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[摘? 要]黨的建設(shè)作為學(xué)術(shù)研究的對象，源于中國共產(chǎn)黨建黨百年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累與總結(jié)。百年來，隨著世情、國情、黨情的變化發(fā)展，黨的建設(shè)實(shí)踐需要更高層次理論的指導(dǎo)。為了滿足中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)發(fā)展需要、理論研究者的學(xué)術(shù)研究需要和黨建工作者的工作實(shí)踐需要，黨的建設(shè)成為馬克思主義理論一級學(xué)科下屬的二級學(xué)科，走上了學(xué)科建制化發(fā)展道路。但從學(xué)科建制化兩重性角度分析，當(dāng)前，黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展存在著內(nèi)在學(xué)科理論化發(fā)展尚不成熟，外在社會(huì)建制發(fā)展不平衡的局面。

[關(guān)鍵詞]建黨百年;黨的建設(shè);學(xué)科發(fā)展

[中圖分類號]D262.3? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1672-2426（2022）02-0075-06

中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了百年光輝歷程。在黨百年奮斗的偉大實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨的黨建工作不斷深入，這其中有成果也有挫折，有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)，形成了豐富的思想理論，如何總結(jié)利用好這些理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并為黨建工作提供科學(xué)有效的指導(dǎo)，成為黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展中迫切需要解決的問題。為此，就需要將現(xiàn)有的理論成果系統(tǒng)化，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)理論化，將黨建研究科學(xué)化?；诖?，黨的建設(shè)學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生。黨建學(xué)科作為專門研究黨的建設(shè)的一門學(xué)問，它以中國共產(chǎn)黨作為專門的研究對象，以服務(wù)于執(zhí)政黨建設(shè)為基本宗旨。本文在建黨百年的視角下，從學(xué)科建制化角度分析黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展路徑。

一、黨的建設(shè)學(xué)科化研究意義

黨的建設(shè)是馬克思主義理論體系的重要組成部分，是一門相對獨(dú)立的學(xué)科。1933年初，中共中央局在蘇區(qū)創(chuàng)辦黨校起就開設(shè)黨的建設(shè)課程，此后黨校在開辦和存續(xù)期間一直開設(shè)這門課程。改革開放以來黨校黨建學(xué)科得以確立并獲得深入發(fā)展，特別是中共中央黨校黨建學(xué)科建設(shè)一抓充實(shí)教師隊(duì)伍、健全教研機(jī)構(gòu)，二抓教材建設(shè)，三抓培養(yǎng)黨建專業(yè)研究生，取得豐碩成果。隨著實(shí)踐的深化，實(shí)踐對理論提出更高的要求。黨的建設(shè)也同樣如此，隨著世情、國情、黨情的變化發(fā)展，黨的建設(shè)實(shí)踐也需要更高層次理論的指導(dǎo)?？偟膩碚f，中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)發(fā)展需要、理論研究者的學(xué)術(shù)需要和黨建工作者的工作實(shí)踐需要三方面促使黨的建設(shè)成為了學(xué)術(shù)研究的對象，走向了學(xué)科建制化發(fā)展道路。

（一）中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)發(fā)展需要

我們黨在百年發(fā)展歷程中保持先進(jìn)性和純潔性離不開黨的建設(shè)。中國共產(chǎn)黨成立之初，便認(rèn)識到了建設(shè)黨的建設(shè)學(xué)科的重要性。早在1933年，李維漢便在當(dāng)時(shí)的馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校開設(shè)了黨的建設(shè)課程。[1]在新中國成立之后，中共中央黨校設(shè)立了黨建教研室。黨的十一屆三中全會(huì)之后，黨的建設(shè)相關(guān)教學(xué)及研究逐步開始恢復(fù)，當(dāng)時(shí)確立的學(xué)科名稱是“馬克思主義黨的學(xué)說和黨的建設(shè)”。黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分說明，研究黨的建設(shè)在理論和實(shí)踐兩個(gè)維度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了滿足中國共產(chǎn)黨更好地為人民服務(wù)的自身建設(shè)發(fā)展的需要。中國共產(chǎn)黨作為以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的政黨，來自人民、扎根人民。黨建研究與中國共產(chǎn)黨相伴而生，黨建學(xué)科作為服務(wù)于黨的建設(shè)的學(xué)科，黨的建設(shè)學(xué)科化的實(shí)現(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)有為人民做研究的情懷，只有如此，黨建學(xué)科的建設(shè)與黨的建設(shè)研究的開展，才能獲得持久的動(dòng)力與支持，才能保持旺盛的生命力。

