黃金輝，鄭雯霜

一、引 言

黨的二十大報(bào)告提出到2035年實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，并明確指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化?！?1)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2022年，第22頁。馬克思恩格斯將共同富裕作為共產(chǎn)主義社會(huì)的典型特征和價(jià)值目標(biāo)。馬克思恩格斯指出：共同富裕是“保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”，(2)《馬克思恩格斯文集》第9卷，北京：人民出版社，2009年，第299頁?！吧a(chǎn)將以所有的人富裕為目的”(3)《馬克思恩格斯全集》第46卷(下)，北京：人民出版社，1980年，第222頁。的社會(huì)。囿于時(shí)代條件的限制，馬克思恩格斯關(guān)于共同富裕的論述只是提出了一般性的構(gòu)想和原則，具體理論內(nèi)涵和實(shí)踐路徑尚不明晰。作為馬克思主義理論的踐行者和傳承者，中國(guó)共產(chǎn)黨人豐富發(fā)展了馬克思恩格斯的共同富裕思想。毛澤東首次明確提出共同富裕的思想。他在1953年《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中指出：我們要實(shí)行一種能讓人民一年一年走向“大家都有份”的“共同的富”“共同的強(qiáng)”的計(jì)劃和制度。(4)《毛澤東文集》第6卷，北京：人民出版社，1999年，第495頁。在改革開放新時(shí)期，鄧小平將共同富裕上升到社會(huì)主義本質(zhì)特征的高度，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！保吧鐣?huì)主義財(cái)富屬于人民，社會(huì)主義的致富是全民共同致富”。(5)《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第373、172頁。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，賦予共同富裕更深刻的內(nèi)涵：從受眾對(duì)象來看，由強(qiáng)調(diào)一部分人先富帶后富，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅厥芤鎸?duì)象廣泛性的全體人民共同富裕；從涵蓋內(nèi)容來看，由過去著重強(qiáng)調(diào)物質(zhì)財(cái)富的豐裕，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等領(lǐng)域的綜合發(fā)展、全面富裕；從實(shí)現(xiàn)要求來看，由過去重點(diǎn)關(guān)注財(cái)富總量的快速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫蟆案辉！绷康脑黾?，更要求“富裕”質(zhì)的提升。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，成立一百多年來始終把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為奮斗目標(biāo)。在建黨百年之際，黨引領(lǐng)億萬人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，迎來向全體人民共同富裕的現(xiàn)代化進(jìn)軍的新發(fā)展階段。

絕對(duì)貧困問題的歷史性解決，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與物質(zhì)條件。但與此同時(shí)，我國(guó)仍面臨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)低迷、新冠疫情肆虐全球、單邊主義與保護(hù)主義盛行，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、自主創(chuàng)新能力薄弱、貧富差距懸殊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待綠色轉(zhuǎn)型等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，嚴(yán)重制約著共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出：“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，……不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是看得見、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)?！?6)習(xí)近平：《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》，《求是》2021年第9期。共同富裕與新發(fā)展理念作為黨的二十大報(bào)告的高頻詞，具有強(qiáng)烈的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)耦合性。共同富裕作為社會(huì)主義社會(huì)的重要價(jià)值目標(biāo)，是新發(fā)展理念的落腳點(diǎn)；新發(fā)展理念作為新時(shí)代新征程的行動(dòng)先導(dǎo)，是共同富裕的指揮棒。新發(fā)展理念是關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的關(guān)鍵理念，也是促進(jìn)共同富裕的科學(xué)遵循，它回答了在新的歷史階段以什么樣的發(fā)展目的、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展路徑推動(dòng)共同富裕等問題。我們必須意識(shí)到以新發(fā)展理念促進(jìn)共同富裕的必然性和重要性，推進(jìn)全體人民共同富裕和人的全面發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“新發(fā)展理念”與“共同富?！笔钱?dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題?！靶掳l(fā)展理念”的相關(guān)研究成果主要集中于對(duì)新發(fā)展理念的理論內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑，以及將新發(fā)展理念與高質(zhì)量發(fā)展、新發(fā)展格局、新發(fā)展階段、現(xiàn)代化建設(shè)等相結(jié)合的研究。隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和習(xí)近平《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》一文的發(fā)表，“共同富裕”的相關(guān)研究發(fā)文量呈井噴式增長(zhǎng)，主要集中于對(duì)共同富裕的歷史邏輯、基本內(nèi)涵、評(píng)價(jià)指標(biāo)、價(jià)值意蘊(yùn)與實(shí)現(xiàn)路徑的研究，研究視角主要包括高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、收入分配制度改革與示范區(qū)建設(shè)等。但將“新發(fā)展理念”與“共同富裕”結(jié)合起來的研究仍處于起步階段，對(duì)其展開系統(tǒng)性研究的文獻(xiàn)較少。與本文廣義相關(guān)的研究成果可分為兩類：一類是逐一探討創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念之于共同富裕的重要作用，如鄧龍奎研究了五大發(fā)展理念推進(jìn)共同富裕發(fā)揮的滲透性動(dòng)力作用，(7)鄧龍奎：《新時(shí)代推進(jìn)共同富裕的滲透性動(dòng)力》，《江西社會(huì)科學(xué)》2022年第9期。黃新華、韓笑關(guān)注了以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，在高質(zhì)量發(fā)展中壯大共同富裕社會(huì)根基的實(shí)現(xiàn)路徑。(8)黃新華、韓笑：《在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑研究》，《海南大學(xué)學(xué)報(bào)》2022年第2期。另一類是探究五大發(fā)展理念中的某一發(fā)展理念與共同富裕的內(nèi)在邏輯關(guān)系，如陳勁、陽鎮(zhèn)等指出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)增效”支撐共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；(9)陳勁等：《共同富裕視野下的中國(guó)科技創(chuàng)新：邏輯轉(zhuǎn)向與范式創(chuàng)新》，《改革》2022年第1期。黃群慧提出城鄉(xiāng)區(qū)域平衡發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)競(jìng)合共生的協(xié)調(diào)發(fā)展，既能提高生產(chǎn)力又能縮小貧富差距；(10)黃群慧：《協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路》，《金融理論探索》2022年第1期。沈滿洪認(rèn)為綠色發(fā)展關(guān)系到發(fā)展的協(xié)調(diào)性、共享性與可持續(xù)性，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要驅(qū)動(dòng)力；(11)沈滿洪：《生態(tài)文明視角下的共同富裕觀》，《治理研究》2021年第5期。吳寧探討了共享發(fā)展與共同富裕的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，認(rèn)為共同富裕和共享發(fā)展是目標(biāo)指引和路徑依賴的關(guān)系。(12)吳寧：《共同富裕與共享發(fā)展》，《廣西社會(huì)科學(xué)》2022年第1期。已有文獻(xiàn)中，系統(tǒng)分析新發(fā)展理念促進(jìn)共同富裕的作用機(jī)理及具體實(shí)踐路徑的研究明顯不足。本文以黨的二十大精神為指導(dǎo)，系統(tǒng)闡釋創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在機(jī)理，探討全面現(xiàn)代化建設(shè)新階段牢固樹立與貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快構(gòu)建與新發(fā)展理念相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制及其配套政策體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與不斷推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐路徑。

