崔馨予 單俊杰

（大荔縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，陜西 渭南 715100）

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)于特定的區(qū)域，其產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地區(qū)命名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志[1～2]。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為質(zhì)量標(biāo)志，代表的是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和聲譽(yù)，為農(nóng)產(chǎn)品提供強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)[3～4]。

陜西省渭南市大荔縣有6個(gè)產(chǎn)品取得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，分別是大荔冬棗、大荔西瓜、大荔花生、高石脆瓜、沙苑紅蘿卜和沙底辣椒。其中，大荔冬棗種植面積達(dá)2.8萬hm2，總產(chǎn)量50萬t，年產(chǎn)值60億元，占全縣生產(chǎn)總值的28.6%，是縣域經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)。2011年，大荔冬棗通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)；2014年，注冊成為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。通過農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的運(yùn)用對大荔冬棗的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌建設(shè)、農(nóng)民增收以及地方知名度的提高都發(fā)揮了巨大的作用[5]。本文在總結(jié)大荔冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、主要做法以及小坡村冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對大荔冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題進(jìn)行分析，并提出加快推進(jìn)大荔冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性建議[6]。

一、大荔冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

（一）歷史淵源悠久大荔縣棗樹栽培歷史已有2 100年之久。據(jù)《大荔縣志》記載，西漢時(shí)，大荔縣沙苑一帶就栽植棗樹。另據(jù)朝邑《五泉志》記載，清乾隆時(shí)，鑿井灌田，已具規(guī)模，沙苑一帶，桃、李、棗、杏、椿、榆、槐、柳遍地，尤以各類果樹最多。大荔縣紅棗的原生珍貴品種就達(dá)42個(gè)，這在全國棗區(qū)十分罕見，加之近年來不斷引進(jìn)不同棗樹品種，大荔縣也被稱為“紅棗種質(zhì)天然資源庫”[7～8]。

（二）環(huán)境條件優(yōu)越通過前期的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大荔縣的土壤、空氣、灌溉條件給冬棗種植提供了先天的環(huán)境優(yōu)勢。主要體現(xiàn)在兩方面：一是氣候，大荔縣屬于暖溫帶半濕潤、半干旱季風(fēng)氣候，年平均氣溫13.4℃，年光照時(shí)數(shù)2 385.2 h，全年≥10℃的有效積溫4 312℃，光熱資源豐富，晝夜溫差大，年降水量514 mm，無霜期212 d；二是地形，大荔縣地處關(guān)中平原東部，地勢平坦、三面環(huán)山、三河穿境而過，降水少、溫差大、通風(fēng)好，尤其是大荔縣黃河灘區(qū)，黃河沖積帶來的肥沃沙土和鹽堿環(huán)境，使得生長在這里的冬棗成熟期早、果皮薄、果核小、果肉脆、汁多味甜，富含維生素C、鐵、氨基酸等多種營養(yǎng)物質(zhì)，品質(zhì)為棗中極品。該區(qū)域獨(dú)一無二的產(chǎn)地環(huán)境條件非常有利于冬棗種植，屬于冬棗最佳優(yōu)生區(qū)。

（三）品牌建設(shè)成效顯著2018年，大荔冬棗成功創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板；2019年，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”，同年，開始實(shí)施國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目，同時(shí)被納入“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄；2020年，入選陜西省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄，榮獲“最受歡迎的果品區(qū)域公用品牌100強(qiáng)”；2022年，入駐“中國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌形象館”；且連續(xù)7年躋身“中國果品區(qū)域公用品牌20強(qiáng)”，品牌價(jià)值達(dá)53.68億元，居全國鮮食棗類第1位；連續(xù)6年入選“中國品牌價(jià)值評價(jià)中國區(qū)域品牌（地理標(biāo)志）100強(qiáng)”，大荔縣因此也獲得“中國棗鄉(xiāng)”“冬棗名縣”等稱號[9]。

二、大荔冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要做法

（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任大荔縣委、縣政府將以冬棗為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的百億級設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，出臺了《大荔縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作導(dǎo)引（試行）》等綱領(lǐng)性文件，每年召開全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議，縣、鎮(zhèn)、村逐級簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書》，夯實(shí)主體責(zé)任；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場監(jiān)督管理、公安等部門，組建成立了大荔冬棗聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，鎮(zhèn)（街道）建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查隊(duì)，冬棗產(chǎn)業(yè)各行業(yè)成立了大荔冬棗協(xié)會，同心協(xié)力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌維權(quán)保護(hù)和監(jiān)督管理等工作。

