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論地質(zhì)資料館的社會責(zé)任

2022-03-07 01:48鄭思聰
蘭臺內(nèi)外 2022年4期
關(guān)鍵詞:資料服務(wù)

摘 要:地質(zhì)資料館承擔(dān)和履行社會責(zé)任是社會發(fā)展的必然選擇,地質(zhì)資料館必須關(guān)注和重視社會責(zé)任的履行,其主要內(nèi)容是為國家積累地質(zhì)資料,通過對地質(zhì)資料信息資源的整合開發(fā),助力國家經(jīng)濟建設(shè)以及傳播地質(zhì)文化,提高地質(zhì)資料館的社會影響力。其實現(xiàn)路徑主要是通過政府提供制度保障,使地質(zhì)資料館提升服務(wù)能力和塑造責(zé)任意識。

關(guān)鍵詞:地質(zhì)資料館;社會責(zé)任;實現(xiàn)路徑

檔案是人類社會文明發(fā)展的歷史記錄,真實記載了人類社會發(fā)展的歷史進程。地質(zhì)資料作為科技檔案的一種,是地質(zhì)工作者通過野外實踐獲得的研究地球演化發(fā)展的原始資料,其對地質(zhì)現(xiàn)象的記錄和對地質(zhì)特征的描繪是人類破譯地球密碼的“金鑰匙”,更是促進國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展不可或缺的重要科技財富。地質(zhì)資料以其專業(yè)性和權(quán)威性,不僅為地質(zhì)工作者進行科學(xué)研究和地質(zhì)調(diào)查提供參考憑證,也為國家統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了決策依據(jù)。

一、地質(zhì)資料館的社會責(zé)任

謝倫伯格認為檔案具有對形成者和社會的雙重價值,地質(zhì)資料除了對地質(zhì)工作者具有憑證價值外,還對社會其他領(lǐng)域具有重要的參考價值。地質(zhì)資料館作為地質(zhì)資料的保管基地,不僅肩負著為國家守護科研資料和科技財富的重任,還應(yīng)勇于承擔(dān)社會責(zé)任,加強地質(zhì)資料開發(fā)利用,成為地質(zhì)資料信息交流和共享的關(guān)鍵樞紐,發(fā)揮地質(zhì)資料信息在國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。

1.貯藏資源,為國家積累地質(zhì)資料

地質(zhì)資料是地質(zhì)資料工作的物質(zhì)基礎(chǔ),沒有地質(zhì)資料,地質(zhì)資料工作也就失去了對象。地質(zhì)資料是國家進行經(jīng)濟建設(shè)的重要科技資源,因此不斷積累和保存地質(zhì)資料是地質(zhì)資料館工作的首要任務(wù)。我國實行地質(zhì)資料統(tǒng)一匯交制度,凡是在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域從事地質(zhì)工作的單位和個人,都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定匯交地質(zhì)資料。地質(zhì)資料館負責(zé)依法管理、保管匯交的地質(zhì)資料,為全社會提供地質(zhì)資料服務(wù)。近年來,伴隨著新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,礦產(chǎn)資源需求高漲,全國地質(zhì)勘查投資呈回升趨勢。地質(zhì)勘查工作的增多必然帶來地質(zhì)資料的增長,截至到2018年年底,我國館藏成果地質(zhì)資料總量超過54萬檔,館藏原始地質(zhì)資料累計超過3萬檔,內(nèi)容涵蓋了區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源勘查、海洋地質(zhì)調(diào)查、水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查、物化遙勘查、地質(zhì)科學(xué)研究、技術(shù)方法研究、信息技術(shù)及其他等九大門類。截止到2019年年底,全國地質(zhì)資料館共接收中石油、中石化、中海油等油氣公司匯交的地質(zhì)資料7000余檔,摸清了我國油氣地質(zhì)資料家底,油氣地質(zhì)資料專項清理工作取得重大進展。地質(zhì)資料匯交數(shù)量的不斷增加,夯實了地質(zhì)資料館的物質(zhì)基礎(chǔ),使地質(zhì)資料館成為國家和民族積累、存儲地質(zhì)資料財富的堅實基地。此外,我國已完成全國重要地質(zhì)資料的數(shù)字化工作,數(shù)字化率超過99%,數(shù)字地質(zhì)資料館建設(shè)基本完成,地質(zhì)資料服務(wù)邁入數(shù)字化時代。地質(zhì)資料數(shù)字化,不但使館藏資料得到了及時有效的保護,也為地質(zhì)資料社會化服務(wù)奠定了海量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。地質(zhì)資料館積累的海量地質(zhì)資料不但為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了基礎(chǔ),還為進一步提高地質(zhì)資料保護和管理水平,向社會提供更高效、便捷、豐富的服務(wù)打下基礎(chǔ)。

