[摘 要]黨的十九屆六中全會《決議》科學(xué)總結(jié)了中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。貫徹落實(shí)《決議》精神,加強(qiáng)和改善黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持人民至上,牢記初心使命,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化,實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想不斷創(chuàng)新發(fā)展;堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),鍛造始終走在時代前列的中國共產(chǎn)黨;堅(jiān)持自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,以黨的偉大自我革命推進(jìn)偉大社會革命;探索長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路和經(jīng)驗(yàn)等。這些都是中國共產(chǎn)黨在未來的道路上必須堅(jiān)持和弘揚(yáng)的。
[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨 自身建設(shè) 經(jīng)驗(yàn) 啟示
[基金項(xiàng)目]國家社會科學(xué)基金重大委托項(xiàng)目“中華思想通史”(20&ZH026)
[作者簡介]陳建波,中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院副研究員(北京 100732)
[DOI編號]10.13761/j.cnki.cn23-1073/c.2022.02.001
黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡稱《決議》)明確指出:“一百年來,黨堅(jiān)持性質(zhì)宗旨,堅(jiān)持理想信念,堅(jiān)守初心使命,勇于自我革命,在生死斗爭和艱苦奮斗中經(jīng)受住各種風(fēng)險考驗(yàn)、付出巨大犧牲……保持了黨的先進(jìn)性和純潔性,黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高,正領(lǐng)導(dǎo)中國人民在中國特色社會主義道路上不可逆轉(zhuǎn)地走向中華民族偉大復(fù)興,無愧為偉大光榮正確的黨?!盵1]認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決議》,對于我們在新時代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、動員全黨和全國各族人民滿懷信心邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有十分重要的意義。
一、加強(qiáng)和改善黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。實(shí)現(xiàn)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵,是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的確立。1935年1月,我們黨在長征途中召開的遵義會議,開始確立以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位,開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。1938年9—11月,黨中央召開了擴(kuò)大的六屆六中全會,特別重申了黨的組織紀(jì)律的重要性,要求全黨同志必須堅(jiān)持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的民主集中制原則。1945年黨的七大確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位。在黨的七屆一中全會上,選舉毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時為中共中央書記處書記;選舉毛澤東為中共中央委員會主席兼中央政治局和中央書記處主席。為了盡快取得解放戰(zhàn)爭的勝利,1948年1月,毛澤東為中央起草了《關(guān)于建立報告制度》的黨內(nèi)指示,要求各中央局和分局每兩個月向中央和中央主席作一次綜合報告;各野戰(zhàn)軍首長和軍區(qū)首長,除作戰(zhàn)方針必須隨時請示報告外,每兩個月作一次政策性的綜合報告和請示。3月,中央又發(fā)出《關(guān)于建立報告制度的補(bǔ)充指示》。5月,毛澤東在《一九四八年的土地改革工作和整黨工作》中指出:“必須堅(jiān)決地克服許多地方存在著的某些無紀(jì)律狀態(tài)或無政府狀態(tài)……將一切可能和必須集中的權(quán)力,集中于中央和中央代表機(jī)關(guān)。”[2]13329月20日,中共中央《關(guān)于健全黨委制的決定》特別要求有關(guān)黨組“檢討自己的無紀(jì)律無政府狀態(tài)的問題”等[3]572。這些措施進(jìn)一步強(qiáng)化了黨中央的權(quán)威,為全國革命的最終勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新中國成立后,我們黨成為在全國執(zhí)政的黨。黨中央及時在中央人民政府建立黨組;成立中央政治局和書記處領(lǐng)導(dǎo)的財經(jīng)小組、政法小組、科學(xué)小組、文教小組、外事小組等,全面領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)各項(xiàng)工作。1954年2月,黨的七屆四中全會通過的《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》強(qiáng)調(diào),黨中央是黨的團(tuán)結(jié)的唯一中心。1956年4月,毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會議上作了《論十大關(guān)系》的講話強(qiáng)調(diào):“為了建設(shè)一個強(qiáng)大的社會主義國家,必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須有全國的統(tǒng)一計(jì)劃和統(tǒng)一紀(jì)律,破壞這種必要的統(tǒng)一,是不允許的?!盵4]32黨的十一屆三中全會后,面對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的新形勢、新任務(wù),我們黨更加注重完善關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定。1980年2月黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,對堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一作出明確規(guī)定,確立黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的基本原則,制定中央政治局、中央政治局常委會的工作規(guī)則,探索建立巡視制度等,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度更加具體、規(guī)范。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保證全黨服從中央、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。黨的十九屆四中全會指出,我國國家制度和國家治理體系的第一個顯著優(yōu)勢,就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的科學(xué)理論,保持政治穩(wěn)定,確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢”;我們需要堅(jiān)持和完善的一系列制度體系中,第一個制度體系就是“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”,并將“完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度”作為堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容。黨的十八大以來,我們黨陸續(xù)制定或修訂了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),從制度上保證黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨中央還作出一系列重大制度性安排,如中央書記處和中央紀(jì)律檢查委員會、全國人大常委會黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會、中央政治局報告工作,中央政治局同志每年向黨中央和習(xí)近平總書記書面述職等,保證全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動上更加一致,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強(qiáng)。總之,黨的十八大以來,黨和國家取得的歷史性成就,最根本的就是形成和確立了習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)持了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二、堅(jiān)持人民至上,牢記初心使命,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
