喬豐年

黨中央、國務(wù)院提出了“進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)”的戰(zhàn)略決策，陜西省委、省政府明確了“開展‘課堂革命 陜西行動’”的具體要求。從市級層面來看，重組教研體系，整合市、縣、校三級教研力量，著眼“三個提升”，深化課堂教學(xué)改革，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)回歸校園，是落實“雙減”的治本之策。筆者結(jié)合渭南市“雙減”及“名師”隊伍建設(shè)實際，淺談三方面的思考：

“雙減”是民心工程 教育需解決好新課題

在營改非審核登記、政府指導(dǎo)價管理、預(yù)收費監(jiān)管、規(guī)范培訓(xùn)行為等政策導(dǎo)向下，義務(wù)段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量被“大大壓減”，學(xué)生的學(xué)習(xí)逐步回歸本真、回歸校園。毋庸置疑，“雙減”的主陣地在學(xué)校，主戰(zhàn)場是課堂。對此，校長、教師要重點解決好三個方面的問題：

1.課堂教學(xué)質(zhì)量如何保障？

教師需要在熟悉課標(biāo)、吃透教材、掌握學(xué)情的基礎(chǔ)上，設(shè)定教學(xué)目標(biāo)、設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)、完成個人初備;再依托教研組、學(xué)科組、備課組等平臺，通過集體說課、備課、研磨等途徑，形成清晰有效的教學(xué)思路、規(guī)范合理的教學(xué)環(huán)節(jié);最后通過準(zhǔn)確、完整、生動的教學(xué)呈現(xiàn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，引發(fā)學(xué)生深度思考，完成既定教學(xué)任務(wù)，達成預(yù)期教學(xué)目標(biāo)。

2.作業(yè)設(shè)計質(zhì)量怎么提升？

首先，需完成從“作業(yè)布置”到“作業(yè)設(shè)計”的理念轉(zhuǎn)變，完善對作業(yè)診斷、鞏固、導(dǎo)學(xué)等功能的理解和認(rèn)同;其次，需把作業(yè)設(shè)計納入教師與學(xué)校的研修體系，通過研修提升作業(yè)設(shè)計的質(zhì)量和水平，真正發(fā)揮作業(yè)的功效;再次，需根據(jù)學(xué)情探索分層、分類作業(yè)設(shè)計，探索彈性化、個性化作業(yè)，不斷提高作業(yè)布置的針對性、有效性，減輕學(xué)生作業(yè)負擔(dān)。

3.學(xué)生學(xué)習(xí)困惑怎樣解決？

盡管有課后服務(wù)作為保障，可以在很大程度上解決學(xué)生的學(xué)習(xí)困惑，但不可否認(rèn)，仍有部分學(xué)生、部分疑惑得不到及時、有效解決。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》中提出了解決的辦法：“做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)。教育部門要征集、開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源，利用國家和各地教育教學(xué)資源平臺以及優(yōu)質(zhì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺，免費向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，推動教育資源均衡發(fā)展，促進教育公平。各地要積極創(chuàng)造條件，組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑。各地各校要加大宣傳推廣使用力度，引導(dǎo)學(xué)生用好免費線上優(yōu)質(zhì)教育資源。”

把上述三個問題提級擴面，鄉(xiāng)村學(xué)校，特別是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、教學(xué)點如何實施？教科研力量薄弱的學(xué)校如何實施？如果把新入職教師畢業(yè)院校的多元化、農(nóng)村學(xué)校的服務(wù)期限要求，和校際差異、城鄉(xiāng)差異等因素考慮進去，可以說，僅僅依靠學(xué)校力量，要在校內(nèi)全面落實“雙減”政策，困難重重。

“名師”是優(yōu)質(zhì)資源 研修需發(fā)揮出大作用

習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持把教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作。面對“雙減”提出的新任務(wù)、新要求，構(gòu)建市域?qū)W科、學(xué)段全覆蓋的“大教研”體系，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源作用，完善管理措施，強化全員培訓(xùn)，提升教師教學(xué)能力，讓市域內(nèi)的每一名教師都把課上好，是有效減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的有益探索。

1.構(gòu)建市域“大教研”體系

立足課堂教學(xué)改革，著眼鄉(xiāng)村教師、新入職教師的“會教”“教會”等問題，打破校際、縣際，甚至學(xué)科壁壘，統(tǒng)籌市域內(nèi)的省市級教學(xué)能手、學(xué)帶、名師、特級、正高等優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建以市教育局“雙減”及研修思路為統(tǒng)領(lǐng)，以市級教科研部門為推動主體，以各學(xué)段、各學(xué)科骨干教師中的卓越者為主導(dǎo)的“名師聯(lián)盟”;由市級教科研部門、“名師聯(lián)盟”牽頭，組建以年級和學(xué)科為單位，市域教師全員參與的研修共同體;搭建多元化線上交流分享平臺;遵循“教學(xué)同備、進度同步、評價同標(biāo)”的原則，按照“菜單式”任務(wù)驅(qū)動模式，線上交流與線下研討相結(jié)合、現(xiàn)場觀摩與經(jīng)驗分享相結(jié)合、名師指導(dǎo)與教學(xué)實踐相結(jié)合，形成“統(tǒng)一主題、統(tǒng)一任務(wù)、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一審核”的市域“大教研”體系，破解全員研修及校際、縣際研修中的諸多問題。