2.整合資源,為國家經(jīng)濟建設(shè)出力

地質(zhì)資料是人類探索地球的認識積累和客觀記載,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要信息資源。地質(zhì)資料提供利用是地質(zhì)資料工作的最終目的,沒有利用,地質(zhì)資料工作也就沒有方向。因此,地質(zhì)資料只有被廣泛需求和充分利用才能有效發(fā)揮其價值。地質(zhì)資料館只有對館藏地質(zhì)資料進行資源整合和二次開發(fā),充分挖掘地質(zhì)資料的潛在價值,才能使地質(zhì)資料從“舊憑證”變?yōu)椤盎钯Y源”,實現(xiàn)地質(zhì)資料的社會價值,取得良好的社會效益,從而獲得社會的普遍認可與尊重。

我國早在20世紀50年代就有“公益性地質(zhì)資料均公開提供社會利用”的共識,隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展和對地質(zhì)資料需求的增加,社會對地質(zhì)信息公開和地質(zhì)資料社會化服務(wù)的呼聲越來越高,國家多次發(fā)文要求深入推進地質(zhì)資料信息開放共享,加大地質(zhì)資料信息資源供給,全面提升地質(zhì)資料社會化服務(wù)水平。地質(zhì)資料館作為積累和存儲國家地質(zhì)信息資源的堅實基地,必然要將加強地質(zhì)資料社會化服務(wù)能力放在重要位置,成為保障國家能源安全、開展生態(tài)文明建設(shè)和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。

目前,地質(zhì)資料館結(jié)合當(dāng)前社會熱點,分批次、有重點地對館藏地質(zhì)資料進行了梳理和開發(fā),編研的系列成果和制作的系列產(chǎn)品已取得了不錯的社會反響。首先,地質(zhì)資料在支撐國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮顯著作用。格爾木-庫爾勒鐵路的科學(xué)選線和安全建設(shè)就得益于全國地質(zhì)資料館對涉及區(qū)域內(nèi)地質(zhì)資料的集成開發(fā),制作的系列地質(zhì)圖件和基礎(chǔ)地質(zhì)資料信息服務(wù)數(shù)據(jù)庫大大減少了勘查工作量,為國家節(jié)約投資成本的同時,還創(chuàng)造了巨大的社會經(jīng)濟效益。其次,地質(zhì)資料在國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施中發(fā)揮重大作用?!暗刭|(zhì)調(diào)查+扶貧”是地質(zhì)工作打造的精準扶貧新引擎,通過開展地質(zhì)調(diào)查,立足當(dāng)?shù)刈匀粭l件,激活貧困區(qū)優(yōu)勢資源,助力當(dāng)?shù)孛癖姅[脫貧困。贛州市根據(jù)《贛州市特色農(nóng)業(yè)基地檔案集》確定的35處連片無公害富硒區(qū),大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè),建立“公司+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的利益聯(lián)結(jié)機制,探索出“土地流轉(zhuǎn)+基地務(wù)工+入股分紅+蔬菜種植”的脫貧模式,真正實現(xiàn)“造血式”脫貧。最后,地質(zhì)資料在抗震救災(zāi)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。我國是世界上地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的國家之一,如何利用地質(zhì)資料抗災(zāi)減災(zāi)成為衡量地質(zhì)資料社會化服務(wù)能力的重要指標(biāo)。全國地質(zhì)資料館聯(lián)合各省級地質(zhì)資料館,當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,根據(jù)災(zāi)區(qū)位置第一時間提取相關(guān)地質(zhì)資料,為災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)提供即時的地質(zhì)資料信息服務(wù)。2010年青海玉樹發(fā)生地震后,全國地質(zhì)資料館第一時間響應(yīng),緊急聯(lián)合青海、西藏、四川等地地質(zhì)資料館構(gòu)建地質(zhì)資料信息應(yīng)急服務(wù)集群,提取與災(zāi)區(qū)有關(guān)的地質(zhì)資料信息62條,緊急加工青海省玉樹地震災(zāi)區(qū)1∶20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作程度圖、地下水環(huán)境圖、地質(zhì)災(zāi)害分布圖、玉樹災(zāi)區(qū)環(huán)境地質(zhì)圖、地質(zhì)構(gòu)造綱要圖、地質(zhì)簡圖、行政區(qū)劃圖、道路交通圖等系列圖件共計11張,提供給青海省抗震救災(zāi)指揮部和地震局有關(guān)單位使用,這些圖件資料為現(xiàn)場救災(zāi)工作部署、震后救援、災(zāi)情預(yù)測、災(zāi)后重建等提供應(yīng)急支持和輔助決策。