二、新發(fā)展理念促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在機(jī)理

黨的二十大報(bào)告指出：“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路?！?13)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第70頁。新發(fā)展理念作為新時(shí)代發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是把握發(fā)展方向、破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的“金鑰匙”，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然選擇。

(一)創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)

在馬克思主義看來，“生產(chǎn)力的巨大增長(zhǎng)和高度發(fā)展”是實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有生產(chǎn)力的高度發(fā)展，“那就只會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開始爭(zhēng)取必需品的斗爭(zhēng)，全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃”。(14)《馬克思恩格斯文集》第1卷，第538頁。換言之，生產(chǎn)力的高度發(fā)展使人類社會(huì)擺脫強(qiáng)大自然力的制約，能夠解決自然形成的貧困問題。然而，對(duì)于如何發(fā)展生產(chǎn)力，不同的文明類型選擇了不同的道路。資本主義憑借“資本的無止境的致富欲望及其唯一能實(shí)現(xiàn)這種欲望的條件不斷地驅(qū)使勞動(dòng)生產(chǎn)力向前發(fā)展”，(15)《馬克思恩格斯文集》第8卷，第69頁。但資本的貪欲在消滅自然形成的貧困的同時(shí)，也因其剝削機(jī)制生產(chǎn)出大量“人為造成的貧民”。(16)《馬克思恩格斯文集》第1卷，第17頁。正是看到資本主義的文明作用及其局限性，中國(guó)特色社會(huì)主義揚(yáng)棄、超越資本主義發(fā)展道路：既發(fā)揮資本促進(jìn)效率提升的積極作用，又努力克服資本的貪欲，以創(chuàng)新作為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的第一動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

步入新階段新征程，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)不僅要求做大“蛋糕”，也要求做優(yōu)“蛋糕”。做大做優(yōu)“蛋糕”不能只依靠資源和廉價(jià)勞動(dòng)力要素投入的低水平擴(kuò)張，更要依靠創(chuàng)新。黨的二十大謀劃制定了未來五年我國(guó)科技自立自強(qiáng)能力顯著提升，以及到2035年實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。(17)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第33頁。堅(jiān)持創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)粗放速度型、低要素成本優(yōu)勢(shì)發(fā)展模式向集約效益型、高科技質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)分化調(diào)整期客觀形勢(shì)的正確把握，也是夯實(shí)共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)的重要手段。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展一方面能激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，提高生產(chǎn)效率與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量提升，實(shí)現(xiàn)財(cái)富“蛋糕”量的增長(zhǎng)；另一方面能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，創(chuàng)造出更優(yōu)質(zhì)、更豐富的發(fā)展成果，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)財(cái)富“蛋糕”質(zhì)的提升。概言之，只有把創(chuàng)新擺在首要位置，以創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)協(xié)調(diào)發(fā)展防止發(fā)展分化與失衡，筑牢共同富裕的根基