（二）理論研究者的學(xué)術(shù)研究需要

中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)擁有百年歷史，領(lǐng)導(dǎo)中國人民贏得民族解放和國家獨(dú)立的大黨，并作為世界第一大執(zhí)政黨，其歷史和成就在中國乃至世界歷史上都是極為罕見的。因而，針對中國共產(chǎn)黨建設(shè)的研究是很多學(xué)科理論研究者繞不開的，比如政治學(xué)的政黨基本理論研究、馬克思主義理論中國化研究等。然而，要研究這些領(lǐng)域，仍須結(jié)合黨的建設(shè)的既有理論成果和具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才能得以開展?！霸诟母镩_放新時(shí)期，實(shí)踐層面黨的建設(shè)新情況新問題日益顯著，國家和省部級的課題項(xiàng)目中黨建課題一直受到黨和政府的重視，企事業(yè)單位和社區(qū)等基層黨組織探索破解黨建工作難題的愿望十分迫切。這是黨建學(xué)科化的強(qiáng)烈社會(huì)需求，反映了社會(huì)對‘有效黨建的理論期待。就理論界而言，黨的建設(shè)研究已經(jīng)有較長時(shí)間的積累，具有較高學(xué)術(shù)水平的成果大量問世，這就為黨建學(xué)科化奠定了基礎(chǔ)?！盵2]

（三）黨建工作者的工作實(shí)踐需要

黨的使命擔(dān)當(dāng)和任務(wù)完成需要大量黨建工作者組成的實(shí)踐隊(duì)伍。目前，無論是事業(yè)機(jī)關(guān)、企業(yè)單位，還是街道社區(qū)，事實(shí)上已存在這樣一支比較龐大的黨建工作者隊(duì)伍。[2]他們盡心盡責(zé)于工作實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也為黨的事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。然而，這支隊(duì)伍從整體上看，專業(yè)程度不夠強(qiáng)，理論水平不夠高，實(shí)踐中困惑比較多，尤其是實(shí)踐與理論相結(jié)合缺少便利的通道，從感性認(rèn)知到理性思考的上升缺乏接受指導(dǎo)的機(jī)會(huì)?！霸诟咝：陀袟l件的黨校設(shè)立黨建學(xué)科學(xué)術(shù)型研究生碩士點(diǎn)和專業(yè)學(xué)位的研究生點(diǎn)，不僅有利于黨建學(xué)科的發(fā)展，使理論研究者與實(shí)踐工作者緊密結(jié)合，而且有利于黨建工作實(shí)踐人才的培養(yǎng)，對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是很大的促進(jìn)?！盵2]

由于學(xué)科是對學(xué)問類別與研究領(lǐng)域進(jìn)行的區(qū)分，是人類對自身關(guān)于自然界、社會(huì)和思維所形成的觀念認(rèn)識和知識體系給出的鑒別與界定，從學(xué)科自身的意義上來講，在我國現(xiàn)行的三級學(xué)科體系中，當(dāng)某個(gè)領(lǐng)域的研究能夠脫穎而出，達(dá)到學(xué)科體系中二級學(xué)科的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，那么該領(lǐng)域的教學(xué)科研成果必將受到學(xué)術(shù)界的青眼相待。在這樣的背景下，“黨的建設(shè)”能夠作為二級學(xué)科在國家政策層面得到設(shè)置和支持，是一件值得廣大研究者欣喜的事情，也為“黨的建設(shè)”的學(xué)術(shù)研究打開了一片新的天地。首先，許多高校開設(shè)了黨的建設(shè)相關(guān)課程，同時(shí)這一方向上的研究生招生錄取工作也得以順利進(jìn)行，學(xué)科地位的提升和科研水平的提高也擴(kuò)大了人才培養(yǎng)的規(guī)模并增加了科研力量的儲備;其次，黨建相關(guān)理論研究在短短數(shù)年內(nèi)得到了井噴式的發(fā)展，學(xué)術(shù)界對于黨的建設(shè)關(guān)注度得到了空前的提升，研究成果的數(shù)量和質(zhì)量也呈現(xiàn)出直線增長的趨勢;再次，隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，學(xué)科化建設(shè)也層層推進(jìn)，無論是行政機(jī)關(guān)、學(xué)術(shù)領(lǐng)域還是普通黨員及群眾，都對黨在新時(shí)代的理論和實(shí)踐成果創(chuàng)新有著極高的關(guān)注度，黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的深化，在很大程度上增強(qiáng)了人們的黨建意識，社會(huì)整體的關(guān)注度提升，既營造了良好的學(xué)科發(fā)展輿論氛圍，也為黨建學(xué)科人才的培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展困境及原因分析

