秦德君

(東華大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 上海 201620)

中國式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程包括中國式現(xiàn)代化起程、中國式現(xiàn)代化進(jìn)程和中國式現(xiàn)代化新征程幾個大的歷史階段。在各個歷史階段都蘊(yùn)含著推動社會文明進(jìn)步的探索內(nèi)容，不僅風(fēng)云迭起，展示了波瀾壯闊的歷史畫卷，更是一個包含了豐富歷史經(jīng)驗(yàn)和歷史啟示的巨大信息系統(tǒng)，中國式現(xiàn)代化“既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色”，為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇。改革開放之初的1979年9月黨的十一屆四中全會提出“現(xiàn)在我們的任務(wù)，就是團(tuán)結(jié)全國各族人民，調(diào)動一切積極因素，同心同德，鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國。”〔1〕43年后黨的二十大提出“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，〔2〕這一歷史邏輯構(gòu)成了中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程主線。

一、“中國式現(xiàn)代化”的起程

(一)中國現(xiàn)代化的歷史起點(diǎn)

中國現(xiàn)代化標(biāo)志性的歷史起點(diǎn)，以19世紀(jì)60年代到20世紀(jì)第一個十年中發(fā)生的帶有現(xiàn)代化驅(qū)動性質(zhì)的晚清三場革新運(yùn)動，即“洋務(wù)運(yùn)動”“維新運(yùn)動”“立憲運(yùn)動”為標(biāo)志。三場革新運(yùn)動歷經(jīng)半個世紀(jì)，均以失敗告終，但對推動現(xiàn)代化和中國近現(xiàn)代進(jìn)步起到了啟蒙作用。

“洋務(wù)運(yùn)動”(1861—1895年)是19世紀(jì)60—90年代晚清面對“數(shù)千年來未有之變局”(李鴻章語)，以引進(jìn)西方科學(xué)技術(shù)、軍事裝備、機(jī)器生產(chǎn)為目標(biāo)的現(xiàn)代化運(yùn)動。1861年1月11日，愛新覺羅·奕欣會同桂良、文祥上奏《通籌夷務(wù)全局酌擬章程六條》，開始推行以富國強(qiáng)兵為目標(biāo)的革新實(shí)務(wù)，大規(guī)模引進(jìn)西方科學(xué)技術(shù)，興辦軍事工業(yè)和民用企業(yè)。1894年中日甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)，作為洋務(wù)運(yùn)動主要成果之一的“北洋水師”全軍覆沒，標(biāo)志歷時30多年的洋務(wù)運(yùn)動失敗。

“維新運(yùn)動”(1898年6月11日—9月21日)亦稱“百日維新”“戊戌變法”，是晚清政治革新運(yùn)動。1933年胡適曾談道：“三十年前，主張‘維新’的人，即是當(dāng)日主張現(xiàn)代化的人?！薄?〕這一運(yùn)動倡導(dǎo)學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代化和科學(xué)文化，主張革新政治和教育制度，開放言路，裁撤機(jī)構(gòu)和冗官、任用新人，發(fā)展農(nóng)工商業(yè)。這場運(yùn)動起落短暫，但成為影響巨大的思想啟蒙運(yùn)動，傳播了民主和現(xiàn)代化理念，促進(jìn)了社會思想解放，成為“五四”新文化運(yùn)動的前奏。

“立憲運(yùn)動”(1905—1911年)是晚清又一場政治革新運(yùn)動，目標(biāo)是使大清成為君主立憲政體國家，是中國兩千多年封建專制向現(xiàn)代“憲制”的變革。所謂“憲制”有“共和憲制”和“君主憲制”兩種，核心目標(biāo)都是限制皇權(quán)。1908年頒布《欽定憲法大綱》，1910年舉行資政院開院禮，1911年廢除軍機(jī)處，發(fā)布內(nèi)閣官制與任命總理、諸大臣。這場革新運(yùn)動是中國歷史上第一次有明確現(xiàn)代化取向的民主制度和體制變革，極大地推動了中國社會對于現(xiàn)代化的認(rèn)知和探索。

清朝從1644年到1911年共延續(xù)了268年。從1662年到1795年是史稱的“康乾盛世”，乾隆末年中國經(jīng)濟(jì)總量居世界第一位，人口占世界三分之一，對外貿(mào)易長期出超。但正是這一時期西方發(fā)生了工業(yè)革命，清朝統(tǒng)治者卻不看這個世界性大變化，閉關(guān)自守，拒絕學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)?！霸诙潭桃话俣嗄甑臅r間里，就大大落后于西方國家，直至在西方列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮面前不堪一擊?！薄?〕晚清的頹勢與西方勃興的現(xiàn)代化形成了“比較劣勢”。晚清三大革新運(yùn)動算得上是一種洞察、反思和救濟(jì)，但在積弊日深的體制下已回天乏力。三大革新運(yùn)動最終都失敗了，但它們引入了現(xiàn)代化的視野和坐標(biāo)，是具有現(xiàn)代化啟始意義的歷史起點(diǎn)。

(二)中國現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)

在現(xiàn)代化的“自覺意識”和整體規(guī)劃意義上，中國現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)當(dāng)以1917—1920年孫中山先生擬定《建國方略》為標(biāo)志?！督▏铰浴繁容^完整勾劃和呈現(xiàn)了中國現(xiàn)代化的偉大理想和實(shí)施方案，從思想層面到經(jīng)濟(jì)層面，再到政治層面，對中國現(xiàn)代化作了系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)性的規(guī)劃設(shè)計，涉及現(xiàn)代化最為核心的經(jīng)濟(jì)、制度、人的現(xiàn)代化等重要層面的內(nèi)容。

