孫志 白新蕾

(1.江蘇開放大學教育學院;2.江蘇開放大學 江蘇南京 210019)

2016 年8 月25 日，習近平總書記在北京人民大會堂會見了第31 屆奧林匹克運動會中國體育代表團全體成員，并指出：“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)是我國體育工作的根本任務(wù)。希望同志們充分認識體育對提高人民健康水平的積極意義，落實全民健身國家戰(zhàn)略，普及全民健身運動，促進健康中國建設(shè)。［1］”2020年9月22 日，習近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷蠌娬{(diào)，“十四五”時期，要科學研判體育發(fā)展面臨的新形勢，堅持問題導向，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面［2］。發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)是我國體育工作的根本任務(wù)。體育強則中國強，國運興則體育興。從1952 年毛澤東為新中國體育工作題寫的“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”12 個大字，到如今習近平總書記關(guān)于“體育強國的基礎(chǔ)在群眾體育”的論斷，以人民為中心，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，始終是我國大力發(fā)展體育事業(yè)不變的初心。新時代我國草根體育組織的高質(zhì)量發(fā)展與培育，以及政社合作關(guān)系塑造與演進，一定是以人民為中心，致力于基層社會體育公共服務(wù)共建共治共享體育治理邏輯的廣泛實踐，不僅是一種價值釋放，更是一種文化自信［3］。

群眾體育不僅是體育強國建設(shè)的重要內(nèi)容，更已成為我國廣大人民群眾健康生活的重要組成部分。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變，興趣愛好呈現(xiàn)多元化發(fā)展，健身需求越來越廣泛。女性參與體育鍛煉，呈現(xiàn)上升趨勢?；@球作為一項受歡迎程度很高的運動項目，一直以來受到世界各國人民的追崇，越來越多的人開始關(guān)注籃球并參與其中。以前人們認為籃球比賽對抗激烈，觀賞程度高，同時也容易受傷，不適合女子參與，如今此觀念已不具有說服力。我國在由體育大國到體育強國的奮進道路上，全方位、多維度地實施全民健身計劃，貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，對草根女子籃球發(fā)展有著重要的意義。該研究旨在為如何推動草根女子籃球走上健康、可持續(xù)發(fā)展之路提供參考。

1 研究對象

該文以南京市草根女子籃球開展現(xiàn)狀為研究對象，以南京市六城區(qū)參與過女子籃球活動的人群為調(diào)查對象。

2 研究方法

2.1 文獻資料法

通過中國知網(wǎng)，檢索、下載相關(guān)學術(shù)文章，查閱與該研究相關(guān)的資料以及習近平總書記關(guān)于體育發(fā)展的重要論述，并閱讀《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《體育強國建設(shè)綱要》。

2.2 訪談法

該文采用當面訪談和電話訪談的方式，對鼓樓區(qū)體育局、南京市籃球協(xié)會、南苑街道、部分高校體育部的相關(guān)負責人進行訪談，以獲得南京市草根女子籃球發(fā)展的有關(guān)情況。

2.3 問卷調(diào)查法

在走訪與閱讀相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，制訂調(diào)查問卷，并通過網(wǎng)絡(luò)進行問卷調(diào)查。

2.4 實地考察法

根據(jù)研究內(nèi)容需要，對南京女籃野球聯(lián)盟訓練比賽進行實地考察和走訪，對有關(guān)開展女子籃球培訓的機構(gòu)、公共籃球場地進行實地調(diào)研，了解其籃球活動開展現(xiàn)狀，結(jié)合發(fā)展存在的問題到鼓樓區(qū)體育局、南京市籃球協(xié)會、南苑街道、部分高校進行實地考察調(diào)研，詢問有關(guān)專家和權(quán)威人士，進行錄音并記錄整理。

2.5 邏輯分析法

通過對所收集到的文獻資料和調(diào)查中所獲得的數(shù)據(jù)，進行正確合理的邏輯分析，得出研究結(jié)論。

3 存在的問題及對策分析

3.1 存在的問題

3.1.1 草根女子籃球社會認可度低

目前，人們對草根女子籃球運動的接受程度較低，社會認可度不高，普遍認為草根女子籃球是一項娛樂活動，競爭力不足，缺乏市場價值，這需要人們重新認識籃球運動的健身功能及基礎(chǔ)性功能。正如南京女籃野球聯(lián)盟一位負責人曾說道：“女子籃球同樣可以打出流暢的團隊配合，同樣可以體現(xiàn)較高的戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)，同樣可以展現(xiàn)精彩的個人技巧，同樣能給人帶來愉悅的觀賽感?！?/p>

