□李曉明

2021年12月24日，高校圖工委紀(jì)念了她的40周年。40年中，以“圖工委”簡稱的機構(gòu)或組織一共有四個，分別是：全國高等學(xué)校圖書館工作委員會(1981—1987)；全國高等學(xué)校圖書情報工作委員會(1987—1991)；國家教育委員會圖書館工作委員會/全國高等學(xué)校圖書情報工作委員會(1991—1998)；教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會(1999— )。

其中，20世紀(jì)80年代圖工委名稱的變化只是為了加強圖書館情報職能的一種微調(diào)，其性質(zhì)、工作內(nèi)容、秘書處機構(gòu)等均無大的變化，因此將之混為一談，稱為圖工委1.0。相應(yīng)地，國家教育委員會(以下簡稱國家教委)圖書館工作委員會可以稱為圖工委2.0，在此期間，全國高等學(xué)校圖書情報工作委員會也沒有撤銷，兩個圖工委并存了7年。教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會則是圖工委3.0。

圖工委從1.0到3.0的變化都發(fā)生在20世紀(jì)90年代，基本上是40年中的第二個十年。經(jīng)歷過這段歷史的各位同仁中，莊守經(jīng)、朱強、陳體仁、江成、張杰1990年離開圖工委，董哲潛、羅麗、張環(huán)、王曉紅、姜源綠、郝雅梅、潘蕾等先后于1998年前離開條件裝備司(以下簡稱條裝司)，和圖工委一道完整走過20世紀(jì)90年代的居然只有我一個人。

20多年過去，我也將成為歷史。借圖工委40周年慶的機會，謹(jǐn)將我親歷的這一段歷史用文字記錄下來。

下文提及圖工委，凡有歧義之處，會標(biāo)明版本；與所在段落標(biāo)題定義相同者，即不贅言。

1 圖工委1.0的謝幕

圖工委及其秘書處雖在20世紀(jì)80年代一以貫之，但她在教育部/國家教委的掛靠單位也經(jīng)歷過幾次變化。最早在高教(一)司(高教司分分合合，分開的時候，一司管文科，兼管圖書館)。后來圖書館的同志一再呼吁，應(yīng)該參照文化部設(shè)圖書館司。努力的結(jié)果是(小)半個司：1987年成立了司局級單位“教材和圖書情報管理辦公室”(以下簡稱教圖辦)，下設(shè)教材、出版、圖書情報和綜合四個處。依稀記得，教圖辦組班子的時候，肖自力、朱強都有任命文件，但他倆一直沒有到崗，圖書情報工作也一直沒有落實到教圖辦，圖書情報處(以下簡稱圖情處)唯一的成員——1987年華東師范大學(xué)畢業(yè)的張環(huán)，成天給教材處打雜。教圖辦只存在了兩年，1989年初與供應(yīng)局合并為條件裝備司(以下簡稱條裝司)，董哲潛同志從中國教育圖書進(jìn)出口有限公司轉(zhuǎn)崗任圖情處處長。這時候圖書館各項工作的重心還是在北京大學(xué)(以下簡稱北大)，在圖工委。

1990年7月，國家教委決定，將圖工委秘書處從北大圖書館轉(zhuǎn)移掛靠到國家教委條件裝備司[1]。具體實施意見為：條件裝備司作為圖工委的業(yè)務(wù)歸口單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)秘書處的日常工作。秘書處的事業(yè)編制由人事司按機關(guān)事業(yè)單位人員管理。財務(wù)司繼續(xù)按每年8萬元劃撥事業(yè)經(jīng)費，由行政司財務(wù)處代管；秘書處干部的工資、福利、醫(yī)療保健及困難補助等均由秘書處事業(yè)費列支；秘書處的后勤由行政司按機關(guān)事業(yè)單位管理，秘書處向行政司交納費用，等等。

