徐州市云龍區(qū)教育局 曹 璟

徐州市云龍區(qū)委、區(qū)政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，錨定云龍教育“全市第一、全省一流、淮海經(jīng)濟區(qū)領(lǐng)先”的發(fā)展目標，全面啟動“128”基礎(chǔ)教育高質(zhì)量提升三年行動計劃，深化“擴規(guī)模、促普惠、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、抓管理”的學前教育發(fā)展理念，科學謀劃，合理規(guī)劃，全力推進學前教育資源科學布局，向全國學前教育普及普惠發(fā)展目標邁進。

制度保障，科學規(guī)劃學前資源布局

乘勢跨越正當時。2013年，云龍區(qū)被評為首批省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)后，區(qū)委、區(qū)政府把推進學前教育作為重點民生工程，制訂了《云龍區(qū)學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展實施方案》，多次召開學前教育聯(lián)席會議，專題研究指導幼兒園規(guī)劃、建設(shè)工作，科學布局學前教育資源，推動學前教育事業(yè)高速發(fā)展。一是深入調(diào)研，科學測算，以規(guī)劃補缺口。結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和人口增長趨向，根據(jù)幼兒園布點情況和學位需求，云龍區(qū)頒布了由徐州市人民政府批準實施的學前教育發(fā)展布局專項規(guī)劃，構(gòu)建全覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學前教育公共服務(wù)體系。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，任務(wù)分解，制訂控制性詳規(guī)。認真研判發(fā)展形勢，統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)學齡前兒童數(shù)量、人口變化趨勢，對照省定辦學標準，適度超前、科學修編，制訂了《徐州市云龍區(qū)2021～2023年控制性幼兒園詳規(guī)》《徐州市新城區(qū)便民生活圈公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃》，每年按布點規(guī)劃將幼兒園建設(shè)工作列入?yún)^(qū)為民辦實事項目并嚴格執(zhí)行。三是落實“五同步”管理。制訂《云龍區(qū)居住小區(qū)配套幼兒園“五同步”實施細則》，嚴格執(zhí)行配套幼兒園應當與居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用的相關(guān)規(guī)定。

盤活存量，全力推進小區(qū)配套園治理

思路決定出路。小區(qū)配套幼兒園治理是解決“入園難”“入園貴”等民生問題的“關(guān)鍵棋”。一是真抓真管，壓實工作責任。成立區(qū)主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長的工作小組，印發(fā)《云龍區(qū)2020年配套幼兒園治理和看護點清理工作方案》。區(qū)政府與街道辦事處、職能部門簽訂目標責任書，進一步夯實條線板塊責任，形成齊抓共管、群策群力的工作合力。二是摸清底數(shù)，科學分析研判。做到現(xiàn)狀明、數(shù)據(jù)清、措施實，采用政府發(fā)函和約談項目主體單位等措施，明確小區(qū)配套幼兒園移交、建設(shè)工作要求。三是加強分類治理，精準施策。面對點位存量多、項目主體復雜等歷史遺留的“疑難雜癥”，按照“一園一策”原則，逐一細化落實清單，明確攻堅措施，一月一會辦、一周一調(diào)度，著力破解治理口徑“窄”、配套園移交“難”、配套園補建“慢”、支持保障“弱”等問題。采取“盯、商、跑、審”四字方針，積極與新城國資公司對接溝通，加強與資規(guī)、住建等職能部門統(tǒng)籌聯(lián)動，同開發(fā)商研商、談判，實現(xiàn)小區(qū)配套園無償移交產(chǎn)權(quán)。目前已全部完成治理項目共38 個，全區(qū)小區(qū)配套幼兒園均已全部辦成公辦或委托辦成普惠性民辦幼兒園，且運轉(zhuǎn)良好。

