國(guó)家能源集團(tuán)能源投資集團(tuán)公司

黨的十九大對(duì)全面深化改革、培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)作出重大部署，為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展指明了方向。中國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)建設(shè)世界一流企業(yè)行進(jìn)中，誰來領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)，才能保證方向不偏、路徑不亂、意志不衰減？這是一個(gè)重大課題。只有立足國(guó)情、立足自我，明確創(chuàng)建世界一流企業(yè)必須由中國(guó)共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)、來主導(dǎo)，在創(chuàng)建中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能確保創(chuàng)建工作的正確方向，才能堅(jiān)定思想自覺和行動(dòng)自覺，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。

在創(chuàng)建世界一流中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的最核心、最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)與生俱來的基因。在制度安排上，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿體現(xiàn)于我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的各個(gè)方面，包括對(duì)國(guó)有企業(yè)。

在創(chuàng)建世界一流中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展史，就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史，這既是國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大的歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確方向不斷前進(jìn)的根本保證。

在創(chuàng)建世界一流中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是新時(shí)代國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義和內(nèi)在要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)國(guó)家治理體系的最大特點(diǎn)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證。國(guó)有企業(yè)的治理能力也是國(guó)家治理能力的重要組成部分。國(guó)有企業(yè)能否治理好，直接關(guān)系到國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在創(chuàng)建世界一流中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，是必須始終堅(jiān)守的重要政治原則。國(guó)有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟(jì)的代表、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的承載者、我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須做到無論管理體制如何變化，經(jīng)營(yíng)機(jī)制如何調(diào)整，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終確保國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中。

在創(chuàng)建世界一流中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，既是深化國(guó)有企業(yè)改革和建設(shè)世界一流企業(yè)的重要內(nèi)容，也是國(guó)有企業(yè)改革和建設(shè)世界一流企業(yè)取得成功的根本保證。堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革，必須不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，通過建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)基層黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度“三基建設(shè)”，才能不斷為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本、培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

在創(chuàng)建世界一流中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在國(guó)有企業(yè)落地的必然要求。國(guó)有企業(yè)的地位和作用決定了其必須在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求方面走在前、作表率。只有全面從嚴(yán)治黨推動(dòng)解決制約國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的深層次體制機(jī)制性矛盾，解決在深化改革中加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)遇到的新情況新問題，才能推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)在深化改革中得到根本加強(qiáng)。

推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)建設(shè)。以一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，是國(guó)家能源集團(tuán)創(chuàng)建一流示范企業(yè)的根本保證。經(jīng)過數(shù)年的探索實(shí)踐，集團(tuán)公司從頂層設(shè)計(jì)入手，黨組通過深入研究，制定了《關(guān)于踐行“社會(huì)主義是干出來的”偉大號(hào)召 以一流黨建引領(lǐng)一流示范企業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合促進(jìn)的指導(dǎo)意見》，明確了推動(dòng)融合的指導(dǎo)思想、基本原則、工作措施和組織領(lǐng)導(dǎo)，提出從思想引領(lǐng)、系統(tǒng)謀劃、體制機(jī)制、載體建設(shè)、考核評(píng)價(jià)五個(gè)方面推進(jìn)深度融合。同時(shí)將融合情況納入年度黨建工作考核評(píng)價(jià)、黨組織書記抓黨建年度述職評(píng)議考核，不斷完善推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的工作體系。

集團(tuán)公司優(yōu)化組織建設(shè)，夯實(shí)融合基礎(chǔ)。從基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度入手，推進(jìn)嚴(yán)密高效的組織優(yōu)勢(shì)和精干高效的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)融為一體。堅(jiān)持基本組織雙向建設(shè)，結(jié)合所屬企業(yè)不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模等特點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建特色基層組織網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持基本隊(duì)伍雙向培養(yǎng)，切實(shí)抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，建立黨務(wù)和業(yè)務(wù)干部交叉任職、輪崗交流的新機(jī)制，把基層黨組織書記崗位作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部重要臺(tái)階，堅(jiān)持“雙培養(yǎng)一輸送”制度，打造高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持基本活動(dòng)雙向互促，把黨建活動(dòng)作為黨組織參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要途徑。堅(jiān)持基本制度雙向設(shè)計(jì)，黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度同步調(diào)整、同步修訂，積極適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理方式的變化，確保黨建制度體系始終與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、發(fā)展模式相匹配、經(jīng)營(yíng)管理方式相協(xié)調(diào)，推進(jìn)嚴(yán)密高效的組織優(yōu)勢(shì)和精干高效的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)融為一體。