《建國方略》由《民權(quán)初步》(1917)、《孫文學(xué)說》(1918)、《實(shí)業(yè)計劃》(1919)構(gòu)成。《實(shí)業(yè)計劃》是“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”方案，是全面開展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宏偉綱領(lǐng)，其中提出了發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，包括建設(shè)鐵路十多萬公里，建設(shè)華北、華中、華南三大世界級港口等巨級項(xiàng)目，第一次提出對外開放、引進(jìn)外資等理念?！睹駲?quán)初步》是“社會建設(shè)”方案，是推行民主政治建設(shè)計劃，闡述了政府組織、運(yùn)作原理和大眾要掌握的民主原則、程序和方法?！秾O文學(xué)說》是“心理建設(shè)”方案，闡述“知易行難”理念，是現(xiàn)代化建設(shè)的觀念革新計劃。孫中山先生《建國方略》在物質(zhì)、制度、觀念層面上都有整體的規(guī)劃，是20世紀(jì)上半葉最系統(tǒng)、最完整、最杰出的現(xiàn)代化構(gòu)想和建設(shè)藍(lán)圖。在中國近現(xiàn)代政治家中，孫中山先生是不僅具有現(xiàn)代化全局觀念，更能在深入考察研究基礎(chǔ)上身體力行作出切實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃的第一人。他的現(xiàn)代化規(guī)劃是推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉綱領(lǐng)，具有不朽的啟迪價值。

(三)中國現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)

在中國現(xiàn)代化的實(shí)際啟動和推行意義上，以1954年周恩來總理首提“四個現(xiàn)代化”為標(biāo)志，是中國現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)。1954年9月23日周恩來在第一屆全國人大第一次會議上所作的《政府工作報告》中，首提“四個現(xiàn)代化”概念：

我國的經(jīng)濟(jì)原來是很落后的。如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的?！?〕

其時“四個現(xiàn)代化”，指工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國防的現(xiàn)代化。1956年9月26日，黨的八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》把這一表述的“四個現(xiàn)代化”寫進(jìn)了總綱：“使中國具有強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防?！薄?〕后對“四個現(xiàn)代化”內(nèi)容作出了調(diào)整，以“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”取代“交通運(yùn)輸現(xiàn)代化”。1963年1月29日，周恩來在上海市科學(xué)技術(shù)工作會議上作《建成社會主義強(qiáng)國，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化》的報告，第一次提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的“四個現(xiàn)代化”概念：

我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我們祖國建設(shè)成為一個社會主義強(qiáng)國，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。

我們的四個現(xiàn)代化，要同時并進(jìn)，相互促進(jìn)，不能等工業(yè)現(xiàn)代化以后再來進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。〔7〕

1964年12月21日，周恩來在第三屆全國人大第一次會議上作《政府工作報告》，沿續(xù)了這一“四個現(xiàn)代化”概念：

今后發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，總的說來，就是要在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強(qiáng)國，趕上和超過世界先進(jìn)水平。〔8〕

為“在不太長的歷史時期內(nèi)”達(dá)到上述目標(biāo)，報告中提出了最早的“兩步走”戰(zhàn)略：“實(shí)現(xiàn)這個偉大的歷史任務(wù)，從第三個五年計劃開始，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以按兩步來考慮：第一步，建立一個獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟(jì)走在世界的前列?！薄?〕

以“一五”為發(fā)端的以現(xiàn)代化為取向的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)“二五”的基礎(chǔ)性積累，在“三五”開始正式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強(qiáng)國建設(shè)邁進(jìn)。1975年1月13日，周恩來在第四屆全國人大第一次會議上作的《政府工作報告》中，進(jìn)一步細(xì)化了“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)：

第一步，用十五年時間，即在一九八○年以前，建成一個獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列?！?0〕

根據(jù)這一安排，第一步用15年，形成基礎(chǔ)性的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步用10年，到2000年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，并使“國民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列”。至此，“四個現(xiàn)代化”的概念和相應(yīng)實(shí)施步驟得到了全面確立。

“四個現(xiàn)代化”概念和實(shí)施目標(biāo)的形成，超越了一般經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主體的國家建設(shè)概念，它是包含了民族振興等豐富社會歷史含義的綜合發(fā)展理念，表達(dá)了全國人民對于改變落后面貌、盡快實(shí)施現(xiàn)代化國家建設(shè)的強(qiáng)烈愿望，對于振奮民族精神、匯集人民力量，產(chǎn)生了極大的激勵作用。乃至到了20世紀(jì)80年代“振興中華、實(shí)現(xiàn)四化”成為那個時代的最強(qiáng)音，激勵了無數(shù)人投身于火熱的“四個現(xiàn)代化”建設(shè)中。

二、“中國式現(xiàn)代化”的進(jìn)程

從“一五”到“十四五”，目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。從整個歷史進(jìn)程看，中國式現(xiàn)代化呈現(xiàn)了規(guī)劃不斷細(xì)化、內(nèi)容不斷充實(shí)完善，從“兩步走”到“三步走”再到黨的二十大新的“兩步走”(兩個十五年)的歷史過程。在中國式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，形成了幾個最為重要的發(fā)展節(jié)點(diǎn)。

(一)20世紀(jì)50年代：“四個現(xiàn)代化”

如前述，1954年9月23日，周恩來總理在第一屆全國人大第一次會議上所作的《政府工作報告》中首提“四個現(xiàn)代化”，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)第一個重要節(jié)點(diǎn)。1953年1月1日起，我國開始實(shí)施第一個五年計劃即實(shí)施現(xiàn)代化國家建設(shè)。1954年9月15日，毛澤東在第一屆全國人大第一次會議的開幕詞中提出：準(zhǔn)備在幾個五年計劃之內(nèi)，將我國“建設(shè)成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家”?！?1〕周恩來在《政府工作報告》中指出：“第一個五年計劃的方針是大家已經(jīng)知道的，這就是：集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎(chǔ)；相應(yīng)地發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)”?！?2〕關(guān)于這一時期的現(xiàn)代化戰(zhàn)略決策，1979年9月29日，葉劍英《在慶祝中華人民共和國成立三十周年大會上的講話》中談道：“黨的八大正確地肯定我國‘幾千年來的階級剝削制度的歷史已經(jīng)基本上結(jié)束’，提出今后的主要任務(wù)是大力發(fā)展社會生產(chǎn)力?！薄?3〕

