解慧明

2021年12月，西安市教育局印發(fā)了《西安市義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系2021修訂版》（以下簡稱《評價指標(biāo)體系2021版》）。2022年1月12日，陜西省“雙減”工作動態(tài)簡報里將此作為典型經(jīng)驗印發(fā)，供各地參考。

《評價指標(biāo)體系2021版》的印發(fā)及實施，是為了進(jìn)一步全面貫徹黨的教育方針，完善立德樹人體制機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)落實《深化新時代教育評價改革總體方案》、《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》、《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》、“雙減”政策、“五項管理”，及《西安市基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升三年行動計劃》，破除“五唯”頑瘴痼疾，引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀，還將為全市義務(wù)段學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價工作提供可測可評的依據(jù)，助力西安“好課堂”、添彩陜西“三個課堂”，建設(shè)教育強(qiáng)市，辦好人民滿意的教育。

《評價指標(biāo)體系2021版》適用于各類公辦、民辦中小學(xué)等，解決了“評什么、怎么評、誰來評”等三個關(guān)鍵問題。具體分為小學(xué)、初中兩個學(xué)段，均包含“品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動和社會實踐”（德智體美勞）五個重點內(nèi)容，其中一級指標(biāo)17個，二級指標(biāo)50個，三級指標(biāo)151個（小學(xué)）、160個（初中）。

該指標(biāo)體系從學(xué)生德智體美勞“五育”培養(yǎng)成效入手，對學(xué)生成長進(jìn)行全面評價，以第一個“品德發(fā)展”重點內(nèi)容為例，小學(xué)指標(biāo)體系中一級指標(biāo)“理想信念”里第1個二級指標(biāo)“愛黨愛國”，就確定了“了解中國共產(chǎn)黨黨史和我國的基本國情，具有愛黨愛國情感;知道國旗、國徽、國歌的象征意義，自覺維護(hù)國家榮譽;了解中華民族發(fā)展史，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識;關(guān)心國家大事，關(guān)注家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，努力為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)”4個三級指標(biāo)。再以第二個“學(xué)業(yè)發(fā)展”重點內(nèi)容為例，小學(xué)指標(biāo)體系中一級指標(biāo)“思維與創(chuàng)新素養(yǎng)”里第13個二級指標(biāo)“批判性思維”，就確定了“遇到實際問題敢于表達(dá)自己的疑惑，提出自己的見解;善于傾聽他人的意見，能清楚地表達(dá)自己的感受和見解;初步養(yǎng)成從不同角度分析問題和基于證據(jù)思考與表達(dá)的習(xí)慣”3個三級指標(biāo)。

因此，該指標(biāo)體系至少可作為幾個方面運用：一是作為對中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)、評價和監(jiān)測的依據(jù);二是作為中小學(xué)對自身高質(zhì)量發(fā)展情況開展自我評價、自我診斷、自我改進(jìn)和內(nèi)部督導(dǎo)的依據(jù);三是作為導(dǎo)向教育教學(xué)改革，助力破解“雙減”的指揮棒，讓評價來提升“雙減”效度，“五項管理”信度。

西安市教育科學(xué)研究院對標(biāo)《評價指標(biāo)體系2021版》，將進(jìn)行工具研發(fā)、測試診斷、應(yīng)用反饋等，把學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動與社會實踐等五個重點內(nèi)容作為測評維度，以課堂變革、教育改革為根本落腳點，通過監(jiān)測、評價、反饋、指導(dǎo)等方式，確保教育正確的發(fā)展方向，推進(jìn)教育評價關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性突破，牽引學(xué)校和教師轉(zhuǎn)變理念，從“五育”出發(fā)培養(yǎng)人，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。

需要特別指出的是，深化教育評價改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面同向同行，協(xié)同發(fā)力。為確?！对u價指標(biāo)體系2021版》有效落實，還需要教育工作者統(tǒng)一認(rèn)識、加強(qiáng)協(xié)同，形成科學(xué)評價觀。

指標(biāo)體系的研制和印發(fā)，西安市走在了全省乃至全國的前列。西安教育科學(xué)研究院將充分以教育評價改革為牽引，推動“雙減”工作往深里走、往實里走、往高里走，把作業(yè)管理、課后服務(wù)、課堂教學(xué)等多個方面細(xì)化到三級指標(biāo)中，探索出具有區(qū)域特色的教育減負(fù)提質(zhì)增效的發(fā)展道路，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價方法更加多元化，引導(dǎo)學(xué)校、教師、學(xué)生家長、社會樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀、人才成長觀、選人用人觀，服務(wù)西安教育向高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系西安市教育科學(xué)研究院院長、《陜西教育》特聘欄目主持人）