馬克思指出：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”(18)《馬克思恩格斯全集》第1卷，北京：人民出版社，1956年，第82頁。在馬克思主義看來，推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制在于人們?yōu)樽陨淼默F(xiàn)實(shí)利益而做出的斗爭(zhēng)?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要這樣一個(gè)動(dòng)力機(jī)制，但現(xiàn)實(shí)利益不僅可以推動(dòng)社會(huì)的聯(lián)合和發(fā)展，也可能導(dǎo)致社會(huì)的分裂和動(dòng)蕩。問題的關(guān)鍵在于人與人之間現(xiàn)實(shí)利益的差距是否合理：合理適度的差距有利于調(diào)動(dòng)和激發(fā)人民群眾創(chuàng)造價(jià)值的主動(dòng)性，但過大的貧富差距，或者某些領(lǐng)域發(fā)展嚴(yán)重不均衡會(huì)使民眾失去生產(chǎn)積極性，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致階層固化，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。共同富裕不是一步到位的同步富裕和絕對(duì)平均的同等富裕，而是允許存在合理差距的普遍富裕，但縮小差距、平衡發(fā)展始終是共同富裕的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)發(fā)展的核心要義是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)綜合平衡，在補(bǔ)齊發(fā)展短板中促進(jìn)發(fā)展的均衡性、和諧性和可持續(xù)性。共同富裕中的“共同”內(nèi)在蘊(yùn)含著補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基，主動(dòng)解決發(fā)展不平衡問題的要求。在實(shí)現(xiàn)全面脫貧的時(shí)代新起點(diǎn)上，協(xié)調(diào)發(fā)展作為共同富裕之“共同”的重要支柱，體現(xiàn)為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)同提升。

其一，城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。共同富裕是全體人民、各地區(qū)的普遍富裕，發(fā)展的綜合平衡和財(cái)富的合理分配，都離不開城鄉(xiāng)、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。就城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展而言，習(xí)近平指出：“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，農(nóng)村共同富裕工作要抓緊?！?19)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》，《求是》2021年第20期。由于長(zhǎng)期受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不暢，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)存在較大差距，農(nóng)村的短板、劣勢(shì)突出。新時(shí)代發(fā)展最不平衡的是城鄉(xiāng)之間，發(fā)展最不充分的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村，共同富裕的主戰(zhàn)場(chǎng)仍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展旨在補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板、改變農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入中的弱勢(shì)地位和暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，這也是實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村共同繁榮、共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而言，黨的二十大報(bào)告提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推動(dòng)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部崛起以及東部現(xiàn)代化。(20)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第32頁。通過區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠進(jìn)一步縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距，提高各地區(qū)低收入群體與貧困群體收入，優(yōu)化各類要素資源在區(qū)域間的配置，緩解區(qū)域間發(fā)展失衡問題，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展格局中促進(jìn)共同富裕。

其二，物質(zhì)文明與精神文明協(xié)同提升?！拔镔|(zhì)貧困不是社會(huì)主義，精神貧乏也不是社會(huì)主義”。(21)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第22-23頁。共同富裕作為社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是生活富裕富足與精神自信自強(qiáng)的“雙富”，不僅包括“看得見”的物質(zhì)富裕，也包括“看不見”的精神富有。我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，一方面我們要繼續(xù)突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)于共同富裕的重要意義，提升人民群眾的收入、生活水平，解決發(fā)展不充分問題；另一方面，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利為精神文化的豐裕奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，要不斷增進(jìn)人民群眾精神文化生活的獲得感和幸福感，避免精神空虛帶來利己主義、享樂主義與拜金主義的泛濫。

(三)綠色發(fā)展解決人與自然和諧問題，促進(jìn)生態(tài)共同富裕

習(xí)近平指出：“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。”(22)習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心：《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想)》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年8月18日，第10版。良好的生態(tài)本身蘊(yùn)含著豐富的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境也是最普惠的民生福祉。按照馬克思主義自然觀，人靠自然界生存與發(fā)展，自然資源對(duì)于人類具有先在性和前提性；沒有豐裕的自然資源不可能實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”(23)《馬克思恩格斯全集》第46卷(下)，北京：人民出版社，1980年，第222頁。的共同富裕社會(huì)?？梢哉f，生態(tài)良好是共同富裕不可缺少的維度，生態(tài)共同富裕意味著當(dāng)代人與后代人都能享有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、良好的生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)服務(wù)。因此，生態(tài)共同富裕是共同富裕的前提與基礎(chǔ)，沒有生態(tài)共同富裕，生態(tài)資源被少數(shù)人壟斷和享有，生態(tài)福利兩極分化，更不會(huì)有其他領(lǐng)域的共同富裕。