中國式現(xiàn)代化的思路和指導(dǎo)方針，可以1956年4月25日毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會議上所作的《論十大關(guān)系》報告為標(biāo)志。1956年初在生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造取得成效的形勢下，中央開始把黨和國家工作重點(diǎn)向社會主義現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)移。1956年2月后毛澤東用兩個多月時間搞調(diào)研，先后聽取了34個部委的匯報，形成了對現(xiàn)代化建設(shè)基本問題的思考。之所以《論十大關(guān)系》可視為中國式現(xiàn)代化建設(shè)思路和指導(dǎo)方針的標(biāo)志，是因?yàn)榈谝唬渌接懙摹笆箨P(guān)系”是中國式現(xiàn)代化的基本問題，核心目標(biāo)是調(diào)動一切積極因素投入現(xiàn)代化建設(shè)。強(qiáng)調(diào)“圍繞著一個基本方針，就是要把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來”，〔14〕“要調(diào)動一切直接的和間接的力量，為把我國建設(shè)成為一個強(qiáng)大的社會主義國家而奮斗”，〔15〕“一定要努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動起來，把我國建設(shè)成為一個強(qiáng)大的社會主義國家?！薄?6〕第二，《論十大關(guān)系》提出了探索適合我國國情的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路問題。提出必須根據(jù)中國情況走自己的道路，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)一切好的東西：“一切民族、一切國家的長處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)”?！?7〕這是一種推進(jìn)現(xiàn)代化國家建設(shè)的開放視野。第三，《論十大關(guān)系》提出“精簡國家機(jī)構(gòu)、減少軍政費(fèi)用的問題”〔18〕：“第一個五年計劃期間，軍政費(fèi)用占國家預(yù)算全部支出的百分之三十。這個比重太大了。第二個五年計劃期間，要使它降到百分之二十左右，以便抽出更多的資金，多開些工廠，多造些機(jī)器?！薄?9〕這里提出通過減少軍政費(fèi)用來促進(jìn)國家現(xiàn)代化建設(shè)，本身是一種非常具有現(xiàn)代化意識的建設(shè)思路，同時反映出的關(guān)注點(diǎn)、立足點(diǎn)，是如何加快基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)等現(xiàn)代化核心問題。但這一時期仍處于“階段斗爭為綱”的大環(huán)境中，政治運(yùn)動接連不斷，“四個現(xiàn)代化”建設(shè)受到干擾巨大，未能真正成為國家發(fā)展的主線。

(二)20世紀(jì)70年代末：“全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移”

1978年12月，黨的十一屆三中全會提出黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)第二個重要節(jié)點(diǎn)。十一屆三中全會基于“就整體來說，實(shí)行全黨工作中心轉(zhuǎn)變的條件已經(jīng)具備”〔20〕的總體判斷，果斷作出“把全黨工作的著重點(diǎn)和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來”的重大戰(zhàn)略決策，提出“為在本世紀(jì)內(nèi)把我國建設(shè)成為社會主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國而進(jìn)行新的長征”，〔21〕這是從根深蒂固的“以階級斗爭為綱”的運(yùn)動模式到“以現(xiàn)代化建設(shè)為中心”的歷史性轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放新時期現(xiàn)代化建設(shè)熱潮，成為一個新開端。正如1979年3月30日鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會上講話中指出的：

政治和經(jīng)濟(jì)形勢，使全黨有可能把工作著重點(diǎn)從今年起轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。這是我國歷史上的一個偉大的轉(zhuǎn)折。雖然過去我們已經(jīng)進(jìn)行了多年的社會主義建設(shè)，但是我們?nèi)匀挥凶銐虻睦碛烧f，這是一個新的歷史發(fā)展階段的開端?！?2〕

鄧小平評價這一重大決策是“我國歷史上的一個偉大的轉(zhuǎn)折”“一個新的歷史發(fā)展階段的開端”。1979年9月29日，葉劍英《在慶祝中華人民共和國成立三十周年大會上的講話》中也指出：“黨的十一屆三中全會和五屆人大二次會議已經(jīng)決定從今年起把全黨全國的工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來?，F(xiàn)在我們的任務(wù)，就是團(tuán)結(jié)全國各族人民，調(diào)動一切積極因素，同心同德，鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國?！薄?3〕十一屆三中全會作出把黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，凝結(jié)了全國人民的熱望，正如1978年11月12日陳云在中央工作會議東北組的發(fā)言中談道的：“四個現(xiàn)代化是全黨全國人民的迫切愿望”。〔24〕正是在這一時期，“從十一屆三中全會到十二大，我們打開了一條一心一意搞建設(shè)的新路”。〔25〕

(三)20世紀(jì)80年代早期：“翻兩番”“兩步走”

1982年9月，黨的十二大提出“翻兩番”的奮斗目標(biāo)，成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)第三個重要節(jié)點(diǎn)。“翻兩番”即從1981年到20世紀(jì)末的20年，力爭使全國工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番，由1980年的7100億元增加到2000年的28000億元左右，這是一種擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體量的“增量”視野。1982年9月18日，鄧小平在陪同到訪的朝鮮勞動黨總書記金日成去四川訪問途中，進(jìn)一步闡發(fā)了這一“兩步走”戰(zhàn)略：