當(dāng)時，圖工委的主任彭珮云同志已經(jīng)調(diào)到國家計劃生育委員會，順便帶走了秘書長肖自力同志；常務(wù)副主任莊守經(jīng)同志的主要精力轉(zhuǎn)到了北大圖書館。1990年的變動主要涉及秘書處的年輕同志。其中，朱強、陳體仁、江成留在了北大圖書館，張杰離開了圖書館界，羅麗、潘蕾(會計)、姜源綠、王曉紅(當(dāng)時是臨時工)和我轉(zhuǎn)戰(zhàn)條裝司，帶著秘書處的一攤子工作，以及《大學(xué)圖書館學(xué)報》。

整個搬家過程耗時小半年，加上我們1990年下半年還在北大領(lǐng)工資，所以一直到年底秘書處才在國家教委紅星樓(原址已經(jīng)拆了建成教育部現(xiàn)在的北樓)208室條裝司圖書情報處的小屋子里擠下來。我還跑了一趟北京市委，將組織關(guān)系由北京市轉(zhuǎn)到中央機關(guān)。

為了配合這次轉(zhuǎn)移，1990年7月28日，條裝司調(diào)整了圖工委的班子：主任朱育理，常務(wù)副主任高炳章(條裝司主管圖書館工作的副司長)，副主任莊守經(jīng)、王鐳(高教司副司長)，秘書長高炳章，副秘書長董哲潛、李曉明。這個調(diào)整以圖工委的名義通報各地圖工委和有關(guān)部門，以及圖工委全體常委。

1991年5月21—23日，圖工委召開了一次常委會暨圖書館工作座談會。參加會議的除圖工委常委外，還有各地區(qū)、各部委圖工委(圖協(xié))的秘書長。已調(diào)離國家教委的圖工委主任朱育理同志到會看望大家，國家教委副主任鄒時炎同志到會并作指示。

會議討論決定：

(1)1992年召開第四次全國高校圖書館工作會議，總結(jié)“七五”期間的工作，研究“八五”發(fā)展規(guī)劃(此項工作未完成，第四次全國高校圖書館工作會議迄今未召開)。

(2)進(jìn)一步修改、完善高校圖書館評估指標(biāo)體系。

(3)組織圖工委成立10周年紀(jì)念活動，包括：召開紀(jì)念會；《大學(xué)圖書館學(xué)報》出一期紀(jì)念專集；為1988年以來在圖書館工作30年的老同志頒發(fā)紀(jì)念證。

(4)制訂圖工委1991—1992年工作計劃。

(5)圖工委下設(shè)一個中小學(xué)圖書館工作組，協(xié)助行政部門推動中小學(xué)圖書館事業(yè)的發(fā)展(其實這就是圖工委2.0的前身)。

1991年10月，條裝司和圖工委在北大辦公樓禮堂召開了全國高校圖書情報工作委員會成立10周年紀(jì)念會。會后，部分在圖工委秘書處工作過的同志合影留念(見圖1)。

前排左起：葛耀良、朱強、肖自力、莊守經(jīng)、羅宏述、王世儒、羅麗、楊學(xué)金后排左起：周福寶、張玉川、陳體仁、姜源綠、李曉明、江成

紀(jì)念會召開之前的9月26日，國家教委成立了面向全國大中小學(xué)圖書館的“國家教育委員會圖書館工作委員會”，是為前面所說的圖工委2.0。所以，10周年紀(jì)念會實際上成為圖工委1.0的謝幕會。

2 圖工委2.0始末

1991年9月26日，國家教委發(fā)文成立國家教委圖工委[2]。文件指出，為加強中小學(xué)圖書館工作，在“全國高等學(xué)校圖書情報工作委員會”的基礎(chǔ)上，成立“國家教育委員會圖書館工作委員會”，配合行政部門，對全國大、中、小學(xué)圖書情報事業(yè)進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)、咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？紤]到 “全國高等學(xué)校圖書情報工作委員會”在國內(nèi)圖書情報界的影響和高等學(xué)校圖書情報工作的特點，繼續(xù)保留“全國高等學(xué)校圖書情報工作委員會”的機構(gòu)名稱?！皣医逃瘑T會圖書館工作委員會”的日常辦事機構(gòu)是秘書處。秘書處沿用 “全國高等學(xué)校圖書情報工作委員會”秘書處的原有班子。秘書處的日常工作由條裝司負(fù)責(zé)聯(lián)系。