綠色發(fā)展作為人與自然和諧共生的發(fā)展，在環(huán)境保護(hù)中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)共同富裕的必然途徑。一方面綠色發(fā)展提供最公平的生態(tài)產(chǎn)品，促進(jìn)代內(nèi)生態(tài)共同富裕。豐裕的物質(zhì)財(cái)富作為共同富裕的必須前提，本身就涵蓋優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源這個(gè)基礎(chǔ)性與保障性的生態(tài)產(chǎn)品。換句話說，如果人們居住環(huán)境老破舊、臟亂差，空氣和水資源質(zhì)量、食品安全都不達(dá)標(biāo)，即使富了“口袋”也會(huì)“垮了身體”，享受不了富裕的生活。實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅需要財(cái)富的合理分配，也需要生態(tài)產(chǎn)品的有效供給與保障。走綠色發(fā)展之路能在改善生態(tài)環(huán)境、減少污染排放、緩解資源趨緊的同時(shí)，盤活普惠性的生態(tài)資源，提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。通過生態(tài)產(chǎn)品的供給和生態(tài)環(huán)境的改善，發(fā)揮生態(tài)富民利民為民的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)代內(nèi)生態(tài)共同富裕。另一方面，綠色發(fā)展是以可持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，能促進(jìn)代際生態(tài)共同富裕。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要一代又一代人長(zhǎng)期努力。共同富裕不是一代人、幾代人的暫時(shí)富裕，而是既惠及當(dāng)代人又福澤后輩的可持續(xù)富裕。綠色發(fā)展兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高投入、高耗能、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式向環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低投入、低耗能、低污染的新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源利用和財(cái)富增長(zhǎng)的可持續(xù)性。沒有接續(xù)發(fā)展就沒有共同富裕，只有綠色發(fā)展才能保障共同富裕的長(zhǎng)久效能，在財(cái)富增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)未來世代的生態(tài)共同富裕。

(四)開放發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，拓寬共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑

馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)本身以人與人之間的交往為前提，反過來，交往的具體形式也被生產(chǎn)所決定。生產(chǎn)與交往的辯證關(guān)系在經(jīng)濟(jì)全球化的今天主要表現(xiàn)為兩方面：一方面，“只有隨著生產(chǎn)力的這種普遍發(fā)展，人們的普遍交往才能建立起來”；另一方面，“只有當(dāng)交往成為世界交往并且以大工業(yè)為基礎(chǔ)的時(shí)候，只有當(dāng)一切民族都卷入競(jìng)爭(zhēng)斗爭(zhēng)的時(shí)候，保持已創(chuàng)造出來的生產(chǎn)力才有了保障”。(24)《馬克思恩格斯文集》第1卷，第538、560頁。換言之，生產(chǎn)力的普遍發(fā)展和人與人之間的普遍交往有著密不可分的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，要保持生產(chǎn)力的普遍發(fā)展，必然要保證人與人之間在世界范圍內(nèi)的普遍交往。開放發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，也是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，只有擴(kuò)大開放，充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，才能帶來經(jīng)濟(jì)繁榮。

共同富裕不是閉關(guān)鎖國(guó)的封閉式“富?！?，提升財(cái)富積累和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平離不開開放發(fā)展。構(gòu)建高水平、深層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局，充分賦予國(guó)內(nèi)民眾市場(chǎng)自由選擇權(quán)，發(fā)展高層次開放型經(jīng)濟(jì)，才能拓寬共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑。具體而言，一是對(duì)內(nèi)開放，調(diào)動(dòng)民眾創(chuàng)造財(cái)富的積極性。對(duì)內(nèi)開放是對(duì)外開放的前提與基礎(chǔ)，對(duì)內(nèi)開放不足會(huì)制約和影響對(duì)外開放的深入。雖然改革開放以來我國(guó)已放棄傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，但某些地方、領(lǐng)域利用行政手段干預(yù)個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)選擇權(quán)，特別是限制民營(yíng)企業(yè)自由進(jìn)入市場(chǎng)等遺留問題并未消逝。對(duì)內(nèi)開放強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間互相開放、打開門戶，平等對(duì)待各類企業(yè)與個(gè)人，破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，形成充分開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)。對(duì)內(nèi)開放能激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)民眾創(chuàng)造財(cái)富的積極性與能動(dòng)性；反過來，對(duì)內(nèi)開放不足會(huì)阻礙要素和資源流動(dòng)、影響市場(chǎng)配置資源的效率、減弱經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)力，進(jìn)而造成人民群眾收入和國(guó)民福利增長(zhǎng)緩慢。因此，充分對(duì)內(nèi)開放能給予勞動(dòng)者以更多創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會(huì)，使更多人邁上共同富裕之路。二是對(duì)外開放，助推國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”。(25)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日，第1版?，F(xiàn)在發(fā)展的主要問題不再是要不要對(duì)外開放，而是如何更好地推進(jìn)高水平的對(duì)外開放。高水平的對(duì)外開放在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中抓住發(fā)展機(jī)遇，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)習(xí)國(guó)外成功管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才、設(shè)備等，有利于緩解國(guó)內(nèi)發(fā)展技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新能力，提升國(guó)內(nèi)供給質(zhì)量，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓對(duì)外開放成果惠及全體人民。概言之，通過統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，可以讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，進(jìn)一步拓寬共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑。