（二）確保冬棗品質(zhì)質(zhì)量大荔縣政府與西北農(nóng)林科技大學(xué)開展縣校合作，在中國棗文化博覽園建立冬棗試驗(yàn)基地，開展冬棗新品種的研發(fā)、培育；制定《冬棗》國家標(biāo)準(zhǔn)、《冬棗綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)綜合體》地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)戶按標(biāo)操作；各鎮(zhèn)（街道）建立檢測室，配備農(nóng)殘速測儀、測糖儀等硬件設(shè)施設(shè)備，開展各類農(nóng)產(chǎn)品檢測技能培訓(xùn)，加強(qiáng)檢測人員再培訓(xùn)，強(qiáng)化硬實(shí)力，提升軟實(shí)力，構(gòu)筑大荔縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屏障。

（三）強(qiáng)化冬棗質(zhì)量監(jiān)管縣域內(nèi)形成“三級網(wǎng)格監(jiān)管體系”的“監(jiān)測網(wǎng)”?？h有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)和農(nóng)檢中心等監(jiān)管單位，總攬全局、把穩(wěn)方向；鎮(zhèn)（街道）有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，配備了監(jiān)管員，齊心協(xié)力、各司其職；村有協(xié)管員開展督導(dǎo)巡查、信息收集等工作，補(bǔ)足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”。同時(shí)，探索實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品追溯模式。以合格證為重要抓手，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理的通告》等文件，建立了大荔縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，對納入追溯平臺的115家規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)行追溯二維碼使用監(jiān)管；對全縣其余生產(chǎn)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶實(shí)行承諾達(dá)標(biāo)合格證使用監(jiān)管，對批量外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“一車一證”使用監(jiān)管。截至目前，全縣累計(jì)發(fā)放合格證110余萬張，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品追溯全覆蓋。

（四）加強(qiáng)冬棗品牌建設(shè)以質(zhì)量認(rèn)證為突破口，推進(jìn)品牌建設(shè)，鼓勵冬棗生產(chǎn)經(jīng)營主體開展綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證，全縣已通過相關(guān)認(rèn)證的冬棗企業(yè)達(dá)24家；以國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目為依托，引領(lǐng)品牌升級，聘請知名品牌設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為大荔冬棗設(shè)計(jì)了LOGO和“大荔冬棗脆甜早知道”的品牌口號；先后開辟了長沙、沈陽等5個(gè)大荔冬棗直銷市場，在北京、深圳等超大城市設(shè)立了6個(gè)大荔冬棗品牌直營店，拓寬大荔冬棗的銷售渠道；與中央電視臺合作拍攝《“冬棗不冬”的背后》《夏天吃冬棗的秘密》等多部專題宣傳片，提高了大荔冬棗在全國的知名度。

（五）完善冬棗產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化營商環(huán)境，健全與冬棗配套的產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)加工技術(shù)，開發(fā)高端市場和高端產(chǎn)品。鎮(zhèn)村建立了冬棗交易中心，縣上建成了水果保鮮冷庫，培育了冬棗深加工企業(yè)6家，開發(fā)了脆冬棗、蒸冬棗、棗沫糊茶等特色小吃，成功進(jìn)入高鐵、航空等高端領(lǐng)域；建立了以冬棗主產(chǎn)鎮(zhèn)為中心的電商一條街，培育電商經(jīng)營主體740個(gè)，匯集順豐、圓通等數(shù)十家物流企業(yè)，線上銷售額突破6個(gè)億。孵化冬棗外貿(mào)企業(yè)12家，使大荔冬棗出口到迪拜、加拿大等國家。成立了大荔縣冬棗協(xié)會、大荔電商協(xié)會、冬棗產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等協(xié)會和聯(lián)盟，發(fā)展會員1 100余個(gè)，從協(xié)會角度規(guī)范行業(yè)行為，為冬棗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（六）轉(zhuǎn)變發(fā)展理念推行“農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展模式，打造了以冬棗產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的全域農(nóng)業(yè)公園，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和觀光旅游；修建大荔農(nóng)展館，舉辦中國冬棗節(jié)，以冬棗小鎮(zhèn)項(xiàng)目為載體，建成了5.6 km觀光火車環(huán)線和水上樂園等12處景觀景點(diǎn)；建成各類休閑冬棗采摘園5個(gè)，舉辦國際馬拉松、國際大學(xué)生龍舟賽等大型體育賽事，發(fā)放冬棗卡通獎?wù)潞图o(jì)念品，吸引了各地消費(fèi)者廣泛參與；舉辦冬棗采摘節(jié)、冬棗趣味知識競賽等活動25場次，加深了群眾對冬棗質(zhì)量安全的認(rèn)識，豐富了群眾文化生活，促進(jìn)了棗文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在沿黃公路沿線建成以棗文化為主題的萬畝冬棗園、中國棗文化博覽園及棗文化長廊，集中展現(xiàn)適宜黃河流域種植的紅棗優(yōu)良品種，弘揚(yáng)大荔2 100多年的棗文化歷史。