（一）內(nèi)在學(xué)科理論化發(fā)展尚不成熟

根據(jù)學(xué)科建制化的衡量標(biāo)準(zhǔn)，要考察黨的建設(shè)學(xué)科理論化發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)包括三個(gè)方面：第一，黨的建設(shè)學(xué)科概念，即黨的建設(shè)學(xué)科是什么，應(yīng)如何定義;第二，黨的建設(shè)學(xué)科概念內(nèi)部結(jié)構(gòu)是怎樣的;第三，黨的建設(shè)學(xué)科作為知識體系，它的組織、發(fā)展及成熟狀態(tài)。

1.黨的建設(shè)學(xué)科相關(guān)概念研究較少，科學(xué)表達(dá)不夠充分。從邏輯起點(diǎn)來看，對黨的建設(shè)學(xué)科的概念進(jìn)行科學(xué)表達(dá)，是黨的建設(shè)學(xué)科建制化的基本任務(wù)，也是開展黨的建設(shè)研究的前提，因此，對于黨的建設(shè)學(xué)科概念的分析尤為重要。黨的建設(shè)學(xué)科是研究中國共產(chǎn)黨的建設(shè)規(guī)律的學(xué)科，這里的規(guī)律是存在于歷史和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中固有不變的內(nèi)在普遍規(guī)律。黨的建設(shè)學(xué)科研究的是馬克思主義政黨產(chǎn)生發(fā)展、自身建設(shè)和實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的理論總結(jié)和規(guī)律揭示。羅心欲認(rèn)為：“由‘黨的建設(shè)概念引申的‘黨的建設(shè)學(xué)科，是指運(yùn)用馬克思主義理論與方法，研究無產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生、發(fā)展、運(yùn)行一般規(guī)律以及中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，為維護(hù)黨的利益地位、發(fā)揮黨的功能作用服務(wù)的一門科學(xué)?！盵3]目前，黨建學(xué)科研究視域比較狹窄，概念研究較少。黨建學(xué)科是專門的、專一性的開展中國共產(chǎn)黨的建設(shè)研究，以中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)為主要研究內(nèi)容，它的主要研究對象和內(nèi)容不僅包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，具體而言，還應(yīng)該包括黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、干部與黨員的教育與管理、黨內(nèi)民主等。黨的建設(shè)學(xué)科是關(guān)于中國共產(chǎn)黨的建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)、過程、規(guī)律、特點(diǎn)、方法、管理等的知識體系和認(rèn)識活動(dòng)。其研究對象應(yīng)該為中國共產(chǎn)黨的黨建理論和實(shí)踐。當(dāng)然，為了更科學(xué)更客觀，使得研究成果更具普遍意義，應(yīng)當(dāng)在研究當(dāng)中結(jié)合其他馬克思主義無產(chǎn)階級政黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行對照研究。