堅(jiān)持人民至上,是黨的十九屆六中全會《決議》總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年奮斗的十條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)之一。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民?!盵5]11中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命,也決定了黨和群眾是緊密聯(lián)系、不可分割的。始終和最廣大的人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系,是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志之一。在中國革命中,我們黨弘揚(yáng)堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想,踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命,不怕犧牲、英勇斗爭,對黨忠誠、不負(fù)人民的偉大建黨精神。黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)、黨的各級干部以及廣大黨員,始終把老百姓放在心上,和廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。1944年9月8日,毛澤東在延安追悼張思德的會上發(fā)表了著名的《為人民服務(wù)》演講,強(qiáng)調(diào)“我們這個隊(duì)伍完全是為著解放人民的,是徹底地為人民的利益工作的”[6]1004。堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大優(yōu)良作風(fēng),形成統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)三大法寶,集中表明中國共產(chǎn)黨的根始終扎在人民群眾中間,始終與人民群眾心連心,是一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的馬克思主義政黨。
新中國成立后,1954年9月通過的我國第一部憲法的總綱第十八條明確規(guī)定:一切國家機(jī)關(guān)工作人員必須效忠人民民主制度,服從憲法和法律,努力為人民服務(wù)。1956年9月,鄧小平在黨的八大上作的《關(guān)于修改黨的章程的報告》中指出:“共產(chǎn)黨——這是工人階級和勞動人民中先進(jìn)分子的集合體,它對于人民群眾的偉大的領(lǐng)導(dǎo)作用,是不容懷疑的。但是,它之所以成為先進(jìn)部隊(duì),它之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民群眾,正因?yàn)?,而且僅僅因?yàn)?,它是人民群眾的全心全意的服?wù)者,它反映人民群眾的利益和意志,并且努力幫助人民群眾組織起來,為自己的利益和意志而斗爭?!盵7]218在社會主義革命和建設(shè)時期,黨和群眾的關(guān)系十分密切,廣大人民群眾意氣風(fēng)發(fā)投身社會主義建設(shè)。在不長的時間里,我國社會面貌就發(fā)生了翻天覆地的變化。
改革開放以后,黨和群眾的血肉聯(lián)系增加了新的內(nèi)容,并進(jìn)一步得到加強(qiáng)。鄧小平、陳云等領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào),我們要信任群眾,要堅(jiān)持走群眾路線。江澤民指出:“群眾路線,是把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理,系統(tǒng)地運(yùn)用在黨的全部活動中形成的黨的根本工作路線。我們黨正是一切為了群眾,相信群眾,依靠群眾,集中群眾的智慧,把群眾的力量組織起來,才戰(zhàn)勝種種困難,創(chuàng)造出種種奇跡。”[8]344胡錦濤強(qiáng)調(diào):“群眾是真正的英雄,是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展,關(guān)鍵在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,能不能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性?!盵9]442我們黨先后就加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等重大問題作出決定,組織開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動等集中性學(xué)習(xí)教育,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾,不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn),中國大踏步趕上了時代。
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),切實(shí)把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開辟了黨的建設(shè)的新局面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣,是我們共和國的堅(jiān)實(shí)根基,是我們強(qiáng)黨興國的根本所在。”[10]1372012年12月4日,中共中央政治局召開會議,審議并通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們黨2013年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動;2015年開展“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”專題教育;2016年開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育;2019年開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;2021年在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育等。廣大黨員干部堅(jiān)持樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,始終同人民想在一起、干在一起,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,黨心民心進(jìn)一步凝聚,推動黨的建設(shè)全面進(jìn)步。
三、不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化,實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想不斷創(chuàng)新發(fā)展
黨的十九屆六中全會《決議》旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào):“馬克思主義是我們立黨立國、興黨強(qiáng)國的根本指導(dǎo)思想。”[1]一百年來,中國共產(chǎn)黨始終把馬克思主義作為自己的靈魂和旗幟,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,用不斷發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革和新時代偉大實(shí)踐,取得了一個又一個偉大成就。