該文件沒有宣布國家教委圖工委的領(lǐng)導(dǎo)成員，只能理解為圖工委1.0在1990年調(diào)整的班子繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)圖工委2.0。繼朱育理同志調(diào)離后，高炳章、莊守經(jīng)、王鐳三位副主任先后退休，1993年下半年起，圖工委的工作由條裝司的主管副司長王富同志負(fù)責(zé)，但沒有明確他在圖工委的任職。

圖工委2.0秘書處沿用圖工委1.0秘書處的原班子。當(dāng)時我們有“6條半槍”：從北大過來的李曉明、羅麗、潘蕾、姜源綠、王曉紅，到國家教委以后補充的郝雅梅；以圖情處處長身份兼副秘書長的董哲潛同志算秘書處的半個人吧。圖情處當(dāng)時還有張環(huán)同志，后來增加了于勇。事業(yè)單位時期，曾有于波同志在秘書處工作過不到一年，沒有計入上述人數(shù)。

秘書處在北大的時候，我們都拿北大工作證，工資、醫(yī)療、住房統(tǒng)統(tǒng)由北大負(fù)責(zé)，教育部每年給的8萬元是純工作經(jīng)費。那時我們的年薪只有幾百元，8萬元是百多位同志的年收入，想想能辦多少事！記得20世紀(jì)80年代中期，幾個高校的圖書館學(xué)系輪流舉辦青年研討會，圖工委贊助一兩千元大家就很開心了。到條裝司以后，我們的工資、醫(yī)療、差旅、辦公、后勤費用，以及《大學(xué)圖書館學(xué)報》的補貼統(tǒng)統(tǒng)從8萬元中支出，用于事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費少了很多。司長、處長是行政編制，我雖然工作上不負(fù)責(zé)，卻是8萬元事業(yè)費的責(zé)任人。那時我最擔(dān)心的事情是秘書處的同志生大病，醫(yī)藥費將無處籌措。幸好大家都年輕，小病難免，大病無緣。

作為事業(yè)編制，秘書處和國家教委其他事業(yè)單位一道，在1992年評過一次職稱，我是副研究館員，羅麗和姜源綠是館員，由秘書處發(fā)給聘書。還趕上一次分房，從機關(guān)的大鍋里分出一小塊給所有的事業(yè)單位排隊，我有幸分到一個小套。其他年輕同志排不上隊，在北京沒家的單身漢潘蕾和姜源綠繼續(xù)住北大的集體宿舍。

我們大概是國家教委最小的事業(yè)單位，管理上想必比較麻煩。1993年國家實行公務(wù)員制度，人事司將我們(包括王曉紅)全都轉(zhuǎn)成了公務(wù)員，事業(yè)經(jīng)費和事業(yè)編制一道成為歷史。條裝司圖情處同時是全國高校圖工委秘書處和國家教委圖工委秘書處，最多時有近10位成員。

圖工委2.0期間，配合條裝司以及高等教育司(以下簡稱高教司)所做的與高校圖書館有關(guān)的工作主要有：

1991年10月14日，國家教委下發(fā)《關(guān)于開展普通高等學(xué)校圖書館評估工作的意見》[3]。評估指標(biāo)體系是圖工委1.0在北大時期就開始調(diào)研的一項重點工作，國家教委以最高級別的文件(與《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》一樣，都是蓋國徽章的文件)下發(fā)后，各地教育行政部門根據(jù)這個文件及其所附的評估指標(biāo)體系陸續(xù)開展了評估工作。