2.黨的建設(shè)學(xué)科內(nèi)涵分析不足，內(nèi)部結(jié)構(gòu)的劃分不明確。黨的建設(shè)學(xué)科內(nèi)涵包括指導(dǎo)思想、行動(dòng)綱領(lǐng)、組織章程、紀(jì)律約束、價(jià)值取向、黨內(nèi)民主、歷史方位、執(zhí)政能力、階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、先進(jìn)性和純潔性、凝聚力和戰(zhàn)斗力等方面。從三個(gè)不同的角度對內(nèi)涵進(jìn)行闡述：按照政黨的地位劃分，黨的建設(shè)分為奪取政權(quán)的黨的建設(shè)研究和執(zhí)政黨的建設(shè)研究;按照政黨研究的史學(xué)劃分，黨的建設(shè)分為馬克思主義黨的學(xué)說史研究和馬克思主義黨的建設(shè)史研究;按照政黨研究的理論功能劃分，黨的建設(shè)分為基礎(chǔ)性理論研究和應(yīng)用性理論研究。黨的建設(shè)學(xué)科內(nèi)部結(jié)構(gòu)劃分不明確，應(yīng)按照黨的“五大建設(shè)”的邏輯劃分，分為思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五個(gè)部分。五個(gè)部分是黨建實(shí)踐的基礎(chǔ)工作，相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，符合學(xué)科特點(diǎn)并有其內(nèi)在的嚴(yán)密結(jié)構(gòu)。

3.黨的建設(shè)學(xué)科知識體系劃分尚未明確，學(xué)術(shù)界尚未有系統(tǒng)深入的研究成果。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對黨的建設(shè)學(xué)科知識體系還沒有作出過系統(tǒng)的論述，應(yīng)該從學(xué)科理論研究三大基石，即學(xué)科原理論、學(xué)科方法論以及學(xué)科史論三個(gè)層面進(jìn)行知識體系的劃分，對既有理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)的知識體系構(gòu)建。近年來，學(xué)術(shù)界關(guān)于黨的建設(shè)學(xué)科的定義、內(nèi)涵和知識體系的研究始終在進(jìn)行，已經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的具有較高學(xué)術(shù)水平的成果發(fā)表，但當(dāng)前學(xué)界關(guān)于黨的建設(shè)學(xué)科理論化的三大問題都沒有統(tǒng)一的表述和意見，黨的建設(shè)學(xué)科知識體系、理論體系、話語體系仍處于不完善的狀態(tài)，這些都反映出黨的建設(shè)學(xué)科理論化發(fā)展不成熟。黨的建設(shè)學(xué)科理論研究缺乏穩(wěn)定卓越的專業(yè)化研究團(tuán)隊(duì)，學(xué)科的研究方向及發(fā)展前景尚未完全清晰明朗，這種狀態(tài)在未來可能保持較長的一段時(shí)間，在一定程度上也會(huì)阻礙到學(xué)科發(fā)展。

（二）外在社會(huì)建制化推進(jìn)不平衡

1.在學(xué)科設(shè)置上長期由黨中央國務(wù)院直接統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。在學(xué)科發(fā)展史上，極少出現(xiàn)類似黨的建設(shè)學(xué)科設(shè)置直接由黨中央國務(wù)院頂層設(shè)計(jì)的例子，足見中央對黨的建設(shè)學(xué)科十分重視。1990年，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)進(jìn)行首次學(xué)科專業(yè)目錄的制定，在國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和國家教育委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中，列入了黨建專業(yè)，確定學(xué)科名稱為“中共黨史（含：黨的學(xué)說與黨的建設(shè)）”。1997年頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中繼續(xù)保留這個(gè)名稱。2009年，黨的十七屆四中全會(huì)明確提出要不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。[4]2016年，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話，把黨建放在與其他馬克思主義理論研究內(nèi)容并列的位置，納入中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中，這無疑是對黨建的科學(xué)屬性的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，同時(shí)也是對黨建獨(dú)立學(xué)科地位的重要確認(rèn)。2017年2月27日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，提出在馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科，這對黨建學(xué)科發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用[5]，正式明確了黨的建設(shè)學(xué)科歸屬問題。但是，黨的建設(shè)成為正式的二級學(xué)科至今時(shí)間較短，大部分研究者和研究成果都與政治學(xué)一級學(xué)科下屬的中共黨史學(xué)科有關(guān)，致力于黨的建設(shè)學(xué)科自身知識體系建設(shè)的學(xué)者群體和學(xué)術(shù)研究相較于其他社會(huì)科學(xué)學(xué)科仍顯不足。雖然現(xiàn)階段黨的建設(shè)學(xué)科在學(xué)科設(shè)置上已經(jīng)擺脫了制度約束，在制度上實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立，但在實(shí)際學(xué)術(shù)研究中還存在依賴其他學(xué)科、學(xué)者群體的狀況。