十二大提出的奮斗目標(biāo)，是二十年翻兩番。二十年是從一九八一年算起，到本世紀(jì)末。大體上分兩步走，前十年打好基礎(chǔ)，后十年高速發(fā)展。戰(zhàn)略重點(diǎn)，一是農(nóng)業(yè)，二是能源和交通，三是教育和科學(xué)。〔26〕

“兩步走”(10年+10年)是指20世紀(jì)內(nèi)的兩大階段，即20世紀(jì)內(nèi)兩個十年的建設(shè)方案。兩年后1984年10月6日鄧小平在會見參加中外經(jīng)濟(jì)合作問題討論會全體中外代表時，進(jìn)一步提出了新的“兩步走”戰(zhàn)略：

我們第一步是實(shí)現(xiàn)翻兩番，需要二十年，還有第二步，需要三十年到五十年，恐怕是要五十年，接近發(fā)達(dá)國家的水平。兩步加起來，正好五十年至七十年?！?7〕

這一“兩步走”概念，與十二大提出的“兩步走”已有不同。一是在時間單位上，十二大提出的“兩步走”是在20世紀(jì)內(nèi)分為兩個十年——與周恩來在第四屆全國人大會議上提出的“兩步走”(15年+10年)都是20世紀(jì)內(nèi)的“兩步走”；二是在目標(biāo)內(nèi)容上，十二大提出的“兩步走”是實(shí)現(xiàn)“翻兩番”，這一“兩步走”構(gòu)想在時間上則越出了20世紀(jì)，規(guī)劃視野已延至21世紀(jì)中葉。它把十二大提出的“兩步走”并為一步，另“一步”是再花30—50年，這是一個以80年代為起點(diǎn)，以21世紀(jì)中葉為目標(biāo)的新的“兩步走”，成為后來“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的先聲。

(四)20世紀(jì)80年代中期：“三步走”戰(zhàn)略

1987年10月，黨的十三大系統(tǒng)勾劃了現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略，成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)第四個重要節(jié)點(diǎn)。第一步，是實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，主要是解決人民溫飽問題；第二步，是到20世紀(jì)末使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，是到21世紀(jì)中葉人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，然后在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)?！?8〕這個“三步走”把20世紀(jì)剩下的時間與21世紀(jì)前半葉統(tǒng)籌起來一并規(guī)劃，是我國第一個延及21世紀(jì)中葉的整體發(fā)展規(guī)劃。1988年6月3日鄧小平在會見“九十年代的中國與世界”國際會議全體人員時，進(jìn)一步闡發(fā)了“三步走”戰(zhàn)略：

目標(biāo)是分三步走發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)。第一步是達(dá)到溫飽水平，已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了。第二步是在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平，還有十二年時間，看來可以實(shí)現(xiàn)。第三步是下個世紀(jì)再花五十年時間，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，這是很不容易的。關(guān)鍵是本世紀(jì)內(nèi)的最后十年，要為下個世紀(jì)前五十年的發(fā)展打下基礎(chǔ)，創(chuàng)造比較好的條件和環(huán)境?！?9〕

這當(dāng)中有兩點(diǎn)值得關(guān)注：一是提出下個世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，這是有具體的發(fā)展對照坐標(biāo)的，即“中等發(fā)達(dá)國家水平”，并強(qiáng)調(diào)“這是很不容易的”，有著實(shí)事求是的務(wù)實(shí)理性；二是強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵是本世紀(jì)內(nèi)的最后十年”必須發(fā)展好，即當(dāng)下要為未來21世紀(jì)五十年發(fā)展打下基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，這是非常具有遠(yuǎn)見卓識的。

從“兩步走”到“三步走”，展示了中國式現(xiàn)代化建設(shè)思路不斷完善的過程。這一“三步走”戰(zhàn)略立足我國社會主義初級階段的基本國情，充分把握了現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和遠(yuǎn)景目標(biāo)。這當(dāng)中把解決人民“溫飽”作為第一步基礎(chǔ)目標(biāo)，把達(dá)到“小康”作為第二步目標(biāo)，立足人民生活，突出“以人為本”的發(fā)展理念。

(五)20世紀(jì)90年代：“跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”

1997年9月，黨的十五大提出“跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”，成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)第五個重要節(jié)點(diǎn)。經(jīng)20世紀(jì)80年代和90年代初的快速發(fā)展，到1995年我國提前實(shí)現(xiàn)原定國民生產(chǎn)總值2000年比1980年翻兩番的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，1997年9月，黨的十五大提出“跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”：

展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個十年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比二〇〇〇年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國一百年時，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家?！?0〕

黨的十五大形成的總體判斷是“和平與發(fā)展已成為當(dāng)今時代的主題，世界格局正在走向多極化，爭取較長時期的國際和平環(huán)境是可能的。世界范圍內(nèi)科技革命突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長。這為我們提供了有利的外部條件?！薄?1〕強(qiáng)調(diào)要“牢牢抓住世紀(jì)之交的歷史機(jī)遇，邁出新的步伐”；〔32〕“從現(xiàn)在起到下世紀(jì)的前十年，是我國實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)、向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時期?！薄?3〕由此“建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是必須解決好的兩大課題?！薄?4〕總的戰(zhàn)略部署，是“堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，使改革在一些重大方面取得新的突破，并在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提高對外開放水平等方面取得重大進(jìn)展”。〔35〕

這一“跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”包括了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、國民素質(zhì)、社會體制、領(lǐng)導(dǎo)能力、價值體系等在內(nèi)的諸多建設(shè)目標(biāo)，目標(biāo)內(nèi)容上既有定性，又有定量，體現(xiàn)了現(xiàn)代化后發(fā)國家吸取發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而能高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維。

(六)21世紀(jì)初：“翻兩番”與“更高水平小康”