深入貫徹能源安全新戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。作為能源領(lǐng)域的特大型中央企業(yè)，國(guó)家能源集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，服從服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，尤其是深入貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以保障國(guó)家能源安全，助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，充分發(fā)揮“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。集團(tuán)公司制定了“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”新發(fā)展戰(zhàn)略，即以加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源集團(tuán)為總目標(biāo)，打造“創(chuàng)新型、引領(lǐng)型、價(jià)值型”企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)“清潔化、一體化、精細(xì)化、智慧化、國(guó)際化”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“安全一流、質(zhì)量一流、效益一流、技術(shù)一流、人才一流、品牌一流、黨建一流”。新戰(zhàn)略成為貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略的具體舉措，是創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是國(guó)家能源集團(tuán)應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化、爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)的行動(dòng)方案。在新戰(zhàn)略引領(lǐng)下，國(guó)家能源集團(tuán)全面落實(shí)新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎瑐鹘y(tǒng)能源清潔化、清潔能源規(guī)?；蛻?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局步伐明顯加快?，F(xiàn)已建成世界首個(gè)2億噸級(jí)礦區(qū)神東礦區(qū)，千萬噸及以上生產(chǎn)煤礦19處，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力在全國(guó)乃至世界居領(lǐng)先水平；多方面優(yōu)化發(fā)電產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，60萬千瓦及以上煤電機(jī)組占比達(dá)60.8%，超低排放機(jī)組占總裝機(jī)的91%，風(fēng)電裝機(jī)3 914萬千瓦，穩(wěn)居世界第一位；煤制油示范項(xiàng)目總體上已實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、清潔運(yùn)行，研發(fā)煤基新型燃料，更加有效服務(wù)國(guó)家能源安全戰(zhàn)略。通過體制機(jī)制改革和產(chǎn)業(yè)整合優(yōu)化，國(guó)家能源集團(tuán)充分發(fā)揮一體化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。重組以來，集團(tuán)公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)效益保持中央企業(yè)前列，連續(xù)榮獲中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)。

全面深化國(guó)企改革，取得多項(xiàng)改革成果。國(guó)家能源集團(tuán)確立2020年為“改革攻堅(jiān)年”，以國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)改革為契機(jī)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)重組改革，完善總部三定方案，理順管理流程，推進(jìn)“總部機(jī)關(guān)化”整治，完成有關(guān)部門和職務(wù)名稱變更等9項(xiàng)立行立改任務(wù)。完成運(yùn)輸、銷售、物資、置業(yè)等同質(zhì)化公司重組整合，新疆、福建區(qū)域省公司管理整合。深化市場(chǎng)化改革，“雙百企業(yè)”綜合改革和員工持股試點(diǎn)成效顯著，兩家企業(yè)加速混改。深化三項(xiàng)制度改革，按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出、規(guī)范化操作”的思路，建立職業(yè)經(jīng)理人制度，大膽闖，大膽試，在科技、金融等企業(yè)開展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革試點(diǎn)。以效益為導(dǎo)向推行二級(jí)單位工資總額分類分級(jí)管理?！皦簻p”工作成果繼續(xù)鞏固，“三供一業(yè)”分離移交、廠辦大集體改革完成目標(biāo)任務(wù)，職工得到妥善安置。

加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)。國(guó)家能源集團(tuán)鞏固深化中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。深入貫徹兩個(gè)“一以貫之”，完善法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步厘清各治理主體職責(zé)邊界和工作程序，推進(jìn)決策事項(xiàng)清單化，更好發(fā)揮黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)作用、董事會(huì)決策作用、經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用。全面推進(jìn)子分公司黨委書記、董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）“一肩挑”，健全工作機(jī)制，規(guī)范公司治理，提升董事會(huì)運(yùn)作實(shí)效性。

要理直氣壯堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，建設(shè)世界一流企業(yè)，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)運(yùn)用到建設(shè)世界一流企業(yè)的實(shí)踐中，這將成為中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)為世界一流企業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)、一大基本規(guī)律，也是中國(guó)企業(yè)區(qū)別于其他世界一流企業(yè)成長(zhǎng)的顯著特點(diǎn)。