2.黨的建設(shè)學(xué)科管理體制中存在與其學(xué)科獨(dú)立地位不符的情況。根據(jù)中發(fā)〔1982〕53號文件精神，中共中央黨校從1983年開始招收黨建專業(yè)碩士研究生，1986年秋接國家教委通知，中共中央黨校從1987年開始招收黨建專業(yè)博士研究生。中共中央黨校和國家行政學(xué)院合并后，黨建教研部保留黨的學(xué)說和黨的建設(shè)碩士和博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。相較于黨校黨的建設(shè)學(xué)科完備的管理體制，高校系統(tǒng)中黨的建設(shè)學(xué)科體制仍處于起步階段，僅在部分高校有條件地設(shè)置。關(guān)于黨的建設(shè)二級學(xué)科，只有國家層面教育部的發(fā)文通知，但在高校行政管理體制中還沒有完全得到落實(shí)，黨的建設(shè)學(xué)科人員仍在政治學(xué)一級學(xué)科內(nèi)部從事工作，沒有完全得到獨(dú)立。此外，高校黨的建設(shè)主要的研究載體仍然是研究所、研究中心等科研平臺，更多的是側(cè)重于學(xué)術(shù)研究。而且，由于高校和政府、企事業(yè)單位等機(jī)關(guān)分屬不同的管理體系，且黨的建設(shè)研究是以中國共產(chǎn)黨為對象的研究，勢必有著很強(qiáng)的意識形態(tài)特征，難以跳出體制的規(guī)制。從事黨的建設(shè)研究的專家學(xué)者更多的是對體制內(nèi)文件、報(bào)告、政策進(jìn)行詮釋性研究，并不能真正做到將研究內(nèi)容與黨建實(shí)踐工作相結(jié)合，限制了黨的建設(shè)學(xué)科研究成果的有效應(yīng)用。

三、黨的建設(shè)學(xué)科的內(nèi)外困境的合理消解

推動(dòng)黨的建設(shè)學(xué)科科學(xué)健康、獨(dú)立成熟地發(fā)展，要積極推進(jìn)黨的建設(shè)學(xué)科內(nèi)外困境的合理消解，其基本路徑是“強(qiáng)內(nèi)優(yōu)外”，即大力強(qiáng)化學(xué)科理論化建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)科理論成熟度和現(xiàn)實(shí)解釋力;著力優(yōu)化學(xué)科現(xiàn)存外在社會(huì)建制，科學(xué)整合各種社會(huì)資源，達(dá)到“內(nèi)盛外優(yōu)”的效果。

（一）大力強(qiáng)化學(xué)科理論化建設(shè)，推進(jìn)“強(qiáng)內(nèi)”發(fā)展

1.葆有高度學(xué)科信仰，強(qiáng)化學(xué)科自覺意識。學(xué)科信仰是學(xué)科自信的表現(xiàn)，是對本學(xué)科的前途、發(fā)展及成長葆有充分信心，是學(xué)科群體堅(jiān)定學(xué)科理念、維護(hù)學(xué)科立場、展現(xiàn)學(xué)科觀點(diǎn)的穩(wěn)定心理狀態(tài);學(xué)科自覺意識是學(xué)科群體在學(xué)科發(fā)展演進(jìn)過程中自主性、主體性的表現(xiàn)。黨的建設(shè)學(xué)科中高度的學(xué)科信仰和學(xué)科自覺意識，是學(xué)科自身發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是學(xué)科理論化水平提升的重要基石。