(五)共享發(fā)展促進(jìn)公平正義，推動(dòng)共同富裕穩(wěn)步前進(jìn)

改革開放初期我國(guó)經(jīng)濟(jì)落后、物資匱乏，這一階段的共同富裕主要是克服傳統(tǒng)社會(huì)主義的平均主義分配方式，鼓勵(lì)部分人、部分地區(qū)通過創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富先富起來，再通過示范效應(yīng)和幫扶作用帶動(dòng)后富群體。當(dāng)前我國(guó)步入新發(fā)展階段，已經(jīng)到了亟需解決貧富懸殊問題的迫切關(guān)口。但是，發(fā)展仍不充分，共享發(fā)展成果的合理分配制度也尚未構(gòu)建完成。而共享發(fā)展堅(jiān)持以人民為主體的價(jià)值旨?xì)w，著力解決社會(huì)公平正義問題，是推動(dòng)共同富裕穩(wěn)步前進(jìn)的重要力量。正如習(xí)近平所言：“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。”習(xí)近平將共享發(fā)展理念的內(nèi)涵概括為“全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享”，(26)習(xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月10日，第2版。充分體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”(27)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第27頁。的價(jià)值追求。

其一，全民共享要求發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。相較于改革開放初期強(qiáng)調(diào)一部分人先富再帶動(dòng)其他人富起來，新時(shí)代強(qiáng)調(diào)的是全體中國(guó)人民的共同富裕。習(xí)近平指出：“全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念，是對(duì)全社會(huì)而言的，不要分成城市一塊、農(nóng)村一塊，或者東部、中部、西部地區(qū)各一塊，……我們要實(shí)現(xiàn)14億人共同富裕?！?28)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，《求是》2021年第20期。全民共享強(qiáng)調(diào)普惠性，能夠保障不同職業(yè)、民族、信仰、年齡、性別等的社會(huì)成員都有權(quán)利和機(jī)會(huì)共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，進(jìn)而促進(jìn)全體人民共同富裕。

其二，全面共享要求共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的建設(shè)成果。在物質(zhì)文明得到極大提升的新時(shí)代，人們對(duì)政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的需求與日俱增。共同富裕既是一個(gè)基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)命題，也是一個(gè)重大性政治命題和關(guān)鍵性文化命題，更是一個(gè)全局性社會(huì)命題和長(zhǎng)期性生態(tài)命題。全面共享的內(nèi)容不僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也包括讓人民群眾享有更真實(shí)更廣泛的政治權(quán)利、更繁榮更多樣的文化產(chǎn)品、更完備更全面的社會(huì)保障、更均等更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和更優(yōu)美更宜居的生態(tài)環(huán)境等，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的共同發(fā)展、共同繁榮。

其三，共建共享要求人人參與、人人盡力、人人享有。共建與共享相互作用、相互依存，是助推共同富裕的一體兩翼。美好生活不會(huì)從天而降，共享不是坐享其成、不勞而獲地享受，需要共建為其提供充足可供分配的財(cái)富“蛋糕”，而共享又能激勵(lì)人們團(tuán)結(jié)一致參與到共建之中。共建共享不僅能夠充分釋放人民群眾創(chuàng)造財(cái)富的潛力，避免在推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中落入福利主義和養(yǎng)懶漢的陷阱，也能夠助推人民群眾在共同創(chuàng)造中共享發(fā)展成果。

其四，漸進(jìn)共享要求處理好目標(biāo)與過程的辯證關(guān)系，有利于準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的動(dòng)態(tài)過程。共同富裕不是簡(jiǎn)單粗暴、一步到位的平均主義，而是一個(gè)問題接著一個(gè)問題解決、一項(xiàng)任務(wù)接著一項(xiàng)任務(wù)完成，分步驟分階段推進(jìn)的漸進(jìn)共同富裕、梯度共同富裕。漸進(jìn)共享要求處理好目標(biāo)與過程的關(guān)系，既要堅(jiān)定共同富裕的目標(biāo)愿景，又要量力而行地漸次推進(jìn)，在以量變促質(zhì)變的過程中分階段、分地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

三、新階段新發(fā)展理念促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐路徑

新發(fā)展理念，顧名思義是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理念和思路的更新，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。以新發(fā)展理念促進(jìn)共同富裕，意味著必須解放思想、更新觀念，摒棄以GDP論英雄、以粗放式方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)、先污染后治理、重城市輕農(nóng)村、重發(fā)展效率輕發(fā)展質(zhì)量等傳統(tǒng)發(fā)展模式。新發(fā)展理念要落地生根、轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，必須作出相應(yīng)的體制機(jī)制和政策措施安排，以確保新理念轉(zhuǎn)化為新實(shí)踐。