中國共產(chǎn)黨誕生后,中國共產(chǎn)黨人把馬克思列寧主義基本原理同中國革命具體實(shí)踐結(jié)合起來,創(chuàng)立了毛澤東思想。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn),完成新民主主義革命,建立了新中國。新中國的成立,徹底改變了近代中國積貧積弱、任人宰割的悲慘命運(yùn),中華民族走上了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的道路。新中國成立后,為改變中國一窮二白的落后面貌,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民完成社會主義革命,確立社會主義基本制度,并把馬克思列寧主義基本原理同中國實(shí)際進(jìn)行“第二次結(jié)合”,取得社會主義建設(shè)重大成就,實(shí)現(xiàn)了中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。《決議》強(qiáng)調(diào):毛澤東思想是馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍。毛澤東思想的活的靈魂是貫穿于各個組成部分的立場、觀點(diǎn)、方法,體現(xiàn)為實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主三個基本方面,為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)指引。
黨的十一屆三中全會以后,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,深刻總結(jié)中國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)立了鄧小平理論,成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。黨的十三屆四中全會以后,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線,加深了對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識,捍衛(wèi)了中國特色社會主義,形成了“三個代表”重要思想,成功把中國特色社會主義推向21世紀(jì)。黨的十六大以后,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,根據(jù)新的發(fā)展要求,深刻認(rèn)識和回答了新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題,形成了科學(xué)發(fā)展觀,成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會主義。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,既一脈相承,又與時俱進(jìn),科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動力、發(fā)展戰(zhàn)略、政治保證、祖國統(tǒng)一、外交和國際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量等一系列基本問題,形成中國特色社會主義理論體系,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,把馬克思主義基本原理同新時代中國具體實(shí)際結(jié)合起來,全面審視國際國內(nèi)新的形勢,從容應(yīng)對世界百年未有之大變局,科學(xué)引領(lǐng)中國特色社會主義新發(fā)展,深刻回答了新時代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大時代課題,形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的十九屆六中全會《決議》指出:習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。因此,在當(dāng)代中國,堅(jiān)持和發(fā)展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,就是真正堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義,就是真正堅(jiān)持和發(fā)展科學(xué)社會主義,就是不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)。
四、堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),鍛造始終走在時代前列的中國共產(chǎn)黨
我們黨歷來高度重視政治建設(shè)。在中國革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中,形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。新民主主義革命時期,我們黨始終從政治高度重視黨的建設(shè),形成了十分豐富的政治建黨經(jīng)驗(yàn)。1929年的古田會議初步確立了著重從思想上、政治上建黨的重要原則,突出強(qiáng)調(diào)保持黨的無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)性質(zhì)和建設(shè)新型人民軍隊(duì)的根本問題。1939年10月,毛澤東為《共產(chǎn)黨人》寫的發(fā)刊詞中第一次把黨的建設(shè)稱為“偉大的工程”,強(qiáng)調(diào)要建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨。1945年黨的六屆七中全會通過《關(guān)于若干歷史問題的決議》,使全黨對中國革命基本問題的認(rèn)識達(dá)到一致。黨的七大使全黨在思想上政治上組織上達(dá)到空前統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)。在新民主主義革命時期,隨著革命形勢的發(fā)展,黨員隊(duì)伍也不斷發(fā)展壯大,到1949年10月新中國成立時,黨的基層組織已經(jīng)發(fā)展到19.5萬個,黨員有448.8萬名。
新中國成立后,我們黨立足社會主義革命和建設(shè)實(shí)踐,根據(jù)新的形勢和任務(wù),提出了“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”等重要論斷。全國黨的基層組織總數(shù)到1978年改革開放之初有211.6萬個。改革開放以來,我們黨始終將政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的突出位置。黨的十五大、十六大、十八大分別將鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章。1981年黨的十一屆六中全會通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,標(biāo)志著黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正勝利完成。面對改革開放進(jìn)程中復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,我們黨始終旗幟鮮明講政治,高度重視黨的政治建設(shè),強(qiáng)化黨的制度建設(shè)的重要地位和作用,使黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力,始終成為中國特色社會主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。進(jìn)入21世紀(jì),黨員和黨組織數(shù)量穩(wěn)步增長,黨的建設(shè)事業(yè)不斷向前推進(jìn)。
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),在黨的建設(shè)總體布局中處于統(tǒng)領(lǐng)地位,決定了黨的建設(shè)的方向和效果。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的政治建設(shè)。黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個重大命題,強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),要把黨的政治建設(shè)擺在首位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭等。2019年1月發(fā)布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》提出,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),目的是堅(jiān)定政治信仰,強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),提高政治能力,凈化政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動一致。要以黨章為根本遵循,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把黨的政治建設(shè)融入黨和國家重大決策部署的制定和落實(shí)全過程,做到黨的政治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)等。2021年7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上宣布,我們黨已經(jīng)“形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。今天,我們黨已成為擁有9500多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨,加強(qiáng)黨的政治建設(shè)更加重要。在新的征程上,我們一定要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),思想建黨、理論強(qiáng)黨和制度治黨相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平,保證黨和人民的事業(yè)不斷取得勝利。