1992年5月印發(fā)《文獻(xiàn)檢索課教學(xué)基本要求》[4]。1984年，教育部曾發(fā)文要求各高校開設(shè)文獻(xiàn)檢索課，圖工委1.0成立了文獻(xiàn)檢索課的專家組/教材編審組，編寫過20多本針對不同專業(yè)的文獻(xiàn)檢索課教材。1991年專家組在杭州開會時，遇到時任教委主任的何東昌同志，向他匯報了文獻(xiàn)檢索課的成績和問題。何東昌同志后來責(zé)成高教司研究(條裝司不管高校教學(xué))，于是制訂并下發(fā)了這個《文獻(xiàn)檢索課教學(xué)基本要求》。1993年，高教司成立了“文獻(xiàn)檢索課教學(xué)指導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)文獻(xiàn)檢索課的教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)大綱及教材的組織編寫和審訂工作。明確：該小組的宏觀管理歸口在國家教委高等教育司, 有關(guān)教材的編寫和審訂工作仍委托全國高校圖書情報工作委員會負(fù)責(zé)[5]。

外刊協(xié)調(diào)工作。為解決當(dāng)時外刊價格飛漲的問題，圖工委下設(shè)的期刊專業(yè)委員會暨全國高校期刊協(xié)調(diào)網(wǎng)每年春天都要召開一次外文原版期刊的訂購協(xié)調(diào)會，參與協(xié)調(diào)的高校圖書館分工承擔(dān)高價刊的保障任務(wù)。這項工作直到CALIS牽頭集團(tuán)采購，國外紙本期刊逐步被電子刊取代以后才完成歷史使命。為配合協(xié)調(diào)工作，委托復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)和西安交通大學(xué)圖書館分頭編制的《全國高校圖書館外刊預(yù)訂聯(lián)合目錄》和《全國高校期刊協(xié)調(diào)網(wǎng)外刊資源共享聯(lián)合目錄》是CALIS立項之前高校圖書館外文期刊聯(lián)合目錄的成功典范。

高校圖工委統(tǒng)計工作。這項工作是1988年開始的，那還是圖工委1.0時代。一直由姜源綠同志負(fù)責(zé)。20世紀(jì)90年代還是半手工操作，每年由各省圖工委填報數(shù)據(jù)，有的省報軟盤，有的省報統(tǒng)計表，姜源綠收齊后轉(zhuǎn)入計算機匯總。這是現(xiàn)在的“教育部高校圖書館事實數(shù)據(jù)庫”的前身。

在一些院校設(shè)立“高等學(xué)?？萍柬椖孔稍兗俺晒樾鹿ぷ髡尽盵6]。工作站由條裝司歸口管理，由高校圖工委進(jìn)行資格審查、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。1992年最早的12個查新站設(shè)在大連理工大學(xué)、上海交通大學(xué)、天津大學(xué)、北京大學(xué)、東南大學(xué)、四川大學(xué)、華中理工大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、西安交通大學(xué)、重慶大學(xué)、清華大學(xué)和成都科技大學(xué)，后來又有所增設(shè)。

接受美國“亞洲之橋”基金會贈書，每年幾萬冊至幾十萬冊。最早在青島海洋大學(xué)設(shè)立贈書轉(zhuǎn)運站，隨著贈書量的增加，又增設(shè)了大連理工大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和南開大學(xué)三個轉(zhuǎn)運站?！皝喼拗畼颉钡馁洉饕獜拿绹囊恍┏霭嫔绾蜁烫幷骷鴣?，前者如《國家地理雜志》《鳥瞰叢書》等，我國高校圖書館過去普遍沒有收藏，從贈書中可以系統(tǒng)補充；從書商處征得的主要是大學(xué)教科書，有些是回收的二手書，復(fù)本較多，但版本略舊。新世紀(jì)很多高校開展英語授課，急需原版教材，有些老師發(fā)現(xiàn)了贈書中的寶藏，學(xué)生持舊版教材，老師將新版中的修訂之處復(fù)印給大家。