2.加強(qiáng)基本理論研究，夯實(shí)學(xué)科理論基石。學(xué)科理論研究三大基石，包含學(xué)科原理論、學(xué)科史論和學(xué)科方法論。一個(gè)學(xué)科成熟的標(biāo)志從本質(zhì)上來講，就是構(gòu)建系統(tǒng)的、科學(xué)的理論基石。因此，因時(shí)因勢地不斷深化學(xué)科理論發(fā)展，筑牢學(xué)科理論的基石，才能適應(yīng)新情況、新問題、新趨勢。提升黨建學(xué)科理論研究的質(zhì)量，第一，要堅(jiān)持黨的建設(shè)研究的問題導(dǎo)向，針對黨的建設(shè)中面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)來開展研究，善于捕捉真問題，例如，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)問題、規(guī)范黨內(nèi)政治生活的問題、重構(gòu)政治生態(tài)的問題等。第二，要著力對黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)性、根本性問題展開研究，例如，黨的先進(jìn)性建設(shè)問題、思想建黨的問題等，都是事關(guān)黨的建設(shè)的根本性、基礎(chǔ)性的大問題，黨建學(xué)術(shù)研究必須在這些問題上有所作為，回答黨的建設(shè)的重要關(guān)切。[4]

（二）優(yōu)化學(xué)科外在社會(huì)建制質(zhì)量，夯實(shí)“優(yōu)外”工作

優(yōu)化外在社會(huì)建制的質(zhì)量可以保障黨的建設(shè)學(xué)科自身的高質(zhì)量發(fā)展，也在一定程度上集中了學(xué)科自身的全部優(yōu)勢?？傊瑑?yōu)質(zhì)的外部條件對于學(xué)科理論化建設(shè)有著積極有效的催動(dòng)效應(yīng)。

1.優(yōu)化整合學(xué)科外部資源。不可否認(rèn)，在行政力量的推動(dòng)下，目前，全國多數(shù)高校都已經(jīng)成立了馬克思主義學(xué)院，并設(shè)置了相關(guān)系部，加之各地各級黨校發(fā)展的日趨成熟，在黨的建設(shè)學(xué)科中的基本組織建設(shè)取得了一定效果，但細(xì)細(xì)辨別可以發(fā)現(xiàn)，黨校系統(tǒng)服務(wù)的對象主要為現(xiàn)任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，日常教學(xué)也多以問題為導(dǎo)向，偏重專題教學(xué)討論，而這與高校黨的建設(shè)學(xué)科體制存在著建制化的差距，高校面向的是青年學(xué)生，其主要教學(xué)方式也多為課堂知識講解，在高校系統(tǒng)中黨的建設(shè)學(xué)科體制也仍處于起步階段，僅在部分高校有條件設(shè)立。

為此，打破學(xué)科組織之間的壁壘障礙，就需要不斷加強(qiáng)規(guī)劃，合理配置學(xué)科資源，注重學(xué)科知識體系建設(shè)，優(yōu)化整合各類黨建學(xué)科外部資源。高校的馬克思主義學(xué)院、各地各級黨校以及各類黨建研究會(huì)，可以探索從三個(gè)方面逐步提升外部資源的整合性：一是黨建研究項(xiàng)目和課題間的資源整合，依托上述三類單位中的項(xiàng)目資源優(yōu)勢，不斷壯大學(xué)科研究力量，提升學(xué)科研究能力，以此提高黨建研究的吸引力和影響力。二是促進(jìn)黨建學(xué)科研究成果轉(zhuǎn)化，將黨的建設(shè)學(xué)科研究成果與第一課堂教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)教學(xué)相長，構(gòu)建在教學(xué)實(shí)踐中推動(dòng)理論成果發(fā)展的良性循環(huán)。三是加強(qiáng)黨的建設(shè)學(xué)科研究的協(xié)作與合作，拓寬學(xué)科建設(shè)工作面，推動(dòng)在高等院校、黨校系統(tǒng)中成立研究中心，面向社會(huì)挖掘黨的建設(shè)學(xué)科優(yōu)質(zhì)資源，加大研究開發(fā)力度，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)向縱深發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)與黨建研究會(huì)等組織的科研協(xié)作，通過合作共享，推動(dòng)學(xué)科整體發(fā)展。