3.傳遞知識,打造地質(zhì)文化傳播基地

地質(zhì)資料具有知識屬性,承載著人類對地球的認知,傳承地質(zhì)工作的歷史,其本身就是一座蘊含豐富的知識寶庫。地質(zhì)資料既是地質(zhì)工作者獲得地質(zhì)現(xiàn)象新認識的重要來源,也是歷史學(xué)家尋找歷史真相的重要參考,更是公眾汲取地質(zhì)知識的重要課堂。因此,作為具有科技文化事業(yè)屬性的地質(zhì)資料館要主動承擔(dān)起普及地質(zhì)知識和傳播地質(zhì)文化的任務(wù),努力讓地質(zhì)科學(xué)走進公眾,讓公眾理解地質(zhì)科學(xué)。

地質(zhì)資料館通過挖掘地質(zhì)資料蘊含的信息,將地質(zhì)調(diào)查資料轉(zhuǎn)化為公眾易懂的地質(zhì)知識,結(jié)合專題展覽、科普講座、交流互動等,在地質(zhì)資料館、社區(qū)和校園廣泛開展地質(zhì)文化宣傳活動,讓公眾對地質(zhì)調(diào)查事業(yè)產(chǎn)生興趣,提高公眾對地質(zhì)事業(yè)的關(guān)心。全國地質(zhì)資料館舉辦的“篳路藍縷看山林,共為地學(xué)啟朝暾——中國首批地質(zhì)學(xué)生畢業(yè)百年實習(xí)報告展”讓公眾以更加直觀的方式了解中國地質(zhì)調(diào)查的開端,通過一件件館藏的報告珍品,公眾感受到了地質(zhì)調(diào)查事業(yè)創(chuàng)業(yè)初期地質(zhì)先輩們精益求精的工作作風(fēng)、實事求是的科學(xué)精神和嚴謹縝密的科學(xué)態(tài)度,這恰好也是新時期地質(zhì)文化精神的真實寫照;浙江省地質(zhì)資料檔案館的地質(zhì)專家給科學(xué)小記者們上了一堂別樣而生動的歷史課,通過登山對沿途地質(zhì)現(xiàn)象進行考察,地質(zhì)專家從地質(zhì)學(xué)的角度向科學(xué)小記者們講述了歷史遺跡背后的傳說和故事,從側(cè)面印證了歷史事件的真實性;上海市地質(zhì)資料館科普進校園活動以地質(zhì)故事為切入點,向?qū)W生們講解了與生活的城市息息相關(guān)的問題,呼吁大家關(guān)注地球,保護自然資源。