2002年11月，黨的十六大鑒于“勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平”，〔36〕進(jìn)而提出全面建設(shè)小康社會、確立國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年“力爭比2000年翻兩番”目標(biāo)，成為中國式現(xiàn)代化第六個重要節(jié)點(diǎn)。戰(zhàn)略目標(biāo)包括“綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)?；緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系”〔37〕等內(nèi)容?？偟囊螅恰案鶕?jù)十五大提出的到二〇一〇年、建黨一百年和新中國成立一百年的發(fā)展目標(biāo)，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”?！?8〕并提出“全面建設(shè)小康社會”基本標(biāo)準(zhǔn)：(1)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元，這是建成全面小康社會的根本標(biāo)志；(2)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元；(3)農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元；(4)恩格爾系數(shù)低于40%；(5)城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米；(6)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%；(7)居民家庭計算機(jī)普及率20%；(8)大學(xué)入學(xué)率20%；(9)每千人醫(yī)生數(shù)2.8人；(10)城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上。關(guān)于“小康社會”，早在1991年，國家統(tǒng)計與計劃、財政、衛(wèi)生、教育等12個部門的研究人員就組成了課題組，按照當(dāng)時“小康社會”的內(nèi)涵，確定了16個方面的檢測內(nèi)容和臨測值，〔39〕形成了比較全面的目標(biāo)體系的評估指標(biāo)。

2007年10月，黨的十七大在十六大確立全面建設(shè)小康社會目標(biāo)基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會打下更加牢固的基礎(chǔ)”，〔40〕“確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)?！薄?1〕三年后，2010年我國經(jīng)濟(jì)總量超過日本，居世界第二。2011年2月，日本內(nèi)閣府發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2010年日本GDP為54742億美元，比中國少4044億美元，排名全球第三。〔42〕成為全球第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是中國現(xiàn)代化發(fā)展的一個重要進(jìn)展性標(biāo)志。

(七)新時代：“兩個十五年”戰(zhàn)略安排

2017年10月，黨的十九大綜合分析國內(nèi)外形勢和我國發(fā)展條件，作出在全面建成小康社會基礎(chǔ)上“兩個十五年”(2021—2035、2036—2050)的戰(zhàn)略安排，進(jìn)而黨的二十大提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)第七個重要節(jié)點(diǎn)。黨的十九大提出的要求是：“第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”，“第二個階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”?！?3〕黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”，“未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期”?！?4〕黨的十九大和二十大“兩個十五年”的戰(zhàn)略安排，成為“現(xiàn)代化新征程”的“兩步走”，不僅使全面建成小康社會后現(xiàn)代化建設(shè)路線圖更為清晰，階段性操作目標(biāo)更翔實(shí)具體，而且強(qiáng)調(diào)“未來五年”對未來全局發(fā)展的重要性。

在發(fā)展層級上，黨的二十大強(qiáng)調(diào)更高質(zhì)量的發(fā)展：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，〔45〕并進(jìn)一步界定了“中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)”：“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)?！薄?6〕相較于1988年鄧小平闡述的21世紀(jì)中葉“達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”現(xiàn)代化戰(zhàn)略構(gòu)想，黨的十九大、二十大形成的21世紀(jì)中葉建成“富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，無論在規(guī)模和質(zhì)量效益方面，還是在國民收入和綜合發(fā)展方面，都有了更高層級的提升，成為新時代中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。

三、“中國式現(xiàn)代化”的歷史啟示

中國式現(xiàn)代化是影響全球的世界性大事件。黨的二十大報告指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色”，“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”，“是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，“是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”，“是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，“是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”?！?7〕這樣一種性質(zhì)、規(guī)模和類型的現(xiàn)代化，構(gòu)建了人類現(xiàn)代化的新形態(tài)。而在半個多世紀(jì)波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，中國式現(xiàn)代化形成了豐富的歷史啟示。

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化的核心力量和根本保證

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化?！邦I(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義”，〔48〕1954年9月，毛澤東在《為建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮斗》中的這一闡述，也是對黨領(lǐng)導(dǎo)中國現(xiàn)代化崇高事業(yè)的高度概括。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化的歷史過程，不是類同一般意義上政黨推動現(xiàn)代化的模式，而是在確立中華民族偉大復(fù)興的歷史坐標(biāo)后運(yùn)籌帷幄，革故鼎新，代際接力，成為半個多世紀(jì)以來黨和國家工作一條主線，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)成為中國式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中的靈魂和主心骨。

1949年新中國〔49〕成立后，第一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“四個現(xiàn)代化”的概念；1978年改革開放后，第二代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“社會主義現(xiàn)代化”的概念；新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在“中國式的現(xiàn)代化”概念基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“中國式現(xiàn)代化”的性質(zhì)、特點(diǎn)和本質(zhì)要求。從20世紀(jì)50年代提出“四個現(xiàn)代化”、80年代提出“三大任務(wù)”，到新時代提出“全面建成小康社會”，開啟現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程，確定到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、21世紀(jì)中葉全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，中國共產(chǎn)黨人在對人類社會發(fā)展趨勢總體把握的“歷史主動”和強(qiáng)烈的民族關(guān)懷下，以現(xiàn)代化的歷史眼光，對中國式現(xiàn)代化的道路、發(fā)展目標(biāo)等的確立實(shí)施強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)，凝聚全國人民力量，既不蹈常襲故，又守經(jīng)達(dá)權(quán)，發(fā)揮了馬克思主義政黨對現(xiàn)代化推動的巨大能動性，創(chuàng)造了政黨推動現(xiàn)代化的新范式，正如黨的二十大報告指出的：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！薄?0〕