相關(guān)政府部門及籃球協(xié)會，在賽事組織方面不夠重視。2017 年，首屆南京市江寧區(qū)草根籃球比賽成功舉辦，比賽由江寧區(qū)體育總會、江寧區(qū)籃球運動協(xié)會主辦，經(jīng)過幾年的舉辦，賽事影響力越來越大，但至今也沒有設(shè)置女子組別比賽。草根籃球比賽主辦單位可適當增設(shè)女子組別比賽，如設(shè)置“3對3”“4對4”以及男女混合籃球比賽，這更適合草根女子的比賽，同時，既能達到賽事的全面性，也能夠給草根女子籃球提供一個較好的展示舞臺，進而充分挖掘籃球運動項目文化，提高大眾的認知度和參與度。

3.2 缺乏辦賽活動資金

南京女籃野球聯(lián)盟每年定期舉辦“3 對3”“4 對4”等比賽，賽事在國內(nèi)草根女子籃球界具有較高的影響力，對我國發(fā)展草根女子籃球起到了非常積極的推動作用，每年舉行的“戰(zhàn)神在野”，作為南京女籃野球聯(lián)盟IP 賽事，被納入江蘇省籃協(xié)年度賽事。該項賽事集競技、慈善、表演互動、體育文化展示于一體，是一個女性籃球愛好者的舞臺，比賽當日的籃球場已然是一片歡樂的海洋。但從目前了解到的情況來看，賽事的主要壓力來自辦賽經(jīng)費方面，由于是社會組織舉辦，缺乏與之相配套的資金，賽事組織者一直以來都是通過參賽隊伍繳納的參賽服務(wù)費、尋找企業(yè)贊助，自籌經(jīng)費來保障經(jīng)費支出。參賽服務(wù)費相對來說是比較少的，主要起到約束作用；企業(yè)贊助主要是熟人朋友單位提供，沒有簽訂長期合作協(xié)議，存在眾多不確定因素，在經(jīng)費缺口方面，主要是由聯(lián)盟發(fā)起者自掏腰包。

3.3 系統(tǒng)建設(shè)不足

目前，鍛煉者每周在南京五臺山體育中心室外籃球場進行鍛煉，每周2 次，中心免除一部分場租費，參加鍛煉的人員實行“AA 制”繳納場租費。如果遇到雨雪天氣，需臨時租用其他室內(nèi)場地。聯(lián)盟其他地區(qū)的日常鍛煉情況則相對不穩(wěn)定，有的到就近的公園場地進行活動，有的不定期進行鍛煉。由此看來，聯(lián)盟在管理方面缺乏統(tǒng)一的制度建設(shè)，管理上較為散亂，聯(lián)盟組織者有義務(wù)為聯(lián)盟成員進行業(yè)務(wù)方面的指導與溝通。

3.2 對策分析

3.2.1 提升對草根女子籃球運動的認識

國家通過政策支持，對籃球文化發(fā)展進行支持與規(guī)范，對籃球文化進行精準化設(shè)計與打造［4］。《體育強國建設(shè)綱要》緊緊圍繞建設(shè)體育強國的戰(zhàn)略目標，對標世界體育強國，提出了體育強國建設(shè)的具體內(nèi)容，著眼于建成完善的公共體育服務(wù)體系，不斷滿足廣大人民群眾多元化、多層次的體育需求，不斷提升人民的幸福感和獲得感?！扼w育強國建設(shè)綱要》中還指出，促進重點人群體育活動開展，制訂并實施青少年、婦女、老年人、農(nóng)民、職業(yè)人群、殘疾人等群體的體質(zhì)健康干預計劃。在新時代，草根女子籃球體現(xiàn)出群眾多元化、多層次體育需求的鮮明特征，其是一項婦女參加體育活動的項目。加快草根體育組織領(lǐng)域的政策文件出臺，用制度保障草根體育組織發(fā)展的連續(xù)性和可持續(xù)性［4］。從目標導向角度出發(fā)，草根女子籃球需要得到社會的重新認識，其有理由得到重視和支持。

