思想的萌發(fā)，神本主義受到強(qiáng)烈沖擊，這助推了民本思想地位的提升。但到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)代及其以后，由于領(lǐng)主的生存愈發(fā)依賴土地和賦稅，而且民眾也日益成為軍隊(duì)組成的主要來(lái)源，“君”與“民”逐漸成為了兩大鮮明的對(duì)立者，所以我們看到，民本思想的對(duì)立面從“神本”變成了“君本”，其工具屬性也日益突出。

此外，類(lèi)似于張居正提出的“立君為公”等思想，也表明到了明朝越來(lái)越多的有識(shí)之士在深入地研究“民本”思想，但是其中多數(shù)還是承襲前人觀點(diǎn)，即在談“民本”的時(shí)候總是要優(yōu)先提及“天立君”的大前提，“圣意”即“天意”，所以“民本”不能忤逆“圣意”。顯然，此時(shí)“民本”思想更加的普及，也更加的深化，隨著封建君主專(zhuān)制的加強(qiáng)，“民本”思想治國(guó)的工具屬性也空前突出。

(三)“民本”與歷史時(shí)期的局限性

長(zhǎng)期以來(lái)，諸多學(xué)者把古代“民本”思想定位于政治哲學(xué)思想體系，作用于政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，但受歷史發(fā)展進(jìn)程和思想認(rèn)識(shí)的制約，古代“民本”思想有一定的糟粕，理性分析古代“民本”思想的價(jià)值，在理論研究與認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)揚(yáng)棄與超越，才是公正地對(duì)待古代“民本”思想的客觀評(píng)價(jià)。

遠(yuǎn)古的夏、商時(shí)代的民本思想多為零散的觀點(diǎn)，尚未形成理論體系，而且脫胎于神本主義的民本思想，帶有明顯的啟蒙性特征。后來(lái)隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人們認(rèn)知水平的提高，“民本”逐漸從神本主義的桎梏中解脫出來(lái)，成長(zhǎng)為了中國(guó)傳統(tǒng)的政治哲學(xué)思想。

歷經(jīng)數(shù)千年的演變，我們發(fā)現(xiàn)，從表面上看，中國(guó)古代“民本”思想是圣人賢哲們出于人文關(guān)懷的目的對(duì)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)行不斷探索的思想結(jié)晶，其價(jià)值毋庸置疑，主要表現(xiàn)在：第一、階級(jí)統(tǒng)治的有效手段；第二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量；第三、思想文化與道德修養(yǎng)的培育土壤；第四、社會(huì)生活的凝聚核心等等。

但是，這些政治家和思想家們提出的“民本”不是真正的“由民做主”，而是“替民做主”，無(wú)論他們表達(dá)得多么真摯美好，實(shí)際上都是表里不一的，因?yàn)椴⒉皇侵塾谌嗣竦睦?，其根本目的始終都是為了鞏固皇權(quán)，甚至在某些時(shí)期“民本”成為了有名無(wú)實(shí)的口號(hào)?！懊癖尽彼枷氲倪@種不純粹性和工具化色彩，直到中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后才出現(xiàn)了本質(zhì)上的顛覆，我們的“全心全意為人民服務(wù)”宗旨、群眾觀點(diǎn)和群眾路線、“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)、“三個(gè)代表”重要思想、“以人為本”理念、“以人民為中心”奮斗綱領(lǐng)，都在強(qiáng)有力地證明“民本”思想終于表里如一了。

三、“民本”思想的現(xiàn)代價(jià)值探析

從古至今，“民本”思想始終是中華民族不斷前行的重要力量源泉。無(wú)論是倡導(dǎo)“民惟邦本”，還是在不同時(shí)期確立“人民至上”的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，尤其是當(dāng)今踐行“以人民為中心”的發(fā)展思路和制度安排，重視人民歷史地位和歷史作用的理論實(shí)踐始終代代相傳。