(二)立足中國發(fā)展實(shí)際確立正確的現(xiàn)代化總體戰(zhàn)略

自18世紀(jì)工業(yè)革命以來，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間，發(fā)展勢能差距不斷拉大。面對以國家為單位的全球競爭，20世紀(jì)五六十年代，很多國家采取了經(jīng)濟(jì)、科技“高投資”“高增長”戰(zhàn)略，以趕超世界先進(jìn)國家，如二戰(zhàn)后東亞通過趕超戰(zhàn)略創(chuàng)造了自工業(yè)革命以來的“最高經(jīng)濟(jì)增長速度”，形成了新興工業(yè)化地帶；〔51〕另有一些國家由于采取了依附性主導(dǎo)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)增長方面雖有加快，但沒能真正形成“趕超”之勢，相反在人均國民生產(chǎn)總值、可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)、科技能力、綜合發(fā)展水平等方面與發(fā)達(dá)國家的落差進(jìn)一步加大，同時民眾貧困，兩極分化加劇。發(fā)達(dá)國家則憑借其強(qiáng)勢綜合國力推行霸權(quán)，主導(dǎo)國際政治經(jīng)濟(jì)秩序，擠壓發(fā)展中國家發(fā)展空間，使許多現(xiàn)代化后發(fā)國家陷于劣勢、難以突破。

中國式現(xiàn)代化盡管篳路藍(lán)縷，經(jīng)歷了不少曲折和彎路，但總體上從一開始就保持了戰(zhàn)略選擇上的清醒，呈現(xiàn)了一種“全域視野”，不跌落依附陷阱而喪失國家主體性。如在改革開放之初的1979年4月5日，主管經(jīng)濟(jì)工作的李先念副總理在中央工作會議上提出：

對于在中國究竟怎樣實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，我們大家都應(yīng)該很好地研究，以求得一個統(tǒng)一的、比較正確的認(rèn)識。中央政治局和國務(wù)院最近議論了這個問題，認(rèn)為我們搞現(xiàn)代化，一定要從中國的國情出發(fā)?！紫纫选皩?shí)事”弄清楚，然后才能從中找出它的規(guī)律?！?2〕

可以看到，對于“究竟怎樣實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”其時已有了科學(xué)把握的自覺意識。而更早在1979年3月30日，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會上所作的“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”的著名講話中，就提出了“中國式的現(xiàn)代化”這一概念，強(qiáng)調(diào)“中國式的現(xiàn)代化，必須從中國的特點(diǎn)出發(fā)”?！?3〕在中國式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中，總體上既保持了國際視野，又比較好地堅(jiān)持了獨(dú)立自主；在各個歷史發(fā)展階段能審時度勢，根據(jù)中國國情和實(shí)際情況對總體發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施目標(biāo)等不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行調(diào)整完善，撥正發(fā)展航向。

(三)發(fā)揮“集中力量辦大事”的新型舉國體制優(yōu)勢

“集中力量辦大事”是現(xiàn)代化建設(shè)的“中國方式”，是中國式現(xiàn)代化的新型舉國體制和動力構(gòu)筑機(jī)制。羅榮渠先生在現(xiàn)代化研究中認(rèn)為世界現(xiàn)代化有“內(nèi)源式”(modernization form within)和“外源式”(modernization form without)〔54〕兩種基本形態(tài)，作為國家主導(dǎo)的“外源式”現(xiàn)代化，如何發(fā)揮好國家主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略統(tǒng)籌作用，是現(xiàn)代化后發(fā)國家普遍面臨的課題。

在人類各個社會中，包括各種資源在內(nèi)的各種“力量”處于“自然狀態(tài)”中，當(dāng)一個社會在一定戰(zhàn)略下要加快發(fā)展或?qū)崿F(xiàn)重大突破時，客觀上就有了一個如何集中人力、物力、財力、智力，把資源用于“刀刃”上以實(shí)現(xiàn)重大突破的問題。1857年8月，馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中談道：“生產(chǎn)也不只是特殊的生產(chǎn)，而始終是一定的社會體即社會的主體在或廣或窄的由各生產(chǎn)部門組成的總體中活動著?！薄?5〕“集中力量辦大事”就具有在一定社會階段上“特殊生產(chǎn)形式的關(guān)系”和“一定的社會體即社會的主體”“組成的總體中活動著”的特征。而在這一過程中，如何在發(fā)揮國家主導(dǎo)作用的同時，發(fā)揮好市場對資源配置的決定性作用，成為又一必須處理好的發(fā)展難題。我國在發(fā)揮“集中力量辦大事”體制優(yōu)勢的同時，在確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制后形成了發(fā)揮“市場在資源配置中起決定性作用”〔56〕的發(fā)展理念和基本原則，構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政府職能、市場規(guī)則、財稅體制、法律體系、社會環(huán)境，發(fā)揮包括價格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制、激勵和約束機(jī)制在內(nèi)的市場功能，探索解決了后發(fā)國家的發(fā)展方式難題，使中國式現(xiàn)代化“既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色”。〔57〕

(四)確立以“人”為核心和“以人民為中心”的價值基點(diǎn)

人是一切社會發(fā)展和文明進(jìn)步的焦點(diǎn)。以“人”為核心的現(xiàn)代化，就是把改善人民生活、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為現(xiàn)代化的價值目標(biāo)。改革開放之初我國就提出了一系列富民政策，要求“切實(shí)做到在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上改善人民生活。離開生產(chǎn)講生活，這是不對的，生產(chǎn)發(fā)展了，人民得不到看得見的物質(zhì)利益，那也是不行的?！薄?8〕后在小康社會建設(shè)中進(jìn)一步提出“共同富裕的構(gòu)想”：“一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，……先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富?！?，“先富起來的地區(qū)應(yīng)該多交點(diǎn)利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展”，“發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展，并通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達(dá)地區(qū)”?！?9〕進(jìn)入21世紀(jì)后，則把民生問題置于發(fā)展的重要位置，注重解決人們“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)”的利益問題和住房難、上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等各種問題。2021年我國如期全面建成小康社會，在十四五發(fā)展目標(biāo)中“人”被放到更為突出的位置，確立“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”〔60〕的基本原則，強(qiáng)調(diào)改善人民生活品質(zhì)，“歸根結(jié)底就是讓全體中國人都過上更好的日子?！薄?1〕在2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中進(jìn)一步確立了“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”〔62〕的更高發(fā)展目標(biāo)。