3.2.2 草根籃球組織發(fā)揮自身的主觀能動性，探索特色發(fā)展之路

目前南京女籃野球聯(lián)盟成員大約有1000 人，聯(lián)盟創(chuàng)建于2013年11 月18 日，目前聯(lián)盟除開展日常約球、籃球培訓外，主要以專屬賽事為工作重點。其獨創(chuàng)的“4對4”賽事，對發(fā)展草根女子籃球起到了非常積極的推動作用，每年舉行的“戰(zhàn)神在野”，作為南京女籃野球聯(lián)盟IP賽事，被納入江蘇省籃協(xié)年度賽事。2019年，該項賽事有來自賽20余省市的24支隊伍報名參賽，4位聯(lián)盟創(chuàng)辦者成為江蘇省籃協(xié)認證“女子籃球推廣專員”。充分發(fā)揮聯(lián)盟負責人的主觀能動性，堅持辦好傳統(tǒng)賽事，形成自身的特色，提升公益度，起到一定的社會影響力。

3.2.3 依托區(qū)域?qū)W校，強化系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)系統(tǒng)是為了利用系統(tǒng)，而利用系統(tǒng)就必須管理好系統(tǒng)，就要不斷激發(fā)系統(tǒng)活力和增強系統(tǒng)凝聚力，以保持聯(lián)盟這個系統(tǒng)的高效運行和草根女子籃球事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。南京有著豐富的高等教育資源，高校分布廣泛，特別是棲霞區(qū)的仙林大學城，有10所普通高等學校，江寧高新區(qū)、江寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共有14所普通高等學校。以學校所在地進行劃分，根據(jù)報名參加2020年江蘇省大學生校園籃球聯(lián)賽參賽單位統(tǒng)計結(jié)果，目前南京各區(qū)高校女子籃球聯(lián)賽的參賽情況，如表1所示。

表1 2020年江蘇省大學生校園籃球聯(lián)賽參賽單位（女隊）統(tǒng)計表

草根體育組織是以情緣、地緣和業(yè)緣為關(guān)系基礎(chǔ)而形成的“有緣組織”［5］。聯(lián)盟制定相關(guān)校盟合作計劃，進入校園，加強與中等職業(yè)學校、高等學校合作，豐富賽事舉辦組別，舉辦大學生女子賽事，吸引更多女大學生、女子籃球愛好者參與其中。參與校交流比賽，表演比賽，參加校園體育社團指導，聘請學校女子籃球社團指導教師；擴大宣傳力度，利用合作，爭取獲得校園籃球場地的使用，舉辦相關(guān)賽事，進一步擴大聯(lián)盟影響力。

3.2.4 加強體育培訓機構(gòu)合作，增強造血功能

加強與培訓機構(gòu)合作，開展女子小籃球特色比賽，發(fā)揮自我造血功能，以球養(yǎng)賽，利用開展培訓班，通過收取培訓費，獲得一定的資金來源，目前南京女籃野球聯(lián)盟開始探索這樣的方式，為區(qū)別于其他籃球培訓，辦出自己的特色，開設(shè)了針對女性的籃球培訓班，培訓班專門招女生和成年女性。由于沒有自己的培訓場地，還要另外租用；在教練員人數(shù)不足的情況下，還要外聘教練員，這樣一來，無形中加大了培訓成本，實際到手的費用少于同行。另外，應(yīng)積極爭取獲得政府層面的專項建設(shè)資金，發(fā)揮自身品牌優(yōu)勢，采用多元化的融資方式［7］。

3.2.5 強化社會體育指導員制度

社會體育指導員是全民健身的宣傳者、科學健身的指導者、賽事活動的組織者、健身場地設(shè)施的維護者，對推動全民健身起了非常大的作用。我國自1993年頒布《社會體育指導員技術(shù)等級制度》以來，社會體育指導員制度，經(jīng)歷了2001年出臺《社會體育指導員國家職業(yè)標準》和2011 年誕生《社會體育指導員管理辦法》（原國家體委1993年12月4日發(fā)布的《社會體育指導員技術(shù)等級制度》同時廢止）的變化發(fā)展過程。從目前來看，社會體育指導員的上崗率不是很理想，存在人數(shù)不足、持證不上崗的現(xiàn)象，這需要進一步改革社會體育指導員的具體制度，從數(shù)量可控和高質(zhì)量的服務(wù)等方面入手，增強社會體育組織的嵌入性，充分匯集和利用社區(qū)、社區(qū)草根體育組織以及社會體育指導員“三社”協(xié)同的運行機制［6］。通過實地調(diào)研來看，在草根女子籃球社會體育指導員方面，該領(lǐng)域還是一片空白，草根女子籃球平時的技、戰(zhàn)術(shù)訓練，主要依靠參與者之間的相互溝通與交流，這極大限制了她們的提高空間?；@球技戰(zhàn)術(shù)的不斷提升，是籃球文化發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力之一［8］，這都需要從事籃球運動的專業(yè)人士，不斷地提供指導和幫助。