徐州市云龍區(qū)彭祖大道實驗幼兒園

徐州市云龍區(qū)云興教育實驗幼兒園

徐州市云龍區(qū)麗水幼兒園

徐州市云龍區(qū)明正幼兒園

徐州市云龍區(qū)和平教育實驗幼兒園

徐州市云龍區(qū)紫荊實驗幼兒園

注入資金，加快公辦幼兒園建設(shè)力度

為著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，大力發(fā)展公辦園，云龍區(qū)將學前教育資源建設(shè)納入?yún)^(qū)年度“兩重一實”工程。通過建設(shè)一批公辦園、治理一批配套園，打出加快建設(shè)公辦幼兒園的“組合拳”，進一步擴大公辦園數(shù)量，提高辦園質(zhì)量，充分發(fā)揮公辦園保基本、兜底線、引領(lǐng)方向、平抑收費的主渠道作用，有效破解區(qū)域?qū)W前教育“入園難”“入園貴”等民生問題。加大財政經(jīng)費投入，計劃未來三年新建幼兒園20 所，新增學位7200個。堅持幼兒園建設(shè)審議制度，明確新建小區(qū)配套園在規(guī)劃設(shè)計時，須由學前教育專業(yè)人員參與新建園前置審議，做到“專業(yè)人做專業(yè)的事”。同時，區(qū)教育局主動與市資規(guī)局、住建局等部門協(xié)調(diào)溝通，快節(jié)奏、高效率搶抓建設(shè)工期，在保障工程質(zhì)量安全的前提下，早涉及、早開工、早竣工，確保所有新改擴建幼兒園建設(shè)裝修標準全部達到省優(yōu)質(zhì)園標準?！笆濉逼陂g，云龍區(qū)新建幼兒園19 所，新增班級202 個，新增學額近6060 個。近兩年，云興、和平、彭祖大道、明正、麗水、新元、紫荊、漢風、瀟湘等9所公辦園相繼建成并投入使用。學前教育資源布局日趨完善，較好地滿足了人民群眾日益增長的“有園上、上好園”的需求，努力實現(xiàn)每個孩子享有公平而有質(zhì)量的學前教育。

招聘教師，有效提升師資隊伍素質(zhì)

教師是教育發(fā)展的第一生命力。一是補足配齊學前教育師資。云龍區(qū)想方設(shè)法多渠道補充教師，在區(qū)編辦和人社局的大力支持下，補足配齊教師，公辦幼兒教師的招聘力度逐年遞增，第二期五年行動計劃招聘的公辦教師數(shù)量，比第一期五年行動計劃增長了1.7倍。在公辦園啟動建設(shè)之初，區(qū)教育局就提前向區(qū)編制部門申請機構(gòu)編制和人員編制，及時招聘合格教師，選拔優(yōu)秀人才，確保園所啟用前公辦教師提前到位。二是教師待遇保障不斷加強。云龍區(qū)及時足額發(fā)放教師工資，制訂公辦非在編教師工資增長機制，辦理社會保險。制訂民辦園教師工資指導線，且逐年提高。三是完善師培制度，構(gòu)建名師梯隊。云龍區(qū)大力實施青年教師“啟航”工程、骨干教師“領(lǐng)航”工程、名優(yōu)教師“遠航”工程，促進教師終身學習和專業(yè)發(fā)展。近三年，云龍區(qū)培養(yǎng)出8 名市級課程游戲化領(lǐng)銜人，11 名市學科中心組成員，36 名市、區(qū)級名師，建設(shè)了一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力、銳意進取的幼兒教師隊伍。

內(nèi)涵發(fā)展，全面提高保育教育質(zhì)量

讓教育之光照進老百姓的心坎里。云龍區(qū)先后出臺系列文件，不斷完善監(jiān)督管理機制，嚴格執(zhí)行幼兒園審批準入制、安全衛(wèi)生責任制，通過確保年檢督導多元化、專項治理隨機化、責任督學常態(tài)化，切實營造風清氣正的教育環(huán)境。一是全面推進課程游戲化建設(shè)。云龍區(qū)成功申報6 組省級、8 組市級課程游戲化項目園，是全市唯一連續(xù)六年成功申報省級項目的縣市區(qū)，獲省、市專項獎補530 萬元。目前，云龍區(qū)擁有課程游戲化省市區(qū)級項目園36 所，超過注冊園半數(shù)。組建五大教研協(xié)作組，落實撥付片區(qū)教研經(jīng)費，實施專兼職教研員跟進指導，實現(xiàn)課程游戲化教研工作全覆蓋。2020年首批通過省區(qū)域推進課程游戲化項目視導。二是扎實開展幼兒園“小學化”專項治理。制訂《幼兒園“小學化”專項治理工作實施方案》，設(shè)置舉報電話，將專項治理與責任督學掛牌督導、小學“零起點”教學、幼小聯(lián)合教研等工作相結(jié)合。2021年成功申報“市級幼小銜接實驗區(qū)”。三是推進優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建，幼兒園不斷提檔升級?！笆濉逼陂g，云龍區(qū)共創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園20 所，市優(yōu)質(zhì)園17 所，25 所省優(yōu)質(zhì)園順利通過復審，基本實現(xiàn)了讓每個孩子享有公平而有質(zhì)量的學前教育。各園所特色課程異彩紛呈，讓教育在自由自主、潛移默化的環(huán)境中發(fā)生，讓孩子的童年在愛的春雨的悉心澆灌下，享受幸福生活的快樂。

瀚海春潮涌，風勁好揚帆。乘著新時代的浩蕩東風，沐浴著建設(shè)教育強區(qū)的陽光雨露，云龍人必將滿懷豪情，信心百倍，以更大的決心和毅力，描繪出學前教育發(fā)展史上濃墨重彩的畫卷，開創(chuàng)云龍教育事業(yè)的輝煌未來！