2.優(yōu)化行政與學(xué)術(shù)之間的關(guān)系，探索理論研究與實(shí)踐工作。當(dāng)前，黨建工作的整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)得到了日趨完善和發(fā)展。黨的十九大報(bào)告提出了“六個(gè)一”，即一個(gè)根本原則、一條指導(dǎo)方針、一條工作主線、一個(gè)總體布局、一個(gè)基本要求和一個(gè)基本目標(biāo)的黨建工作格局全面設(shè)計(jì)方案，很大程度上推動(dòng)了黨建工作的整體發(fā)展。基于此，諸多具有明確導(dǎo)向性政策文件出臺，形成了一批以行政力量主導(dǎo)的黨建實(shí)踐和理論創(chuàng)新，使得黨的建設(shè)學(xué)科獲得了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力，從這個(gè)意義上來講，行政對學(xué)術(shù)的發(fā)展在一定程度上起到了推動(dòng)作用，這也是行政與學(xué)術(shù)之間的最直接的作用關(guān)系。

但作為一門獨(dú)立的學(xué)科體系，與行政工作仍然有著很大的區(qū)別。黨的建設(shè)學(xué)科涵蓋的應(yīng)當(dāng)是基礎(chǔ)原理研究、歷史發(fā)展研究、經(jīng)典著作研究以及現(xiàn)實(shí)應(yīng)用研究等四個(gè)大的類別，而行政工作中產(chǎn)生的應(yīng)然性的政策導(dǎo)向及理論創(chuàng)新，在與學(xué)科理論研究相適應(yīng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好整體性的歸納解構(gòu)，按照學(xué)科研究的思路對政策性文件和理論研究成果加以分類整理，將作為實(shí)踐層面的行政工作與作為理論層面的學(xué)術(shù)研究融為一體，實(shí)現(xiàn)以“內(nèi)化”的方式將政策性的行政工作融入黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展中，進(jìn)而豐富學(xué)科建設(shè)的理論內(nèi)涵。

3.優(yōu)化學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)術(shù)共同體的真正形成是學(xué)科充分成熟的標(biāo)志之一。而學(xué)術(shù)共同體是學(xué)科規(guī)訓(xùn)的主要推動(dòng)者和執(zhí)行者，對優(yōu)化學(xué)科隊(duì)伍，培養(yǎng)學(xué)科新人，推進(jìn)學(xué)科理論發(fā)展起著重要作用。當(dāng)前從事黨建研究的隊(duì)伍較為龐大，行政機(jī)關(guān)、黨校、高校以及科研院所中行政管理人員、專業(yè)教師及科研人員均是重要力量，但這其中也伴隨著身份類別繁雜、人員結(jié)構(gòu)失衡以及多數(shù)人員學(xué)科專業(yè)知識不足的情況，因而這樣形成的學(xué)術(shù)共同體尚未能夠獲得較高程度的認(rèn)可。黨建學(xué)科化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)，必須要有一支高素質(zhì)的學(xué)科隊(duì)伍作為依托。要采取校外引進(jìn)加自身培養(yǎng)的方式，合理地培養(yǎng)學(xué)術(shù)接班人。充分發(fā)揮老一輩“傳幫帶”的作用，培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干和學(xué)術(shù)新人。積極改善和創(chuàng)造條件，暢通青年教師的學(xué)術(shù)研究上升渠道，充分發(fā)揮他們的聰明才智。積極開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，引導(dǎo)學(xué)術(shù)骨干開展對外交流，培養(yǎng)學(xué)科人才。合理優(yōu)化學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化新人培養(yǎng)規(guī)范性，才能夠不斷推動(dòng)學(xué)科社會(huì)建制的整體水平。

綜上所述，黨的建設(shè)學(xué)科建制化是一個(gè)長期的發(fā)展過程，我們要正視學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，也要看到黨中央和國家對于黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展的重視以及為其創(chuàng)造的歷史機(jī)遇。雖然黨的建設(shè)學(xué)科建制化面臨著內(nèi)外建制化不平衡的發(fā)展?fàn)顩r，但是我們也應(yīng)該認(rèn)識到任何急功近利的做法都有悖學(xué)科理論化建設(shè)發(fā)展的規(guī)律，作為相關(guān)學(xué)科的研究者，有必要也有責(zé)任腳踏實(shí)地從學(xué)科的基本理論入手，結(jié)合黨建實(shí)踐積極從事學(xué)科理論體系構(gòu)建工作，強(qiáng)化學(xué)科理論化建設(shè)的基礎(chǔ)。黨的建設(shè)學(xué)科在未來定會(huì)得到深入全面系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中為黨建工作實(shí)踐提供科學(xué)有效的理論指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮積極作用。

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