要理直氣壯培育好一批國(guó)有企業(yè)成為中國(guó)的世界一流企業(yè)主力軍，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)為黨為國(guó)為人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要看到國(guó)有企業(yè)在體制機(jī)制上與世界一流企業(yè)還存在較大差距。國(guó)有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業(yè)市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國(guó)有資本運(yùn)行效率需進(jìn)一步提高。要進(jìn)一步提升政策的科學(xué)性，激勵(lì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快形成一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

要堅(jiān)持用中國(guó)方案、中國(guó)智慧豐富世界一流、發(fā)展世界一流。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，向世界闡釋中國(guó)的大國(guó)崛起之道、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的歷史發(fā)展之道、中國(guó)一流企業(yè)參與世界治理之道。要宣傳好傳播好中國(guó)故事、中國(guó)企業(yè)故事，分享中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展的良策，通過碰撞思想、交流智慧、推動(dòng)合作，讓世界接受中國(guó)智慧中國(guó)方案，為世界上其他國(guó)家謀求發(fā)展提供借鑒，為各國(guó)共同發(fā)展提供啟示。

理論上加強(qiáng)研究。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建和國(guó)有企業(yè)、世界一流企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系、基本規(guī)律、歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯的研究，深化國(guó)企改革和培育建設(shè)世界一流企業(yè)的理論研究、制度研究和標(biāo)準(zhǔn)研究，為新時(shí)代培育建設(shè)世界一流企業(yè)提供理論指導(dǎo)。

旗幟鮮明講政治。進(jìn)一步明確堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的方式方法，把國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求更加明確具體地結(jié)合運(yùn)用到各類企業(yè)之中，確保所建成的世界一流企業(yè)（國(guó)有企業(yè)）始終牢牢掌握在黨的手里。

以黨的先進(jìn)思想引領(lǐng)企業(yè)核心價(jià)值觀。用黨的先進(jìn)思想對(duì)企業(yè)管理思想、文化建設(shè)、核心價(jià)值觀進(jìn)行鍛造引領(lǐng)，加強(qiáng)黨的理想、信仰、信念教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)企業(yè)文化培育，形成和強(qiáng)化世界一流企業(yè)的核心價(jià)值觀。

把黨的運(yùn)行機(jī)制融入發(fā)展主題中。充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、基層組織力、社會(huì)號(hào)召力、紀(jì)律嚴(yán)明力，通過國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)建世界一流企業(yè)。

國(guó)家政策予以扶持。主要是國(guó)家部委宏觀的、具體的政策和支持幫助等等，來扶持中國(guó)企業(yè)建設(shè)世界一流。

深化國(guó)企改革予以助推。大力推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革，積極推進(jìn)國(guó)企集團(tuán)層面的混合所有制改革，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制改革，不斷提高市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平，提升企業(yè)活力和效率。

強(qiáng)化戰(zhàn)略合作。要強(qiáng)化中國(guó)企業(yè)創(chuàng)建世界一流的相互配合、戰(zhàn)略合作、學(xué)習(xí)借鑒、經(jīng)驗(yàn)交流、成果分享，特別是在“一帶一路”建設(shè)、科技研發(fā)與創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、企業(yè)管理等方面的互利合作。

加強(qiáng)組織創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。把培育創(chuàng)建世界一流企業(yè)作為國(guó)家和省級(jí)政府、具備條件企業(yè)的重要政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定和落實(shí)實(shí)施方案，做好宣傳引導(dǎo)，為培育建設(shè)世界一流企業(yè)創(chuàng)造更好的組織機(jī)制和環(huán)境氛圍。

（本文系中央企業(yè)黨建政研會(huì)2020年度優(yōu)秀課題成果二等獎(jiǎng)）

（責(zé)任編輯：王 超）

編者心語

培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)是黨的十九大報(bào)告提出的重大戰(zhàn)略部署。本課題研究了以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)作為主力軍創(chuàng)建世界一流的理論和實(shí)踐意義。課題總結(jié)提煉了國(guó)家能源集團(tuán)正在進(jìn)行的創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的實(shí)踐及成果，提出把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)運(yùn)用到建設(shè)世界一流企業(yè)的實(shí)踐中，這將成為中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)成為世界一流企業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)、一大基本規(guī)律。課題對(duì)如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，培育一批國(guó)有企業(yè)成為世界一流企業(yè)作出了實(shí)踐思考，并提出了相關(guān)政策建議。該課題成果對(duì)中央企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，引領(lǐng)世界一流企業(yè)創(chuàng)建具有積極的借鑒意義。

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