其一，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，在財(cái)富不斷增長(zhǎng)中促進(jìn)共同富裕。當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的同時(shí)，還面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)困難、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、資源約束日益趨緊等諸多問題。解決這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的突破口，在于能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從依靠資源和廉價(jià)勞動(dòng)力等初級(jí)要素投入，向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變。習(xí)近平指出：“世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，……立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)?！?29)習(xí)近平：《加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》，《求是》2022年第9期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量增長(zhǎng)階段，迫切要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，只有通過創(chuàng)新發(fā)展才能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一攬子問題，才能為實(shí)現(xiàn)共同富裕注入強(qiáng)大動(dòng)力。

要實(shí)現(xiàn)財(cái)富“蛋糕”量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升，必須以創(chuàng)新作為第一生產(chǎn)力，而創(chuàng)新的前提是體制機(jī)制的創(chuàng)新，通過制度變革和體制創(chuàng)新來解放和激發(fā)創(chuàng)新所蘊(yùn)含的巨大潛能。首先是要深化科技體制改革：改革科技創(chuàng)新投入體制，加大多元化科技投入，滿足不同受眾群體需求，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，以及加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性、前沿性、重大性研究領(lǐng)域的投資，解決“卡脖子”的技術(shù)問題。完善科技創(chuàng)新組織機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，加快政府職能從研發(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)，確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)向企業(yè)開放，保障民營(yíng)企業(yè)獲得創(chuàng)新資源的公平性，暢通企業(yè)科學(xué)研發(fā)渠道，以及發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量突破關(guān)系發(fā)展全局的重大技術(shù)，提高科技原始創(chuàng)新能力。完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)激勵(lì)高質(zhì)量科技研發(fā)活動(dòng)，規(guī)范優(yōu)化各級(jí)政府相關(guān)激勵(lì)措施，提高政府激勵(lì)的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、導(dǎo)向性。其次是要深化人才發(fā)展體制改革：遵循不同類型人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，實(shí)施科技人員分類評(píng)價(jià)機(jī)制，以及完善科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障制度，激勵(lì)與留住核心人員隊(duì)伍。搭建科技創(chuàng)新人才培育平臺(tái)，實(shí)施創(chuàng)新素質(zhì)教育，推進(jìn)高校有組織科研，培養(yǎng)更多戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。圍繞柔性引才、雙向兼職、聯(lián)合聘用等方式探索人才雙向流動(dòng)使用機(jī)制，實(shí)行更具競(jìng)爭(zhēng)力更加開放的人才吸引制度，大力延攬國(guó)外創(chuàng)新人才，實(shí)現(xiàn)人才集聚創(chuàng)新。簡(jiǎn)言之，通過構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，讓創(chuàng)新成為第一生產(chǎn)力，在財(cái)富可持續(xù)增長(zhǎng)中促進(jìn)共同富裕。

其二，以協(xié)調(diào)引領(lǐng)發(fā)展，在均衡發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“安全閥”，也是共同富裕的重要特征和內(nèi)在要求。黨的二十大報(bào)告明確提出：要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展；要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。(30)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第22-23、28-29頁。以協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)共同富裕主要包括城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)共同富裕。長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)村大量脫貧人口仍處于貧困臨界線邊緣。提高農(nóng)民收入與實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，是共同富裕工作中最棘手的問題。在共同富裕道路上，城市與農(nóng)村不能分離，二者缺一不可。因此，要通過全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)農(nóng)村居民就地就近市民化，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“進(jìn)得來、落得下、有發(fā)展”。加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的投入力度，補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等領(lǐng)域發(fā)展短板，逐步縮小城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)水平差距。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，增強(qiáng)農(nóng)村和貧困人口致富能力與發(fā)展意愿，常態(tài)化開展返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防止規(guī)模性返貧。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)共同富裕。受各地基礎(chǔ)條件、自然資源、文化傳統(tǒng)以及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的影響，我國(guó)東部沿海地區(qū)發(fā)展水平顯著領(lǐng)先于中西部地區(qū)與東北地區(qū)，且人均可支配收入最高的東部地區(qū)與最低的西部地區(qū)的差值呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。區(qū)域發(fā)展不平衡是新時(shí)代新征程促進(jìn)共同富裕所需攻破的主要堡壘之一?；诖?，東部地區(qū)要加快推進(jìn)現(xiàn)代化，率先建立全方位開放型經(jīng)濟(jì)體系，帶頭發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，重視對(duì)基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)研究能力的培育以及對(duì)中西部、東北地區(qū)的支援、扶持；西部地區(qū)要持續(xù)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和民生保障質(zhì)量，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果；中部地區(qū)要提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；東北地區(qū)要夯實(shí)大國(guó)糧倉(cāng)根基，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，深化國(guó)有企業(yè)改革，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)東北全面振興取得新突破。三是以物質(zhì)文明與精神文明協(xié)同發(fā)展促進(jìn)共同富裕。改革開放40多年來，我國(guó)在取得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偉大成就的同時(shí)，民眾的科學(xué)文化素養(yǎng)卻沒有同步提升。雖然物質(zhì)文明能為精神文明提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，精神文明能為物質(zhì)文明提供智力支撐，但物質(zhì)生活的富裕并不會(huì)自然而然地帶來精神生活的豐實(shí)，反之亦然。鄧小平同志多次講，實(shí)現(xiàn)共同富裕要“兩手抓、兩手都要硬”。在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的現(xiàn)階段，一方面要繼續(xù)堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鼓勵(lì)民眾通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、辛勤勞動(dòng)與合法經(jīng)營(yíng)等途徑致富，提高民眾物質(zhì)生活質(zhì)量，讓家家“倉(cāng)廩實(shí)衣食足”；另一方面要“以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，(31)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第43頁。推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，促進(jìn)數(shù)字文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好網(wǎng)絡(luò)空間精神文明建設(shè)，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境，提升公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給水平，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，讓人人“知禮節(jié)明榮辱”。