由此可見,地質(zhì)資料不僅是物質(zhì)文明建設(shè)的載體,還是精神文明建設(shè)的載體,地質(zhì)資料館的文化傳播功能十分顯著。地質(zhì)資料不僅向社會傳遞出地質(zhì)工作者求實、奉獻、團結(jié)、創(chuàng)新的精神,還有助于公眾更好地了解和認識我們賴以生存的地球,通過獲取的地質(zhì)知識合理地開發(fā)和利用自然資源,對于公眾樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人與自然和諧共生”理念具有引導(dǎo)作用。

二、地質(zhì)資料館社會責(zé)任的實現(xiàn)路徑

1.政策先行,為地質(zhì)資料館履責(zé)做好制度保障

任何社會公共事務(wù)的良好運行都離不開政府的推動,地質(zhì)資料館社會責(zé)任的建設(shè)自然也需要政府引導(dǎo)和監(jiān)督,需要政府為其承擔(dān)社會責(zé)任提供可能的條件與幫助。一方面要推動地質(zhì)資料館社會責(zé)任法制化。比如,進一步修改和完善《地質(zhì)資料管理條例》和《地質(zhì)資料管理條例實施辦法》,將地質(zhì)資料館承擔(dān)的社會責(zé)任以法律條文的形式固定下來,以法律的強制性督促地質(zhì)資料館履行社會責(zé)任。另一方面要完善地質(zhì)資料館相關(guān)制度。政府必須為地質(zhì)資料館的發(fā)展提供管理體制安排、整體布局以及地質(zhì)資料館與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)等宏觀層面的制度。有了政府支持和制度保障,地質(zhì)資料館的社會責(zé)任建設(shè)才會有法可依,地質(zhì)資料館才能在法律規(guī)章的框架下履行自己的社會責(zé)任,同時法律規(guī)章也約束和規(guī)范著地質(zhì)資料館的社會責(zé)任行為。

2.豐富館藏,提高地質(zhì)資料信息供給能力

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)保持中高速增長,國家各項建設(shè)如火如荼,各行各業(yè)對地質(zhì)資料的需求也日漸增多,地質(zhì)資料館向國家、社會提供相應(yīng)的地質(zhì)資料信息資源,成為其能否履行好社會責(zé)任的關(guān)鍵。

首先,完善以匯交資料為主,包括征集、收集在內(nèi)的資料匯聚體系,構(gòu)建合理的館藏資源體系。由于以往的地質(zhì)資料以區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源調(diào)查為主,物化遙、工程地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等方面的地質(zhì)資料相對薄弱,館藏資源結(jié)構(gòu)不合理,在廣度、深度與精度等方面與實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化需求還存在很大差距。因此,地質(zhì)資料館應(yīng)繼續(xù)貫徹《地質(zhì)資料管理條例》等法律法規(guī),加強匯交監(jiān)管,做好成果地質(zhì)資料和原始地質(zhì)資料的驗收工作,確保進館地質(zhì)資料的高質(zhì)量。將匯交工作的重點放在與國計民生息息相關(guān)的地質(zhì)資料方面,繼續(xù)推進油氣地質(zhì)資料專項清理工作,同時開展珍貴地質(zhì)資料的征集工作,進一步豐富館藏資源,完善館藏結(jié)構(gòu),增加館藏資源與社會需求的契合度。