五、堅(jiān)持自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,以黨的偉大自我革命推進(jìn)偉大社會革命
黨的十九屆六中全會《決議》明確地把“堅(jiān)持自我革命”作為黨百年奮斗的十條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)之一。勇于自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,是中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格?;仡欬h的百余年歷史,我們黨總是在不斷推動社會革命的同時,勇于推動自我革命,始終堅(jiān)持真理,勇于修正錯誤,成為永遠(yuǎn)打不倒、壓不垮、永遠(yuǎn)扎根人民中間、始終走在時代前列的馬克思主義政黨。在我們黨成立之初,1922年黨的組織章程決議案中明確強(qiáng)調(diào):“個個黨員不應(yīng)只是在言論上表示是共產(chǎn)主義者,重在行動上表現(xiàn)出來是共產(chǎn)主義者?!薄皞€個黨員須記牢一日不為共產(chǎn)黨活動,在這一日便是破壞共產(chǎn)主義者。”個個黨員的行動“應(yīng)以共產(chǎn)革命在事實(shí)上所需要的觀念施行之”[11]91。從1942年開始在全黨開展的延安整風(fēng)運(yùn)動,是中國共產(chǎn)黨歷史上一次推進(jìn)偉大自我革命的創(chuàng)舉??傊?,新民主主義革命時期,我們黨堅(jiān)持自我革命,始終保持先進(jìn)性和純潔性,最終領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得勝利,建立了新中國。
新中國成立后,我們黨已經(jīng)成為在全國執(zhí)政的黨,但是黨的性質(zhì)并沒有變,自我革命更沒有停止,而是得到進(jìn)一步加強(qiáng)。1949年10月21日,中央人民政府政務(wù)院宣告成立的同時,即決定設(shè)立人民監(jiān)察委員會。11月9日,黨中央頒布《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定》,成立了以朱德為書記,由100名委員組成的中央紀(jì)律檢查委員會。從1951年底到1952年10月,黨和政府在黨政機(jī)關(guān)工作人員中開展“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”,在私營工商業(yè)者中開展的“反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報”的“三反”“五反”斗爭。1952年2月,黨依法處決了大貪污犯劉青山、張子善。4月21日,中央人民政府公布施行了《中華人民共和國懲治貪污條例》,對貪污罪以及量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確界定。1953年1月5日,中共中央發(fā)出毛澤東起草的《關(guān)于反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀(jì)的指示》。1956年9月黨的八大通過的黨章,規(guī)定中央監(jiān)察委員會由中央全會選舉產(chǎn)生。黨章還規(guī)定:黨的中央委員會,省、自治區(qū)、直轄市、自治州委員會和縣、自治縣、市委員會,都設(shè)立監(jiān)察委員會。這些舉措充分表明黨堅(jiān)持自我革命的決心。
改革開放以后,黨的自我革命進(jìn)入新的時期。1979年3月30日,鄧小平在“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”的講話中強(qiáng)調(diào):“為了促進(jìn)社會風(fēng)氣的進(jìn)步,首先必須搞好黨風(fēng),特別是要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。黨是整個社會的表率,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率?!盵12]1771980年11月,陳云針對黨風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的一系列問題深刻地指出:“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。因此黨風(fēng)問題必須抓緊搞,永遠(yuǎn)搞?!盵13]27320世紀(jì)80年代末90年代初,以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人,在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前,強(qiáng)調(diào)“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”,圍繞不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。1992年十四大首次把“從嚴(yán)治黨”寫進(jìn)黨章。黨的十六大后,以胡錦濤同志為代表的中國共產(chǎn)黨人,以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針。2011年7月1日,胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上強(qiáng)調(diào):堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。全黨必須堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。
黨的十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時代。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的表現(xiàn),也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望?!盵14]387-388以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,強(qiáng)調(diào)必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。2018年1月5日,習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話指出:我們是革命者,不要喪失了革命精神。時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。要實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安,全黨同志必須保持革命精神、革命斗志,勇于把我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命繼續(xù)推進(jìn)下去。2020年1月8日,習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話中指出:回顧黨的歷史,我們黨總是在推動社會革命的同時,勇于推動自我革命,始終堅(jiān)持真理、修正錯誤,敢于正視問題、克服缺點(diǎn),勇于刮骨療毒、去腐生肌,成為永遠(yuǎn)打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展,治理腐敗效能進(jìn)一步提高。根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報,2021年上半年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案32.1萬件,處分26.5萬人(其中黨紀(jì)處分22.1萬人)。處分省部級干部6人,廳局級干部1330人,縣處級干部1.1萬人等。黨的十九屆六中全會《決議》強(qiáng)調(diào):經(jīng)過堅(jiān)決斗爭,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng),管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,消除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上。”[15]286