其三，以綠色引領(lǐng)發(fā)展，在生態(tài)富民中促進(jìn)共同富裕。習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中深刻指出：“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件?！仨毨喂虡淞⒑哇`行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！?32)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第49-50頁。長(zhǎng)期以來，高耗能、高污染的粗放型發(fā)展在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來資源枯竭、環(huán)境污染等威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大環(huán)境問題，嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來，綠色發(fā)展已成為一個(gè)重要趨勢(shì)，要求我們必須把加快形成綠色低碳生活生產(chǎn)方式擺在更加重要的位置上，以綠色發(fā)展厚植共同富裕之路的底色，在生態(tài)富民中促進(jìn)共同富裕。

一是激發(fā)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。借助新聞報(bào)道、道德培育、文化傳播、健康教育、案例警示等方式，加強(qiáng)綠色發(fā)展理念的宣傳和推廣，形成節(jié)約環(huán)保、綠色低碳的良好氛圍，讓生態(tài)環(huán)保理念深入人心。構(gòu)建公開透明、規(guī)范有序的現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)管體系，維護(hù)公眾獲取環(huán)境信息的權(quán)益，保障公眾對(duì)環(huán)境治理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。激發(fā)政府、企業(yè)、社會(huì)、媒體保護(hù)環(huán)境的主人翁意識(shí)，推動(dòng)公眾環(huán)保意識(shí)滲透轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，做到以知促行、知行合一。二是培育可持續(xù)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。在技術(shù)創(chuàng)新方面，聚焦綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)高耗能、高污染、外延型發(fā)展方式向低耗能、可持續(xù)、內(nèi)涵型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)綠色發(fā)展，深度融合5G、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化生產(chǎn)提高資源使用率，減輕生態(tài)環(huán)境負(fù)擔(dān)，為共同富裕提供可持續(xù)發(fā)展的保障。三是構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化。積極推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制落地實(shí)施，建立通暢的生態(tài)產(chǎn)品供需關(guān)系，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)及交易，擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品的品種和生產(chǎn)規(guī)模，積極探索碳排放交易有效路徑，提高生態(tài)公共產(chǎn)品生產(chǎn)與供給力度，讓綠水青山充分釋放“富民效應(yīng)”，把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為財(cái)富增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。

其四，以開放引領(lǐng)發(fā)展，在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)中促進(jìn)共同富裕。當(dāng)前，在新冠肺炎疫情的沖擊下，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著內(nèi)部與外部環(huán)境的雙重壓力。如何突破單邊主義和保護(hù)主義的封鎖，在地緣政治沖突加劇、各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)分化的嚴(yán)峻國(guó)際形勢(shì)下，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放策略，成為擺在我們面前的重大現(xiàn)實(shí)問題。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，……推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，……反對(duì)保護(hù)主義，反對(duì)‘筑墻設(shè)壘’、‘脫鉤斷鏈’，反對(duì)單邊制裁、極限施壓?！?33)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第61-62頁。開放發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就的重要法寶，也是在經(jīng)濟(jì)全球化條件下把握發(fā)展機(jī)遇的必然選擇。在促進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化新階段，要以開放引領(lǐng)發(fā)展，把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)內(nèi)對(duì)外開放結(jié)合起來，在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)中促進(jìn)共同富裕。