其次,深化地質(zhì)資料信息資源開發(fā),提高地質(zhì)資料社會化服務(wù)能力?!熬葡阋才孪镒由睢保卦趲旆康牡刭|(zhì)資料是無法發(fā)揮價值的,只有加大地質(zhì)資料信息資源的開發(fā)力度,提高地質(zhì)資料社會化服務(wù)能力,才能使地質(zhì)資料由“故紙堆”變?yōu)椤盎钯Y源”,使地質(zhì)資料館由“資料庫”變?yōu)椤爸悄覉F”。一方面地質(zhì)資料館要創(chuàng)新服務(wù)形式,形成日常服務(wù)與應(yīng)急服務(wù)、專題服務(wù)與定制服務(wù)、科普服務(wù)與專業(yè)服務(wù)、到館服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等在內(nèi)的綜合服務(wù)模式。還要拓寬服務(wù)渠道,利用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化地質(zhì)資料信息服務(wù)平臺,破除館際壁壘和區(qū)域壁壘,推進地質(zhì)資料協(xié)同服務(wù)機制和共享機制建設(shè),打造“互聯(lián)網(wǎng)+地質(zhì)資料”一站式查詢服務(wù)平臺,讓“數(shù)據(jù)多跑路,用戶少跑腿”。另一方面地質(zhì)資料館應(yīng)該圍繞國家需求和社會熱點,立足館藏資源,通過對地質(zhì)資料的編纂研究,推出一系列滿足國家和社會需求的地質(zhì)資料服務(wù)產(chǎn)品。同時,開展地質(zhì)資料涉密清理和公開化處理工作,在保證國家利益的基礎(chǔ)上向社會開放更多資源,推出更多公開版地質(zhì)資料數(shù)據(jù)。

最后,加強合作,擴大地質(zhì)資料館的社會影響力。作為地質(zhì)資料利用服務(wù)的中心,為了最大程度地發(fā)揮地質(zhì)資料的價值,地質(zhì)資料館應(yīng)該廣泛宣傳信息意識和檔案意識,加強與其他機構(gòu)的交流與合作,特別是要協(xié)同地質(zhì)圖書館和地質(zhì)博物館發(fā)揮資源優(yōu)勢。利用廣播、電視和新聞媒體的影響力,將地質(zhì)科普搬上熒屏和報刊專欄,擴大地質(zhì)科普的受眾范圍。此外,新媒體時代的到來使信息傳播更加便捷,地質(zhì)資料館可以通過微博和微信公眾號更新最新的地質(zhì)資料目錄和地質(zhì)小知識,獲得更多關(guān)注。

3.轉(zhuǎn)變觀念,重塑地質(zhì)資料館的責(zé)任意識

目前,我國正在由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過服務(wù)型政府的建設(shè),公共服務(wù)從一種理論或管理理念落實為各級政府的法定職能,而且從政府部門擴展至具有公共性質(zhì)的相關(guān)部門或機構(gòu),作為公益性文化事業(yè)單位的地質(zhì)資料館便是其中之一。地質(zhì)資料主要是由納稅人出資的公益性地質(zhì)工作產(chǎn)生的,不應(yīng)該由個人或是館藏機構(gòu)所壟斷,而是應(yīng)該由全社會共享。地質(zhì)資料館作為地質(zhì)資料信息服務(wù)機構(gòu),除了完成其自身發(fā)展的職業(yè)使命和責(zé)任外,還應(yīng)該培養(yǎng)主動關(guān)注和積極參與解決社會問題的責(zé)任意識,并從工作思路、服務(wù)宗旨、職業(yè)標(biāo)準、職業(yè)道德等方面進行全方位地提升與完善。地質(zhì)資料館只有具備了責(zé)任意識,才能主動承擔(dān)其社會責(zé)任,才能改變過去地質(zhì)資料館留給公眾的刻板印象,才能融入社會真正走進公眾生活,贏得社會贊譽,為自身的可持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件,才能更好地回應(yīng)社會公眾對地質(zhì)資料館的訴求與期望,才能樹立起良好的社會形象,贏得社會認同。

地質(zhì)資料館承擔(dān)和履行社會責(zé)任是時代發(fā)展的必然選擇,地質(zhì)資料館只有意識和關(guān)注自身的社會責(zé)任,才能從國家和社會的需求出發(fā),提供滿足國家和社會需求的地質(zhì)資料信息服務(wù),才能獲得更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機會,才能為日后的持續(xù)發(fā)展積攢力量。

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(作者單位:中國地質(zhì)科學(xué)院地球物理地球化學(xué)勘查研究所)

作者簡介:鄭思聰(1992-),女,漢族,安徽潁上人,研究生,研究方向:地質(zhì)資料管理。

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