(一)“三民主義”的“民本”思想

“三民主義”是近現(xiàn)代之交“民本”思想的卓越成果，也是古代“民本”思想煥發(fā)出現(xiàn)代價(jià)值的第一縷陽(yáng)光。孫中山是20世紀(jì)的歷史巨人，作為民主革命的先行者，他的“三民主義”既是西方民主的中國(guó)化，更是中國(guó)傳統(tǒng)“民本”思想的現(xiàn)代化。孫中山出身于貧農(nóng)，從小經(jīng)歷的艱難困苦使得他同情農(nóng)民、反對(duì)剝削，他深知中國(guó)是一個(gè)農(nóng)民的國(guó)度，要使人民富裕，就必須關(guān)注農(nóng)民問(wèn)題。孫中山曾在廣州農(nóng)民聯(lián)歡會(huì)上講“實(shí)行三民主義，今日第一件事便留心到農(nóng)民，便是要救濟(jì)這種農(nóng)民的痛苦，要把農(nóng)民的地位提高，并且要把農(nóng)民在從前所受官吏和商人的痛苦，都要消除”[12](P429)。通過(guò)上文敘述，我們知道傳統(tǒng)“民本”思想實(shí)質(zhì)上是為了維護(hù)和鞏固統(tǒng)治秩序而對(duì)民眾假以恩惠。到了孫中山的“三民主義”這里，提出人民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)反對(duì)清朝封建專(zhuān)制和列強(qiáng)的侵略，打倒與帝國(guó)主義相勾結(jié)之軍閥，求得國(guó)內(nèi)各民族之平等，實(shí)行為一般平民所共有的民主政治，人民擁有政權(quán)，平均地權(quán)且節(jié)制資本。這就把被動(dòng)承受化為了主動(dòng)爭(zhēng)取，顯示出了巨大的歷史進(jìn)步性。

(二)“群眾路線”的“民本”思想

毛澤東思想作為馬克思主義中國(guó)化的第一個(gè)重大理論成果，其中蘊(yùn)含著深刻的“民本”思想，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)“民本”思想與馬克思主義理論的融合。中國(guó)古代傳統(tǒng)的“民本思想”是“群眾路線”最早的歷史淵源，近代的“群眾路線”來(lái)自馬克思主義經(jīng)典理論之群眾觀。作為毛澤東思想三個(gè)活的靈魂之一的“群眾路線”，突出體現(xiàn)了他對(duì)“民本”思想的運(yùn)用。

“群眾路線”即“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”，進(jìn)而把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。毛澤東指出“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。作為我們的生命線，“群眾路線”借鑒了馬克思主義哲學(xué)關(guān)于“人民群眾創(chuàng)造歷史”這一歷史唯物主義基本原理，同時(shí)也充分發(fā)揚(yáng)了傳統(tǒng)“民本”思想，成為了我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶[13](P40-48)。我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中成長(zhǎng)、發(fā)展、壯大起來(lái)的，是靠宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾起家，從勝利走向勝利的。所以，堅(jiān)持“群眾路線”的核心是黨要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不能脫離人民群眾，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)、全心全意為人民服務(wù)。

可以說(shuō)，“群眾路線”是我們中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一次明確而有效的把古代“民本”思想貫徹到根本工作路線當(dāng)中來(lái)的偉大實(shí)踐，“群眾路線”是以馬克思主義為指導(dǎo)，立足于中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)踐而提出的，它從傳統(tǒng)“民本”思想中吸取了大量精華，并與時(shí)俱進(jìn)地加以揚(yáng)棄，在繼承傳統(tǒng)“民本”思想的同時(shí)又有所超越。在踐行“群眾路線”中弘揚(yáng)“民本”思想，使“群眾路線”更加深入人心。“群眾路線”作為中共產(chǎn)黨人沿襲古代“民本”思想的第一個(gè)重大成果，無(wú)論是在理論層面還是實(shí)踐層面，都對(duì)后世的治國(guó)理政奠定了堅(jiān)厚的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記早在其《擺脫貧困》一書(shū)中針對(duì)當(dāng)時(shí)的閩東地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)脫貧致富的問(wèn)題，就始終在強(qiáng)調(diào)一定不能忘記毛澤東同志提出的“全心全意為人民服務(wù)”這一莊嚴(yán)而偉大的號(hào)召，密切聯(lián)系人民群眾最重要的就是堅(jiān)守“群眾觀點(diǎn)”、走“群眾路線”，這不是隨口說(shuō)說(shuō)，而是由我們黨的性質(zhì)和使命所決定的，也是我們?cè)陂L(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中形成并堅(jiān)持的優(yōu)良作風(fēng)，更是對(duì)傳統(tǒng)“民本”思想的繼承和發(fā)揚(yáng)。