一是深化對(duì)內(nèi)開放：加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，清除區(qū)域市場(chǎng)壁壘，打破地方保護(hù)與市場(chǎng)分割，促進(jìn)資本跨地區(qū)自由流動(dòng)。統(tǒng)籌謀劃擴(kuò)大內(nèi)需與優(yōu)化供給，調(diào)整升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)供給與需求的有效對(duì)接，釋放民眾消費(fèi)潛力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。圍繞推進(jìn)依法行政、建設(shè)服務(wù)型政府加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的不必要干預(yù)，政府更多扮演提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和解決市場(chǎng)失靈問題的角色。二是實(shí)行高水平的對(duì)外開放：構(gòu)建全方位開放型經(jīng)濟(jì)新體制與國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持多邊主義和自由貿(mào)易原則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)商品、要素合理有序?qū)ν饬鲃?dòng)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)高水平走出去獲取經(jīng)濟(jì)資源，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從國(guó)際市場(chǎng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備與現(xiàn)代企業(yè)管理制度，鼓勵(lì)外資投向先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域，推動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)品更新迭代，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深度融入“一帶一路”，把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)打造成為對(duì)外開放的新高地，以及密切對(duì)接國(guó)家重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，(34)錢書法等：《對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)開放的協(xié)同機(jī)制研究——以黨的十八大以來區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為例》，《現(xiàn)代管理科學(xué)》2021年第1期。助推國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與開放型經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在深化對(duì)外開放過程中調(diào)整優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局與倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)拓寬共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑。

其五，以共享引領(lǐng)發(fā)展，在普惠發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。共享發(fā)展是“先富帶后富”政策在新時(shí)代的具體落實(shí)，通過讓全體人民共享發(fā)展成果，重整社會(huì)資源、補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)發(fā)展良性循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面繁榮。因此，在全面現(xiàn)代化建設(shè)新階段，必須以共享引領(lǐng)發(fā)展，在普惠發(fā)展中促進(jìn)全體人民共同富裕和全面富裕。

一是以共享發(fā)展理念深化收入分配制度改革，促進(jìn)收入分配公正。改革開放以來，我國(guó)居民收入差距較大，基尼系數(shù)長(zhǎng)期處于0.46以上的高位值。實(shí)現(xiàn)共同富裕必須深化收入分配制度改革，逐步縮小居民收入差距，保證全體人民共享改革發(fā)展的成果。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系?！?35)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第46-47頁。在初次分配領(lǐng)域，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制，正確處理政府、企業(yè)、居民三大部門的初次分配比例；發(fā)揮按勞分配的主導(dǎo)作用，適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障工資按時(shí)按量發(fā)放，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步增長(zhǎng)。在再分配領(lǐng)域，強(qiáng)化財(cái)政稅收制度改革，適當(dāng)調(diào)高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，加大對(duì)低收入人群和貧困群體的轉(zhuǎn)移支付力度，形成稅收負(fù)擔(dān)與居民收入成正比的累進(jìn)稅；合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，加強(qiáng)對(duì)非法收入的監(jiān)管和懲治力度。在三次分配領(lǐng)域，健全回報(bào)社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮慈善事業(yè)的富民導(dǎo)向作用，弘揚(yáng)樂善好施、互幫互助的社會(huì)美德，鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)幫扶低收入群體。二是以共享發(fā)展理念促進(jìn)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出，要“采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富?！?。(36)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第46頁。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是幫扶后富群體和后富地區(qū)、保障其共享發(fā)展機(jī)會(huì)的重要渠道。因此，要提升基本公共服務(wù)能力和均等化水平，增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，加強(qiáng)兜底性、普惠性、基礎(chǔ)性民生保障建設(shè)，確保幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。完善和創(chuàng)新基本公共服務(wù)體系，持續(xù)擴(kuò)大基本公共服務(wù)惠及面，不斷豐富多層次多樣化生活服務(wù)供給，促進(jìn)基本公共服務(wù)的內(nèi)容向享受性、發(fā)展性拓展。加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府為社會(huì)和民眾提供公共服務(wù)的角色，政府應(yīng)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)保障、養(yǎng)老托育、文化體育、公共安全、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)一步做好管理和服務(wù)，保障人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的建設(shè)成果，在普惠發(fā)展中促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面富裕。

四、結(jié) 語

黨的二十大對(duì)未來五年推進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化作出一系列重大戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”,“推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”,“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”,“堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略”,“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”，充分彰顯了新發(fā)展理念作為指導(dǎo)原則和行動(dòng)引領(lǐng)的重要地位。新發(fā)展理念是關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命脈的關(guān)鍵理念，共同富裕的實(shí)現(xiàn)與其密不可分：創(chuàng)新是創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力源泉，協(xié)調(diào)是防止發(fā)展分化與失衡的重要杠桿，綠色是保障永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國(guó)家長(zhǎng)期繁榮進(jìn)步的必由之路，共享是促進(jìn)公平正義的重要途徑。這五大發(fā)展理念分別從發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展要求、發(fā)展屬性、發(fā)展路徑、發(fā)展價(jià)值等方面系統(tǒng)回答了如何促進(jìn)共同富裕的問題。新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，不斷健全推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展與促進(jìn)收入分配公正的體制機(jī)制，在財(cái)富增長(zhǎng)、均衡發(fā)展、生態(tài)富民、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)和普惠發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。