繼續(xù)編輯出版《大學(xué)圖書館學(xué)報》(以下簡稱《學(xué)報》)?！秾W(xué)報》隨秘書處轉(zhuǎn)移到條件裝備司，卻沒有條件裝備。雖說北大時代，編輯部也只有一兩個人，但基本上是專職。《學(xué)報》先是在北大圖書館214室占據(jù)一隅，后來又增加222室為《學(xué)報》專用。到條裝司以后，除我以外，羅麗和郝雅梅先后參與過《學(xué)報》編輯，但機關(guān)的工作規(guī)律和刊物的編輯出版規(guī)律不一樣，時間上多有沖突。辦公室擁擠就更不用說了，一人一桌都不能保證。那時發(fā)行還需要我們自己裝好信封拉到郵局，經(jīng)常是下班后全處同志在辦公室門口的乒乓球桌上裝信封，有時司里有事加不成班，成捆的《學(xué)報》只能堆在樓道里。后來北京圖工委推薦了首都師范大學(xué)圖書館退休的研究館員楊治安老師幫我們看稿子，解決了一部分問題。1995年《學(xué)報》重回北大圖書館，才算一勞永逸安定下來。那以后我的工作重點轉(zhuǎn)到CALIS。CALIS從1995年開始爭取立項，編制項目建議書，提交可行性研究報告，這些工作都在條裝司；等到CALIS正式立項，已經(jīng)轉(zhuǎn)到高教司管理了。

1992年前后，圖工委編輯出版過一本《高校圖書館名錄》，是以圖工委名義，外聘編輯做的。我沒有參與此事，不了解其始末，只記得該書在浙江大學(xué)出版社付印前，董哲潛同志委托我去浙江大學(xué)終審。我發(fā)現(xiàn)該書有很多硬傷，特別是英文部分，如西藏、內(nèi)蒙古，以及在內(nèi)地捐建了很多圖書館的邵逸夫先生的名字等，英譯時直接采用漢語拼音。因為是清樣，當(dāng)時還是鉛字排版，出版社不愿大改。以我的英語水平，盡力糾正了一些，肯定還有瑕疵。但是，作為當(dāng)時唯一的高校圖書館名錄工具書，它還是起到一定作用的。

1992—1996年承擔(dān)過世界銀行貸款師范項目的圖書館培訓(xùn)任務(wù)，先后在華東師范大學(xué)、南京師范大學(xué)、四川大學(xué)、大連理工大學(xué)為師范院校培訓(xùn)了幾百位館長和采編、流通、技術(shù)骨干。館長班還請美國俄亥俄大學(xué)圖書館的李華偉館長來講過兩次課。

組團(tuán)(高校圖書館團(tuán))參加1996年在北京召開的IFLA年會。

此外，圖工委2.0配合圖情處還做了幾件傾力投入的工作，雖然不屬于高校圖書館范疇，卻應(yīng)該在中國圖書館事業(yè)史上記上一筆：

制訂《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》[7]。規(guī)程于1991年9月29日下發(fā)，圖工委1.0的很多專家曾為之作出貢獻(xiàn)。

國家教委自1992年開始實施“源泉工程”[8]，推動中小學(xué)圖書館藏書、中小學(xué)學(xué)生讀書，組織出版社向老區(qū)中小學(xué)圖書館贈書。我去過延安和井岡山。

此后幾年，陸續(xù)制訂了各類型中小學(xué)圖書館的生均藏書量指標(biāo)；每年請專家在出版社申報的基礎(chǔ)上編制《中小學(xué)圖書館館藏推薦書目》。當(dāng)時各省都成立了與本省高校圖工委并存，面向中小學(xué)的省級教委圖工委，推動中小學(xué)圖書館事業(yè)有了很大的發(fā)展。

創(chuàng)辦《中小學(xué)圖書情報世界》期刊。張環(huán)的先生、華東師范大學(xué)研究生畢業(yè)的王海明請他的導(dǎo)師顧廷龍先生題寫了刊名(順便說一下，《大學(xué)圖書館學(xué)報》由啟功先生題寫的刊名也是王海明求得的)。也是限于人手，《中小學(xué)圖書情報世界》1993年創(chuàng)刊后即委托南京師范大學(xué)圖書館編輯出版，教育部機構(gòu)改革后，這個刊物隨中小學(xué)圖書館工作調(diào)整到基礎(chǔ)教育司管理。