2.著眼教師“小問題”的解決

“雙減”對校內(nèi)的作業(yè)設(shè)計與管理、課堂教學(xué)改革與質(zhì)量提升、課后服務(wù)多樣性等方面的工作提出了更多、更細、更高的要求，“名師聯(lián)盟”需重心下移、靠前督導(dǎo)，依托“大教研”體系，動員、組織市域內(nèi)的各學(xué)科“名師”，與鄉(xiāng)村教師、新入職教師等，常態(tài)化地開展在線互動交流答疑，重點解決一線教師，特別是小規(guī)模學(xué)校教師、教研力量薄弱學(xué)校教師、新入職教師等群體課堂教學(xué)中的實際困惑與問題，并開發(fā)研制分享教學(xué)所需的資源，使學(xué)科教師能在“大教研”體系中得到獲得感、成長感、幸福感。在此過程中，學(xué)校需提供行政支持、校長需強化理念引領(lǐng)、名師需落實專業(yè)指導(dǎo)，“三方”聯(lián)動、“三級”貫通、“雙線”共進，全市一盤棋，使市域“大教研”體系在推動教育資源均衡、促進教育公平等方面能最大化地發(fā)揮作用。

3.建立學(xué)科“云課堂”資源

以基于“雙減”要求的學(xué)科“云課堂”建設(shè)為抓手和載體，按照“先試點建立標(biāo)準(zhǔn)、后模型全面推廣”的思路，首先由遴選的“名師”團隊完成典型內(nèi)容的教學(xué)設(shè)計打磨、教學(xué)視頻錄制;然后專題研究討論，集思廣益，擬定某個學(xué)科或某類課型視頻內(nèi)容及形式的相關(guān)規(guī)范，明確上傳途徑及機制;再逐步建立各學(xué)科以“闡釋思路、教給方法、明晰檢測”為基礎(chǔ)，以解讀學(xué)習(xí)目標(biāo)、突破重難點、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計等為重點，以每節(jié)課錄制8—10分鐘視頻為主要形式的教學(xué)資源庫，借助“微信公眾號”，長期免費線上點播;逐步完善基于“新教育”及“一頁紙教學(xué)法”等理念的線下紙質(zhì)推廣資源，使“大教研”體系有共同的成效目標(biāo)及行動載體;在一年半到兩年內(nèi)建成“雙減”政策下的“體系健全、內(nèi)容完整、理念先進、使用方便”的“渭南云課堂”，提供給城鄉(xiāng)教師、學(xué)生、家長。解決教學(xué)目標(biāo)合理設(shè)定、重難點有效突破、課后作業(yè)分層設(shè)計及“三支隊伍”全員培訓(xùn)等問題，為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、為“雙減”的有效落實及優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展貢獻教研力量。

“體系”是載體統(tǒng)領(lǐng) 保障要落實到全方位

要讓“大教研”在“雙減”工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，“體系”建設(shè)及服務(wù)保障至關(guān)重要。

1.建立推進機制

由市級教育行政部門牽頭，業(yè)務(wù)主管科室具體負責(zé)，市級教科研為責(zé)任主體、市級電教部門為技術(shù)保障，落實相關(guān)科室的實施責(zé)任人，建立科室負責(zé)人例會制度，解決“名師聯(lián)盟”在工作中的行政推動和行政保障問題。

2.建立專家團隊

組建“有影響、懂業(yè)務(wù)、肯干事”的專兼職專家團隊，專人專職專事，形成“周聯(lián)席、科匯報、同標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)審核”的工作制度，集中精力解決“名師聯(lián)盟”及“大教研”體系、“渭南云課堂”建設(shè)中的各類技術(shù)問題，持續(xù)推動各學(xué)科“云課堂”建設(shè)高水平推進。定期邀請高層次專家、學(xué)者進行指導(dǎo)，探索“渭南云課堂”構(gòu)建過程中對“三支隊伍”，特別是鄉(xiāng)村教師、青年教師、新入職教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)機制，為經(jīng)驗的復(fù)制、推廣、長期使用奠定基礎(chǔ)。

3.落實督查評估

定期聘請第三方機構(gòu)，對業(yè)務(wù)主管科室、教科研、督導(dǎo)、電教等相關(guān)科室及“名師聯(lián)盟”和“大教研”體系建設(shè)、“渭南云課堂”建設(shè)中的職責(zé)落實情況持續(xù)跟進;補充、完善“雙減”與“大教研”體系互相促進的工作措施，總結(jié)、提煉，形成典型經(jīng)驗;對“渭南云課堂”課程建設(shè)全面督導(dǎo)，確保在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成相關(guān)工作，取得預(yù)期效果。

黨中央、國務(wù)院的“雙減”決策部署，治理了規(guī)模龐大、良莠不齊的“影子教育”，杜絕了培訓(xùn)機構(gòu)的上市融資、資本化運作，避免了資本對教育的裹挾、綁架，減輕了學(xué)生課業(yè)負擔(dān)和家長經(jīng)濟負擔(dān)，遏制了教育“內(nèi)卷”和社會焦慮，扶正了教育的脊梁和方向。落實校內(nèi)減負，教育需要負起應(yīng)盡責(zé)任，領(lǐng)悟“雙減”初心，構(gòu)建市域網(wǎng)格化、內(nèi)涵化、規(guī)范化研修體系，擴大優(yōu)質(zhì)資源的使用率和覆蓋面，全面提高教育質(zhì)量，落實立德樹人根本任務(wù)，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

（作者系陜西省渭南市教師發(fā)展中心主任）