六、探索跳出歷史周期率的成功道路,為世界貢獻(xiàn)了治國理政的中國智慧
“歷史周期率”是指國家政權(quán)經(jīng)歷興衰治亂、往復(fù)循環(huán)呈現(xiàn)出的周期性現(xiàn)象。1945年7月,在延安的一次談話中,黃炎培問毛澤東,中國共產(chǎn)黨能不能跳出歷史上“其興也勃焉,其亡也忽焉”的周期律?毛澤東指出:“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息?!盵16]611事后,黃炎培寫下了這次談話的感想,認(rèn)為只有把每一地方的事,公之于每一地方的人,才能使地地得人,人人得事,用民主來打破這個周期率。這一問一答,構(gòu)成了中國歷史上著名的“窯洞對”,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對跳出“歷史周期率”的初步思考和回答。
新中國的成立,徹底結(jié)束了極少數(shù)剝削者統(tǒng)治廣大勞動人民的歷史,實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。新中國成立70多年來,特別是改革開放40多年來,我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,積極發(fā)展全過程人民民主,健全全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系,中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮,生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出,堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是,到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年,各方面制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時,全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。2020年1月,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上指出,黨的十八大以來,我們探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路,構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,這條道路、這套制度必須長期堅(jiān)持并不斷鞏固發(fā)展。
總之,在新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢,面對來自政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、社會、國際、自然等領(lǐng)域的問題和風(fēng)險,帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民迎難而上、攻堅(jiān)克難,科學(xué)防控新冠疫情,全力確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從容應(yīng)對外部挑戰(zhàn),創(chuàng)造了極不尋常的輝煌,為世界貢獻(xiàn)了治國理政的中國智慧,中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[N].人民日報,2021-11-17.
[2]毛澤東選集:第4卷[M].北京:人民出版社,1991.
[3]中央檔案館,等.中共中央在西柏坡[M].北京:海天出版社,1998.
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[5]習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話[M].北京:人民出版社,2021.
[6]毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991.
[7]鄧小平文選:第1卷[M].北京:人民出版社,1994.
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[9]胡錦濤文選:第3卷[M].北京:人民出版社,2016.
[10]習(xí)近平談治國理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020.
[11]中央檔案館.中共中央文件選集:第1冊[M].北京:中共中央黨校出版社,1989.
[12]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.
[13]陳云文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1995.
[14]習(xí)近平談治國理政:第1卷[M].北京:外文出版社,2018.
[15]習(xí)近平.論中國共產(chǎn)黨歷史[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2021.
[16]中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年譜(1893—1949):中卷[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.
[責(zé)任編輯 于 冰]
Historical Experience and Enlightenment of the Communist Party of China in Strengthening the Self-Building over the Past Century
CHEN Jian-bo
Abstract:The sixth plenary session of the 19th Party Central Committee scientifically summarized the major achievements and historical experience of the Communist Party of China in the past century. Act in accordance with the spirit of the resolution, strengthen and improve the partys leadership over all work, uphold the Central Committees authority and its centralized, unified leadership; put the people first, stay true to our Partys founding mission, and always maintain the flesh-and-blood ties between the party and the people; continue to adapt Marxism to the Chinese context and the needs of our times, realize the continuous innovation and development of the partys guiding ideology; take enhancing partys political building as the overarching principle, forge the Communist Party of China that has always been at the forefront of the times; remain committed to self-reform, firmness in exercising strict self-supervision and self-governance, and promote the great social revolution with the partys great self-revolution; explore the successful path and experience of solving our own problems and jumping out of the historical cycle rate under the condition of long-term governance. These are things that we must uphold and promote on the road ahead.
Key words:the Communist Party of China ?Self-Building ?Experience ?Enlightenment