(三)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“民本”思想

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是在充分借鑒并吸收了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀之理論精華的基礎(chǔ)上，所形成的新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的思想旗幟，是國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的根本指針，是引領(lǐng)中國(guó)、影響世界的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。所以，傳統(tǒng)“民本”思想以及馬克思主義中關(guān)于“人民群眾創(chuàng)造歷史”基本原理在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中再一次煥發(fā)出了新的生機(jī)，而且已然進(jìn)入了一個(gè)全新的境界。這一思想從始至終秉持人民至上，以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，彰顯了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，彰顯了立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。

2012年11月29日，習(xí)近平總書(shū)記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)首次提出中國(guó)夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)是中華民族偉大復(fù)興的形象表達(dá)，中國(guó)夢(mèng)內(nèi)涵豐富、視野寬廣、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出“中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”。國(guó)家富強(qiáng)、民族振興是人民幸福的基礎(chǔ)和保障，中國(guó)夢(mèng)歸根結(jié)底是人民的夢(mèng)，人民是中國(guó)夢(mèng)的主體，是中國(guó)夢(mèng)的創(chuàng)造者和享有者。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是全體中國(guó)人民的共同追求，其根本歸宿在于人民。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往明確為黨的奮斗目標(biāo)，發(fā)揮人民群眾推動(dòng)發(fā)展的主體作用，促進(jìn)社會(huì)公平正義，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。強(qiáng)調(diào)要持續(xù)抓保障和改善民生工作，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把“以人民為中心”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)。

黨的十九大以來(lái)，我們的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，人民對(duì)美好生活的向往，已經(jīng)成為了我們最新的奮斗目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，創(chuàng)造了“當(dāng)驚世界殊”的現(xiàn)代化發(fā)展成就。中國(guó)式現(xiàn)代化是反對(duì)“以物為本”、主張“以人為本”的新型現(xiàn)代化，這為世界現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧與中國(guó)方案。

尤其是近幾年肆虐的新冠肺炎疫情令世界各國(guó)苦不堪言，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民打好統(tǒng)籌疫情防控之戰(zhàn)。今年3月17日的中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭。”在我們?nèi)f眾一心的努力下，我國(guó)遏制住了疫情快速增長(zhǎng)蔓延的趨勢(shì)，在世界主要大國(guó)中，中國(guó)是新冠肺炎發(fā)病率最低、死亡人數(shù)最少的國(guó)家。

以上種種無(wú)不在證明著新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，并朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的美好目標(biāo)不斷邁進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記常常說(shuō)“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！比嗣竦睦娲笥谝磺?，這正是古代“民本”思想在新時(shí)代發(fā)展到最高峰的深刻體現(xiàn)。

當(dāng)前中華民族正面臨百年未有之大變局，處于朝著民族復(fù)興的光明前景奮力前行的特殊時(shí)期，我們更需要以馬克思主義理論為指導(dǎo)，對(duì)傳統(tǒng)“民本”思想進(jìn)行批判性繼承，“取其精華，去其糟粕”，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，從古人的智慧中獲取有益的因素與能量，借助于對(duì)“民本”思想的歷史管窺，深刻探析其現(xiàn)代價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)“民本”思想的繼承與超越。