“以人民為中心”的現(xiàn)代化，就是彰顯人民民主的國體性質(zhì)和人民的主體地位，把人民置于中國式現(xiàn)代化事業(yè)的中心，在整個現(xiàn)代化過程中實(shí)現(xiàn)好、確保好和維護(hù)好人民主體地位和根本利益，實(shí)現(xiàn)“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”。黨的二十大報告進(jìn)一步從人民主體地位、人民意志、人民權(quán)益、人民創(chuàng)造活力四個方面，對中國式現(xiàn)代化提出要求：“堅(jiān)持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力?！薄?3〕

人的問題是現(xiàn)代化的根本問題。它不僅指人本身有著一個如何現(xiàn)代化的問題，還在于現(xiàn)代化發(fā)展的價值目標(biāo)如何聚焦提升人的生活生存質(zhì)量，為人的全面發(fā)展構(gòu)筑良好社會條件，彰顯人民的法理主體地位。馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出：“人就是人的世界，就是國家，社會”，〔64〕“而人的根本就是人本身?！薄?5〕馬克思恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中進(jìn)一步提出一個著名的歷史唯物主義論斷，即“社會結(jié)構(gòu)和國家總是從一定的個人的生活過程中產(chǎn)生的”?！?6〕以“人”為核心的現(xiàn)代化和“以人民為中心”的現(xiàn)代化的特點(diǎn)，體現(xiàn)了馬克思主義“人—國家—社會”相統(tǒng)一的歷史文明發(fā)展觀和歷史唯物主義的基本原理，彰顯了中國式現(xiàn)代化的“人民性”品質(zhì)。

(五)注重夯實(shí)中國式現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興，是中國現(xiàn)代化發(fā)展的兩翼；而“三農(nóng)”問題是決定中國式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程的“重中之重”。中國幅員遼闊，廣袤鄉(xiāng)村是決定中國式現(xiàn)代化質(zhì)量的基礎(chǔ)性變量。重視抓三農(nóng)問題和推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實(shí)現(xiàn)代化的歷史基礎(chǔ)，是中國式現(xiàn)代化一個重要特點(diǎn)。改革開放之初的1979年9月，黨的十一屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，是改革開放以來第一份有關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題的文件，提出“逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”問題，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)的高速度發(fā)展是保證實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本條件”，〔67〕實(shí)施25項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策和八大方面“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的部署”?！?8〕從1982起，連續(xù)五年發(fā)布聚焦三農(nóng)問題的中央“一號文件”，這一開創(chuàng)之舉具有劃時代的意義。1984年10月，鄧小平談道：“中國社會是不是安定，中國經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來?！薄?9〕2003年12月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》發(fā)布，在此基礎(chǔ)上2004年起“一號文件”再次鎖定“三農(nóng)”問題，自此“一號文件”成為推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個慣例。

2005年10月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，明確加大國家投入，并確立“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字農(nóng)村發(fā)展總體目標(biāo)。2017年10月，黨的十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并進(jìn)一步確立“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！毙?0字農(nóng)村發(fā)展總體目標(biāo)。2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，形成對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的極大推動。2021年2月25日，國家鄉(xiāng)村振興局掛牌，31個省市自治區(qū)全部建立實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“一級抓一級”的責(zé)任體系。“新農(nóng)村建設(shè)”目標(biāo)是基礎(chǔ)性的，主要解決生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕等問題；“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”目標(biāo)是提升性的，拓展到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居等新的層級；從“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”到“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是一種質(zhì)的提升。2021年3月22日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，要求做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等方面的有效銜接。2020年11月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，把鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。重視“三農(nóng)”問題，就抓住了中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性問題，抓住了現(xiàn)代化發(fā)展的“牛鼻子”，充分體現(xiàn)了“中國式的現(xiàn)代化，必須從中國的特點(diǎn)出發(fā)”〔70〕的發(fā)展思路和實(shí)施路徑，反映了立足“底子薄”“人口多，耕地少”〔71〕這一現(xiàn)實(shí)的實(shí)事求是科學(xué)精神，對于實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)耕文明向現(xiàn)代工業(yè)文明的轉(zhuǎn)型，具有極為重要的意義。