三、大荔冬棗助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐案例

大荔縣安仁鎮(zhèn)小坡村地處大荔縣東部，黃河古道老崖邊，是安區(qū)和庫區(qū)的結(jié)合部。20多年前，小坡村被稱為是大荔縣的窮村，1995-1997年3年全村人均純收入僅450元，難以維持溫飽。貧困的主要原因有兩方面，一是塬上333.3 hm2耕地處在洛灌區(qū)末端，灌溉渠道年久失修，影響灌溉，致使農(nóng)作物產(chǎn)量不高，收入減少，同時(shí)灘下666.7 hm2耕地排堿不暢，常年積水，大部分土地被棄耕荒蕪；二是該村以糧棉種植為主，沒有致富產(chǎn)業(yè)，形成了貧困局面。

大荔冬棗自2011年登記為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志以來，小坡村作為大荔冬棗農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志地域保護(hù)范圍，著力開展“一村一品”示范村打造，以冬棗為支柱產(chǎn)業(yè)振興小坡村產(chǎn)業(yè)。近年來，在政府的支持下，依托大荔縣綠源農(nóng)莊冬棗專業(yè)合作社，村兩委班子按照“抓產(chǎn)業(yè)、建基地、創(chuàng)品牌、爭效益”的思路，帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展冬棗產(chǎn)業(yè)，建立了大荔縣萬畝冬棗科技示范園，種植面積達(dá)1 066.7 hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.75億元，并在沿線建立了沿黃旅游觀光區(qū)和休閑采摘園，建成了大型冬棗交易市場，逐步形成了旅游觀光、休閑娛樂、市場交易一體化的產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了群眾共同增收，小坡村也因此被稱為 “冬棗億元村”[10～11]。截至目前，小坡村人均純收入達(dá)1.8萬元以上[12]。

四、大荔冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題及對策建議

（一）大荔冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.品牌保護(hù)力度不夠。每年大荔縣政府都會成立冬棗聯(lián)合執(zhí)法巡查隊(duì)，加強(qiáng)市場管理，全力保護(hù)“大荔冬棗”品牌形象，但不乏有外地棗農(nóng)將次品棗倒賣給客商和群眾，并冠以“大荔冬棗”之名濫竽充數(shù)，損壞大荔冬棗品牌形象。

2.標(biāo)識授權(quán)使用率低。嚴(yán)格按照要求在全縣范圍內(nèi)選擇有實(shí)力、有影響力的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)識授權(quán)使用。但由于部分企業(yè)的品牌意識差，沒有充分發(fā)揮大荔冬棗農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志區(qū)域品牌的作用。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。雖然大荔冬棗品牌建設(shè)取得了豐碩成果，品牌價(jià)值得到了市場的廣泛認(rèn)可，品牌影響力逐年提升，但縣域內(nèi)缺乏一個(gè)有規(guī)模、有號召力的大型龍頭企業(yè)，在銷售上不占優(yōu)勢，沒有掌握市場定價(jià)權(quán)，冬棗的生產(chǎn)和銷售過度依賴外地客商。

（二）加快推進(jìn)大荔冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1.強(qiáng)化地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，充分發(fā)揮政府管理和市場調(diào)節(jié)手段，加強(qiáng)棗農(nóng)和客商的管理，嚴(yán)打嚴(yán)罰破壞冬棗交易市場秩序、損害大荔冬棗聲譽(yù)的客商和棗農(nóng)。

2.加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳。借助農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志這一品牌，依托冬棗產(chǎn)業(yè)，正面宣傳引導(dǎo)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志標(biāo)識帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，吸引更多的企業(yè)自發(fā)提出申請使用標(biāo)識，增強(qiáng)市場對大荔冬棗農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的認(rèn)可度，提高標(biāo)識授權(quán)使用率。

3.提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。不斷提高冬棗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，鼓勵支持具有規(guī)模和號召力的企業(yè)形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格，減少客商對冬棗的不正當(dāng)壓價(jià)行為，保證棗農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要途徑之一，知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用可以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，因此，探索一條知識產(chǎn)權(quán)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展的有效路徑，能夠有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)增長動能，達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的[13]。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，無疑是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的“助力劑”。多年來，大荔冬棗在運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的過程中，已找到適合大荔冬棗與鄉(xiāng)村振興相融合的“頂層設(shè)計(jì)”戰(zhàn)略路線，并指引其成為大荔縣具有地方區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌和富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)[14]。但是，大荔冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍然存在品牌保護(hù)力度不夠、標(biāo)識授權(quán)使用率低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低的問題，為能持續(xù)運(yùn)用好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，還需強(qiáng)化地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)、加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳、提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，使大荔冬棗產(chǎn)業(yè)得到長久發(fā)展[15]。