制訂《中等專業(yè)學(xué)校圖書館規(guī)程》[9]。這個規(guī)程于1997年下發(fā)，條裝司沒來得及推動有關(guān)工作。

3 圖工委3.0的緣起

1998年，國務(wù)院改革機構(gòu)，國家教委改回教育部。部內(nèi)大規(guī)?？s編，條裝司撤銷，高校圖書館管理職能轉(zhuǎn)到高教司。這一次跟著高校圖書館走的只有我一個人。當(dāng)時還留在圖情處/圖工委秘書處的幾位同志，董哲潛、張玉玲(潘蕾調(diào)到機關(guān)財務(wù)處以后，張接替他管圖工委的賬)退休，張環(huán)、王曉紅去部屬事業(yè)單位，郝雅梅出國留學(xué)，姜源綠、于勇到高教司其他處。調(diào)整之前，高教司鐘秉林司長征求我對新崗位的意見，詢問是否愿意在高教司擔(dān)任其他職務(wù)。我表態(tài)：如果不能繼續(xù)做圖書館工作，我愿意分流到在京部屬高校圖書館做普通館員。

高教司最后將我留了下來，并且擔(dān)任教學(xué)條件處處長。

教學(xué)條件處管理教材、圖書館、實驗室三塊工作，由原高教司教材處、條裝司圖情處和條裝司實驗室處各留一人組成，基本上是一人管一塊。過去高校曾有“三大支柱”的說法，指的就是條件處管的這三塊工作。我曾笑稱，三個老太太(另兩位同志比我年長，都是50歲上下)，一人撐著一根柱子。教材、圖書館、實驗室三個處原有十多個人，編制壓縮的力度非常大，教學(xué)條件處的工作壓力也非常大。

1999年初，高教司在北京交通大學(xué)開教材工作會。期間，分管教學(xué)條件處的劉鳳泰副司長約我散步，討論如何推進(jìn)圖書館工作。劉司長長期在高教司工作，對20世紀(jì)80年代前期由高教司聯(lián)系的圖工委記憶猶新。他建議參照高教司既有的各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會的形式成立圖書館工作指導(dǎo)委員會。為體現(xiàn)與前兩個圖工委的承繼關(guān)系，劉司長特別建議請莊守經(jīng)同志擔(dān)任指導(dǎo)委員會的顧問。

1999年8月11日，教育部下發(fā)了《關(guān)于成立 “教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會” 的通知》[10]，并附圖工委章程。教育部聘請北大主管圖書館工作的何芳川副校長為主任委員，鄭州大學(xué)主管圖書館工作的崔慕岳副校長和戴龍基、劉桂林、秦曾復(fù)、張異賓、朱強等幾位同志以及我本人為副主任委員，莊守經(jīng)、沈繼武、承歡三位老同志為顧問，阿拉坦倉等58位同志為委員，朱強兼秘書長。我擔(dān)任指導(dǎo)委員會副主任是劉司長提名的，他說，我從老圖工委一路走來，也是圖書館的專家。

和各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會一樣，新圖工委是專家咨詢組織，沒有工作經(jīng)費，也沒有人員編制。委員們都是各大圖書館的館長、副館長，本職工作已經(jīng)忙得不可開交；秘書處設(shè)在北大圖書館，和《大學(xué)圖書館學(xué)報》是一套人馬，也沒有時間像老秘書處那樣組織業(yè)務(wù)活動。所以，圖工委的工作全憑各位館長對事業(yè)的熱情，恪盡自己的義務(wù)。記得朱強在一次年會上談到圖工委的工作方法，提醒各位委員：“你就是圖工委！”這就是圖工委的精神，是指導(dǎo)委員會20多年來成功的秘訣。

致謝：

年代久遠(yuǎn)，檔案不全，初稿多有疏漏。幸有羅麗、王曉紅、張環(huán)、姜源綠、郝雅梅、王海明等當(dāng)年同事對此文進(jìn)行校訂、補充，在此一并感謝。