(六)把握歷史主動注重從政治的高度強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌

中國式現(xiàn)代化事關(guān)人民福祉和民族復(fù)興，它的實(shí)現(xiàn)度決定了中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局，是最大的政治。從20世紀(jì)50年代“四個現(xiàn)代化”建設(shè)起步，到新時代面向21世紀(jì)中葉的“社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”戰(zhàn)略擘畫，都注重從政治的高度強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌，這是中國式現(xiàn)代化的馬克思主義“方法論”，是中國式現(xiàn)代化包含的又一個重要啟示。1978年改革開放后，把黨和國家的工作重點(diǎn)放到現(xiàn)代化建設(shè)上來，就是基于政治發(fā)展全局的戰(zhàn)略決策。1979年9月29日，葉劍英《在慶祝中華人民共和國成立三十周年大會上的講話》中強(qiáng)調(diào)：“四個現(xiàn)代化的建設(shè)是當(dāng)前最大的政治。國家的鞏固，社會的安定，人民物質(zhì)文化生活的改善，最終都取決于現(xiàn)代化建設(shè)的成功，取決于生產(chǎn)的發(fā)展。我們的一切工作，都要圍繞現(xiàn)代化建設(shè)這個中心，為這個中心服務(wù)。全國每個地區(qū)、每個部門、每個單位以至個人，他們工作的評價和應(yīng)得的榮譽(yù)，都要以對現(xiàn)代化建設(shè)直接間接所作的貢獻(xiàn)如何，作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)?！薄?2〕強(qiáng)調(diào)包括評價標(biāo)準(zhǔn)，貢獻(xiàn)、榮譽(yù)的評定等一切在內(nèi)，都要以是否真正推動了“四個現(xiàn)代化”的實(shí)際業(yè)績來衡量。1979年12月6日，鄧小平在會見日本首相大平正芳的談話中，對中國現(xiàn)代化也有一個從政治發(fā)展高度所作的闡發(fā)：“四個現(xiàn)代化這個目標(biāo)是毛主席、周總理在世時確定的。所謂四個現(xiàn)代化，就是要改變中國貧窮落后的面貌，不但使人民生活水平逐步有所提高，也要使中國在國際事務(wù)中能夠恢復(fù)符合自己情況的地位，對人類作出比較多一點(diǎn)的貢獻(xiàn)”，〔73〕這揭示了中國現(xiàn)代化超越經(jīng)濟(jì)性含義，所具有的全局性、政治性、世界性意義。在1992年視察南方的談話中，鄧小平在論及“發(fā)展速度”時同樣從政治的高度作出分析：“如果我們不發(fā)展或發(fā)展得太慢，老百姓一比較就有問題了”，“低速度就等于停步，甚至等于后退”?！?4〕而從改革開放之初提出“發(fā)展是硬道理”到21世紀(jì)初提出“科學(xué)發(fā)展觀”，再到新時代之初提出“新發(fā)展理念”，也體現(xiàn)了這樣一種從政治高度把握現(xiàn)代化發(fā)展方向的綜合統(tǒng)籌。

黨的二十大站在中國特色社會主義政治發(fā)展的高度，強(qiáng)調(diào)“中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)”?！?5〕這一“中國特色”包含了豐富的歷史內(nèi)容，反映出中國式現(xiàn)代化所具有的文明進(jìn)步法則和它的世界性意義，也揭示出人類“文明型”現(xiàn)代化發(fā)展不是一線突進(jìn)的，而是“器物—制度—人”內(nèi)在聯(lián)動，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)共進(jìn)的。

在人類現(xiàn)代化的歷史圖景中，中國式現(xiàn)代化“是一本打開了的關(guān)于人的本質(zhì)力量的書”，〔76〕蘊(yùn)含了強(qiáng)健的文明發(fā)展邏輯和豐富的歷史性啟示。

注釋：

〔1〕〔24〕〔52〕〔53〕〔58〕〔67〕〔68〕〔70〕〔71〕《三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》上冊，北京：人民出版社，1982年，第206、16、122、87、133、177、194-195、87、86頁。

〔2〕〔44〕〔45〕〔46〕〔47〕〔50〕〔57〕〔63〕〔75〕習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》，《人民日報》2022年10月26日。

〔3〕胡適：《建國問題引論》，《獨(dú)立評論》1933年第77期。

〔4〕〔36〕〔37〕〔38〕《江澤民文選》第三卷，北京：人民出版社，2006年，第48、542、543、542-543頁。

〔5〕〔7〕〔8〕〔9〕〔10〕〔12〕《周恩來選集》下卷，北京：人民出版社，1984年，第132、412、439、439、479、133頁。

〔6〕《中國共產(chǎn)黨章程》，《人民日報》1956年9月27日。

〔11〕〔48〕《毛澤東文集》第六卷，北京：人民出版社，1999年，第350、350頁。

〔13〕〔23〕〔72〕葉劍英：《在慶祝中華人民共和國成立三十周年大會上的講話》，《人民日報》1979年9月30日。

〔14〕〔15〕〔16〕〔17〕〔18〕〔19〕《毛澤東文集》第七卷，北京：人民出版社，1999年，第23、24、44、41、27、27頁。

〔20〕〔21〕《中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議公報》，《人民日報》1978年12月24日。

〔22〕〔73〕《鄧小平文選》第二卷，北京：人民出版社，1994年，第159、237頁。

〔25〕〔26〕〔27〕〔29〕〔59〕〔69〕〔74〕《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第11、9、79、266-267、374、77-78、375頁。

〔28〕參見《沿著有中國特色的社會主義道路前進(jìn)》，《人民日報》1987年11月4日。

〔30〕〔31〕〔32〕〔33〕〔34〕〔35〕《江澤民文選》第二卷，北京：人民出版社，2006年，第4、3-4、3-4、18、18、18頁。

〔39〕當(dāng)時提出了“人均生產(chǎn)總值2500元”等16項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

〔40〕〔41〕《胡錦濤文選》第二卷，北京：人民出版社，2016年，第629、627頁。

〔42〕李杰：《日本公布2010年GDP數(shù)據(jù)，被中國趕超退居世界第三》，環(huán)球網(wǎng)，https://finance.huanqiu.com/article/9CaKrnJ

qgJA。

〔43〕〔61〕《習(xí)近平談治國理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第22-23、134頁。

〔49〕1940年1月毛澤東在著名的《新民主主義論》中提出：“我們要建立一個新中國”，為中華民族謀復(fù)興標(biāo)定了目標(biāo)。參見《毛澤東選集》第二卷，北京：人民出版社，1991年，第663頁。

〔51〕〔54〕羅榮渠：《現(xiàn)代化新論：世界與中國的現(xiàn)代化進(jìn)程》，北京：北京大學(xué)出版社，1993年，第5、123頁。

〔55〕《馬克思恩格斯選集》第二卷，北京：人民出版社，2012年，第686頁。

〔56〕《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，《人民日報》2013年11月16日。

〔60〕〔62〕《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《人民日報》2020年11月4日。

〔64〕〔65〕〔66〕〔76〕《馬克思恩格斯文集》第一卷，北京：人民出版社，2009年，第3、11、524、192頁。